CC BY
121
бенностям определенных регионов. И макро- и региональный уровень создают условия для интенсивного протекания инновационных процессов на уровне предпринимательских структур. Эти инновационные механизмы призваны обеспечить реализацию федеральной и региональных инновационных стратегий на микроуровне, направить в русле инновационных приоритетов предпринимательскую инициативу.
Механизмы должны действовать в определенной последовательности и характеризоваться сопряженностью и согласованностью.
Механизм организации ориентирован на формирование и реорганизацию структур, осуществляющих инновационные процессы. Такое формирование может проходить в различных формах, основными из которых являются: создание, поглощение, рыночная инновационная интеграция, выделение.
Создание - это формирование новых предприятий, структурных подразделений или единиц, призванных осуществлять инновационную деятельность. Наиболее существенными элементами новых организационных форм являются следующие: матричные структуры, научно-технические подразделения, научно-технические организации, осуществляющие деятельность по рыночным принципам; внутренние венчуры.
Процессы создания новых инновационных организаций особенно важны для крупных предприятий. Эти предприятия имеют сложную систему управления инновациями, зачастую ориентируются на крупные проекты, реализация которых должна практически сразу (или за короткий период времени) обеспечить получение высоких доходов. Во многом по этой причине количество инноваций в данных структурах не так велико, как на малых предприятиях. По нашему мнению, эффективность инновационной деятельности можно было бы значительно повысить, если создавать новые инновационные подразделения и структурные единицы, призванные создавать новые направления в деятельности крупных предприятий. Эти инновационные единицы могут создаваться на постоянной или временной основе.
Матричные структуры представляют собой такие организационные формирования, которые создаются временно на срок разработки и внедрения новшеств, включают в себя специалистов различного профиля, административно подчиняющихся руководителям соответствующих постоянных подразделений, но временно
направленных на работу во временную внедренческую структуру для проведения работ по определенной специализации. Такие временные подразделения позволяют объединить различных специалистов на срок разработки и внедрения нововведения. По окончании этого процесса матричное объединение расформировывается и его участники возвращаются в подразделения, в которых они работают на постоянной основе. Такой организационный инновационный механизм позволяет, во-первых, обеспечить выполнение работ в короткие сроки, во-вторых, сконцентрировать под единым руководством специалистов различных профилей, в-третьих, значительно удешевить процесс разработки и внедрения.
Научно-технические подразделения создаются на постоянной основе, они не имеют хозяйственной самостоятельности и их деятельность осуществляется за счет бюджета компании в целом. Эти подразделения могут быть децентрализованными и ориентированными на конкретные производственные единицы, либо — централизованными и подчиняться непосредственно руководству компании. Их особенность заключается в том, что они передают свои разработки в производство напрямую без установления внутренних рыночных механизмов.
Самостоятельные научно-технические организации, напротив, имеют собственный бюджет и они продают свои разработки производственным подразделениям компании. Это повышает ответственность за результаты деятельности, их соответствие целям компании и требованиям рынка.
Внутренние венчуры, как правило, занимаются непосредственным внедрением нововведений, ориентированным на новую рыночную нишу.
В ряде случаев весьма эффективным организационным механизмом может быть поглощение крупной компанией небольших инновационных фирм, деятельность которых входит в круг интересов этой компании. Данный механизм предполагает осуществление больших единовременных затрат, но приводит к значительному сокращению сроков выхода с новым продуктом на рынок, а кроме того позволяет достигнуть синергетического эффекта от объединения инновационных достижений. Сами малые инновационные фирмы также могут быть заинтересованы в поглощении, так как они не всегда обладают достаточными средствами для развития своей деятельности.
СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ МОНИТОРИНГА ОТРАСЛЕВОЙ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА
Полевая М.В., к.пс.н., доц., заведующая кафедрой психологии управления, Московский государственный институт индустрии туризма
В статье представлена, разработанная автором, комплексная система показателей для анализа текущего состояния и прогнозирования предстоящих изменений в отраслевой системе подготовки кадров для индустрии туризма.
Ключевые слова: система, показатели, подготовка кадров, индустрия туризма
SYSTEM OF MONITORING INDEXES RANCH SYSTEM OF TRAINING OF PERSONNELS FOR INDUSTRY OF TOURISM
Polevaya M., a candidate of psychological sciences, an assistant professor, The Moscow State Institute for the Industry of Tourism
In the article presented, worked out by an author, complex system of indexes for the analysis of current status and prognostication of forthcoming changes in the branch system of training ofpersonnels for industry of tourism.
