CC BY
1
5.1.4.
Уголовно-правовые науки (юридические науки)
Criminal Law
УДК 343.3/7 ГРНТИ 10.77.51 EDN: HLKNPY
DOI: 10.33693/2072-3164-2024-17-6-136-141
К вопросу о борьбе с экстремизмом в контексте миграционной политики
©Берова Джульетта Михайловнаа ©Геляхова Лейла Абдуллаховнаь
Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, г.Нальчик, Россия а [email protected] ь [email protected]
Аннотация: Современный экстремизм выступает сложным и многоаспектным явлением деструктивной направленности, который в различный формах существует практически во всех государствах. Естественная природа экстремизма связана с общественной реакцией на затрагивающие социум процессы. Несмотря на то, что в настоящее время пристальное внимание со стороны государства уделяется проблемам развития экстремистских проявлений, далеко не все актуальные аспекты исследуются своевременно. В последние годы существенно актуализируются проблемыраспростра-нения экстремистского поведения среди мигрантов, что наглядно демонстрируется увеличением количества подобных противоправных деяний. В связи с этим возникает множество дискуссий в отношении эффективности действующих механизмов антиэкстремистской деятельности. Целью представленного исследования выступает анализ актуальных вопросов борьбы с экстремизмом в контексте миграционной политики России. На основе проведенного анализа сделан вывод о том, что в современных реалиях особое значение приобретает учет миграционных процессов в контексте совершенствования антиэкстремистской деятельности, поскольку с одной стороны мигранты способны увеличивать риски развития экстремистских проявлений на территории Российской Федерации, с другой стороны - в рамках миграции так или иначе трансформируются межэтнические отношения, что также влияет на общественное восприятие таких явлений как экстремизм. Акцентируется внимание на отдельных перспективных направлениях совершенствования действующих механизмов борьбы с экстремизмом. Отмечается особое значение профилактико-предупредительной деятельности, которая способна минимизировать как негативное восприятие миграционных процессов в российском обществе в целом, так и адресно влиять на распространение экстремистских идей и взглядов среди мигрантов.
Ключевые слова: экстремизм, миграционные процессы, миграционная политика, преступность иностранных граждан и лиц без гражданства, антиэкстремистская деятельность.
России
Для цитирования: Берова Д.М., Геляхова Л.А. К вопросу о борьбе с экстремизмом в контексте миграционной политики России //Пробелы в российском законодательстве. 2024. Т. 17. №6. С. 136-141. й01:10.33693/2072-3164-2024-17-6-136-141. БйЫ: HLKNPY
136 Gaps in Russian Legislation Vol.l7№6 2024 ISSN2072-3164(print)
ISSN 2310-7049 (online)
DOI: 10.33693/2072-3164-2024-17-6-136-141
Countering Extremism in the Context of Russia's Migration Policy
©Juliet M. Berovaa ©Leila A. Gelyakhovab
North Caucasus Institute for Advanced Studies (branch)
of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Nalchik, Russia a [email protected] b [email protected]
Abstract: Modern extremism is a complex and multifaceted phenomenon, which exists in various forms in almost all countries. The natural nature of extremism is associated with public reaction to social processes. The state pays close attention to the problems of the development of extremist manifestations. In recent years, the problems of the spread of extremist behavior among migrants have become significantly more relevant. In this regard, many discussions arise regarding the effectiveness of existing mechanisms of anti-extremist activity. The purpose of the presented study is to analyze current issues of combating extremism in the context of Russia's migration policy. Based on the analysis, it is concluded that in modern realities, taking into account migration processes in the context of improving anti-extremist activities is of particular importance, since, on the one hand, migrants are able to increase the risks of developing extremist manifestations on the territory of the Russian Federation, on the other hand, interethnic relations are transformed in one way or another within the framework of migration, which also affects the public perception of such phenomena as extremism. Attention is focused on certain promising areas for improving the existing mechanisms for combating extremism. The special importance of preventive and warning activities is noted, which can minimize both the negative perception of migration processes in Russian society as a whole and specifically influence the spread of extremist ideas and views among migrants.
