CC BY
4УДК:312 (575,3)
СТРАТЕГИЯМ МИЛЛИИ РУШДИ ^УМ^УРИИ ТО^ИКИСТОН БАРОИ ДАВРАИ
ТО СОЛИ 2030 ЗАМИНАИ БАЛАНДБАРДОРИИ САТХД ЗИНДАГИИ А^ОЛЙ
Ах,мадов Ф.М.
Шоасалов Н.К.
Аннотатсия. Дар мацола цанбщои назарияви ва меъёрии сат$и зиндагии щоли барраси гардидааст. Мацсади тащицоти илми аз лщози омори асоснок кардани таъсири омил^о ба бе^дошти сатщ зиндагии а^оли мебошад. Дар мацола таъсири Стратегияи миллии рушди Цум^урии Тоцикистон барои давраи то соли 2030 мушаххас гардида аст, зеро дар ууццати мазкур масъала^ои мутаалиц ба сощ^ои маориф, тандурусти, шугл, нобаробари, мубориза бар зидди коррупсия, таъмини бехатарии озуцавори ва гизо, идоракунии самарабахш, щфзи ицтимоии а^оли, пешгирии низощои эутимоли, амнияти энергетики, экологи ва идоракунии равандуои демографи матрщ мегарданд, ки ба бе^дошти сат$и зиндагии щолй таъсири назаррас доранд.
Калидвожщо: сат$и зиндагии щоли, некущволии халц, сиёсати ицтимои, стратегияи миллии рушд, уадди ацали зиндаги, даромад ва истеъмол, музди ме^нат, камбизоати.
Барои ицтибос: Ахмадов, Ф. М. Стратегияи миллии рушди Цум^урии Тоцикистон барои давраи то соли 2030 заминаи баландбардории сатщ зиндагии а^оли / Ф. М. Ахмадов, Н. К.. Шоасалов //Паёми молия ва ицтисод. - 2024. - N0. 3(42). - С. 77-83.
НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН НА
ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА ПРЕДПОСЫЛКА ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЬ ЖИЗНЬ
НАСЕЛЕНИЯ
Ахмадов Ф.М.
Шоасалов Н.К.
Аннотация. В статье рассматриваются теоретические и нормативные аспекты уровня жизни населения. Цель научного исследования - статистическое обоснование влияние факторов на повышение уровня жизни населения. В статье предложено влияние Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2030 года, поскольку в этом документе рассматриваются вопросы, связанные с образованием, здравоохранением, занятостью, неравенством, борьбой с коррупцией, продовольственной безопасностью и питанием, эффективным управлением, социальной защитой населения, потенциальное предотвращение конфликтов, энергетическая безопасность, окружающая среда и демографическое управление, что окажет значительное влияние на повышение уровня жизни населения.
Ключевые слова: уровень жизни, благосостояния населения, социальная политика, национальная стратегия развития, прожиточный минимум, доходы и потребление, заработная плата, бедность.
NATIONAL DEVELOPMENT STRATEGY OF THE REPUBLIC OF TAJIKISTAN FOR THE PERIOD UNTIL 2030 A PREREQUISITE FOR INCREASING THE LIVING STANDARD OF THE POPULATION
Akhmadov F.M.
Shoasalov N.Q.
Annotation. The article examines the theoretical and regulatory aspects of the standard of living of the population. The purpose of the research is a statistical substantiation of the influence of factors on improving the living standards of the population. The article proposes the impact of the National Development Strategy of the Republic of Tajikistan for the period up to 2030, since this document addresses issues related to education, health care, employment, inequality, anti-corruption, food security and nutrition, effective governance, social protection of the population, potential prevention conflicts, energy security, environment and demographic management, which will have a significant impact on improving the living standards of the population.
Key words: standard of living, well-being of the population, social policy, national development strategy, subsistence minimum, income and consumption, wages, poverty.
Гузориши масъала. Тахлили адабиёти идтисодй, ки ба тахкиди масъалахои танзими сатхи зиндагии ахолй самтнок шудаанд, нишон медиханд, ки баррасии он асосан дар сатхи давлатй ва минтадавй сурат мегирад. Меъёрхои зиндагии ахолй аксар вакт дар доираи далелхо дар бораи сиёсати ичтимоии давлат баррасй карда мешаванд.
