УДК 347.6
ПРОБЛЕМЫ НАСЛЕДОВАНИЯ ВЫМОРОЧНОГО ИМУЩЕСТВА Е.И. Джатиева, Ж.Ю. Юзефович
THE PROBLEMS OF INHERITANCE OF HEIRLESS PROPERTY E.I. Gatieva, J.Yu. Yuezefovich
Аннотация. В статье рассмотрены основные проблемные моменты, возникающие при наследовании выморочного имущества. Приводятся различные точки зрения в научной среде на спорные вопросы. Наследование выморочного имущества представляет собой сложный многогранный процесс, который охватывает различные сферы жизни. Для обсуждения выделены такие вопросы, как: основания признания наследства выморочным, объекты, которые признаются выморочными, круг лиц, которые наследуют такое имущество.
Ключевые слова: наследство, выморочное имущество, переход права собственности, нотариус, нотариальная деятельность.
Abstract. The article describes the main problems of heirless property. There are given different points of view in science about point at issue. Heirless property is a difficalt many-sided process, which deals with many areas of life. For discussion are submitted questions about: the grounds for being heirless property, the entities that can be recognized as escheat, the persons who can be the owners of escheat.
Keywords. Inheritance, heirless property, escheat, devolution of property, notary, notarial activity.
Право собственности - один из двигателей прогресса, потому что с появлением именно этого института связывают развитие экономики, товарно-денежных отношений и в последующем права, так как появляется необходимость законодательного регулирования отношений собственника и имущества, имущества и третьих лиц. Право собственности - это совокупность правовых норм, регулирующих правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Одним из составляющих института права собственности является определение его дальнейшей судьбы, то есть правопреемство. Институту правопреемства или наследования посвящено множество научных работ, а в области законодательства вопросы наследования регулируются Гражданским Кодексом Российской Федерации, а также Основами законодательства о нотариате. После смерти лица, имущество, принадлежавшее ему на праве собственности, переходит на основании закона к его наследникам.
<4Ь
МФЮА МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Очереди наследников определены законодателем в Гражданском Кодексе [1, ст. 1142-1148]. ГК содержит семь очередей наследников. Однако, в случае, когда наследодателем составлено завещание, все имущество либо часть его переходит к наследникам по завещанию. То есть в этом случае, наследодателем может быть изменен законный режим (в данном случае, противоположностью законного режима является наследование по завещанию, а не противоправный режим).
Но на практике возникают ситуации, когда отсутствуют наследники как по закону, так и наследники по завещанию. В таком случае, возникает вопрос, кто же будет следующим собственником данного имущества, оставшегося после смерти собственника. Применительно к наследственному праву, такое имущество носит название выморочного. Постараемся разобраться в особенностях и остановимся на проблемных моментах данного института.
Выморочное имущество - «оставшееся имущество после вымершего рода, после владельца, который умер без наследников» [16]. В науке сложились две позиции по поводу определения природы института выморочного имущества. Одна точка зрения сводится к тому, что публично-правовое образование наследует выморочное имущество по закону в качестве наследника восьмой очереди при отсутствии наследников предыдущих очередей [11, с. 108-109], [12, с. 191-192]. Вторая же противоположная позиция гласит, что сам термин «выморочный» предполагает отсутствие субъекта права, то есть говорит о его бесхозяйности. Тем самым, сводя наследование выморочного имущества к приобретению права собственности на бесхозяйную вещь [6, с. 363]. Такая позиция является превалирующей в некоторых странах и основана на том, что имущество становится бесхозяйным, то есть «без хозяина» и переходит к государству на праве «оккупации» - завладения по «праву верховной власти» и «территориального верховенства» в собственность того государства, на территории которого находилось имущество, (к числу стран с признанной данной позицией относятся Англия, США, Франция, Австрия) [9, с. 189].
Есть смысл обратиться к терминологии слова выморочный. В соответствии с определением, приведенным в словаре Ожегова, выморочный означает «оставшийся после владельца без наследника [14]. Словарь Ушакова определяет выморочное имущество, как «имущество оставшееся после владельца, умершего без на-
<4Ь
МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МФЮА
следников и поступающее в доход казны» [9]. Следуя логическому методу изучения вопроса и исходя из данных определений, можно предположить, что первая точка зрения относительно признания государства наследником выморочного имущества по закону, является более обоснованной, так как в противном случае наблюдается подмена понятий выморочного имущества и бесхозной вещи.
В случае отсутствия наследников как по закону, так и по завещанию, либо если никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от права наследования, либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, в пользу кого отказывается, имущество умершего лица считается выморочным [1, ст. 1151]. Такое определение понятия выморочное имущество дано на законодательном уровне. Попробуем рассмотреть те моменты, при которых могут возникнуть сложности на практике.
