CC BY
0УДК: 338
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ КОНЦЕССИЙ ДЛЯ ЭКОНОМИКИ ТАДЖИКИСТАНА
Баёнова Мунира Гавхархоновна
Аннотация: Социально-экономическое значение концессий для Республики Таджикистан является актуальной темой. Таджикистан, как одна из слаборазвитых стран Центральной Азии, сталкивается с рядом социально-экономических проблем, требующих эффективных стратегий развития. Концессии как инструмент управления и привлечения инвестиций могут сыграть значительную роль в преодолении этих проблем и содействии устойчивому развитию страны. Внедрение концессионных механизмов может способствовать развитию основных отраслей экономики Таджикистана, таких как энергетика, транспортная инфраструктура, туризм и сельское хозяйство. Концессии способны привлекать капитал, технологии и опытные управленческие команды, которые способствуют развитию отраслей и повышению качества предоставляемых услуг. Кроме того, льготы могут стимулировать экономический рост, создавать новые рабочие места и повышать уровень жизни населения. Ключевые слова: Концессия, экономика, социальная-экономика, инвестиция.
Для цитирования: Баёнова М.Г Социально-экономическое значение концессий для экономики Таджикистана /М.Г. Баёнова // Финансово-экономический вестник. - 2024. - № 2(41). - С. 130-135.
АХДМИЯТИ ИЧ.ТИМОИЮ ИКТИСОДИИ КОНСЕССИЯХ.О БАРОИ ИКТИСОДИ ТОЧ.ИКИСТОН
Баёнова Мунира Гавхархановна
Аннотатсия: Ахамияти ичтимоию иктисодии консессияхо барои Ч,умхурии Точикистон мавзуи мубрам ба хисоб меравад. Точикистон хамчун яке аз кишвархои суст инкишофётаи Осиёи Марказй бо як катор мушкилоти ичтимоию иктисодй ру ба ру мешавад, ки стратегияхои муассири рушдро талаб мекунанд. Консессияхо хамчун воситаи идоракунй ва чалби сармоягузорй метавонанд барои рафъи ин мушкилот ва мусоидат ба рушди устувори кишвар накши назаррас дошта бошанд. Ч,орй намудани механизмхои консессионй метавонад ба рушди сохахои асосии иктисодиёти Точикистон, аз кабили энергетика, инфрасохтори наклиётй, сайехй ва кишоварзй мусоидат намояд. Консессияхо кодиранд сармоя, технология ва гуруххои ботачрибаи идоракуниро чалб кунанд, ки ба рушди сохахо ва баланд бардоштани сифати хизматрасонихо мусоидат кунанд. Fайр аз он, имтиезхо метавонанд рушди иктисодиро хавасманд кунанд, чойхои нави корй эчод кунанд ва сатхи зиндагии ахолиро бехтар намоянд. Калидвожахо: Консессия, иктисод, иктисоди ичтимой, сармоягузорй.
THE SOCIO-ECONOMIC IMPORTANCE OF CONCESSIONS FOR THE ECONOMY OF TAJIKISTAN
Bayonova Munira Gavkharkhanovna
Annotation: The socio-economic importance of concessions is an urgent topic for the Republic of Tajikistan. Tajikistan, as one of the underdeveloped countries of Central Asia, faces a number of socio-economic problems that require effective development strategies. Concessions as a management and investment attraction tool can play a significant role in overcoming these problems and contributing to the sustainable development of the country. The introduction of concession mechanisms can contribute to the development of the main sectors of the Tajik economy, such as energy, transport infrastructure, tourism and agriculture. Concessions are able to attract capital, technology and experienced management teams, which contributes to the development of industries and improve the quality of services provided. In addition, benefits can stimulate economic growth, create new jobs and improve the standard of living of the population. Keywords: Concession, economy, social economy, investment.
Постановка проблемы. Социально- является актуальной и важной темой в современном экономическое значение концессий для Таджикистана экономическом контексте. Таджикистан, как одна из
слабо развитих стран Центральной Азии, сталкивается с рядом социально-экономических вызовов, которые требуют эффективных стратегий развития. Концессии, как инструмент управления и привлечения инвестиций, могут иметь значительный потенциал для преодоления этих вызовов и способствовать устойчивому развитию страны.