Тахлили тахкикотхои охир ва нашриёт. Танзими сохахои
даромаддиханда дар ин фасл, индексатсияи даромади ахолй ва таъмини хадди акали кафолатхои ичтимоиро барои даромадхо нишон медихад. Кафолати асосии хадди адали ичтимоии ахолй ин бучаи хадди акали зиндагй мебошад.
Максади макола - аз лихози оморй асоснок кардани таъсири омил^о ба бе^дошти сатхи зиндагии ахолй мебошад. Дар мадола таъсири Стратегияи миллии рушди Чум^урии Точикистон барои давраи то соли 2030 мушаххас гардида аст, зеро дар Зуччати мазкур масъалахои мутааллид ба сохахои маориф, тандурустй, шугл, нобаробарй, мубориза бар зидди коррупсия, таъмини бехатарии озукаворй ва гизо, идоракунии самарабахш, хифзи ичтимоии ахолй, пешгирии низоъ^ои эхтимолй, амнияти энергетикй, экологй ва идоракунии равандхои демографй матрац мегарданд, ки
ба бездошти сат^и зиндагии а^олй таъсири назаррас доранд.
Мух,тавои асосии мавод. ^аминро кайд намудан зарур аст, ки тадбики саривактии СМР-2030 ва ноилгардй ба хадафхои дар он гузошташуда имконияти бе^таршавии сат^и зиндагии а^олиро таъмин намуда ба сиёсати ичтимоии давлат мувофик аст.
Дар китоби "Танзими давлатии иктисодиёти миллй", ки аз чониби муаллифон Н.А. Платонова, В.А. Шумаева, И.В. Бушуева нашр шудааст, баъзе нишондихандахои сатхи зиндагии ахолй, амсоли тавозуни даромаду харочоти ахолй ва низоми бучаи истеъмолй ба сифати воситахои танзими давлатй баррасй гаштаанд. Ин муаллифон мафхуми "сатхи зиндагиро" дар синоними мафхуми "некуахволии халк" истифода намудаанд, ки нишондихандахои сатхи зиндагй ба худ номи "нишондихандахои фаъолияти ичтимой"- ро гирифтаанд [2, с. 148-149].
Дар осори Б.А Райзберг "Идораи давлатй ва маъмурй дар сохаи иктисодй ва ичтимой" хамчунин сухан дар боби сиёсати ичтимоии давлат ва вазифахои он аз кабили хифзи ичтимой ва дастгирии ахолй, таъминоти нафакаи ичтимой, сугуртаи ичтимой, кумаки ичтимой (сугуртаи давлатии тиббй), идоракунии маориф,
(реабилитация) баркарорсозии ичтимой, хифзи мухити зист ва раванди баркарорсозии он, пешгирй ва рафъи окибатхои холатхои фавкулодда меравад. Ба андешаи B.A. Рейзберг чузъи сиёсати ичтимой "хадафхои ичтимой" мебошанд, ки барои "баркарорсозии мачмуи меъёрхои максадноки ичтимой даромад ва истеъмол, ба монанди сатхи музди мехнат, нафака, кумакпулихо, даромади миёнаи хар як аъзои оила, хадди акали зиндагй, хачми истеъмоли неъматхои моддй ва хизматрасонихо, таъминоти манзил" боварй дорад. "Барои он ки афзоиши нархи мол ва хизматрасонихо боиси фалокати кохишёбии истеъмолот ва сатхи зиндагй нагардад, кисман индексатсияи даромадхо истифода мешавад" [5, с.144].
Чуноне ки мебинем, дар адабиёт^ои иктисодй низ хамчун объекти тахкикот на сиёсати баланд бардоштани сатхи зиндагии ахолй, балки механизми идоракунии афзоиши он истодааст (танхо хангоми паст шудани «сатхи зиндагй» ба индексатсияи даромад ишорат карда мешавад).
