CC BY
2
УДК 323.28 ГРНТИ 10.77 Е01Ч: РВЫАМР
Актуальные проблемы борьбы с экстремизмом в информационной среде
©Карданов Руслан Рейзаевич
Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, г.Нальчик, КБР, Россия [email protected]
Аннотация: Экстремизм в настоящее время распространяется в совершенно разных сферах жизнедеятельности общества и государства, и одной из наиболее популярных в настоящее время выступает информационная среда. Учитывая существенное повышение значения информации для современного человека, информационные отношения наиболее динамично реагируют на все процессы, происходящие в обществе и государстве. Подобная динамика также активно используется со стороны экстремистских организаций, которые активно вовлекаются в противоправную и преступную деятельность участников информационных отношений в самых различных формах. Целью представленного исследования выступает анализ действующих механизмов борьбы с экстремизмом в информационной среде, выявление проблем и определение способов их решения. Автор приходит к выводу о том, что для эффективности антиэкстремистской деятельности принципиальное значение имеет учет специфики развития информационной среды в настоящее время и выявление актуальных тенденций распространения экстремистских идей и взглядов с учетом возникающих вызовов и угроз международного и внутригосударственного масштаба. Акцентируется внимание на таких проблемах борьбы с экстремизмом как ориентация антиэкстремистской деятельности в большинстве своем на процесс выявления и пресечения деяний данной направленности;динамика трансформации поведения экстремистской направленности в информационной среде, которая далеко не всегда учитывается в антиэкстремистской деятельности; сложность механизмов ограничения и запрета доступа к конкретным материалам экстремистской направленности. Отмечается необходимость их скорейшего решения в целях всестороннего использования потенциала борьбы сэкстремизмом в информационной среде.
Ключевые слова: экстремистская деятельность, информатизация и цифровизация, экстремизм в информационной среде, борьбасэкстремизмом, распространение экстремистских взглядов.
Для цитирования: Карданов P.P. Актуальные проблемы борьбы с экстремизмом в информационной среде//Пробелы в российском законодательстве. 2023. Т. 16. №5. С. 087-091. EDN: FBNAMR
Current Problems of Combat Extremism in the Information Environment
©Kardanov Ruslan Reyzaevich
North Caucasus Institute forAdvanced Studies (branch)
of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Nalchik, Russia [email protected]
Abstract: Extremism is currently spreading in completely different spheres of the life of society and the state, and one of the most popular sphere at present is the information environment. Taking into consideration the significant increase in the importance of information for a modern person, information relations most dynamically respond to all processes taking place in society and the state. Such dynamics is also actively used by extremist organizations, which are actively involved in the illegal and criminal activities of participants in information relations in various forms. The purpose of the presented study is to analyze the existing mechanisms for combating extremism in the information environment, identify problems and determine ways to solve them. The author comes to the conclusion that for the effectiveness of anti-extremist activities, it is of fundamental importance to take into account the specifics of the development of the information environment at the present time and to identify current trends in the spread of extremist ideas and views, taking into account emerging challenges and threats on an international and domestic scale. Attention is focused on such problems of combating extremism as the orientation of anti-extremist activities, for the most part, towards the process of identifying and suppressing acts of this direction; the dynamics of the transformation of extremist behavior in the information environment, which is far from always taken into account in anti-extremist activities; the complexity of the mechanisms for restricting and prohibiting access to specific extremist materials. It is noted that they need to be resolved as soon as possible in order tofully use the potential ofcombating extremism in the information environment.
Keywords: extremist activity, informatization and digitalization, extremism in the information environment, fight against extremism, spread ofextremist views.
For citation: Kardanov R.R. Current Problems of Combat Extremism in the Information Environment // Gaps in Russian Legislation. 2023. Vol. 16. W°5. Pp. 087-091. (in Russ.). EDN: FBNAMR
ВВЕДЕНИЕ
Экстремизм в современном мире характеризуется множественностью форм его проявления, и одной из наиболее динамично развивающихся в настоящее время выступает распространение экстремистских идей в информационном пространстве. Так, в Российской Федерации с января по декабрь 2022 года зарегистрировано 1 566 экстремистских преступлений, что на 509 больше, чем за аналогичный период позапрошлого года (на 48,2%), это самый высокий показатель с 2018 года. Большинство данных преступлений совершенно непосредственно в сети «Интернет» [2].
