CC BY
35
Дотации и субвенции 1504234
Средства федерального фонда финансовой поддержки 2878356 3728611
Фонд регионального развития (развитие регионов) 160500 235000
Пособия гражданам, имеющим детей 80856
Бюджетные ссуды 300000
Сред-ва на финан-ие: Г осударственного управления 119616 179849
Правоохранител-х органов 472298 846928
Образования 170369 203750
Здравоохранения 22749 25006
Социальной политики 38735 49577
Охраны окружающей среды 22453 20447
Ликвидации чрез-х ситуаций 44431 40086
Прочие 1250070 1123487
Доходная часть бюджета Республики Дагестан, как и в целом, доходная часть бюджета Российской Федерации строится на нереальном секторе экономики, т.е. на налоговых поступлениях.
Финансирование Республики Дагестан из Федерального бюджета на 2000 год составил 87%, т.е. всего лишь 13% доходов - являются нашими «кровными».
Таким образом, главный путь преодоления противоречий и факторов дестабилизации бюджетной системы лежит в области оздоровления финансов предприятий реального сектора экономики, восстановления и расширения масштабов денежного оборота путем увеличения денежной массы в условиях усиления контроля за ценами, издержками и доходами хозяйствующих субъектов. Интересы Федерации и субъектов смыкаются в том, чтобы совместными усилиями преодолеть кризис производства и финансовой системы, встать на путь наращивания бюджетного потенциала страны за счет использования ее огромных возможностей и стратегических ресурсов, создания преград финансовым потокам, которые «текут» из России, ослабляя ее экономику.
Гаджиев М.М.
Управление инновационными процессами в РД
Управление трактуется однозначно, как деятельность, направляющая ход каких-либо процессов, поддерживание режима деятельности руководящая либо целенаправленно воздействуя. Управление государством рассматривается как целенаправленное воздействие на общество для упорядочения, совершенствования и развития его определенной качественной специфики.
Центральным звеном управления выступает выработка решения и его реализация. Принятию управленческого решения способствуют сбор исходной информации, ее систематизация и анализ, диагностика и прогнозирование, определение системы целеполагания. Общее принятое решение должно быть конкретизировано посредством планирования, программирования и проектирования с целью выработки конкретных управленческих решений. Управление является процессом непрерывным и ориентированным на достижение конкретных результатов.
Поскольку Республика Дагестан не имеет опыта управления инновационными процессами, она должна быть, по нашему мнению, следующей. Основной в системе принятия решения должна выступать выработанная политика поведения управляющего элемента, которым в нашем случае выступает Республика Дагестан. Применительно к исследуемому объекту - это инновационная политика. Понятно, что последняя выступает составной частью общей политики социально-экономического развития России и вытекает из определенных общенациональных перспектив и приоритетов.
В некоторых работах одинаково раскрывая сущность научно-технической политики и инновационной. В действительности эти два понятия никак не могут быть отождествлены, поскольку научно-техническая политика - получение новых научных знаний и их трансформацию в новых способах и средствах с ориентиром не только на удовлетворение потребностей сегодняшнего дня или ближайшего будущего, но и отдаленной перспективы, т.е. проведение исследований и разработок, создающих фундамент будущего прогрессивного развития общества. Инновационная политика должна быть связана с созданием производства и потреблением новшеств, удовлетворяющих существующим общественным потребностям на качественно новом уровне или формирующих новые потребительские предпочтения. Следовательно, инновационная политика должна быть нацелена на функционирующую систему производственных отношений, обусловленных мотивационными факторами товаропроизводителя, и предполагать материализацию результатов, достигнутых в процессе реализации научно-технической политики, для удовлетворения существующих общественных потребностей или формирования новых.
Говоря о научно-технической политике, специалисты подразумевают под ней систему целенаправленных мер, обеспечивающих комплексное развитие науки и техники, быстрое распространение и освоение крупных новшеств в народное хозяйство (Бляхман Л и др.), влияние государства на научно-техническую деятельность с помощью существующего законодательства, экономического и налогового инструмента с целью создания атмосферы, благоприятствующей научной и инновационной деятельности. Меры или мероприятия правительства тесно связаны с выбором и оценкой приоритетных направлений развития общества с учетом перспективных запросов рынка.