Дар китоби «Танзими давлатии иктисодиёти бозорй», ки аз чониби В.И. Кушлин нашр шудааст, масъалахои танзими давлатии сохахои даромадгирандаю истеъмолкунанда дар ду фасл баррасй карда мешаванд. Дар фасли "Танзими давлатии сохаи ичтимой" масъалахои истифодабарии ахолй аз хизматрасонихои сохаи ичтимой (мафхуми «сохаи ичтимой» доимо бо мафхуми «инфрасохтори ичтимой» пайваст мешавад) ва таъмини ахолй бо манзил, бо мутахассис ва иншоотхои инфрасохтори маориф, тандурустй, фарханг дар сатхи чахонй баррасй карда мешаванд. Сухан дар бораи навсозии сохаи маориф, стратегияи рушди сохахои тандурустй, сиёсати фархангй, стратегияи сиёсати манзил дар сатхи давлат меравад.
Дар боби "Сиёсати даромад ва музди мехнат" маълумоти муфассал доир ба танзими даромад пешниход шудааст. Бо вучуди ин, механизми танзими даромади ахолй хамчун унсури механизми идоракунии афзоиши сатхи зиндагии ахолй баррасй намешавад. Танхо воситахои алохидаи батанзимдарории даромад ва
музди мехнат: фарохам овардани имтиёзхои ичтимой ва пардохтхои ичтимой, идрорпулихо барои шароити вазнин ва зараровари мехнат, пардохтхо ба нохияхо (вобаста ба мадсадхои пешбинишуда) [3, с.588 - 599, 567 - 587].
Мадсади дабули бештари донунхо, дарорхо ва стратегияхо аз чониби Хукумати Чумхурии Точикистон ин бехтар намудани вазъи некуахолии халд ва баланд бардоштани сатхи зиндагии ахолй ба шумор меравад.
Дар соли 2016 Чумхурии Точикистон хуччати мухими хусусияти ичтимоиву идтисодй ва сиёсиву худудй дошта «Стратегияи миллии рушд» барои давраи то соли 2030-ро дабул намуд, ки яке аз санади асосии муайянкунандаи рушди чомеаи Точикистон ба шумор меравад. Ин дуюмин стратегияи дарозмуддати рушди кишвар буда, дар он хадафхо, захирахои мавчуда, таъсири омилхои беруна ба рушди кишвар ба инобат гирифта шудааст. Ин санад масъалахои мутаалид ба сохахои маориф, тандурустй, шугл, нобаробарй, мубориза бар зидди коррупсия, таъмини бехатарии озудаворй ва гизо, идоракунии самарабахш, хифзи ичтимоии ахолй, пешгирии низои эхтимолй, амнияти энергетикй, экологй ва идоракунии равандхои демографиро мавриди тахдид ва омузиш дарор медихад.
^исмати бештари масъалахои дар Стратегия баррасишаванда хамчун низоми нишондихандахои сатхи зиндагии ахолй ба шумор мераванд, ки аз чониби СММ дабул гардидааст.
Хадафхои асосии Стратегияи миллии рушди Чумхурии Точикистон барои давраи то соли 2030-юм (СМР-2030) пеш аз хама маълумотнок кардани ахолй, боло бурдани сатхи дарозумрии ахолй, кам кардани шумораи фавти модару кудак, бехтар кардани шароити зиндагй, таъсиси чойхои корй ва бо шугли пурма^сул фаро гирифтани мардум, устувор нигох доштани нишондихандахои рушди микро ва макроидтисодии кишвар мебошад [2, с.144].
Хангоми пурра амалигардии хадафхои стратегияи мазкур,
нишондихандахои зерин ба даст меоянд:
^ ду маротиба кохишёбии сатхи камбизоатй;
> таъмин намудани амнияти озукаворй ва дастрасии ахолй ба гизой хушсифат;
^ вусъатдихии шугли пурмахсул;
> афзун гардонидани содироти махсулоти ватанй;
> аз кишвари аграрй-индустриалй ба индустриалй-аграрй табдил гаштан;
> кариб 3 баробар афзоиши иктидори энергетикии кишвар аз 17 то 45 миллиард киловатт-соат дар як сол;
> содироти неруи барк то 10 миллиард киловатт соат;
> аз 5 то 25 дар сад зиёд намудани хиссаи сармоягузорихои хусусй; дар мачмуи махсулоти дохилй;
> баланд намудани нишондихандаи индекси рушди инсонй;
> фарогирии кудакон дар муассисахои тахсилоти томактабй аз 12 то 50 дар сади шумораи умумии онхо;
> нисфи ахолии дар иктисодиёт машгулбуда дорои тахсилоти олй хохад шуд;
> баланд бардоштани сифати таълим;
> то 80 сол расонидани синни миёнаи дарозумрй;
> аз 40 то 70 дар сад зиёд кардани шугли расмии шумораи умумии ахолии машгули кор;
> таквият бахшидани иктидори институтсионалии кишвар ва гайрахо, ки хадафи нихоии онхо бехдошти сатхи зиндагии ахолй ба шумор меравад [1, с.246].