Введение концессионных механизмов может способствовать развитию ключевых отраслей экономики Таджикистана, таких как энергетика, транспортная инфраструктура, туризм и сельское хозяйство. Концессии способны привлечь капитал, технологии и опытные управленческие команды, что позволяет ускорить развитие отраслей и повысить качество предоставляемых услуг. Кроме того, концессии могут стимулировать экономический рост, создавать новые рабочие места и улучшать уровень жизни населения.
Однако введение концессий также сопряжено с определенными рисками и вызовами, такими как потеря государственного контроля, непрозрачность процессов и возможные социальные последствия. Поэтому важно провести глубокий анализ социально -экономического значения концессий для Таджикистана, чтобы определить наиболее эффективные стратегии и механизмы их внедрения.
Анализ последних исследований и публикаций. Вопросам социально-экономическое значение концессий для Таджикистана посвящены теоретические исследования и возможности их практического применения иностранных и отечественных учёных. К числу зарубежных учёных следует отнести Варнавский В.Г. Концессионный механизм партнерства государства и частного сектора. - М., 2003; Ершов Ю.А. Каким быть закону о концессиях? // Экономика и жизнь. № 3. 1992; Он же. О бедном концессионере замолвите слово . (О проекте Закона Российской Федерации «О концессиях) // Деловой мир. 25 февраля 1992 г.; Зворыкина Ю.В. Государственные и муниципальные концессии в России. - М., 2002; Иншакова Е.И. Концессии в СНГ: Исторические и теоретические основы развития концессии Варнавский В.Г, которые стали пионерами изысканий в этом направлении. Из национальных исследователей выделяются работы : А. Д. Ахророва, С. Дж. Комилова, А. Мирсаидова, Джураевой, Г. А. , Ш. М. Рахимова, М. Х. Саидова, Л. Д.Сафарова, Х. Н. Факерова, С. Хабибова, П. Д. Ходжаева.
Цель данной статьи Цель данной статьи заключается в исследовании социально-экономического значения концессий для Таджикистана. Мы рассмотрим понятие концессий и их роль в экономике, проанализируем текущую
экономическую ситуацию в Таджикистане и выявим основные вызовы, с которыми сталкивается страна. Далее, мы изучим потенциальные преимущества и риски использования концессий, а также рассмотрим конкретные проекты и отрасли, где концессии могут иметь наибольшее социально-экономическое значение.
В конечном итоге, данная статья поможет понять, каким образом внедрение концессий может способствовать преодолению социально-
экономических проблем Таджикистана,
стимулированию экономического роста и улучшению качества жизни населения. Анализируя преимущества и риски концессий, мы предоставим рекомендации по оптимальному использованию этого инструмента и снижению возможных негативных последствий.
Статья основана на анализе актуальных и достоверных источников, а также на международном опыте использования концессий в различных странах. Исследование социально-экономического значения концессий для Таджикистана имеет важное значение для разработки стратегий развития и принятия решений, способствующих устойчивому и благополучному будущему страны.
Изложение основного материала. В современном мире, где глобализация и конкуренция играют ключевую роль в экономическом развитии, странам необходимо искать инновационные подходы и механизмы для привлечения инвестиций, развития отраслей и устойчивого экономического роста. В контексте Таджикистана, где социально-экономические проблемы требуют срочных решений, внедрение концессий может стать одним из ключевых инструментов для достижения этих целей.
Понятие концессии и его основные характеристики
Концессия - это форма партнерства между государством и частным сектором, в рамках которой правительство предоставляет частной компании или организации право эксплуатации определенных активов или предоставления определенных услуг на определенный период времени. Взамен за полученные права, концессионер обязуется инвестировать собственные средства в развитие, модернизацию и улучшение данных активов или услуг.
Основные характеристики концессий включают:
1. Передача прав. Концессии предполагают передачу прав на определенные активы или услуги от государства к частному сектору, что может включать передачу прав на эксплуатацию и управление инфраструктурой, такой как дороги, аэропорты, электростанции, а также на предоставление услуг,
например, в сфере образования, здравоохранения или водоснабжения.