Разные авторы по-разному считают цель научно-технической политики, Бляхман Л. - обеспечение эффективного выполнения функций НТП, Завлин П. - создание устойчивого и саморазвивающегося механизма, обеспечивающего развитие и эффективность научной деятельности, производящей интеллектуальную продукцию, и ее использование в сфере материального производства и экономики страны в целом.
Термин "инновационная политика" в экономической теории появился сравнительно недавно, в глазах одних ученых, подменив научно-техническую политику, других - как самостоятельное ответвление в системе государственного управления.
Краюхин Г.А. - полагает, что государственная инновационная политика в конечном итоге должна сводится к созданию условий для формирования инновационного рынка и поддержки приоритетных направлений в критически важных технологий. Специалисты Российской торгово-промышленной палаты целью инновационной политики считают обеспечение конкурентных преимуществ в ключевых технологиях, повышение эффективности экономики в целом, завоевание прочных позиций на мировом рынке. Тодосийчук А. повышение национальной конкурентоспособности на мировом рынке видит в качестве цели инновационной политики на макроуровне. Некоторые ученые пытаются найти место инновационной политики относительно политики научно-технической. По нашему мнению инновационной политика Республики Дагестан должна быть тесно связана с нововведенческой деятельностью хозяйствующих субъектов и представлять собой систему мер, способствующих интенсивному протеканию инновационных процессов в целях удовлетворения спроса.
Традиционно государственное управление охватывает два уровня деятельности: общегосударственный (федеральный округ) и местный (регион, РД). Ведущей целью федерального уровня управления является формирование социально-экономических, научно-технических и организационно-хозяйственных предпосылок для прогрессирующего развития производительных сил общества. В связи с этим основными долговременными целями должны выступать выбор государственных приоритетов научно-технического развития и их финансирование, а также создание благоприятного инновационного климата. Прерогативой федерального уровня является разработка и реализация как научнотехнической политики, так и инновационной, материализующей достижения первой в рамках существующей хозяйственной среды и ориентированной на удовлетворение спроса.
Государственное научно-техническое и инновационная политика, целью которых развитие общества, создание базы для формирования государственного бюджета. Основными целями данной политики должны быть: тщательный анализ направлений развития мировой экономики и определение приоритетов в развитии науки, техники, технологии; инициирование научно-технических программ и инновационных проектов, позволяющих ускорить развитие или обеспечить получение основных технологий; поощрения "перелива" новых технологий из государственных и частных лабораторий в хозяйственную среду; создание инфраструктуры рынка интеллектуальной продукции и других новшеств, способствующих развитию (финансовое, информационное обслуживание и т.п.); предпринимательство в тех областях процесса развития науки и техники, где наблюдается недостаток частных капиталов, либо слишком высок уровень риска; наблюдение за темпами развития инновационных процессов, их координация и коррекция в случае необходимости; организация и поддержка на всех стадиях инновационных процессов, посредством фирменной кооперации, сотрудничества ДГТУ, ДГУ и т.д. с промышленностью, малого и крупного бизнеса и т.д.
Государственное управление РД тесно увязано с социально-экономическим развитием территорий (социально-экономического развития Юга России до 2006 г.), эффективным использованием имеющегося материально-технического, сырьевого и трудового потенциала, а также удовлетворением потребностей внутреннего рынка, предпочте-
ние должно быть отдано деятельности, связанной с диагностикой конкурентоспособности производств, имеющих соответствующее территориальное расположение, оценкой их научно-технического, производственного и кадрового потенциалов с целью выявления уровня инновационной восприимчивости и активности; выбором приоритетных направлений, сфер, производств, конкурентоспособный потенциал, который наиболее велик; разработкой программ (проектов) и механизмов их реализации по определенным приоритетам, включая привлечение частных институциональных инвесторов - коммерческих банков, финансовых компаний, инвестиционных фондов и т.п.; обеспечением соответствующих дифференцированных режимов экономического стимулирования. Основное внимание должно концентрироваться на разработке и реализации эффективной инновационной политики. При этом нужно исходить из способов и средств, из производственной и предпринимательской сфер инновационного потенциала. Отправляясь от уже достигнутых результатов и существующего потенциала, необходимо развивать многообещающие для РД технологии, учитывая, что с помощью методов сознательно проводимой наступательной инновационной стратегии можно в принципе развить до мирового уровня любую технологию. Поэтому опору следует искать в сильных, динамичных предприятиях и развивать ту технологию, благодаря которой может быть реализован наибольший объем добавленной стоимости. Если федеральная инновационная политика должна быть связана с решением проблем межотраслевого характера по созданию и распространению техники и технологии, приводящей к кардинальным изменениям в технологическом базисе страны; с реализацией крупных межотраслевых проектов, требующих масштабной концентрации ресурсов, непосильной отдельным регионам, с созданием всеобщего инновационного климата, то региональная инновационная политика подобных целей может не иметь. Однако органы управления РД в состоянии оказать влияние на ход производственных процессов, протекающих в ее пределах, стимулировать развитие одних и препятствовать другим. И хотя политика РД неизбежно несет на себе отпечаток общегосударственной политики, имеет сходные результаты реализации, основные ее направления и цели принципиально отличны и должны быть связаны, прежде всего, с реализацией территориальных приоритетов и проблем.
