CC BY
0
УДК 338.2
Молокоедов Владислав Владимирович, аспирант ФГБОУ ВО «Курский государственный университет»
e-mail: [email protected]
УПРАВЛЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКОЙ РЕГИОНА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
Аннотация: в работе рассмотрены теоретические и практические аспекты управления демографической политикой с точки зрения решения проблем экономического роста на региональном уровне. Автором обращается внимание на важность демографической политики в области обеспечения национальной безопасности и формирования растущей траектории социально-экономического развития. Практическая часть работы раскрывает результаты аналитической диагностики валового регионального продукта Курской области в качестве фокусного показателя социально-экономического развития региона, а также конкретизирует влияние миграционных процессов на демографическую конъюнктуру территории. Результаты проведенного исследования позволяют сформировать релевантную информационную базу для поиска направления оптимизации применяемого инструментария управления демографическими процессами.
Ключевые слова: демография, демографическая политика, экономический рост, миграционный прирост, социально-экономическое развитие, Курская область.
Molokoedov Vladislav Vladimirovich, graduate student of the Kursk State University
e-mail: [email protected]
REGIONAL DEMOGRAPHIC POLICY MANAGEMENT AND ECONOMIC
GROWTH
Abstract: The paper examines the theoretical and practical aspects of managing demographic policy from the point of view of solving problems of economic growth at the regional level. The author draws attention to the importance of demographic policy in the field of ensuring national security and the formation of a growing trajectory of socio-economic development. The practical part of the work reveals the results of analytical diagnostics of the gross regional product of the Kursk region as a focal indicator of the socio-economic development of the region, and also concretizes the impact of migration processes on the demographic situation of the territory. The results of the study make it possible to form a relevant information base for finding the direction of optimization of the applied tools for managing demographic processes.
Key words: demography, demographic policy, economic growth, migration growth, socio-economic development, Kursk region.
Актуальность построения эффективного механизма управления демографической политикой заключается в первую очередь в необходимости обеспечения приоритетов национальной безопасности. Положительные результаты демографической политики способствуют стабилизации социального пространства в стране, а также формируют необходимый уровень заселения территории [1, с.39]. Кроме того, в условиях повышенных геополитических рисков существенно повысилась важность демографической политики в фокусе обеспечения мобилизационного потенциала страны. Присутствующее в РФ нормативно-правовое поле активно тиражирует мнение о том, что демографическая политика является стратегическим приоритетом социально-экономического развития государства. На данном этапе функционирования государственного управленческого механизма удалось стабилизировать демографическую ситуацию и не допустить появление ярко выраженных кризисных тенденций, вполне осязаемые признаки которых наметились в период перехода к рыночной экономике [3, с.47]. С определенной
доле условности можно отметить, что на данный момент демографическая ситуация в России вышла на плато, которое балансирует под влиянием огромного количества факторов. Безусловно, негативные сдвиги в демографической проблеме произошли в период пандемии, которая усугубила ситуацию в фарватере превышение смертности над рождаемостью. Обобщая результаты исследования научного материала, необходимо отметить, что ключевой проблемой демографической повестки в России является низкий уровень рождаемости [5, с.123].
Решение демографических проблем имеет важнейшее значение не только с точки зрения обеспечения национальной безопасности, но и с позиции управления социально-экономическим развитием как государства в целом, так и отдельно взятого региона в частности. На рисунке 1 представим основные аспекты влияния демографической политики на экономический рост.
Рисунок 1 - Основные аспекты влияния демографической политики на
экономический рост
Как видно из материалов рисунка результаты демографической политики оказывают существенное влияние на формирование экономического роста. К
числу основных аспектов воздействия демографической политики на экономический рост можно отнести:
- расширение потенциала рынка труда: увеличение численности населения способствует масштабированию рабочей силы в регионе, которая позволяет наращивать величину валового регионального продукта и заполнять вакансии в различных секторах региональной экономики, обеспечивая сокращение дефицита трудовых ресурсов;
- повышение емкости человеческого капитала: качественная демографическая политика генерирует комплекс факторов, способствующих росту качества человеческого капитала, которое в первую очередь способствует увеличению производительности труда и более эффективному использованию ресурсного потенциала территории. Кроме того, рост качества человеческого капитала формирует дополнительные условия для наращивания объемов экономической стоимости;
- инвестиционная привлекательность: положительные результаты демографической политики являются важнейшими факторами инвестиционной привлекательности территории. Потенциальные инвесторы при изучении перспектив вложения капитала в первую очередь обращают внимание на демографическую компоненту социально-экономической конъюнктуры. Чем выше уровень демографической активности в регионе, тем более привлекательным он будет с точки зрения реальных инвестиций;
- масштабирование налогооблагаемой базы: увеличение демографических показателей в регионе приводит к повышению деловой активности, которая в свою очередь выступает в качестве объективного фундамента роста налоговых поступлений. Рост деловой активности является реакцией на положительные изменения в демографической конъюнктуре, так как увеличение населения требует расширения масштабов потребительского рынка;
- увеличение совокупного потребления: чем выше емкость демографического потенциала, тем больший уровень совокупного потребления он генерирует. В свою очередь увеличение совокупного потребления выступает
мотивационным фактором для роста объемов производства продукции, товаров и услуги с целью удовлетворения реального и потенциального спроса.