Хукумати Чумхурии Точикистон тамоми чорахои заруриро бахри
амалигардонии хадафхои рушди устувори мамлакат дида истодааст, ки максади нихоии онхо бехтаргардонии холати некуахолии халк мебошад.
Бояд кайд намуд, ки сатхи зиндагии ахолй ба нишондихандахои СМР-2030 алокамандии зич дорад, аммо нишондихандае, ки ба сатхи зиндагии ахолй мутаасил таъсир мерасонад ин дастрасй ба об мебошад, ки дар СМР-2030 мавриди омузиши махсус карор гирифтааст.
^абули "Барномаи ислохоти сохаи оби Чумхурии Точикистон барои солхои 2016-2025", ки хадафи асосии он гузариш ба идоракунии муосири захирахои об ва чалби сармоягузорихои нав барои халли мушкилоти об дар кишвар ба хисоб меравад, икдоми саривактй буда, яке аз масъалахои асосие, ки таваччухи махсусро талаб менамояд, чунки таъминоти ахолй бо оби босифати ошомиданй ифодаи бе^тар гардидани сат^и зиндагй мебошад. Зеро об сарчашмаи хаёт ва манбаи асосии саломатии инсон мебошад.
Бо вучуди он ки Точикистон дорои захирахои бузурги об мебошад, таъминоти ахолии дехоти кишвар бо оби босифати ошомиданй бехбудии чиддиро талаб менамояд.
Рафти тахкики натичаи мушохидаи интихобии хочагихои хонавода, ки аз чониби муаллиф гузаронида шудааст, нишон дод, ки барои хонаводахои аз як манбаи оби ошомиданй истифода баранда таъминоти об бо кубурхои обгузар 38,5%-ро ташкил намуд, ки нисбатан кам буда, 10%-и хонаводахо аз оби кашонидашуда истифода мебаранд, ки харочоти хонаводахоро зиёд мегардонад [2, с. 153].
Чашма^о: 11%
Зиёда аз ду манбаъ: 22,1%
Кубурх,ои обгузар: 38,5%
Дарёно: 2,3%
Каналдо ва чуйх,о: 11,5%
Оби
кашонидашуда: 10%
Чохдо: 2,3%
Насос^ои дасти: 2,3%
Диаграммаи 1. Манбаъхои оби ошомидани барои хочагихои тахкикгардида
Хукумати Точикистон дар хамкорй бо шарикони рушд татбиди 17 лоихаи давлатии сармоягузориро дар самти обтаъминкунии ахолй дар хачми 2,4 миллиард сомонй огоз кардааст, ки 50 дар сади онхо то имруз амалй гардидаанд.
Дар самти кишоварзй ва обёрии замин 35 лоиха ба маблаги умумии 5,4 миллиард сомонй татбид шуда истодааст. Аммо чунон ки тахлилхо нишон медиханд, зиёда аз 80 дар сади маблаг барои рушди шабакахои обрасонии маркази шахру нохияхо равона мегардад.
Зарур аст, ки ба халли ин масъала дар дехот низ таваччухи бештар зохир карда шавад, зеро беш аз 73 дар сади ахолй дар он чо зиндагй мекунад. Мо бояд таъсири рузафзуни одибатхои тагйирёбии идлимро ба вазъи корхо дар самти расидан ба идораи устувори захирахои об хамеша дар мадди назар дошта бошем.