2. Ограниченный срок. Концессии имеют определенный срок действия, который обычно составляет несколько лет или десятилетий по истечению которого активы или услуги обычно возвращаются под контроль государства.
3. Инвестиции концессионера. Концессионер обязуется вкладывать собственные средства в развитие, модернизацию и улучшение переданных ему активов или услуг, что позволяет повысить качество и эффективность предоставляемых услуг, а также создать новые рабочие места и стимулировать экономический рост.
4. Прибыль концессионера. Концессионер имеет право получать прибыль от своей деятельности на основе оговоренных условий, которые могут включать плату за услуги или долю от доходов, полученных от эксплуатации активов.
5. Регулирование со стороны государства. Государство играет активную роль в регулировании и контроле концессионных проектов, а также устанавливает правила и условия, по которым проводится концессионная деятельность, и осуществляет надзор за ее выполнением.
6. Социальные обязательства. Концессионер может нести определенные социальные обязательства, например, в области сохранения рабочих мест, обеспечения доступности услуг для населения, улучшения условий труда и др.
Концессии являются важным инструментом для управления и привлечения инвестиций в различные секторы экономики. Они могут способствовать развитию инфраструктуры, повышению качества услуг, стимулированию экономического роста и улучшению жизни населения. Однако успешная реализация концессионных проектов требует четкого правового регулирования, прозрачности и эффективного управления, чтобы обеспечить баланс интересов государства, концессионера и общества.
Роль концессий в экономическом развитии
страны
Концессии играют важную роль в экономическом развитии Таджикистана, поскольку они способствуют привлечению инвестиций, модернизации инфраструктуры и развитию ключевых отраслей экономики. В экономическом развитии Таджикистана концессии играют следующую роль:
1. Инфраструктурное развитие связано с тем, что концессии позволяют привлечь инвестиции для развития инфраструктуры Таджикистана, такой как дороги, аэропорты, энергетические объекты и
телекоммуникационные сети. Частные инвесторы, получая концессии на эксплуатацию и управление инфраструктурными объектами, вкладывают средства в их модернизацию, улучшение качества и расширение, что способствует повышению эффективности и развитию транспортной и коммуникационной сетей в стране.
2. Энергетический сектор, где концессии имеют большое значение для развития гидроэнергетики. Страна обладает значительным потенциалом гидроэнергии, и концессии позволяют привлечь инвестиции в строительство гидроэлектростанций и развитие энергетической инфраструктуры. Это способствует увеличению производства электроэнергии, снижению зависимости от импорта энергии и стимулирует экономический рост.
3. Туризм и гостиничный сектор, в котором концессии могут быть использованы для развития туристической инфраструктуры и гостиничного сектора. Таджикистан обладает потенциалом в области экотуризма, горного туризма и культурного туризма. Предоставление концессий на строительство и управление туристическими объектами, гостиницами и курортами может привлечь инвестиции, создать новые рабочие места и способствовать развитию туризма в стране.
4. Сельское хозяйство и пищевая промышленность, в которых концессии могут играть роль в развитии области инфраструктуры, мясной и молочной промышленности, а также переработки сельскохозяйственной продукции. Предоставление концессий на развитие и управление сельскохозяйственными объектами и предприятиями может способствовать увеличению производства продовольствия, снижению зависимости от импорта и развитию сельских районов.
5. Создание рабочих мест и социальное развитие, когда реализация концессионных проектов способствует созданию новых рабочих мест, что способствует снижению безработицы и повышению уровня занятости в стране. Кроме того, концессионеры могут нести социальные обязательства, такие как обеспечение доступности услуг для населения, улучшение условий труда и инфраструктуры в районах, где осуществляются концессионные проекты.
В целом, концессии играют важную роль в экономическом развитии Таджикистана, поскольку они способствуют привлечению инвестиций, модернизации инфраструктуры, развитию ключевых отраслей экономики и созданию новых рабочих мест. Однако успешная реализация концессионных проектов требует эффективного управления,
прозрачности и баланса интересов между государством, концессионерами и обществом.