При отсутствии наследников как по закону, так и по завещанию имущество умершего лица переходит к государству. Ситуация, казалось бы, не должна вызывать проблем. Однако, сложным моментом является то обстоятельство, что наследники третьих и последующих очередей не всегда могут узнать о наступлении такого события, как смерть и вследствие этого о начале исчисления срока для принятия наследства. Так, можно привести пример из судебной практики, когда государственный орган был вынужден обратиться в суд с заявлением об оспаривании отказа нотариуса в оформлении наследственных прав и выдаче свидетельства о праве на наследство. Отказ нотариуса был обоснован невозможностью установить круг наследников 7 очереди. Кроме того, у нотариуса отсутствует право управления государственным имуществом. В связи с чем, оформление наследственных прав государственных органов на выморочное имущество должно осуществляться в судебном порядке. Суд, в свою очередь, не согласился с мотивировкой нотариуса и признал отказ в совершении нотариального действия незаконным, ссылаясь на положения ст. 48-49 Основ законодательства о нотариате, которые содержат исчерпывающий перечень оснований для отказа в совершении нотариального действия [4].
Нотариус, которому стало известно об открытии наследства, обязан уведомить об этом всех наследников, чье место жительства или работы ему известно, а также оповестить наследников путем
<4Ь
МФЮА МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
помещения публичного извещения или сообщения о факте открытия наследства в средствах массовой информации [6, ст. 61]. То есть публикация сообщения в СМИ это право, но не обязанность нотариуса, что на практике и не может стать обязанностью, так как нотариусу становится известно о смерти лица и об открытии наследства только в случае обращения к нему любого лица с заявлением о принятии наследства. Однако, при пропуске срока на совершение активных действий по принятию наследства, законодатель дает возможность восстановить срок при помощи обращения в суд с заявлением. В судебной практике расхожая ситуация относительно данного вопроса [7], [8], [1], так как «суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств» [17, ст. 67]. В данной категории дел, исследованию доказательств отведена большая и особая роль, так как один и тот же факт в каждом конкретном случае может сыграть разную роль.
ГК предусматривает случаи, в которых наследники могут быть признаны недостойными и отстранены от причитающейся им доли в наследстве. Не могут наследовать ни по закону, ни по завещанию лица, которые своими умышленными противоправными деяниями, направленными против умершего либо кого-либо из его наследников, а равно направленные против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали либо пытались способствовать призванию их самих или других лиц к наследованию либо способствовали или пытались способствовать увеличению причитающейся им или другим лицам доли в общей наследственной массе, и в случае, когда такие обстоятельства подтверждены решением суда. Однако граждане, которым наследодатель завещал имущество даже после признания их недостойными и отстранения от права наследования, вправе наследовать это имущество [1, ст. 1117]. Вопрос о признании гражданина недостойным наследником и отстранения его из круга наследников решается в судебном порядке. Возможны два варианта развития событий - это признание наследника недостойным решением суда, либо же установления факта, лежащего в основе данного признания и последующего отстранения, которое уже в свою очередь, производится нотариусом на основании решения суда. Второй вариант возможен при применении ч. 1 ст. 1117 ГК РФ. Согласно ст. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. №№ 9 «О судеб-
ной практике по делам о наследовании», действия наследника могут служить основанием для признания его недостойным и отстранения его от наследства при умышленном характере совершенных им деяний. Примерами таких противоправных действий могут быть: совершение подложного завещания, склонение к составлению завещания путем применения угроз и насилия, понуждение наследников отказаться от своей доли наследства в пользу другого лица и пр.
Еще одно основание, при котором имущество признается выморочным - это непринятие наследства наследниками умершего. Для принятия наследства путем обращения к нотариусу с заявлением законодатель устанавливает определенный срок. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства [1, ст. 1154, ч. 1]. То есть в течение данного срока наследники умершего лица должны обратиться к нотариусу для открытия наследственного дела. «Непринятие есть состояние неизвестности, способное продолжаться до конкретного, определенного законом срока» [3, с. 516]. Из буквального толкования закона следует, что непринятие наследства - это не совершение действия по принятию наследства -не обращение к нотариусу с заявлением о принятии. Следовательно, непринятие наследства и отказ от наследства два разных действия. А.С. Степанова и Е.А. Ходырева в статье «Непринятие наследства: проблемы определения», предлагают трактовать понятие «непринятие наследства» в узком и широком смыслах. Определение «непринятие наследства» как результат стечения любых обстоятельств (юридических и фактических), которые не позволили лицу реализовать право на принятие наследства или на отказ от наследства, следует рассматривать в широком смысле. В узком же смысле непринятие наследства проявляется в ситуации, когда лицо, имеющее право на получения наследства, никак не проявило своего отношения к открывшемуся наследству в течение 6 месячного срока. Но именно определению понятия непринятие наследства в узком смысле придается значение при исчислении 6 месячного срока. В литературе непринятие определяются как «бездействие наследника в течение срока отведенного для принятие наследства» [10, с. 672], «фактическое состояние наследника, при котором наследник явно и определенно не выразил своей воли относительно приобретения наследства» [16, с. 206].