Keywords: extremism, migration processes, migration policy, crime of foreign citizens and stateless persons, anti-extremist activities.
fFor citation: Berova J.M., Gelyakhova L.A. Countering Extremism in the Context of Russia's Migration Policy // Gaps in Russian Legislation. 2024. Vol. 17. №6. Pp. 136-141. (in Russ.). DOI: 10.33693/2072-3164-2024-17-6-136-141. EDN: HLKNPY
ВВЕДЕНИЕ
Экстремизм является глобальной проблемой современности, и российское государство в данном случае не является исключением в части столкновения с масштабным распространением данного противоправного явления. В современных условиях, когда российское общество переживает множество проблем, связанных с обострением геополитических конфликтов, а также динамичностью совершенствования внутригосударственной политики в различных сферах, серьезную угрозу национальной безопасности и стабильному развитию российского государства представляет распространение экстремистских проявлений.
Современный экстремизм характеризуется развитой идеологией, представляющей интерес для широкого круга лиц, а также динамикой совершенствования противоправного поведения. Экстремистская деятельность оперативно реагирует на изменения в жизнедеятельности современного человека. Так, например, в последние годы существенно увеличилось количество правонарушений и преступлений экстремистской направленности, совершенных в сети «Интернет». Экстремистские организации оперативно реагируют на внедрение информационных и цифровых технологий во многие сферы общественной жизни.
В современной литературе встречается множество исследований, посвященных заявленной проблематике. Так, одни авторы акцентируют внимание на
проблемах развития конкретных разновидностей экстремистской деятельности (например, политический, религиозный экстремизм и др.), другие авторы отмечают наибольшую угрозу распространения экстремистской идеологии среди конкретных категорий населения (например, молодежь, которая имеет особое социальное значение). Безусловно, все вышеназванные аспекты борьбы с экстремистскими проявлениями имеют важнейшее значение, однако большинство современных исследований не учитывают существующих кризисных реалий внешней и внутренней политики российского государства в рамках заявленной проблематики. Важно отметить, что практически все процессы, происходящие в государстве и обществе способны в той или иной степени влиять на развитие экстремистского поведения, в связи с чем особое практическое значение для совершенствования механизмов борьбы с указанным противоправным явлением имеет исследование актуальных тенденций трансформации экстремистской деятельности.
В рамках представленного исследования видится необходимым сконцентрировать внимание на организационно-правовых аспектах борьбы с экстремизмом в контексте миграционной политики России. Согласно официальным данным Следственного комитета Российской Федерации в первом полугодии 2024 года на 55% возросло количество преступных деяний экстремистской направленности, совершенных мигрантами [6]. Подобные экстремистские проявления вызывают
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ CRIMINAL LAW
широкий общественный резонанс и порождают отрицательное отношение к мигрантам. В данном контексте особую актуальность приобретает совершенствование действующих механизмов антиэкстремистской деятельности.
ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ БОРЬБЫ С ЭКСТРЕМИЗМОМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Экстремизм (экстремистская деятельность) весьма детально определяется в российском законодательстве, и согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» данное явление совершенно справедливо определяется как совокупность разноплановых деяний, направленных против основ конституционного строя, территориальной целостности государства, прав и свобод человека, деятельности органов государственной власти и процесса их формирования, а также обеспечения равенства в вопросах социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии. Кроме того, в понятие экстремизм включается также организация и содействие совершению подобных деяний, в том числе их финансирование. Анализируемое определение вышеназванного понятия видится необходимым рассматривать как широкий подход к содержательным характеристикам экстремизма.
В узком смысле поведение экстремистского характера определяется через призму деяний, ответственность за которые предусмотрена административным и уголовным законодательством Российской Федерации, отличающихся по степени общественной опасности и объему правовых последствий для лиц, их совершивших. В данном контексте видится справедливым подход российского законодателя в части комплексной регламентации ответственности за деяния экстремистской направленности, что позволяет своевременно выявлять, пресекать и предупреждать правонарушения и преступления указанного характера.
