CC BY
132
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В СФЕРЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАСЛЕДОВАНИЯ ВЫМОРОЧНОГО ИМУЩЕСТВА
Бервиненко Ю. А.
В статье анализируется понятие выморочного имущества, конкретизируется круг субъектов, которые могут наследовать выморочное имущество, с учетом последних изменений гражданского законодательства.
Ключевые слова: наследование, выморочное имущество.
THE CURRENT TRENDS IN THE FIELDS OF LEGAL REGULATION OF ESCHEAT
Bervinenko U. A.
The paper analyzes the concept of escheat, concretized the range of subjects that can inherit escheat. Key words: inheritance, escheat.
В российском наследственном праве, равно как и в праве иных государств, существует понятие выморочного имущества. Институт выморочного имущества имеет большое социальное и правовое значение и заключается в устранении бесхозяйности объектов наследства.
В новейшем законодательстве отчетливо просматривается тенденция сведения к минимуму случаев перехода наследственного имущества как выморочного в собственность государства. Тем не менее выморочность имущества все же имеет место, а потому нуждается в правовом урегулировании, дабы предотвратить порчу, уничтожение и растаскивание наследственного имущества и т. д. К тому же указанное имущество нередко представляет большую ценность, а потому государство в лице соответствующих органов может извлечь из него немалый доход (например, организуя за рубежом выставки картин или других раритетов, перешедших к государству в порядке наследования, в том числе и как выморочных)1.
В ст. 1151 ГК РФ содержится специальная норма, составляющая основу правового регулирования наследования выморочного имущества. Необходимо подчеркнуть, что российский
1 Кириллова Е. А. Выморочное имущество как собственность Российской Федерации // Нотариус. 2012. № 5.
С. 25-29.
законодатель говорит о переходе выморочного имущества к Российской Федерации в порядке наследования. Данное правило имеет принципиальное значение, так как позволяет определить правовую природу права государства на выморочное имущество, а также место российского наследственного права среди существующих систем наследственного права.
По смыслу закона имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ).
Особого внимания заслуживают правила о субъектах, наследующих выморочное имущество. В соответствии с нормами наследственного права (ст. 1116 и ст. 1151 ГК РФ) наследниками по закону в отношении выморочного имущества являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. Следует отметить, что субъекты РФ и муниципальные образования были введены в состав потенциальных наслед-
ЮРИДИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ. 2013. № 3
ников выморочного имущества Федеральным законом «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации» от 29.11.2007 № 281-ФЗ2. Прежняя редакция ст. 1116 и 1151 ГК РФ в качестве единственного наследника по закону выморочного имущества называла исключительно Российскую Федерацию.
В 2013 году в ст. 1151 ГК РФ вновь были внесены изменения, в соответствии с которыми был конкретизирован перечень муниципальных образований как возможных наследников выморочного имущества: в него вошли городское или сельское поселение, муниципальный район (в части межселенных территорий) либо городской округ3.
Ответ на вопрос, кто именно из указанных субъектов унаследует выморочное имущество, зависит от состава этого имущества. Так, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:
- жилое помещение;
- земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
- доля в праве общей долевой собственности на указанные выше объекты недвижимого имущества.
Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.
В случае возникновения спора между собственником недвижимости, расположенной на земельном участке, и собственником этого участка суд может признать право собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится эта недвижимость, или право собственника земельного участка на приобретение оставшейся на нем недвижимости либо установить условия пользования земельным участком собственником недвижимости на новый срок .
Жилое помещение, перешедшее в порядке наследование к публично-правовому образованию, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Таким образом, субъекты РФ и муниципальные образования наследуют выморочное имущество только в случае, если в его составе есть жилые помещения, земельные участки, либо доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.
Об авторе
Бервиненко Юлия Александровна, магистр 2-го года обучения кафедры гражданского права и процесса юридического института СКФУ, тел. 8-928-636-00-04, yuliya_bervinenk@mail.ru
2 Собрание законодательства РФ. 03.12.2007. № 49.
Ст. 6042.
3 О внесении изменения в статью 1151 части третьей ---------------------------------------------------
Гражданского кодекса Российской Федерации: Феде- 4 О судебной практике по делам о наследовании: Поста-
ральный закон от 23.07.2013 № 223-Ф3 // Собрание зако- новление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012
нодательства РФ. 29.07.2013. № 30 (Часть I). Ст. 4056. № 9 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. № 7. июль.
