CC BY
0
УДК 338
Молокоедов Владислав Владимирович, аспирант Курского государственного университета
e-mail: [email protected]
ЭКОНОМИКО-ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ: ДИАГНОСТИКА ПРОБЛЕМ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
Аннотация: в современных условиях перспективы развития территорий зависят не только от таких экономико-географических факторов и условий, как экономико-географическое положение, природные ресурсы, специализация хозяйства, но и от демографической структуры населения, рациональности использования трудовых ресурсов, образовательного, профессионального уровня населения, которым определяются его потребительские и производственные характеристики. В рыночных условиях трансформируется демографическое поведение населения, что отражается на демографической и экономической ситуации территорий. В статье проведена диагностика экономико-демографической ситуации в Курской области, а также разработаны пути решения выявленных в ходе исследования проблем.
Ключевые слова: экономические и демографические показатели, экономико-демографическая политика, население, регион.
Vladislav Vladimirovich Molokoedov, PhD student at Kursk State University e-mail: [email protected]
ECONOMIC AND DEMOGRAPHIC SITUATION IN THE KURSK REGION: DIAGNOSIS OF PROBLEMS AND WAYS TO SOLVE THEM
Abstract: In modern conditions the prospects of development of territories depend not only on such economic and geographical factors and conditions as economic and geographical position, natural resources, specialization of the economy, but also on the demographic structure of the population, the rational use of labor resources, educational, professional level of the population, which determines its consumer and production characteristics. The demographic behavior of the population is transformed in market conditions, which is reflected in the demographic and economic situation of the territories.
In the article diagnoses the economic and demographic situation in Kursk region and develops ways to solve the problems identified in the course of the study.
Key words: economic and demographic indicators, economic and demographic policy, population, region.
Население является не только производительной силой общества, но и одним из основных условий, влияющих на экономический рост. Изменения в населении объективно отражаются на основных показателях развития народного хозяйства. Одновременно и тенденции демографических процессов в значительной мере обусловлены изменениями в экономике и экономических отношениях.
Своевременное выявление новейших тенденций и факторов развития экономико-демографической ситуации в регионе имеет существенное значение не только для установления путей и особенностей общественного развития, но и весьма важно для регулирования различных социально-экономических и демографических процессов в рамках данной территории.
Из-за тесной связи экономических процессов с демографическими, роста роли человеческого капитала в развитии экономики в исследованиях российских и зарубежных ученых все больше внимания уделяется экономико-демографической проблематике - обеспечению воспроизводства трудовых ресурсов, оценке растущей демографической нагрузки трудоспособного
населения, регулированию миграционного движения, сокращению возрастно-половых диспропорций.
Кроме того, без учета демографических факторов в условиях трансформации экономики становится невозможным осуществлять на практике и научно обосновывать среднесрочные и долгосрочные программы экономического развития.
В связи с многообразием характеристик, описывающих состояние экономико-демографической ситуации в регионе, определим показатели, позволяющие отразить ее наиболее значительные особенности:
показатели численности и естественного движения населения региона; показатели продолжительности жизни населения региона; показатели, характеризующие миграционную подвижность населения региона;
показатели занятости населения региона;
показатели, характеризующие уровень доходов и расходов населения региона.
1110 1105 1100 1095 1090 1085 1080 1075 1070
2019 2020 2021
■ Численность населения
Рисунок 1 - Динамика численности населения Курской области в 2019-2021 гг., тыс. человек
Отметим, что в ходе исследования экономико-демографической ситуации в Курской области использовались данные статистических сборников, опубликованных Росстатом, а также Курскстатом.
Курская область как один из субъектов Российской Федерации входит в состав Центрального федерального округа с административным центром в городе Курск. Численность населения Курской области на 1 января 2022 г. составила 1 083,6 тыс. человек или 0,7% от общероссийской численности [4].
Динамика численности населения Курской области представлена на рисунке 1.
В регионе с 2018 по 2021 гг. наблюдалось ежегодное снижение численности населения. Область высоко урбанизирована, так как 68,7% или 745,4 тыс. человек всего населения проживает в городах [4]. Характерной демографической тенденцией на современном этапе по стране в целом и в Курской области, в частности, является отток сельского населения в города, в результате доля сельского населения постоянно снижается (таблица 1).
Таблица 1 - Динамика численности городского и сельского населения Курской области в 2019-2021 гг., на начало года, тыс. человек
2019 2020 2021
Численность населения, в том числе:
городское 754,9 756,5 752,7
сельское 352,1 347,5 343,8
В общей численности населения, процентов
городское 68,2 68,5 68,7
сельское 31,8 31,5 31,3
*Источник: Статистический ежегодник «Курская область в цифрах».
При этом сокращение численности населения происходит за счет естественной убыли населения (рисунок 2).
Рисунок 2 - Естественное движение населения Курской области в 2019-2021 гг.