Представив инновационную политику РД как решение, выработанное органами управления территорией и направленное на достижение заданных целей, перейдем к рассмотрению возможных механизмов ее реализации. Конкретизация инновационной политики может осуществляться посредством исследовательского и инновационного программирования и проектирования, а также республиканского планирования, способствующего формированию заказов, удовлетворяющих возникающему спросу и подлежащих размещению в хозяйственной среде. В свою очередь, реализации конкретизированных решений призван способствовать специальный инструментарий административного, социально-психологического и экономического воздействия.
Как известно, социально-психологические методы управления обеспечивают наиболее благоприятные условия роста творческой активности людей к новаторской деятельности на основе использования нематериальных методов стимулирования достижений в области науки и техники. К ним может быть отнесена кадровая политика, присвоение специальных званий, общественное признание заслуг и др.
Административные методы управления базируются на властно-распорядительных отношениях и сводятся к тому, что государство стремится определить расстояние, образ действия и результаты хозяйственной деятельности экономических субъектов. Наиболее сильное средство вмешательства в экономику, такие как требования, запреты, нормы и разрешения, предполагают обеспечение порядка и организованности, прав и обязанностей граждан. Наименьшее влияние имеют методы, реализуемые в форме установления общего хозяйственного законодательства. Они определяют универсальные и групповые нормы поведения, обязательные для всех участников процесса хозяйствования и создающие необходимые правовые условия для нормального функционирования экономики.
Говоря об административных методах управления, ученые иногда приравнивают их к директивному управлению социалистического способа хозяйствования, когда был принцип "приказ-результат. Эта система предполагала наличие единой формы собственности - государственной, а также на централизованном планировании и распределении. В этом случае преобладание директивных методов оправдывалось централизованной системой хозяйствования. Изменение среды (переход значительной части собственности из рук государства в частное владение и т.д.) обусловило пересмотр сущности административного вмешательства в экономику. Теперь оно основывается не на интересах отдельных ведомств, чиновников и т.д., а на прочной законодательной основе, ограничивающей или способствующей определенным видам деятельности. Большую роль в инновационном процессе играют патентная политика государства и политика стандартизации, которые выступают составляющей административного вмешательства в рыночную среду посредством сохранения монополии на новизну и регулирования унификации продукции предприятий, фирм.
Экономические методы управления основаны на учете мотивационных факторов товаропроизводства. Они представляют собой форму прямого и косвенного целенаправленного воздействия управляющей системы на объект управления путем изменения окружающей хозяйственной среды в направлении ориентации мотивов товаропроизводителей и потребителей на выполнение поставленных хозяйственных задач. Экономические методы, как и административные, имеют в своей основе правовую базу, но отличаются от последних недирективным характером и использованием экономических рычагов и регуляторов. К прямым методам экономического управления, как правило, относят
инвестирование в виде финансирования (целевого, предметно-ориентированного, проблемно-направленного), кредитования, лизинга, фондовых операций; планирование и программирование, а также государственное предпринимательство. Косвенные экономические методы основаны на том, что органы управления прямо не ограничивают самостоятельности предприятий (фирм и т.д.) в принятии хозяйственных решений. Воздействие этих методов успешно, если они способствуют формированию общих, а не индивидуальных условий хозяйствования. Среди косвенных методов управления традиционно выделяются: налоговое и амортизационное регулирование, кредитная и фондовая политика, ценовое регулирование, политика протекционизма.
