CC BY
93
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О НАСЛЕДОВАНИИ ВЫМОРОЧНОГО ИМУЩЕСТВА
Ю.Ф. БЕСПАЛОВ,
доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского права ГОУ ВПО «Российская правовая академия МЮ РФ», судья в отставке 12.00.03 — гражданское право, семейное право, предпринимательское право,
международное частное право bespalovv @yandex. ru
Аннотация. Рассматриваются вопросы, связанные с определением выморочного имущества, лица, уполномоченного от имени России участвовать в наследственном правоотношении и деле, рассматриваемом судом, подсудностью дел о наследовании выморочного имущества. Названы критерии определения выморочного имущества, время возникновения у России права наследовать выморочное имущество. Сделан вывод о том, что от имени России в наследственном правоотношении участвует Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Ключевые слова: выморочное имущество, день возникновения у России права наследовать выморочное имущество, подсудность дел о наследовании выморочного имущества, орган, уполномоченный от имени России участвовать в наследственном правоотношении.
CERTAIN ASPECTS OF HANDLING FILES ABOUT HEIRLESS PROPERTY INHERITANCE
Y.F. BESPALOV,
Doctor of Law, professor of civil law department of Russian legal Academy of Ministry of Justice of Russian Federation, retired judge
The summary. In this research paper questions about identification heirless property are disposed, questions about detection authorized person which in the name of Russian Federation participate in hereditary legal relationship and in court case, questions about amenability cases about heirless property inheritance. Criteria of identification heirless property and instant of right of succession heirless property by Russian Federation are entitled. Also drawn the conclusion that in the name of Russian Federation in hereditary legal relationship participate Federal Agency of demesnial property Management.
Key words: heirless property, instant of right of succession heirless property by Russian Federation, amenability cases about heirless property inheritance, authorized person which in the name of Russian Federation participate in hereditary legal relationship.
При рассмотрении и разрешении споров о наследовании выморочного имущества возникают вопросы, связанные с применением правил, установленных ГПК, регламентирующих подсудность исков (заявлений) по спорам (юридическим фактам), связанным с принятием Россией выморочного имущества, а также определением выморочного имущества и надлежащего лица, участвующего в деле от имени России в качестве истца (заявителя), ответчика (заинтересованного лица), третьего лица.
В соответствии со ст. 1151 ГК в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались
от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.
Выморочное имущество в виде расположенного на территории России жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором это жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Федерации — городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге — в собственность такого субъекта Федерации. Это жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность России. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в по-
рядке наследования по закону в собственность России, а также порядок передачи его в собственность субъектов Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
К категории выморочного имущества отнесены: ® смерть наследодателя (биологическая, юридическая-ст. 45, 1113, 1114 ГК);
® наличие наследства (ст. 1112, 1128, 1175, гл. 65,
ст. 1267, 1283);
® отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию;
наследники есть, но они не имеют права наследовать или отстранены от наследования (ст. 1117);
наследники отказались от наследства без указания наследников, в пользу которых заявлен отказ (ст. 1157, 1158);
наследники не приняли наследство, но предъявили требование о восстановлении срока и другие требования после принятия государством наследства как выморочного;
наследники есть, но не приняли наследство по неизвестным причинам в установленный законом срок и не заявили требование о восстановлении срока для принятия наследства.
Закон не устанавливает пресекательного срока для принятия наследства наследниками и сроков для принятия наследства государством как выморочного. Возникает вопрос о времени, когда наследство можно считать выморочным.
Согласно п. 4 ст. 1152 ГК принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Для приобретения выморочного имущества (ст. 1151) принятие наследства не требуется (п. 1 ст. 1152 ). Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154, 1155 ).
В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (п. 1 ст. 1114 ГК) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным ст. 1117, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в п. 1 этой статьи.
По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (ст. 1154
ГК), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали. По признании наследника принявшим наследство суд определяет доли всех наследников в наследственном имуществе и при необходимости определяет меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства (п. 3 ст. 1154). Ранее выданные свидетельства о праве на наследство признаются судом недействительными.
Наследство может быть принято наследником по истечении срока, установленного для его принятия, без обращения в суд при условии согласия в письменной форме на это всех остальных наследников, принявших наследство. Если такое согласие в письменной форме дается наследниками не в присутствии нотариуса, их подписи на документах о согласии должны быть засвидетельствованы в порядке, указанном в абз. 2 п. 1 ст. 1153 ГК. Согласие наследников является основанием аннулирования нотариусом ранее выданного свидетельства о праве на наследство и основанием выдачи нового свидетельства.
Если на основании ранее выданного свидетельства была осуществлена государственная регистрация прав на недвижимое имущество, постановление нотариуса об аннулировании ранее выданного свидетельства и новое свидетельство являются основанием внесения соответствующих изменений в запись о государственной регистрации.