Анализируя российское законодательство антиэкстремистской направленности следует отметить, что борьба с указанным противоправным явлением регламентируется целым рядом нормативно-правовых актов. Согласно ст. 3 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» в качестве основных направлений противодействия экстремистской деятельности выделяются следующие:
- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;
- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц [8].
Определение вышеназванных направлений в качестве основных видится обоснованным, поскольку для эффективной борьбы с анализируемым преступным поведением необходимо не только результативно выявлять и расследовать совершенные деяния, но и постоянно осуществлять профилактико-предупреди-тельную деятельность в отношении факторов, способствующих распространению экстремистских взглядов
и идей в обществе.
В указанной сфере действуют также стратегические документы, которые не только определяют основные источники угроз экстремистской направленности, но и конкретизируют актуальные направления государственной антиэкстремистской политики. В настоящее время действует Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, однако МВД России уже подготовила новую стратегию, которая активно обсуждается и дорабатывается. Стратегические документы имеют важнейшее значение для правового регулирования в анализируемой сфере, так как позволяют своевременно корректировать направления государственного воздействия с учетом возникающих вызовов и угроз распространения поведения экстремистского характера. Отметим, что указанные акты содержат отдельные положения, посвященные проблемам вовлеченности мигрантов в экстремистскую деятельность. Так, если действующая Стратегия лишь подчеркивает актуальность проблемы распространения радикальных взглядов среди трудовых мигрантов, прибывающих в Россию, то в новой Стратегии указанный вопрос фигурирует уже в различных аспектах. Во-первых, вовлечение (склонение, вербовка) российских и иностранных граждан (в том числе молодежь, мигранты, сетевые группы) в экстремистскую и иную противоправную деятельность определяется в качестве внутренней экстремистской угрозы. Во-вторых, противоправное поведение мигрантов и динамика его современного совершенствования рассматривается как фактор, способствующих возникновению экстремистских проявлений. Противоправное функционирование указанных лиц оказывает негативное влияние на межнациональные (межэтнические) и межрелигиозные отношения, нарушает исторически сложившийся межрелигиозный баланс в ущерб безопасности российского государства [4]. В-третьих, трудовые мигранты оцениваются не только в контексте рисков вовлечения в экстремистскую деятельность, но и подчеркивается их потенциал активного распространения радикальных идей.
МИГРАЦИОННЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ В КОНТЕКСТЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЭКСТРЕМИСТСКОГО ПОВЕДЕНИЯ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ
Российская Федерация является достаточно привлекательным государством для иностранных граждан и лиц без гражданства, в связи с чем следует отметить постоянство активной миграции. С одной стороны, в данной тенденции есть положительные моменты -привлечение мигрантов в трудовую сферу позволяет наращивать экономический потенциал государства, с другой стороны - большое количество иностранных граждан на территории российского государства порождает обострение межнациональных и межэтнических конфликтов, а также рост преступности среди указанных лиц. В данном контексте следует также отметить проблемы незаконной миграции, которая также негативно отражается на уровне общественной безопасности и правопорядка.
В современных реалиях однозначно отсутствует необходимость отказа от миграционных процессов,
138 Gaps in Russian Legislation
Vol.17 №6 2024
поскольку в условиях глобализации перемещения трудовых ресурсов, в том числе, выступает залогом активного экономического развития государств. Однако контрольная деятельность в данной сфере выступает действенным механизмом обеспечения гармоничного развития общества.