Все вышеперечисленные методы экономического регулирования могут быть использованы на уровнях государственного управления РД. Соотношение между административными и экономическими методами зависит от концепции государственного управления - с упором на рынок или централизованное воздействие. Как правило, в период экономического спада характерно преобладание "кейсианского подхода" к государственной экономической политики, предполагающей чрезвычайно активное вмешательство государства в экономическую жизнь общества. В период подъема экономики берет верх философия консерватизма, отдающего предпочтение игре рыночных сил при незначительном вмешательстве государства. Некоторые специалисты считают, что в рыночном хозяйстве административные методы следует применять только в исключительных случаях, поскольку они не соответствуют рыночной среде. Однако, развитие правовой базы хозяйственных процессов - непременное условие благоприятного экономического климата.
Применительно к инновационной сфере экономические методы управления более предпочтительны. Поэтому наше внимание в преобладающей степени сконцентрировано именно на них. Это звено в системе управления нововведениями в РД, на наш взгляд, являются наименее изученным и требующим своей проработки. Новизна данной проблемы обусловлена еще и тем, что формирование новой среды хозяйствования обусловило переход от прямых директивных (административных) методов управления к экономическим, которые ранее в РД практически не использовались.
Экономическое регулирование инновационных процессов выступает составной частью общей системы управления нововведениями в РД и является одним из механизмов реализации инновационной политики. В экономической теории существуют различные взгляды на сущность "регулирования". По нашему мнению, регулирование - это лишь один из элементов управления наряду с планированием, организацией и контролем. Более того, регулирование мы увязываем с экономическими методами государственного управления.
Государственное регулирование инновационных процессов РД, выступая составной частью общей системы управления обществом, имеет свои специфические объекты и субъекты воздействия. Основные функции федерального правительства становится развитие фундаментальной науки, а также реализация приоритетных перспективных долгосрочных научно-технических проектов. В то же время функция доводки научно-технических результатов до промышленного использования передается предпринимательской и производственной сферам, в отношении которых органы федерального управления должны оказывать регулирующее воздействие с целью создания соответствующих условий и привлечения частных капиталов к нововведенческой деятельности. Следовательно, на современном этапе общественного развития органы государственного управления концентрируют внимание на поддержке перспективных научных проектов и направлений, отдельных субъектов хозяйствования и видов деятельности.
Среди ученых нет единства мнений относительно объекта регулирования: одни считают, что объектом государственного регулирования НТП; другие - инновационный цикл; третьи - инновационная деятельность; частный бизнес; предприниматель или мелкие и средние предприятия; технология взятая вместе системой функционирования; ресурсный потенциал; конечные результаты системных нововведений, соответствующих мировому уровню; масштабы производства, обмена и распределения; спрос и предложение НТП и других новшеств и др. В настоящее время характеризуется несбалансированностью спроса и предложения, особенно на потребительские товары, необходимо осуществить структурную перестройку народного хозяйства, что и заложено в программе экономических реформ Правительства России. Конверсия оборонного производства, диверсификация промышленности средств производства, поддерживаемые государством, нацелены на создание бездефицитного рынка, удовлетворяющего общественным потребностям.
Спрос может регулироваться государством и посредством приобретения принципиально новой техники и технологии, когда РД выступает первым заказчиком и потребителем. Регулирование спроса в условиях признания доминирующей роли свободного рынка в формировании спроса и предложения, имеет весьма ограниченный характер, связанный с продукцией общегосударственного назначения, такой как военная, космическая, авиационная, энергетика и др.
Воздействовать на спрос государство имеет возможность при содействии использованию результатов фундаментальных исследований, поддержке обновлению основных производственных фондов, стимулировании привлечения капиталов в инвестиционную сферу. Регулировать предложения государство имеет возможность путем непосредственного финансирования приоритетных направлений развития науки и производства, а также создания инновационных условий, способствующих повышению нововведен-
ческой активности и восприимчивости хозяйствующих субъектов. Динамическая, адаптивная совокупность экономических форм и методов государственного управления связана с созданием равных условий хозяйствования для инновационно активных предприятий (фирм), временные условия функционирования которых ухудшаются в связи с нововведенческой деятельностью. Регулярная поднастройка механизма управления инновационными процессами может быть обусловлена изменением приоритетов общественного развития, критическими ситуациями с сфере производства и состоянии его инфраструктуры, новыми потребностями, достижениями науки, техники и технологии.