Курская область является одним из центров Российской Федерации по линии образовательной миграции. В профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования региона одновременно обучается почти 4 тысячи иностранных студентов из 89 стран мира [1].
В рассматриваемом периоде в регионе наблюдался миграционный прирост населения, однако отмечается постепенное снижение потоков переселенцев (рисунок 3).
40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0
2020
Прибывшие ■ Выбывшие
2021
Прирост, снижение (-)
Рисунок 3 - Миграционные потоки Курской области в 2020-2021 гг.
По ожидаемой продолжительности жизни при рождении Курская область (70,52 года) [4] занимает место в пятом десятке в России (71,5 года) [3].
Фиксируется снижение численности населения трудоспособного возраста. Тренды увеличения продолжительности жизни и старения населения характеризуются среднероссийскими темпами.
Растущая демографическая нагрузка, старение населения, снижение доли экономически активного населения позволяют охарактеризовать демографическую ситуацию в Курской области как недостаточно благоприятную.
В экономическом отношении Курская область - промышленно-аграрный регион в Черноземной зоне России. Территория Курской области является благоприятной по природно-климатическим условиям. Отрасли специализации промышленности региона - добыча железной руды (крупнейшее предприятие -АО «Михайловский ГОК им. А.В. Варичева»), электроэнергетика (филиал АО «Концерн Росэнергоатом» «Курская АЭС») и пищевая промышленность, работающая в основном на местном сырье [1].
В Курской области на 31 декабря 2021 г. зарегистрировано 18 818 предприятий и организаций. В последние годы наблюдается устойчивый рост валового регионального продукта, который в 2020 году составил 535,9 млрд. рублей (0,6% от ВВП России). ВРП на душу населения в Курской области составляет 487,0 тыс. рублей (средний по России - 640,5 тыс. рублей) [4].
Оценка структуры ВРП области показала ее несбалансированность: основу экономики региона составляет сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (19,1%), обрабатывающие производства (15,7%), добыча полезных ископаемых (12,1%) и торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (9,6%) [4], что обусловлено существующим природоресурсным потенциалом и сложившейся специализацией области. Прочие виды экономической деятельности имеют менее значительный вклад в формирование ВРП.
Одним из перспективных направлений развития экономики Курской области является работа по созданию благоприятных условий для улучшения инвестиционной привлекательности: совершенствование нормативной правовой базы, реализация мероприятия Инвестиционной стратегии региона до 2025 года и подпрограммы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области» государственной программы «Развитие экономики и внешних связей Курской области», функционирование Совета по улучшению инвестиционного климата и АО «Агентство по привлечению инвестиций Курской области» [1].
Объем инвестиций в основной капитал в целом по Курской области по итогам 2021 года составил 193,4 млрд. рублей (0,8% от России в целом) [1].
По итогам 2021 года Курская область заняла 22-е место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации [5]. По оценке рейтингового агентства «Эксперт РА», Курская область входит в категорию 3А1, говорящую о минимальных рисках вложения инвестиций [6].
Уровень жизни в регионе несколько ниже среднероссийского. Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц) в 2021 году составили 32,7 тыс. рублей [4] (среднероссийское значение показателя - 40,2 тыс. рублей) [3]. При этом численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума составила в 2021 году 100,3 тыс. человек или 9,1% от общей численности населения региона, что ниже, чем в России в среднем (11,0%). Начисленная номинальная средняя заработная плата одного работника в 2021 году составила 40,3 тыс. рублей, что существенно ниже аналогичного показателя по России - 57,2 тыс. рублей (таблица 2).
В структуре среднесписочной численности наблюдается изменение в сторону отраслей непроизводственной сферы, в том числе наукоемкого сектора: образования, здравоохранения, финансовой деятельности, что частично обусловлено повышением производительности труда на производстве и технологическими сдвигами, а также конкуренцией с зарубежными компаниями.
Существенно возросла неформальная занятость, особенно в условиях кризиса 2020 года.
Таблица 2 - Социально-экономические показатели, характеризующие уровень
жизни населения Курской области
2005 2010 2015 2018 2019 2020 2021
Уровень жизни:
Среднедушевые денежные
доходы (в месяц), руб. 5 218 14 685 25 330 27 279 29 149 29 791 32 715
Реальные денежные доходы
населения,
в процентах к предыдущему году 108,7 106,3 100,4 100,1 100,9 97,8 101,0
Потребительские расходы в
среднем на душу населения (в месяц), руб. 3 452 9 580 18 725 21 570 23 024 22 625 26 002
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, руб. 5 476 14 007 23 921 29 937 32 709 35 805 40 292
Средний размер назначенных пенсий, руб. 2 278 6 847 10 915 12 931 13 699 14 488 15 522
Реальный размер назначенных
пенсий,
в процентах к предыдущему году 115,5 111,6 100,8 99,9 103,1 99,6 97,4
*Источник: Статистический ежегодник «Курская область в цифрах».