Развитие экстремизма в информационной среде достаточно часто исследуется в современной правовой науке, однако большинство из них акцентируют внимание на отдельных средствах и способах создания и распространения информации. Наиболее пристальное внимание современные правоведы проявляют к проблемам совершения деяний экстремистской направленности в сети «Интернет», что представляется весьма оправданным в контексте распространения практики использования многообразных интернет-ресурсов в жизни каждого современного человека [6, с. 31]. Однако в рамках представленного исследования видится необходимым не ограничиваться анализом лишь интернет-проявлений экстремистской деятельности, но и рассмотреть особенности противодействия экстремизму в информационной среде в целом.
АКТУАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПОВЕДЕНИЯ ЭКСТРЕМИСТСКОГО ХАРАКТЕРА В ИНФОРМАЦИОННОЙ СРЕДЕ
Информационная среда - это достаточно масштабное понятие, в рамках которого определяется вся совокупность информационных условий функционирования современного человека, начиная от соответствующей инфраструктуры и ее доступности и заканчивая развитостью конкретных информационных ресурсов [7, с. 187]. Важно отметить, что в современном мире существенно повысилась роль информации, в связи с чем информационная среда постоянно и динамично совершенствуется с учетом потребностей индивидов, общества и государства.
Актуальность использования информационной среды в процессе экстремистской деятельности заключается в первую очередь в том, что для развития данного противоправного поведения особое значение имеет распространение соответствующих взглядов и идей. Идеологическая обоснованность экстремистской деятельности напрямую влияет на ее стабильность и постоянную трансформацию в конкретных реалиях, а информационная среда обеспечивает доступность информационных материалов подобного содержания
для широкого круга лица[4, с. 405].
Информационная среда является весьма привлекательной для развития экстремистской деятельности по следующим причинам:
1) большое количество участников, вовлеченных в информационное взаимодействие;
2) многообразие форм и способов создания и распространения информации;
3) доступность анонимных форматов взаимодействия участников информационных отношений;
4) сложность определения лиц, распространяющих конкретные информационные материалы (например, при использовании сети «Интернет»),
Важно отметить, что в настоящее время активно развиваются многообразные формы создания и распространения информации, что объективно обусловлено отличием интересов представителей различных возрастных категорий. Так, например, лица среднего и пенсионного возраста во многом ориентированы на СМИ (телевидение, радиовещание, газеты и др.), в то время как представители молодежи в большинстве своем используют интернет-ресурсы, в том числе и активный обмен информацией посредством мессен-джеров. Указанные предпочтения напрямую связаны с различным форматом и содержательными характеристиками конкретных ресурсов, в том числе в части достоверности распространяемой информации и наличии/отсутствии возможности высказывания собственного субъективного мнения или открытого ознакомления с позициями иных людей.
Определив содержание и специфику использования информационной среды различными категориями российских граждан следует сконцентрировать внимание на тех обстоятельствах и факторах, которые способствуют развитию экстремистской деятельности в указанной сфере. Российское государство в последние несколько лет переживает целый ряд значимых для внутренней и внешней политики процессов, которые в полной мере затрагивают особенности развития общества^, с. 154]. Большинство российских граждан в настоящее время в разной степени ощущают на себе проблемы, связанные с обострением геополитических конфликтов на постсоветском пространстве. Проведение специальной военной операции по защите ДНР и ЛНР, и появление новых субъектов в составе Российской Федерации получили существенные социально-экономические последствия, начиная от увеличения числа российских граждан, переехавших в зарубежные страны, и заканчивая санкциями со стороны многих государств. Все вышеназванные обстоятельства оказывают серьезное влияние на трансформацию восприятия происходящих в государстве процессов со стороны населения.
88 Gaps in Russian Legislation
Vol.16 №5 2023
ISSN 2072-3164 (print) ISSN 2310-7049 (online)
Указанные международные и внутригосударственные факторы порождают трансформацию экстремистского поведения. Так, например, в настоящее время широкое распространение получило размещение различных экстремистских идей и взглядов на личных страницах в социальных сетях[8, с. 300]. Указанные действия совершаются как в самостоятельной авторской форме, т.е. отражают субъективную позиция конкретного индивида, так и в формате репостов, когда индивид таким образом поддерживает какого-то ранее высказавшегося автора. Безусловно, в большинстве своем социальные сети сейчас распространены среди представителей молодежи.
Кроме того, еще со времен всемирной пандемии новой коронавирусной инфекции набираетобороты развития экстремистской деятельности с использованием мессенджеров. Так, размещение информации экстремистского характера в каких-либо групповых чатах также квалифицируется как противоправное деяние [9, с. 28]. В данном контексте особую практическую проблему приобретает масштабное распространение недостоверной информации, получаемой из самых разнообразных источников.