Наряду с концентрацией на федеральном уровне забот государства по получению новых знаний и созданию благоприятного инновационного климата, значительная часть функций в области регулирования инновационных процессов переходит органам государственного управления РД. Социалистическая система хозяйствования характеризовалась тем, что степень вмешательства в процесс научно-технического развития хозяйствующих субъектов, расположенных на данной территории, была несущественной. Управление развитием науки и техники сводилось преимущественно к сбору информации о проводимых научно-технических мероприятиях и комплектованию их в республиканские программы.
В ходе реформирования экономики России - Республика Дагестан, как территориальное образование, наделен статусом субъекта РФ, обладающим собственной компетенцией, правами, обязанностями и ответственностью, определенными Конституцией страны и Конституцией Республики Дагестан. Законодательное определение регионов в качестве субъектов РФ означает признание их самостоятельности хозяйствующими единицами, имеющими равные возможности с подобными любой сферы деятельности и организационно-правового статуса. У республиканских органов управления появился материальный интерес в развитии на подведомственной территории конкурентоспособных производств и технологий, способствующих устойчивому формированию республиканского бюджета.
Республика Дагестан получила возможность проводить свою политику, которая направлена на достижение целей и приоритетов развития территорий. Именно поэтому в настоящее время так остро встала необходимость формулировки ее содержания, определения механизмов реализации, а также внесения соответствующих изменений в структуру органов управления, позволяющих реализовать поставленные задачи, сохранив при этом целостность государства и учет особенностей РД в приоритете государственной политики.
Активизация республиканских органов власти на современном этапе общественного развития в регулировании инновационных процессов связана и с тем, что на республиканском уровнях управленческой иерархии правительственным органам легче входить в контакт с хозяйственниками и обслуживающей их инфраструктурой. Практически только на республиканском уровне, по мнению специалистов, можно говорить о формировании действительной поддержки инновационной деятельности. Кроме того, РД имеет возможность привлекать частные средства и капиталы к участию в развитии материально-технической, производственной и финансовой базы хозяйствующих субъектов, повышении их технического уровня на условиях долевых вкладов.
На республиканском уровне регулирование спроса и предложения оказывается маловозможным и нецелесообразным. Это обусловлено тем, что значительная часть произведенной продукции потребляется не на внутриреспубликанском рынке, а на внешних рынках (России, СНГ и др.). Кроме того, в соответствии со специализированной ориентацией товаропроизводства на республиканском рынке поступает продукция внешнего для них производства, воздействовать на которую органы управления РД практически не могут.
Более целесообразно на республиканском уровне регулировать определенные виды деятельности, реализацию конкретных программ и проектов, территориальных заказов и контрактов инновационного характера. Речь идет о создании и производстве научно-технической и прочей продукции, обладающей потребительской новизной и полезностью, конкурентоспособностью на внутреннем и внешних рынках, о модернизации и реконструкции действующего производства, о развитии рискового предпринимательства, о привлечении частных и иностранных капиталов к инновационной сфере. Это и выступает объектом регулирования инновационных процессов на уровне республики.
Говоря о субъектах регулирования, следует отметить, что в данном вопросе в научной среде нет единства мнений. В качестве субъекта регулирования специалисты видят: инновационный потенциал; государство или другие экономические институты; субъекты хозяйствования, подверженные спонтанному действию рыночных сил. Подобные разногласия обусловлены двумя направлениями его решения в современном макроэкономическом анализе. С одной стороны представители кейсианского и неокейсианского течения экономической мысли (Дж.М.Кейнс, Д.Мид, Д.Тобин и др.) склонны считать государство важнейшим экономическим субъектом, берущим на себя в условиях необходимого введения в макросистему элементов сознательного воздействия на экономику в целом, функцию определения правил игры для всех участников хозяйственной деятельности. С другой стороны - монетаристы, приверженцы теории рациональных ожиданий (Ф.Хайек, М.Фридмен и др.) полагают, что в восстановлении макроэкономического равновесия главная роль принадлежит субъектам хозяйствования и спонтанному действию рыночных сил саморегулирования. Мы не отрицаем необходимости государственного вмешательства в хозяйственную среду, основанную на рыночных отношениях, особенно в плане развития.