Маълум аст, ки тагйироти глобалии идлим ба хачми захирахои оби нушокии тоза ва сифати он таъсири манфй расонида, кишвархо ва минтадахои мухталифи оламро ба вазъи ташвишовари экологй дучор месозанд.
Дар баробари ин, бар асари зиёд шудани ахолй дар минтадаи мо ва умуман, дар сатхи глобалй, талабот ба захирахои об
босуръат афзоиш меёбад. Ин ду омил дар назди мо вазифахои нави мачмуиро мегузорад.
Сармояи табий низ асоси рушди индустриалй ва инноватсионии кишварро ташкил медихад. Идтидори азими гидроэнергетикй, оби тоза, замин ва идлими мусоид, олами наботот, захирахои назарраси мехнатй, захирахои бойи минералй ва истихрочи канданихои фоиданок барои инкишофи истехсолоти ба содирот нигаронидашуда ва
воридотивазкунанда, бунёди бахшхои муосири саноати истихроч ва коркард, металлургияи сиёх ва ранга, комплекси агросаноатии аз чихати экологй тоза имкониятхои навро фарохам меоваранд [7, с.194].
Дар осори идтисодй, дарачахои сатхи зиндагии ахолй дар чор гурух оварда шудаанд: басанда, сат^и муътадил, камбизоатй ва дашшодй. Бо назардошти хусусиятхои ин гуруххо дар саволномаи тахдидотии худ саволхоро чунин мувофид гардонидем: хело хуб (кифоя будани истифодабарии неъматхое, ки рушди хамачонибаи шахсро таъмин менамояд), хуб (истеъмоли неъматхо аз руйи меъёрхои илман асоснокгардида, ки ташаккулёбии чисмонй ва зехнии шахсро таъмин
менамояд), миёна (истеъмоли неъматхо дар сатхи нигох доштаникобилияти корй ва сатхи охирони такрористехсоликувваи корй ба рох монда шудааст), бад (меъёри камтарини мачмуи неъматхо ва хизматхоеро
мефахмонад, ки танхо барои нигох доштаникобилияти хайётгузаронии шахс имконият медихад). Дар натичаи тахлили маълумоти интихобй чунин натичахо ба даст омад.
Шумо сатхи зиндагии худро чи гуна арзёбй мекунед?
70 60 50 ^ 40 м 30 20 10 28,8 59,8
5,5
0 Хуб Миена Сатхи арзёбй Бад
Диаграммаи 2. Арзёбии сатхи зиндагии ахоли тибки маълумоти тахкикоти интихобии хочагихои хонавода
Аз маълумотхои диаграмма маълум мегардад, ки 59,8%-и хочагихои тахкикгардида сатхи зиндагии худро миёна, 5,5% паст, 28,8% хуб ва 6% аъло арзёбй кардаанд [2, с. 155].
Бо назардошти он ки фаъолияти сохахои кишоварзй, хочагии чангал, мохигирй, энергетика, сохахои
захирагунчоишашон зиёд, коркарди партовхо, сохтмон ва наклиёт аз об вобастагй дорад ва танхо дар сохаи кишоварзй, шикор ва чангалпарварй 1691,6 хазор нафар кору фаъолият доранд, ки 60,8%-и шугли умумиро ташкил мекунад аз ин ру илман асоснок намудани арзиши об, сифати он, таъмини сохахои мазкур ва истифодаи самараноки об дар ин сохахо метавонад боиси бехдошти сатхи зиндагии кормандони ин сохахо гардад.
Хаминро кайд намудан зарур аст, ки тадбики саривактии СМР-2030 ва ичрои хадафхои дар он гузошташуда имконияти бе^таршавии сат^и зиндагии ахолиро таъмин намуда, ба сиёсати ичтимоии давлат мувофик аст[6, с.41].
1. Дар самти баланд бардоштани сифати тахсилот дар хамаи сатххо дар заминаи тахия, кабул ва чорй намудани Механизми нави арзёбии натичаи фаъолияти муассисахои таълимй бо дарназардошти тачрибаи байналмилалй ба таври шаффоф ва ба рох мондани маблаггузорй ва дастгирии давлатии муассисахои таълимй, бахусус муассисахои тахсилоти олй дар асоси натичахои арзёбии зикршуда:
2. Таъмини солимии ахолй масъалаи байнисохавй буда, халли он аз саломатй хангоми таваллуд, саводнокй ва тарзи зиндагй, холати экологии мухити зист, шароити мехнат, мукаммалии истеъмоли гизо, дарачаи некуахволй ва самаранокии низоми тандурустй вобастагй дорад, аз ин ру равиш ва роххои халли он бояд мачмуй бошад.