Однако в современных реалиях, связанных с обострением геополитических конфликтов на постсоветском пространстве, миграционные процессы активно используются со стороны преступных организаций и спецслужб для дестабилизации обстановки на конкретных территориях. В связи с этим актуализируется волна русофобии, ориентированная в том числе на искажение истории, что по итогу влияет на восприятие мигрантов, прибывших в Российскую Федерацию, которые сознательно начинают игнорировать правовые требования и традиции [1, с. 59]. В данном контексте экстремистские идеи и взгляды могут развиваться в сознании мигрантов самостоятельно, в том числе в условиях их группового функционирования. Однако достаточно высока степень уязвимости указанных лиц к вовлечению в экстремистскую деятельность, которое осуществляется как на основании желания мигрантов получения дополнительного дохода за противоправную деятельность, так и посредством насильственного или иного влияния на них. Причинный комплекс преступности мигрантов крайне многообразен и активно трансформируется сучетом международных и внутригосударственных процессов, происходящих в конкретный промежуток времени [3, с. 137-138].
В рамках представленного исследования видится необходимым обратить внимание и на обратную сторону анализируемой проблемы. Миграционные потоки, которые позволяют перемещаться с одной территории на другую, несут в себе особенности этнического характера [5, с. 138]. В современной правовой литературе подчеркивается актуальность развития этнического экстремизма в Российской Федерации, который представляет существенную угрозу для стабильного развития общества и государства.
Отметим, что в настоящее время в российском обществе активно развиваются мигрантофобские настроения, что с одной стороны напрямую связано с громкими преступлениями, совершенными иностранными лицами на территории российского государства, а с другой стороны - поддержанием некоторыми представителями общества насильственных методов разрешения возникающих конфликтов. Особенно, указанная тенденция обостряется в связи с распространенностью информационных технологий среди современных людей, когда в интернет-пространстве достаточно легко объединяются лица со схожими взглядами на конкретные процессы, в том числе противоправной направленности. Призывы к насилию в мигрантофобском дискурсе маскируются не только под маской мести, но и под видом необходимости срочной обороны [2, с. 939].
Таким образом, миграционные проблемы двойственно отражаются на развитии экстремистских проявлений. С одной стороны, преступная деятельность мигрантов в настоящее время имеет ярко выраженную экстремистскую направленность, что организуется в том числе под воздействием антироссийской пропаганды. С другой стороны, миграционные процессы и отдельные
проблемы с ними связанные (экономические, социокультурные и др.), влияют на развитие экстремистских идей и взглядов среди российского населения.
ВЫВОДЫ
В современных реалиях особое значение приобретает учет миграционных процессов в контексте совершенствования антиэкстремистской деятельности, поскольку с одной стороны мигранты способны увеличивать риски развития экстремистских проявлений на территории Российской Федерации, с другой стороны - в рамках миграции так или иначе трансформируются межэтнические отношения, что также влияет на общественное восприятие таких явлений как экстремизм. Чаще всего в контексте активизации миграционных процессов на отдельных территориях актуализируется негативное отношение общественности к трудовым мигрантам и иностранцам в целом, что влечет одобрительное отношение к экстремистской идеологии в том числе.
В рамках представленного исследования видится необходимым выделить следующие перспективные направления совершенствования антиэкстремистской деятельности в контексте современной миграционной политики:
- обеспечение пристального внимания к вопросам распространения противоправного поведения среди мигрантов, в том числе в части оперативного выявления и расследования совершенных ими деяний;
- развитие системных мер профилактико-предупре-дительной деятельности, проводимых с учетом специфики миграционных процессов;
-детальное исследование региональной обстановки в миграционной сфере в целях дальнейшего использования для организации адресного воздействия;
- повышение уровня межэтнической толерантности в обществе;
- решение проблем контрольной деятельности в сфере миграции.
Особое внимание следует уделить развитию про-филактико-предупредительной работы с мигрантами. Данная деятельность должна быть ориентирована не просто на отдельные экстремистские идеи и взгляды, а на формирование нетерпимости к насильственным методам решения споров в целом. Крометого, принципиальное значение приобретает обучение мигрантов, в том числе истории российской государственности в целях понимания различных аспектов современных геополитических процессов. Пророссийская пропаганда актуальна для представителей молодежи - иностранцев, которые достаточно часто приезжают в Российскую Федерацию для получения образования.