Уровень безработицы в 2021 г. составил 5,0%, что ниже среднероссийского значения (6,4%) [3]. Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, на 31 декабря 2021 года возросла по сравнению с соответствующей датой 2019 года на 200 человек и составила 3700 человек. По состоянию на 01.02.2022 численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения Курской области, составила 3 461 человек. Уровень регистрируемой безработицы составил 0,62 % [4].
В области образовался дефицит квалифицированных кадров в различных сферах экономической деятельности. Так, в сфере промышленности требуются инженеры-технологи, инженеры-конструкторы, инженеры-программисты,
токари, фрезеровщики, слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, операторы швейного оборудования; в сельском хозяйстве - трактористы, операторы свиноводческих комплексов, агрономы, ветеринарные врачи; в строительстве -бетонщики, маляры, каменщики, облицовщики, инженеры, слесари, арматурщики, электромонтажники по ремонту и обслуживанию электрооборудования, плотники. В области здравоохранения высокая потребность во врачах, медицинских сестрах, фельдшерах, рентгенлаборантах и др.
Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения Курской области, составило 11 091 единицу, из них 7 820 вакансий (70,5 %) по рабочим профессиям, 3 271 вакансия (29,5 %) по профессиям служащих. Коэффициент напряженности на рынке труда, представляющий собой отношение численности незанятых граждан к количеству заявленных вакансий, составил 0,36 единицы [4].
Анализ ключевых социально-экономических показателей свидетельствует о том, что экономико-демографическая ситуация в регионе приобрела весьма специфический характер, определяющийся:
шижением численности населения, обусловленным естественной убылью населения;
спадом рождаемости населения в сочетании с ростом смертности; снижением численности экономически активного населения; относительно низким уровнем доходов населения;
зависимостью экономики от двух ключевых отраслей - добычи полезных ископаемых и энергетического сектора (более 40% отгруженной продукции);
несоответствием структуры предложения рабочей силы структуре спроса, недостаточной квалификацией кадров на многих предприятиях области.
Данные тенденции являются неблагоприятными и негативным образом сказываются на трудовом потенциале, а следовательно, и на темпах экономического развития [2].
На данный момент на территории Курской области принимаются соответствующие меры для решения данных проблем. Необходимо учесть, что принимаемые меры имеют положительный эффект.
В данной связи представляется, что в действующих на территории Курской области долгосрочных программах целевые индикаторы развития экономики и демографии следует пересмотреть в более тесной, системной связи.
Системная демо-экономическая политика на данном этапе регионального развития представляется нам как совместная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере процессов расширенного воспроизводства населения с целью преломления негативных тенденций в динамике численности и структуры населения, наращивания потенциала трудовых ресурсов и человеческого капитала путем технологической модернизации экономики, развития рынка труда, системы подготовки и переподготовки кадров, политики народосбережения, поддержки предпринимательства, повышения реального уровня жизни населения региона.
Сама демо-экономическая политика должна включать в себя различные мероприятия общественно-политического, административно-правового и социальноэкономического характера, которые направлены на повышение уровня и качества жизни населения региона.
В числе приоритетных направлений такой политики выделим следующие: усиление внимания общества к проблемам браков и разводов, политика увеличения рождаемости, стабилизация миграционных процессов;
развитие системы здравоохранения и повышение качества и доступности медицинских услуг, оказываемых населению;
повышение эффективности институтов рынка труда, развитие форм, методов и способов поддержки предпринимательства; нормализация экологических процессов;
адаптивное с учетом направлений трансформации регионального и национального рынков труда развитие системы подготовки и переподготовки кадров;
повышение эффективности системы социальной защиты населения.
Особый интерес представляют проблемы материального обеспечения предложенных мероприятий. Поскольку бюджетные ресурсы на данные мероприятия ограничены, следует изыскивать альтернативные бюджетным источники финансирования.
Предлагаемые меры демо-экономической политики, по нашему мнению, уже в обозримой перспективе могут привести к формированию лучшей демографической структуры населения, росту ключевых демографических показателей региона, а следовательно, к приращению трудового потенциала, являющегося ключевым ресурсом позитивных изменений в экономике.
Список использованной литературы
1. Закон Курской области от 14 декабря 2020 года № 100-ЗКО «О Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2030 года // [Электронный ресурс] Режим доступа: https: //docs.cntd. ru/document/571044826;
2. Золотарев А.А., Телегина О.В., Золотарева Е.Л. Современные особенности и проблемы развития экономики Курской области // Провинциальные научные записки. - 2020. - № 2 (12). - С. 84-88.
3. Федеральная служба государственной статистики // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://rosstat.gov.ru;
4. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики Курской области // [Электронный ресурс] Режим доступа: https: //kurskstat.gks .ru/population;
5. Национальный инвестиционный рейтинг // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://asi.m/govemment_officials/ratmg;
6. Рейтинговое агентство «Эксперт РА» - рейтинги // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.raexpert.ru/ratings.