Выделенные аспекты значимости демографической политики для экономического роста обязывают использовать максимально эффективный инструментарий управления демографическими процессами. Важным инструментом в указанном контексте является информационная пропаганда, и в первую очередь, на муниципальном уровне, которая должна тиражировать традиционные ценности и популяризировать классические семейные отношения [2, с.100]. Кроме того, органы местного самоуправления должны повысить качество и адресность социальной поддержки молодых семей, так как многие позитивные инициативы, разработанные на федеральном уровне, попросту не доходят до конечного получателя, а генерируемый при этом положительный эффект размывается [7, с.98].
Решение локальных демографических проблем в масштабах каждой территории позволит достичь положительных результатов в пространстве государства в целом [4, с.227]. В рамках проводимого исследования на рисунке 2 представим динамику валового регионального продукта (ВРП) Курской области [8].
30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00
Рисунок 2 - Динамика валового регионального продукта Курской области
800 700 600 500 400 300 200 100 0
409,6
2018 год 2019 год 2020 год 2021 год 2022 год |-1ВРП Курской области, млрд. рублей Темп прироста, цепной
Используемый в процессе аналитической диагностики показатель наиболее ярко отражает закономерности существующих социально-экономических процессов и перспективы экономического роста. Общая динамика номинального ВРП Курской области имеет положительную тенденцию, что позволяет говорить о присутствующих позитивных изменениях в демографических процессах. За период 2018-2022 годов величина ВРП Курской области выросла на 82,30%. Максимальный прирост показателя зафиксирован в 2021 году по сравнению с 2020 годом на 28,12%, что обусловлено восстановлением региональной экономики после кризиса, спровоцированного пандемией. В 2022 году рост номинального ВРП Курской области замедлился и составил всего лишь 8,75%, что обусловлено негативным влиянием санкций недружественных стран.
Значительное влияние на демографическую конъюнктуру территории оказывают миграционные процессы [9, с.40]. Курская область с учетом ее экономико-географического положения является привлекательным местом для мигрантов. В тоже время негативное влияние на интенсивность миграционных потоков указывает низкий уровень доходов по сравнению с со столичными регионами. В этой связи миграционный поток в Курской области носит умеренный характер и больше части связан с переселением граждан на ПМЖ, чем с активностью трудовых мигрантов.
На рисунке 3 представлена динамика миграционного прироста в Курской области, которая отражает масштаб влияния миграционных процессов на демографическую ситуацию [8].
8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
6962-
3525 3912 -3335 3661
-14,75
100,00 80,00 60,00 40,00 20,00 0,00 -20,00
2018 год 2019 год 2020 год 2021 год 2022 год
|-1 Миграционный прирост, человек ^^Темп прироста, цепной
Рисунок 3 - Динамика миграционного прироста в Курской области
Как видно из представленного информационного массива данных наибольшее влияние миграционные процессы на демографическую конъюнктуру Курской области оказали в 2022 году, что связано с началом СВО. При существующей социально-экономической конъюнктуре для повышения качества управления миграционными процессами необходимо использовать цифровые технологии [6, с.180]. Применение цифровых решений позволяет многократно улучшить масштабы и детализацию мониторинга миграционного пространства.
Таким образом, результаты демографической политики оказывают существенное влияние на показатели экономического роста. Данное влияние прослеживается через призму расширения потенциала рынка труда, повышения емкости человеческого капитала, увеличения инвестиционной привлекательности, масштабирования налогооблагаемой базы территории, а также увеличения совокупного потребления. Совокупность обозначенных факторов требует системного повышения эффективности управления демографической политикой региона за счет постоянного поиска резервов оптимизации и рациональных инструментов воздействия.
Список литературы
1. Бостанова П.И. Оценка угроз демографической безопасности/ П.И. Бостанова, З.Х. Оздоева // Вестник Академии знаний. - 2022. - №253 (6). - С.38-40
2. Железняков С.С. Реализация государственной информационной политики на муниципальном уровне/ С.С. Железняков, Е.Ю. Подосинников, С.О. Новосельский // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. - 2016. - №7 (17). - С.96-106
3. Золотарева О.А. К вопросу мониторинга национального проекта «демография» и оценки демографической безопасности Российской Федерации/ О.А. Золотарева // Экономические стратегии. - 2021. - Т.23. - №2 (176). - С.45-51
4. Меняйло Д.В. Демографические проблемы современной России/ Д.В. Меняйло, В.Д. Лысова // В сборнике: Современные подходы к трансформации концепций государственного регулирования и управления в социально-экономических системах. Курск, 2022. - С.225-229
5. Мышко Ф.Г. К вопросу о реализации концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы/ Ф.Г. Мышко, А.В. Целуйко // В сборнике: противодействие незаконной миграции в российской федерации и за рубежом. Сборник международной научно-практической конференции. - 2022. - С.120-127
6. Новосельский С.О. Оценка цифровой трансформации социально-экономической системы России в условиях геополитической турбулентности/ С.О. Новосельский, Т.Г. Антропова, О.А. Грунина // Евразийский Союз: вопросы международных отношений. - 2023. - Т.12. - №3 (49). - С.176-188
7. Подосинников Е.Ю. Совершенствование механизмов формирования и функционирования управленческой команды в органах местного самоуправления / С.О. Новосельский, Е.Ю. Подосинников // Российская наука и образование сегодня: проблемы и перспективы. - 2015. - №2 (5). - С.97-101
8. Российский статистический ежегодник. 2023: Стат.сб./Росстат. - Р76 М., 2023 - 701 с.
9. Якунина В.А. Региональный подход к трансформации миграционной политики/ В.А. Якунина, В.К. Крутиков// Вестник образовательного консорциума Среднерусский университет. Серия: Экономика и управление. -2022. - №19. - С.39-41