Возможно признать имущество выморочным также при отказе всех имеющихся наследников от наследственного имущества,
<4Ь
МФЮА МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
и в случае если в заявлении об отказе от наследства не указано лицо, в пользу которого отказывается заявитель. Казалось бы, зачем заявлять об отказе, если можно добиться такого же результата пассивным поведением лица - то есть непринятием наследства в течении 6 месяцев. Но в таком случае, в «подвешенном» состоянии остаются наследники последующих очередей, которые могут наследовать лишь после отсутствия либо отказа от наследства наследников предыдущих очередей. Законодателем предусмотрено положение, которое служит некой защитой прав таких наследников. Так, если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника предыдущих очередей от наследства по основаниям, указанным в ст. 1117 ГК, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования [1, ст. 1154, ч. 2], то есть после отказа наследника предыдущей очереди, либо отстранения наследстника предыдущей очереди. Отказ от наследства выражает волю лица, его желание и активное поведение. Следует отметить, что при наследовании выморочного имущества, государство не имеет права отказаться от такого наследства, однако, следует отметить, что отсутствует запрет на отказ от наследства при наследовании государством в качестве наследника по завещанию. Предполагается, что данное ограничение сделано с целью сокращения количества бесхозного имущества.
Поднятые проблемы это лишь часть вопросов, которые возникают при наследовании выморочного имущества, так как этот институт затрагивает много сфер жизни общества и государства. В особенности это касается наследования определенных видов имущества, таких как: объекты недвижимости (земельные участки, жилые дома, квартиры и т.д.), акции и доли в уставном капитале общества, оружие, неимущественные права и прочие виды имущества, для которых законодателем установлен особый режим регулирования и охраны.
Библиографический список
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 5 мая 2014 г.) // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3 (ред. от 30 декабря 2015 г.) // СЗ РФ. 2002 г. № 46. Ст. 4532.
3. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть третья (постатейный) / отв. ред. Л.П. Ануфриева. М., 2004.
4. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1) (ред. от 29 декабря 2015 г) // Российская газета. 1993. 13 марта.
5. Решение Чеховского городского суда Московской области от 08 ноября 2012 г. по делу № 2-2925/2012-М-2724/2012. URL: http://www.samosud.org/ case_921166629 (дата обращения: 12.09.2016).
6. Апелляционное определение Московского городского суда от 4 сентября 2014 г. по делу № 33-27674 // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://base.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=S0J;n=1022473 (дата обращения: 13.09.2016).
7. Определение Верховного Суда РФ от 19 марта 2013 № 5-КГ12-101 // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc;base=ARB;n=331036 (дата обращения: 13.09.2016).
8. Определение Сахалинского областного суда от 04 июня 2015 по делу № 331178/2015 // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/ online.cgi?req=doc;base=SOJ;n=1216942;div=LAW;mb=LAW;opt=l;ts=C68B445 780BCD405758AAHEDD2C8217;rnd=0.49009179952554405 (дата обращения: 13.09.2016).
9. Абраменков М.С. Коллизионно-правовое регулирование наследственных отношений в современном международном частном праве. Ульяновск, 2007.
10. БеловВ.А. Гражданское право. М., 2011.
11. Кожевина Е.В. Наследственное правопреемство: дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005.
12. Манылов И.Е. Наследование жилых помещений. М., 2007.
13. Паничкин В.Б. Наследование по закону по американскому и российскому праву: сравнительный анализ: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011.
14. Толковый словарь русского языка Ожегова. URL: http://www.ozhegov.org/ (дата обращения: 02.09.2016).
15. Толковый словарь Ушакова. URL: http://ushakovdictionary.ru/ (дата обращения: 02.09.2016).
16. Хаскельберг Б.Л., Ровный В.В. Основания выморочности наследства // Наследственное право. 2011. № 4.
17. ШершеневичГ.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 1995.
Е.И. Джатиева
аспирант Московского финансово-юридического университета МФЮА
Ж.Ю. Юзефович
кандидат юридических наук, доцент доцент кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса Московского университета МВД России E-mail: zhannayuzefovich@yandex.ru