Анализ экономической ситуации в Таджикистане
Таджикистан является одной из наименее развитых экономик в Центральной Азии. В прошлом страна сталкивалась с рядом экономических вызовов, включая низкий уровень промышленного развития, зависимость от сельского хозяйства, ограниченные экспортные возможности и недостаток инфраструктуры.
Однако в течение последних лет Таджикистан достиг значительного экономического роста. Ключевые аспекты, отражающие экономическую ситуацию в стране, включают:
1. Экономический рост. В прошлом десятилетии Таджикистан достигал стабильного экономического роста. В 2023 году экономика страны выросла на 8,3% с объемом ВВП в 130 млрд. сомони, что является одним из самых высоких показателей в регионе. Однако инфляция составила 3,8%. Согласно данным министерства экономического развития и торговли развитие экономики республики связано с увеличением объема промышленного производства на 12%, сельского хозяйства - на 9%, капитальных вложений - на 22,5%, товарооборота - на 13,4%, платных услуг - на 14,1%, пассажирских перевозок -на 9,8%, отмечается в отчете министерства [1.].
2. Зависимость от трудовых мигрантов. Одним из ключевых аспектов экономики Таджикистана является высокая зависимость от трудовых мигрантов, работающих за рубежом, особенно в России. Денежные переводы от таджикских мигрантов составляют значительную долю в ВВП страны и являются важным источником дохода для многих семей. Согласно докладу Всемирного Банка в 2022 году Таджикистан в процентном соотношении денежных переводов к ВВП является лидером среди стран СНГ - 32% [2.].
3. Сельское хозяйство. Отрасль играет важную роль в экономике Таджикистана, занимая согласно данным 2022 года значительную часть рабочей силы -60% населения и внося значительный вклад в ВВП -22% и экспорт - 19% [3.]. Однако отрасль сталкивается с вызовами, такими как ограниченные инвестиции в инфраструктуру, низкая производительность и уязвимость к климатическим изменениям.
4. Инфраструктура. Развитие инфраструктуры остается одним из ключевых приоритетов для Таджикистана, о чем говорится в Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2030 года [4. С. 10-12, 15-20, 22]. Стране необходимо инвестировать в развитие дорог,
энергетической инфраструктуры, водоснабжения, транспорта и телекоммуникаций для поддержки экономического роста и привлечения инвестиций.
5. Инвестиции и концессии. Привлечение иностранных инвестиций является важным фактором для экономического развития Таджикистана. Правительство страны активно работает над созданием благоприятной инвестиционной среды, предлагая различные меры поддержки и стимулы для инвесторов. Десятью странами наиболее инвестирующими в Таджикистан являются -Казахстан, Китай, Россия, Люксембург, Италия, США, Великобритания, Германия, Турция и Узбекистан. в 2023 году Таджикистану удалось привлечь 2,7 млрд. долларов в виде иностранных инвестиций, что на 113,6 млн. долларов больше, чем годом ранее. Таджикские экономисты считают одной из причин медленного притока иностранных инвестиций в экономику страны большой внешний долг, достигающий 3,6 млрд. долларов [5.]. Реализация концессионных проектов также является одним из инструментов для привлечения инвестиций в различные отрасли экономики. В этом вопросе страна еще в 1997 году приняла закон «О концессиях» в котором обговаривается порядок и условия предоставления концессий [6.].
В целом, Таджикистан проделал значительный путь в своем экономическом развитии, однако остаются вызовы и задачи, требующие дальнейших усилий и инвестиций. Диверсификация экономики, развитие промышленности, улучшение инфраструктуры и снижение зависимости от трудовых мигрантов являются основными направлениями для достижения устойчивого и равномерного экономического роста в Таджикистане.
Оценка возможных рисков и ограничений, связанных с концессионными соглашениями
Концессионные соглашения могут предоставить значительные преимущества и возможности для развития экономики Таджикистана, однако они также сопряжены с определенными рисками и ограничениями к которым относятся:
1. Политические риски, связанные с политической нестабильностью. В Таджикистане может возникнуть политическая неуверенность, изменения в законодательстве или правительственная реорганизация, что может негативно повлиять на условия концессионных соглашений. Политические риски могут включать изменение приоритетов правительства, коррупцию, неспособность соблюдать контрактные обязательства или необоснованные вмешательства в деятельность концессионеров.