Таким образом, говоря об актуальных тенденциях распространения поведения экстремистского характера в информационной среде следует отметить высокую степень вовлеченности молодежи в указанную противоправную деятельность, а также влияние всех происходящих государственно значимых процессов на трансформацию экстремистских идей и взглядов.
ПРОБЛЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ В ИНФОРМАЦИОННОЙ СРЕДЕ
Важно отметить, что российское государства уделяет пристальное внимание вопросам борьбы с экстремизмом, о чем свидетельствует достаточно обширная правовая база антиэкстремистской деятельности. В указанные процессу вовлечены не только органы государственной власти, но и в последнее время подчеркивается актуальность комплексной деятельности с привлечением общественных организаций, институтов гражданского общества и иных форм взаимодействия общественности [3, с. 155].
Антиэкстремистская деятельность в Российской Федерации традиционно осуществляется по следующим основным направлениям:
1) профилактико-предупредительная деятельность, направленная на борьбу с негативным влиянием различных факторов, способствующих распространению экстремистских проявлений в российском обществе и государстве;
2) деятельность компетентных органов государственной власти, наделенных полномочиями по выявлению, предупреждению и пресечению экстремистской деятельности.
Важно отметить, что для эффективной борьбы с экстремизмом в информационной среде практическое значение имеет оба вышеназванных направления экстремистской деятельности, которые теснейшим образом взаимосвязаны.
Говоря о проблемах противодействия экстремизму в информационной среде видится необходимым в качестве наиболее актуальных выделить следующие:
1) ориентация антиэкстремистской деятельности в большинстве своем на процесс выявления и пресечения деяний данной направленности. Безусловно, указанная деятельность имеет первостепенное значение, однако без эффективной организации и осуществления профилактико-предупредительной деятельности невозможно существенно снизить масштабы распространения экстремистской идеологии.
2) динамика трансформации поведения экстремистской направленности в информационной среде, которая далеко не всегда учитывается в антиэкстремистской деятельности. Учитывая тот факт, что экстремизм активно развивается в том числе под влиянием преступных организаций, многие из них весьма успешно используют пробелы и коллизии законодательства российского государства. Так, например, в настоящее время достаточно часто в совершение экстремистских преступлений вовлекаются несовершеннолетние лица, ответственность которых, согласно действующему законодательству, будет гораздо менее объемной в сравнении совершения аналогичных деяний лицами, достигшими 18-летнего возраста.
3) сложность механизмов ограничения и запрета доступа к конкретным материалам экстремистской направленности. Несмотря на то, что в настоящее время в российском государстве осуществляется весьма эффективная и оперативная блокировка ресурсов экстремистского характера, на практике компетентным органам приходится осуществлять целый ряд процессуальных действий, которые не просто усложняют данные механизмы, но и существенно увеличивают затрачиваемое на них время. Следовательно, информационные ресурсы, представляющую потенциальную экстремистскую угрозу, гораздо более длительной время находятся в доступе неограниченного круга лиц. Кроме того, не стоит забывать о возможности доступа к различным ресурсам посредством использования специальных программ, которые искажают геолокацию, в связи с чем материалы, запрещенные на территории российского государства, становятся открытыми к просмотру.
Таким образом, на основе анализа действующих механизмов борьбы с экстремизмом в информационной среде следует сделать вывод о том, что для эффективности данной деятельности принципиальное значение имеет учет специфики развития информационной среды в настоящее время и выявление актуальных тенденций распространения экстремистских идей и взглядов с учетом возникающих вызовов и угроз международного и внутригосударственного масштаба. Обозначенные в представленном исследовании проблемы подлежат скорейшему решению в целях повышения эффективности борьбы с экстремизмом в информационной среде.
ВЫВОДЫ
Информационная сфера общественных отношений имеет важное значение в жизни каждого современного человека, поскольку от получаемой и распространяемой информации во многом зависят формируемые взгляды индивида и настроение общества в целом. В рамках заявленной антиэкстремистской проблематики следует отметить, что информационная среда и динамичность ее
изменения проявляется в двух основных аспектах:
1. Информационное воздействие, оказываемое в целях совершенствования экстремистской идеологии и ее проявлений. Указанное воздействие с одной стороны может оказываться со стороны экстремистских организаций или иных заинтересованных противоправных субъектов для развития экстремистских взглядов конкретных категорий населения. В данном контексте наиболее уязвимыми являются представители молодежи, которые не только наиболее активно используют современное информационное пространство и его ресурсы, но и в большинстве своем характеризуются идеологической незрелостью и отсутствием критического мышления, что не позволяет в полной мере формулировать обоснованные выводы в отношении происходящего в стране и мире [1, с. 32]. С другой стороны информационное воздействие также активно осуществляется со стороны компетентных субъектов антиэкстремистской направленности, например, в контексте патриотического воспитания, развития гражданской активности населения и др. В рамках борьбы с экстремизмом в информационной среде принципиальное практическое значение имеет не только своевременность осуществления информационного воздействия со стороны компетентных субъектов, но и наиболее эффективным видится его опережающий характер с учетом актуальных тенденций распространения противоправного поведения экстремистской направленности среди населения в каждый конкретный период времени.