Со стороны правоохранительных органов важнейшее практическое значение имеет выявление актуальных тенденций противоправного поведения мигрантов. Экстремистские проявления имеют определенные закономерности и для эффективной борьбы с ними необходимо оперативно выявлять факторы, способствующие распространению экстремистской идеологии среди мигрантов [7, с. 223].
Исходя из двойственной природы экстремизма в контексте миграционной политики следует акцентировать внимание также на необходимости совершенствования профилактико-предупредительных мер, проводимых в отношении российских граждан на
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ CRIMINAL LAW
предмет толерантности и уважительного отношения к иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории Российской Федерации. Межэтнический и межнациональный аспекты экстремистской идеологии выступают одной из движущих сил современного экстремизма.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Экстремизм достаточно фрагментарно рассматрива-
ЛИТЕРАТУРА
1. Кобец П.Н. Движущие силы, способствующие распространению экстремизма в Российской Федерации и основные направления по их противодействию // Национальная безопасность и стратегическое планирование. 2023. № 3(43). С. 57-64.
2. Махмутов З.А. Мигрантофобский дискурс этнических виртуальных сообществ в социальной сети «ВКонтакте» // Филологические науки. Вопросы теории и практики. 2024. Т. 17, № 3. С. 935-940.
3. Новичков В.Е. Некоторые аспекты криминологической характеристики преступности иностранцев и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию // Юридический вестникДагестанско-го государственного университета. 2024. Т. 49, № 1. С. 131-140.
4. Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации. URL: https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/Public View?npalD=149268 (дата обращения: 01.08.2024).
5. Панькина И.Ю. Специфика этнического экстремизма в России // Союз криминалистов и криминологов. 2023. № 1. С. 138-141.
6. Председатель CK России провел оперативное совещание по итогам работы территориальных следственных органов в первом полугодии 2024 года. URL: https://sledcom.ru/press/events/ item/1900153/ (дата обращения: 01.08.2024).
7. Тряева Е.О. Совершенствование системы профилактики экстремизма: обобщение опыта российской правоохранительной системы // Юридическая наука. 2024. № 1. С. 221-225.
8. Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (ред. от 15.05.2024) //Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.
ется в контексте миграционной политики. При этом проблемы распространения противоправного поведения указанной направленности, как правило, рассматриваются исключительно через призму преступности мигрантов. В целях эффективной борьбы с экстремизмом в Российской Федерации следует всесторонне оценивать существующие экстремистские угрозы, связанные с миграционными процессами, и оперативно совершенствовать применяемые антиэкстремистские меры.
REFERENCES
1. Kobets P.N. Driving forces contributing to the spread of extremism in the Russian Federation and the main directions for countering them // National security and strategic planning. 2023. No. 3 (43). P. 57-64.
2. Makhmutov Z.A. Migrantophobic discourse of ethnic virtual communities in the social network "VKontakte" // Philological sciences. Theory and practice issues. 2024. Vol. 17, No. 3. P. 935-940.
3. Novichkov V.E. Some aspects of the criminological characteristics of the crime of foreigners and stateless persons who arrived in the Russian Federation // Legal Bulletin of the Dagestan State University. 2024. Vol. 49, No. 1. P. 131-140.
4. On approval of the Strategy for countering extremism in the Russian Federation. URL: https://regulation. gov.ru/Regulation/Npa/Public View?npalD=149268 (date accessed: 01.08.2024).
5. Pankina I.Yu. Specifics of ethnic extremism in Russia // Union of criminalists and criminologists. 2023. No. 1. P. 138-141.
6. The Chairman of the Investigative Committee of Russia held an operational meeting on the results of the work of territorial investigative bodies in the first half of 2024. URL: https://sledcom.ru/press/events/ item/1900153/ (date accessed: 01.08.2024).
7. Tryaeva E.O. Improving the extremism prevention system: generalizing the experience of the Russian law enforcement system // Legal science. 2024. No. 1. P. 221-225.