Республиканское регулирование инновационных процессов, выступающих формой реализации инновационной политики территории, представляет собой совокупность экономических форм и методов воздействия органов управления РД на определенные виды деятельности, реализацию конкретных программ и проектов, заказов и контрактов инновационного характера. Республиканское вмешательство, связанное с созданием инновационного климата, должно быть нацелено на поддержку конкретных мероприятий, а также определенных видов деятельности, обеспечивающих повышение конкурентоспособности производств и выпускаемой продукции, способствующей удовлетворению внутри республики потребностей, росту доходов местных бюджетов, решению социально-экономических проблем территории.
Для создания эффективного механизма регулирования инновационных процессов в РД уже частично имеются необходимые предпосылки. С одной стороны, РД получила необходимую самостоятельность в решении внутренних проблем и реализации выбранной стратегии развития не только административными, но и экономическими методами. Возрастающая роль органов управления увязана с усилением материально-технической базы, посредством разграничения форм собственности и узаконивания республиканской, муниципальной и других форм владения, а также финансовой базы, благодаря совершенствованию бюджетного законодательства. Трансформация мотивов деятельности управляющих структур РД обусловила повышение их заинтересованности в росте инновационного потенциала территории, усилении нововведенческой активности и восприимчивости хозяйствующего субъекта. С другой стороны, новая хозяйственная среда нацеливает на выпуск продукции, обладающей потребительской полезностью и конкурентоспособностью как на внутреннем, так и внешнем рынках. Поэтому к этим предпосылкам необходимо решить ряд вопросов: нормализация кредитно-денежных отношений; переориентация фискальной функциональной значимости налогообложения в стимулирующую инвестиции и инновационное развитие; становление конкурентной среды. Крайне недопустимо искусственное деление специализированных предприятий с целью формирования конкурентной совокупности небольших товаропроизводителей, как это предусмотрено в направлениях структурной перестройки. Программы углубления экономических реформ Правительство РФ, законах о приватизации, демократизации и банкротстве предприятий, которые нацелены на разукрупнение предприятий и до уровня малых и средних.
Нельзя не согласиться с мнением, что использование идеи развития малого бизнеса через дробление крупного производства фактически расчищает поле деятельности для иностранного капитала. Крупные оборонные предприятия не разукрупнены, и диверсифицировать и вокруг него формировать конкурентную среду. Малое предпринимательство должно быть ориентировано на освоение тех сфер деятельности, которые не свойственны крупному бизнесу или еще не освоены им. Ряд исследовательских организаций и промышленных предприятий характеризуются многопрофильностью, что позволяет выделить в их составе самостоятельные подразделения и сделать их юридически независимыми, но участвующими в едином производственном цикле. Тоже самое применимо и к предприятиям с замкнутым технологическим циклом и узкой номенклатурой конечной продукции. Непрофильные, вспомогательные структуры могут быть выделены в самостоятельные малые и средние предприятия, кооперирующиеся вокруг сборочного производства.
Дальнейшее углубление хозяйственной самостоятельности РД посредством укрепления их материально-технической и финансовой базы, возможна при расширении прав и возможностей органов управления по участию в производственной деятельности, как непосредственных совладельцев и учредителей предприятий и организаций. Совершенствованием налогового законодательства в части закрепления за республиканским бюджетом стабильных и полновесных налоговых поступлений за счет сокращения отчислений в федеральный бюджет.
Процесс становления регулирования инновационных процессов в РД сопряжен с рядом проблем, которые обусловлены практическим отсутствием концепции и механизмов воздействия на нововведенческую активность и восприимчивость товаропроизводителей; недостаточной готовностью органов управления к регулированию инновационных процессов в связи с неразвитостью информационного обеспечения, диагностики, невысоким уровнем оценочной базы подобного вмешательства в хозяйственную среду; недопониманием управляющими структурами их материальных интересов и места в инновационном развитии товаропроизводства; утерей в ходе экономических реформ организационно-управленческих структур межотраслевого развития хозяйства территорий на прогрессивной технологической основе. Все это затрудняет разработку стратегии нововведений в республике и механизмов ее реализации. Вместе с тем сформулированные приоритеты развития промышленности и малого предпринимательства на национальном уровне создают почву для определения направлений государственного регулирующего воздействия, а формирование механизмов государственной поддержки на федеральном уровне структурной перестройки экономики, фундаментальных и прикладных исследований развития конкуренции дает возможность разработки концепции, методологии и экономического механизма регулирования инновационных процессов на уровне РД, органы управления которым находятся в непосредственной близости от товаропроизводителей и потребителей.
Хаметов А.Т.