2. Информационная среда выступает одновременно местом и способом совершения правонарушения и преступлений экстремистского характера, а также активно вовлечена в антиэкстремистскую деятельность со стороны государства. Как отмечалось ранее, за последние годы большинство экстремистских преступлений были совершены непосредственно в сети «Интернет». Учитывая специфику правоотношений в интернет-пространстве, возможности анонимной демонстрации собственных позиций, сложности отслеживания авторов интернет-ресурсов, сеть «Интернет» обосновано выступает приоритетным направлением
ЛИТЕРАТУРА
1. Бураева Л.А. Об актуальных проблемах противодействия молодёжному экстремизму в глобальной сети // Пробелы в российском законодательстве. 2021. № 5. С. 29-33.
2. В РФ в 2022 году зарегистрировали рекордное за пять лет число экстремистских преступлений. URL: https://tass.ru/obschestvo/16910891 (дата обращения: 25.04.2023).
3. Гаврилов Д.А., Гаврилова В.Д. К вопросу о трансформации правовой политики в области противодействия экстремизму и нацизму // Право и практика. 2022. №2. С. 153-157.
4. Зайдиева П.А., Аюбова Ш.И., Лаварсланова М.Г. Возможности современных информационных технологий в профилактике экстремизма и терроризма в молодежной среде // Евразийский юридический журнал. 2022. № 8 (171). С. 405-406.
5. Коркмазов A.B. О факторах, активизирующих рост экстремизма и терроризма в современных условиях // Пробелы в российском законодательстве.
развития экстремистской деятельности. В то же время, для борьбы с анализируемым деструктивным явлением важнейшее значение имеет использование информационной среды в целях борьбы с экстремистскими идеями и взглядами. В данном контексте актуальным представляется не только создание и развитие специальных антиэкстремистских интернет-ресурсов, но и функционирование специализированныхорганов государственной власти по ограничению и запрету доступа к конкретным экстремистским материалам. В рамках данного аспекта особое практическое значение имеет своевременная реакция органов государственной власти по отношению к экстремистским проявлениям [10], что осуществляется в процессе выявления, пресечения, расследования и предупреждения противо-правныхдеяний экстремистской направленности.
Таким образом, на основе проведенного исследования следует сделать вывод о том, что в современном мире информационная среда и ее динамичное развитие имеет существенное значение, как в процессе трансформации экстремистского поведения, так и в рамках борьбы с его проявлениями. Несмотря на то, что информационное пространство в силу специфики его развития создает целый ряд угроз масштабного распространения экстремисткой идеологии, в российском государстве не в полной мере используется потенциал информационной среды для борьбы с указанным противоправным явлением в современных геополитических и социально-экономических реалиях.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Экстремизм и его распространение в информационной среде представляется существенную угрозу для развития российского государства, особенно в контексте обострения геополитических конфликтов в современном мире и трансформации социально-экономических отношений. Выявленные в представленном исследовании проблемы наглядно демонстрируют необходимость оперативного совершенствования действующих механизмов борьбы с анализируемым противоправным поведением.
REFERENCES
1. Buraeva L.A. On topical issues of countering youth extremism in the global network // Gaps in Russian legislation. 2021. No. 5. P. 29-33.
2. In the Russian Federation in 2022, a record number of extremist crimes was registered in five years. URL: https://tass.ru/obschestvo/16910891 (date of access: 04/25/2023).
3. Gavrilov D.A., Gavrilova V.D. To the question of the transformation of legal policy in the field of countering extremism and Nazism // Law and Practice. 2022. No. 2. P. 153-157.
4. Zaidieva P.A., Ayubova Sh.l., Lavarslanova M.G. Possibilities of modern information technologies in the prevention of extremism and terrorism among the youth // Eurasian legal journal. 2022. No. 8 (171). pp. 405-406.