Наследник, принявший наследство после истечения установленного срока с соблюдением правил ст. 1154, имеет право на получение причитающегося ему наследства в соответствии с правилами ст. 1104, 1105, 1107 и 1108, которые в случае, указанном в п. 2 ст. 1154, применяются постольку, поскольку заключенным в письменной форме соглашением между наследниками не предусмотрено иное. Ст. 1154 предусматривает сроки для принятия наследства наследниками.
У государства право на принятие наследства может возникнуть в следующие сроки:
если все наследники отказались от наследства без указания других лиц или отстранены от наследства по правилам, предусмотренным ст. 1117 ГК, Россия может принять наследство на следующий день после отказа или вступления решения суда об отстранении наследников от наследства как недостойных в законную силу;
если Россия в лице уполномоченных органов не обратилась с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство либо обратилась, наследство
считается принятым со дня возникновения у России права на наследство;
Ф если никто из наследников не имеет права наследовать — день открытия наследства (день выявления этого факта) является днем возникновения права у России;
$ если никто из наследников не принял наследство фактически и юридически и истек срок, установленный для принятия наследства (ст. 1154, 1155 ГК), то днем возникновения у России права наследовать является первый день, следующий за последним днем истекшего срока.
Согласно Минской конвенции 1993 г. (ст. 46) и Кишиневской конвенции 2002 г. (ст. 49), если по законодательству страны, подлежащему применению при наследовании, наследником является государство, то движимое наследственное имущество переходит государству, гражданином которого является наследодатель в момент смерти, а недвижимое наследственное имущество переходит государству, на территории которого оно находится.
Большинство двусторонних договоров России содержат следующее правило: если по законодательству договаривающихся сторон наследственное имущество как выморочное (наследуемое государством по закону) переходит в собственность государства, то движимое имущество передается государству, гражданином которого к моменту смерти являлся наследодатель, а недвижимое имущество переходит в собственность государства, на территории которого оно находится.
Согласно ст. 1155 «Выморочное наследство» Модельного гражданского кодекса СНГ, принятого постановлением Межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ от 17 февраля 1996 г., если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, либо все они отказались от наследства, наследство признается выморочным. Выморочное наследство переходит в собственность административно-территориального образования по месту нахождения соответствующего имущества, входящего в состав наследства. Наследство может быть признано выморочным судом на основании заявления органа местного самоуправления по месту открытия наследства по истечении одного года со дня открытия наследства. Наследство может быть признано выморочным до истечения этого срока, если расходы, связанные с охраной наследства и управлением им, превысили его стоимость.
В случае предъявления иска о восстановлении срока и других соответствующих требований следующий день после вступления в силу решения суда об отказе в удовлетворении иска является днем возникновения у России права наследовать.
В соответствии с п. 3 ст. 1175 ГК кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к при-
нявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или к наследственному имуществу. В последнем случае суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в соответствии со ст. 1151 к России, субъекту Федерации или муниципальному образованию. При предъявлении требований кредиторами наследодателя срок исковой давности, установленный для соответствующих требований, не подлежит перерыву, приостановлению и восстановлению.
Выморочным наследство становится со дня возникновения у России права на наследство независимо от того, предприняло ли государство в лице его уполномоченных органов какие-либо действия по принятию наследства или нет.
В соответствии со ст. 1128 ГК права на денежные средства, внесенные гражданином во вклад или находящийся на любом другом счете гражданина в банке, могут быть по усмотрению гражданина завещаны либо в порядке, предусмотренном ст. 1124— 1127, либо посредством совершения завещательного распоряжения в письменной форме в том филиале банка, в котором находится этот счет. В отношении средств, находящихся на счете, такое завещательное распоряжение имеет силу нотариально удостоверенного завещания.
Завещательное распоряжение правами на денежные средства в банке должно быть собственноручно подписано завещателем с указанием даты его составления и удостоверено служащим банка, имеющим право принимать к исполнению распоряжения клиента в отношении средств на его счете. Порядок совершения завещательных распоряжений денежными средствами в банках определяется Правительством РФ.
Права на денежные средства, в отношении которых в банке совершено завещательное распоряжение, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях в соответствии с правилами ГК. Эти средства выдаются наследникам на основании свидетельства о праве на наследство и в соответствии с ним, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 1174. Эти правила соответственно применяются к иным кредитным организациям, которым предоставлено право привлекать во вклады или на другие счета денежные средства граждан.
Вклад переходит к наследникам по завещанию, по завещательному распоряжению либо по закону, т.е. вклад как любое движимое имущество входит в состав наследства и может быть признан выморочным имуществом. Вместе с тем в соответствии со ст. 208 ГК на требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов исковая давность не распространяется.
Можно ли это правило применить к наследованию вкладов и считать, что к наследникам умершего вкладчика перешло и это право, т.е. они в любое время могут реализовать свое право на вклад? Гл. 29, 44 ГК не содержат указаний на прекращение, расторжение договора банковского вклада со смертью вкладчика. В связи с этим следует изучить содержание договора на предмет оснований для его расторжения, поскольку договор может содержать такое основание для расторжения, как смерть вкладчика.