2. Финансовые риски связаны с тем, что концессионные соглашения обычно требуют значительных инвестиций со стороны концессионеров. Финансовые риски могут возникнуть в результате непредвиденных затрат, изменений в налоговом законодательстве, нестабильности валютного курса или недостаточности финансирования проекта. Некачественное финансовое планирование или неправильная оценка проекта также могут привести к финансовым рискам.
3. Технические и операционные риски, с которыми могут столкнуться концессионеры в процессе реализации проектов. Это может включать задержки в строительстве или эксплуатации, технические проблемы, несоответствие стандартам качества, недостаток опытных кадров или проблемы с обслуживанием и поддержкой инфраструктуры.
4. Социальные и экологические риски, которые при реализации концессионных проектов вылиться в протесты или недовольство местного населения, нарушение прав и интересов местных сообществ, ущемление экологических стандартов или несоответствие технологий и мер безопасности.
5. Легальные и регуляторные риски, связаны с изменениями в законодательстве, правилами и нормативными актами. Непредсказуемость или несогласованность в правовой сфере может создавать неопределенность в отношении прав и обязанностей сторон, что может затруднить реализацию проекта или привести к юридическим спорам.
В целях снижения рисков и ограничений, связанных с концессионными соглашениями, важно провести тщательный анализ и оценку проекта, учесть все возможные факторы и риски, а также разработать соответствующие стратегии управления рисками. Кроме того, прозрачность, открытость и соблюдение принципов хорошего управления, включая участие заинтересованных сторон и соблюдение социальных и экологических стандартов, могут помочь снизить риски и создать благоприятную среду для концессионных проектов в Таджикистане.
Заключение
Социально-экономическое значение
концессий для Таджикистана может стать значимым,
предоставляя ряд потенциальных выгод и возможностей, заключающиеся в следующем:
1. Привлечение инвестиций - иностранные и внутренние инвестиции в различные секторы экономики Таджикистана, такие как энергетика, транспорт, туризм и другие, что может способствовать развитию инфраструктуры, созданию новых рабочих мест и стимулированию экономического роста.
2. Развитие и модернизация инфраструктуры, включая дороги, мосты, аэропорты, железные дороги и другие объекты, что может способствовать повышению эффективности экономики, сокращению транспортных издержек и развитию торговли и туризма.
3. Создание новых рабочих мест как во время строительства, так и во время эксплуатации инфраструктуры, что будет способствовать снижению безработицы, улучшению жизненного уровня населения и сокращению миграции рабочей силы за границу.
4. Технологический прогресс, когда концессионные проекты, особенно в сфере энергетики и транспорта, могут способствовать переносу передовых технологий и знаний в Таджикистан, при этом будет происходить развитие местного инновационного потенциала, повышение производительности и конкурентоспособности экономики.
5. Улучшение качества жизни населения Таджикистана в связи с улучшенной доступностью транспорта, энергии, образования, здравоохранения и других услуг будет содействовать повышению уровня жизни и благосостояния граждан.
Однако для полной реализации социально-экономического потенциала концессий важно учитывать и управлять рисками и ограничениями, связанными с такими соглашениями, такими как политическая нестабильность, финансовые риски, технические проблемы, социальное воздействие и легальные аспекты. Эффективное управление рисками и соблюдение принципов прозрачности и участия заинтересованных сторон могут помочь максимизировать социально-экономическую выгоду от концессий в Таджикистане.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Экономика Таджикистана выросла в 2023 г. на 8,3%, инфляция составила 3,8%. https://www.finmarket.ru/database/news/6121629
2. Денежные переводы в Таджикистан в 2022 году, возможно, станут рекордно высокими, - Всемирный банк. https://asiaplustj.info/news/tajikistan/economic/20221202/denezhnie -perevodi-v-tadzhikistan-v-2022-godu-vozmozhno-stanut-rekordno-visokimi-vsemirnii-bank
3. Поддержка усилий по улучшению продовольственной безопасности в Таджикистане.
https://blogs.worldbank.org/ru/europeandcentralasia/podderzhka-usiliy-po-usileniyu-prodovolstvennoy-bezopasnosti-v-tadzhikistane
4. Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2030 года. - Душанбе, 2016. - С. 10-12, 15-20, 22.