5. Korkmazov A.V. On the factors activating the growth of extremism and terrorism in modern conditions // Gaps in Russian legislation. 2022. No. 4. P. 154-158.
90 Gaps in Russian Legislation
Vol.16 №5 2023
ISSN 2072-3164 (print) ISSN 2310-7049 (online)
2022. № 4. С. 154-158.
6. Нечевин Д.К., Баранов В.В. Противодействие экстремизму в глобальной компьютерной сети Интернет: история и современность // Административное право и процесс. 2022. № 2. С. 26 - 33.
7. Опалев A.B. Современные информационные технологии как инструмент деятельности экстремистских и террористических организаций // Вестник Московского университета МВД России. 2022. № 5. С. 187-190.
8. Репин И.С. Использование сети Интернет в целях распространения экстремистской идеологии // Вестник Ярославского государственного университета им. П. Г. Демидова. Серия гуманитарные науки. 2022. Т. 16. № 2 (60). С. 294-303.
9. Рузавина А.К. Влияние средств массовой информации на рост экстремизма в среде молодежи // Общество: политика, экономика, право. 2021. № 2 (91). С. 26-29.
10. Геляхова Л.А., Машекуашева М.Х. К вопросу об уголовно-правовой характеристике убийств. Право и управление. 2023. № 3. С. 191-194.
6. Nechevin D.K., Baranov V.V. Countering extremism in the global computer network Internet: history and modernity // Administrative law and process. 2022. No. 2. P. 26 - 33.
7. Opalev A.V. Modern information technologies as a tool for the activities of extremist and terrorist organizations // Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2022. No. 5. P. 187-190.
8. Repin I.S. Using the Internet to spread extremist ideology // Bulletin of the Yaroslavl State University. P. G. Demidov. Humanitiesseries. 2022. Vol. 16. No. 2 (60). pp. 294-303.
9. Ruzavina A.K. The influence of mass media on the growth of extremism among young people//Society: politics, economics, law. 2021. No. 2 (91). pp. 26-29.
10. Gelyakhova L.A., Mashekuasheva M.H. On the question of the criminal-legal characteristics of murders. Law and management. 2023. No. 3. pp. 191194.
РЕЦЕНЗИЯ
на научную статью: «Актуальные проблемы борьбы с экстремизмом в информационной среде», подготовленную старшим преподавателем кафедры деятельности органов внутренних дел в особых условиях Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, к.ю.н, полковником полиции P.P. Кардановым
Экстремизм в настоящее время распространяется в совершенно разных сферах жизнедеятельности общества и государства, и одной из наиболее популярных в настоящее время выступает информационная среда, так как происходит существенное повышение значения информации для современного человека, информационные отношения наиболеединамично реагируют на все процессы, происходящие в обществе и государстве.
Целью исследования выступает анализ действующих механизмов борьбы с экстремизмом в информационной среде, выявление проблем и определение способов их решения.
Автором в статье раскрыты актуальные тенденции распространения поведения экстремистского характера в информационной среде - использование информационной среды в процессе экстремистской деятельности заключается в первую очередь в том, что для развития данного противоправного поведения особое значение имеет распространение соответствующих взглядов и идей. Кроме этого, озвучены причины, по которым информационная среда является привлекательной для развития экстремистской деятельности.
Раскрывая вопрос проблем противодействия экстремизму в информационной среде автор более детально уделил внимание динамике трансформации поведения экстремистской направленности в информационной среде, которая далеко не всегда учитывается в антиэкстремистской деятельности.
Подводя итог, следует отметить, что научная статья на тему: «Актуальные проблемы борьбы с экстремизмом в информационной среде», подготовленная Кардановым P.P., отвечает необходимым требованиям и рекомендуется к публикации.
Рецензент: Доцент кафедры СТП Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, полковник полиции, к.ю.н. В.А.Гаужаева
Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; оригинальность текста - 88,19%
Статья поступила в редакцию 29.05.2023, принята к публикации 29.06.2023 The article was received on 29.05.2023, accepted for publication 29.06.2023
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Карданов Руслан Рейзаевич, канд. юрид. наук, полковник полиции, старший преподаватель кафедры деятельности органов внутренних дел в особых условиях, Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России. E-mail: [email protected]
ABOUTTHE AUTHOR
Kardanov Ruslan Reyzaevich, Cand.Sci.(Law), Police Colonel, Senior Lecturer of the Department of Internal Affairs in Special Conditions, North Caucasus Institute for Advanced Studies (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Nalchik, Russia. E-mail: [email protected]