8. Federal Law of 25.07.2002 No. 114-FZ "On Counteracting Extremist Activity" (as amended on 15.05.2024) Ц Collected Legislation of the Russian Federation. 2002. No. 30. Art. 3031.
РЕЦЕНЗИЯ
на статью Д.М. Беровой и Л.А. Геляховой на тему «К вопросу о борьбе с экстремизмом в контексте миграционной политики России»
Рецензируемая статья выполнена на актуальную тему, поскольку проблемы борьбы с экстремизмом достаточно остро в настоящее время проявляются в российском обществе и государстве. Несмотря на то, что современные механизмы противодействия экстремистским проявлениям активно совершенствуются с учетом возникающих вызовов и угроз, в рамках их трансформации должным образом учитываются далеко не все актуальные аспекты антиэкстремистского функционирования. В данном контексте справедливым и обоснованным представляется подход авторов статьи к заявленной проблематике через призму миграционной политики и необходимости ее изменения сучетом существующихугроз национальной безопасности Российской Федерации.
Проведенный анализ обладает системностью и полнотой изложенного материала.Экстремизм действительно сложное и многоаспектное явление, которое активно развивается в современном мире, в связи с чем постоянно актуализируется повышение эффективности действующих механизмов антиэкстремистской деятельности. Новизна представленного исследования отражается в авторских предложениях, сформулированных в отношении перспективных направлений совершенствования антиэкстремистского функционирования в контексте современной миграционной политики.
Следует согласиться с позицией авторов о том, что в современных реалиях особое значение приобретает учет миграционных процессов в контексте совершенствования антиэкстремистской деятельности, поскольку с одной
140 Gaps in Russian Legislation
Vol.17 №6 2024
стороны мигранты способны увеличивать риски развития экстремистских проявлений на территории Российской Федерации, с другой стороны - в рамках миграции так или иначе трансформируются межэтнические отношения, что также влияет на общественное восприятие таких явлений как экстремизм.
Материал, изложенный в представленной статье, полностью соответствует ее названию.Материал изложен последовательно рассматривают теоретико-правовые логично. Авторы основы борьбы с экстремизмом в Российской Федерации и миграционные проблемы современной России в контексте распространения экстремистского поведения среди населения.Стиль изложения научный, терминологический аппарат использован корректно.
Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что научная статья Д.М. Беровой И Л.А. Геляховой на тему «К вопросу о борьбе с экстремизмом в контексте миграционной политики России» соответствует всем требованиям, предъявляемым к подобным работам, и можетбыть рекомендована к публикации.
Рецензент: Н.Т.Разгельдеев, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовного, экологического права и криминологии, Саратовский государственный университетимени Н.Г. Чернышевского
Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; оригинальность текста - 85,95%
Статья поступила в редакцию 06.09.2024, принята к публикации 30.09.2024
The article was received on 06.09.2024, accepted for publication 30.09.2024
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ
Берова Джульетта Михайловна, д-р юрид. наук, доцент, профессор кафедры специально-технической подготовки; Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России; г. Нальчик, Россия. SPIN-код: 1908-7973, Author ID: 274209. E-mail: [email protected], Индекс Хирша 11
Геляхова Лейла Абдуллаховна, канд. юрид. наук, майор полиции, начальник кафедры организации правоохранительной деятельности; Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России; г. Нальчик, Россия. SPIN-код: 6865-6515, AuthorID: 710007. E-mail: [email protected]
ABOUTTHE AUTHORS
Juliet M. Berova, Dr.Sci.(Law), Associate professor, professor of the department of special technical training; North Caucasus Institute for Advanced Studies (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia; Nalchik, Russia. SPIN-code: 1908-7973, Author ID: 274209. E-mail: [email protected], Hirsch Index 11
Leila A. Gelyakhova, Cand.Sci.(Law), police major, Head of the Department of Organization of Law Enforcement Activities; North Caucasus Institute for Advanced Studies (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia; Nalchik, Russia. SPIN-rafl: 6865-6515, AuthorID: 710007. E-mail: [email protected]