3. Умуман, ноил гаштан ба натичахои чашмдошт ба ташаккули механизмхои таъмини афзоиши давомнокии умри солимии ахолй новобаста аз минтакаи зист мусоидат мекунад.
АДАБИЁТ
1. Ахмадов, Ф.М. Чанбахои назариявии тахкиди омории сатхи зиндагии ахолй / Ф.М. Ахмадов, М.А. Одинаев // Паёми Донишгохи миллии Точикистон. Бахши илмхои ичтимой-идтисодй ва чамъиятй. - 2020. - No. 10-1. - P. 20-25. - EDN MAPSPY.
2. Хушвахтзода, Х. Арзёбии омории сатхи зиндагии ахолии Чумхурии Точикистон / ^.Х. Хушвахтзода, Ф.М. Ахмадов, Ф.М. Ашуров. - Душанбе : Донишгохи миллии Точикистон, 2021. - 189 с. - ISBN 978-99975-1-387-8. - EDN OQYVTS.
3. Государственное регулирование рыночной экономики: учебник. / общ. ред. Кушлин В.И. - 2 - е изд., перераб и. доп. - М.: Изд - во РАГС, 2005. - С.588 - 599, 567 -587.
4. Маълумоти тахкидоти интихобии гузаронидашудаи муаллиф оид ба арзёбии сатхи зиндагии ахолй - Душанбе, 2019.
5. Ревайкин, А. С. Уровень жизни населения: методология и проблемы регионального исследования / А.С. Ревайкин. - М- Наука, 1989. - 144 с.
6. Стратегияи миллии рушди Чумхурии Точикистон барои давраи то соли 2030. -Душанбе, 2016. - 41с.
7. Стратегияи миллии рушди маорифи Чумхурии Точикистон барои давраи то соли 2020. -Душанбе, 2012. - 194с.
8. Стратегияи миллии рушди маорифи Чумхурии Точикистон барои давраи то соли 2020. - Душанбе, 2012. - 194с.
Маълумот дар бораи муаллифон:
Ах,мадов Фарахманд Муфазалович - номзади илмхои идтисодй, дотсенти кафедраи омори Донишгохи миллии Точикистон. Сурога: 734025, Чумхурии Точикистон, ш. Душанбе, хиёбони Рудакй 17. E-mail: [email protected]. Телефон: (+992)901-61-66-33.
Шоасалов Наимчон Кудратович - номзади илмхои идтисодй, дотсенти кафедраи мечмети молиявии Донишгохи давлатии молия ва идтисоди Точикистон. Сурога: 734067, Чумхурии Точикистон, ш. Душанбе, к. Нахимов 64/14. Тел.: 902528686.
Информация об авторах:
Ахмадов Фарахманд Муфазалович - Таджикского национального университет, доцент кафедры статистики. Адрес: 734025, Таджикистан, г. Душанбе, проспект Рудаки 17. E-mail: [email protected]. Телефон: (+992) 901-61-66-33.
Шоасалов Наимджон Кудратович - к.э.н., доцент кафедры финансового менеджмента Таджикского государственного финансово-экономического университета. Адрес: 734067, Республика Таджикистан, г. Душанбе, ул. Нахимова, 64/14. Тел.: 902528686.
Information about the author:
Akhmadov Farakhmand Mufazalovich is a professor at the Tajik National University, Associate Professor of the Department of Statistics. Address: 17 Rudaki Avenue, Dushanbe, 734025, Tajikistan. E-mail: [email protected]. Phone: (+992) 901-61-66-33.
Shoasalov Naimjon Qudratovich - candidate of economic sciences, docent, head of the department of financial management Tajik State University of Finace and Economics. Address: 734067, Republic of Tajikistan, Dushanbe, Nakhimov street 64/14. Phone: 902528686._