Государство также является наследником и в любое время может реализовать свое право на вклад как выморочное имущество либо не может наследовать вклад как выморочное имущество по причине бессрочности осуществления иным наследником по закону, по завещанию, не принявшим наследство в установленный срок, своего права наследовать. Представляется, что Россия при возникновении права наследовать имущество как выморочное принимает вклад в качестве выморочного имущества. Ф Иски предъявляются: о правах на недвижимость, входящую в состав наследства, — в суд по месту нахождения недвижимости (п. 1 ст. 30 ГПК);
кредитора наследодателя до принятия наследства — в суд по месту открытия наследства (п. 2 ст. 30);
о правах на иное имущество — в суд по месту нахождения ответчика (ст. 28).
Заявления об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства предъявляются в суд по месту жительства заявителя, а об установлении факта владения недвижимостью — по месту нахождения недвижимости (ст. 266 ГПК). Согласно ст. 310 заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в его совершении, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.
Заявления о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостоверении должностными лицами, указанными в федеральных законах, подаются в суд по месту нахождения соответственно госпиталя, больницы, санатория, другого стационарного лечебного учреждения; учреждения социального обслуживания, в том числе дома для престарелых и инвалидов, учреждения социальной защиты населения; экспедиции, воинских части, соединения, учреждения и военно-учебного заведения, места лишения свободы. Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, плавающих под Государственным флагом РФ, подается в суд по месту порта приписки судна.
Заявление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нота-
риальном действии или об отказе в его совершении. Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства.
В соответствии со ст. 125 ГК от имени России и субъектов Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в п. 1 этой статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность России, а также порядок передачи его в собственность субъектов Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. До настоящего времени такой закон не принят. Вместе с тем ст. 125 ГК предусматривает участие от имени России в гражданском правоотношении органов государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими их статус.
В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» одним из федеральных органов исполнительной власти является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Согласно п. 5.35 постановления Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность России, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством переходит в порядке наследования в собственность России.
Таким образом, постановлением Правительства РФ утвержден акт, определяющий полномочия Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в том числе на принятие наследства в качестве выморочного.
Положения ст. 125, 1151 ГК, Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре фе-
деральных органов исполнительной власти», постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» исключают применение ст. 4 Федерального закона «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» и положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и вкладов, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 г. № 683.
Налоговые органы теперь не обладают правом на участие от имени России в наследственных правоотношениях. Письмо ФНС России от 4 декабря 2008 г. № ШС-6-3/892 «О выморочном имуществе» не соответствует законодательству. Арбитражные суды заняли именно такую позицию (см. решение Арбитражного суда г. Москвы от 1 октября 2008 г. № А40-22135/08-97-114; постановление Тринадцатого ар-
битражного апелляционного суда от 3 марта 2010 г. № А26-2765/2009; постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 марта 2009 г. № КГ-А40/1361-09).
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом имеет свои территориальные органы и непосредственно либо через свои территориальные органы осуществляет функции по управлению государственным имуществом. В Москве Федеральное агентство по управлению государственным имуществом располагается по адресу: г. Москва, Никольский пер., д. 9. Территориальный орган в Москве — территориальное управление Росимущества по г. Москве, располагается по адресу: г. Москва, Орликов пер., д. 3, корп. Б.
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом привлекается к участию в деле по искам (заявлениям) наследников в тех случаях, когда у России возникло право на наследство как выморочное.
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЛЕДСТВЕННЫХ ПРАВ РЕБЕНКА ПО ЗАКОНУ: НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ
А.Ю. БЕСПАЛОВА,
аспирант кафедры гражданского права ГОУ ВПО «Российской правовой академии Министерства юстиции РФ», специалист юридического управления ОАО «Судостроительная компания РФ» 12.00.03 — гражданское право, семейное право, предпринимательское право,
международное частное право baspalovaA @mail. ru
Аннотация. Осуществление ребенком наследственных прав по закону имеет специфику, касающуюся субъектного состава, содержания. Фактическое принятие наследства ребенком возможно независимо от осознания им этого действия. Неосведомленность об открытии наследства не исключает фактического принятия наследства. Отказ от наследства возможен лишь в интересах ребенка. Пасынки (падчерицы), бывшие усыновленные имеют право на обязательную долю в наследстве отчима (мачехи), бывших усыновителей.
Ключевые слова: фактическое и юридическое принятие наследства, право на обязательную долю, наследственные права ребенка по закону, недостойные наследники.
EXERCISE BY CHILD INHERITANCE RIGHTS AT LAW: CERTAIN ASPECTS
A.Y. BESPALOVA,
graduate student of civil law department of Russian legal Academy of Ministry of Justice of Russian Federation,
specialist of legal department «Sudostroitelnaya kompaniya RF»
The summary. By author is drawn conclusion that exercise by child inheritance rights at law has it's specific character concerning party to a legal relationship and content of legal relationship. Also qualified that actual inheritance reception by child is possible independently from consciousness these actions by him. Ignorance about inheritance opening not exempt actual inheritance reception. The conclusion that renunciation of