5. В поисках капитала: почему инвесторы неохотно идут в Таджикистан? https://rus.ozodi.org/a/32840595.html
6. «О концессиях». Закон РТ. № 430 от 15.05.1997.
Маълумот дар бораи муаллиф:
Баёнова Мунира Гавхархоновна - устоди калони кафедраи менечменти Донишгохи байналмилалии сайёхй ва сохибкории Точикистон.Сурога:734055, Ч,умхурии Точикистон, ш. Душанбе, х. Борбад, 48/5. Тел. (+ 992) 93-7219902. E-mail: muniratj @inbox. ru
Информация об авторе:
Баёнова Мунира Гавхархановна - старший преподаватель кафедры менеджмента Международного университета туризма и предпринимательства Таджикистана. Адрес:734055, Республика Таджикистан, г. Душанбе. Душанбе, х. Борбад, 48/5. Телеграмма. (+992) 93-721-9902. E-mail: [email protected]
Information about the author:
Bayonova Munira Gavkharkhanovna - Senior Lecturer at the Department of Management of the International University of Tourism and Entrepreneurship of Tajikistan Address:734055, Republic of Tajikistan, Monday. Dushanbe, H. Borbad, 48/5. A telegram. (+ 992) 93-721-9902. E-mail: [email protected]
УДК: 338.48
МО^ИЯТИ САЙЁХДИ ФАРОГАТИЮ СОЛИМГАРДОНЙ ВА ТАЪСИРИ ОН БА РУШДИ ИКТИСОДИЁТ
Курбанова Сайёра Мадалиевна
Аннотатсия. Инсон мехоуад барои рафъи оцибатуои номатлуби ба саломатии худ таъсиррасон, инчунин берун шудан аз уолати изтироб ва хастаги муддате фарогат кунад ва саломатии худро барцарор созад. Корфармоён низ мехоуанд кормандонашон солим бошанд, онуо ба истифодаи цувваи кории аз цщати цисмонй ва рууи солим уавасманданд. Одамон дар давраи рухсатиуои худ мехоуанд на тануо истироуат кунанд, аксари онуо ин вацти фориг аз шугли асосии худро барои табобат ва пешгирии уар гуна бемориуо мегузаронанд. Акнун самти нави фаъолияти ицтисоди - ташкили фарогат ба хотири барцарор кардани мутаносибии цисмонию рууони ва бароуатии одамон, якцоя кардани рухсатии кормандон бо табобат ба миён омадааст, ки дар доираи фаъолияти сайёуии фарогатию солимгардони анцом дода мешавад.
Дар мацолаи мазкур заминауои таърихию ицтисодии сайёуии фарогатию солимгардони тауциц шуда, моуияти он ифшо карда шудааст. Таъсири сайёуии фарогатию солимгардони ба рушди ицтисоди ва муносибатуои ицтимои дар мамлакат муайян карда шудааст. Мафуумуои бо сайёуии фарогатию солимгардони алоцаманд тауциц карда шуда, фарци байни онуо ва мафууми худи сайёуии фарогатию табобати уамчун масъалаи мууими назариявию амали муайян карда шудааст.
Тасдиц карда шудааст, ки дар муутавои мафуумуои бо сайёуии фарогатию солимгардони алоцаманд монандии байниуамдигари мушоуида мешавад, цариб дар уамаи онуо истифодаи омилуои табии, аз цумла об барои солимгардони ва фарогати цисму рууи инсон таъцид карда шудааст. Таърифи муаллифии сайёуии фарогатию солимгардони тауия карда шудааст. Барои муайян кардани таърифи сайёуии фарогатию солимгардони ба истилоуоти дар амалияи байналмилали цабулшуда таваццуу карда, онуо нисбатан дацицтар муайян карда шудаанд.