Keywords: system, indexes, training of personnel’s, industry of tourism
Современное состояние отраслевой системы подготовки кадров (далее ОСПК) для индустрии туризма не соответствует требованиям предъявляемым к ней со стороны работодателей, потребителей и рынка труда [1, 2, 3.]. Для эффективной модернизации отраслевой системы необходимо провести глубокий и содержательный анализ текущего состояния и прогнозирования предстоящих изменений в отраслевой системе подготовки кадров. Это возможно только при наличии четких и конкретных показателей отраслевой системы.
Для проведения мониторинга системы подготовки кадров и выявления направлений модернизации необходима система показателей. Мониторинг отраслевой системы подготовки кадров и рынка труда проводится с целью формирования информационной
базы для определения перспективной потребности в кадрах на основе социально-экономического потенциала региона. По нашему мнению, мониторинг - это целенаправленное отслеживание, связанное с постоянным и регулярным исследованием социально-экономических процессов происходящих в обществе и определяющих количественно-качественные изменения в системе подготовке кадров. Мониторинг позволяет установить обратную связь между рынком образовательных услуг и рынком труда, которая возможна при наличии четко обозначенной необходимой информации для разработки мероприятий по повышению эффективности взаимодействия. Мониторинг нацелен на исследование закономерностей процессов, протекающих в отраслевой системе подготовки кадров. Пользователями информации мониторинга выступают органы государствен-
ной и муниципальной власти, работодатели, научные и образовательные учреждения, общественные организации и население региона.
Для проведения регулярного мониторинга необходимо создание отраслевой службы занятости как элемента инфраструктуры рынка труда. Цель создания данной службы - проведение мероприятий, направленных на оперативное принятие мер по предотвращению негативных явлений и возникновению рисков на рынке труда, содействию в трудоустройстве высвобождаемых работников и осуществлению постоянного мониторинга движения численности на предприятиях и учреждениях отрасли. На основе мониторинга движения численности на предприятиях и учреждениях отрасли необходимо сформировать отраслевой банк вакансий.
На наш взгляд, ОСПК функционирует в образовательной среде в условиях требований предъявляемых рынком труда, поэтому учет показателей характеризующих данные области является обязательным при построении системы показателей. Критерием включения показателей в систему является уровень их принадлежности к двум взаимосвязанным множествам: 1) показатели состояния рынка труда; 2) показатели состояния отраслевая образовательной среды индустрии туризма (рисунок 1).
Подготовка кадров нацелена на удовлетворение потребностей отрасли кадрами и важно соотношение рынка труда и отрасли. Системность данных показателей обуславливается тем, что они синтезируются в результате пересечения двух множеств, показатели которых, взаимосвязанных между собой. Пересечение данных групп показателей может быть представлено как группа показателей ОСПК. Системность проявляется также в том, что их взаимосвязь охватывает все стороны функционирования ОСПК. При этом рассматриваются как количественные, так и качественные показатели, которые могут быть объемными, структурными и динамическими. В ходе исследования были рассмотрены различные методы экономического анализа. Учитывая специфику образовательной среды,
наличие количественных и качественных показателей было предложено определять разрывы между показателями ОСПК методами динамических корреляций и фиксированных разрывов [4, 5]. Разработанная нами, комплексная система показателей отраслевой системы подготовки кадров представлена в таблице 1.
В качестве примера проведем осмысление такого показателя как «Отношение количества образовательных учреждений, готовящих кадры для индустрии туризма к общему количеству образовательных учреждений» и проследим степень его влияния на систему подготовки кадров (рисунок 2).
Низкая доля образовательных учреждений реализующих программы подготовки кадров для индустрии туризма в 1992-1996 г.г. обуславливается отсутствием целенаправленного туристского образования в СССР. Проведении политики открытости РФ для зарубежных стран обусловили неуклонный рост потребности в высококвалифицированных специалистах индустрии туризма. Дополнительных стимулом развития сети образовательных учреждений было принятие государственных стандартов ВПО в 2000 г. Оценка данного показателя показывает увеличение рынка образовательных услуг в индустрии туризма.
Предлагаемая нами комплексная система показателей позволяет провести методом бенчмаркинга сравнение предлагаемой системы с существующей и разработать направления ее модернизации, а в дальнейшем регулярно осуществлять мониторинг деятельности ОСПК, как в целом, так и по различным ее составляющим.
На основе проведенных исследований нами разработаны приоритетные направления модернизации существующей ОСПК для индустрии туризма в РФ. Для модернизации системы необходимо трансформировать организационную среду за счет создания системы многоуровневого мониторинга и региональной сети отраслевой службы занятости. В соответствии с требованиями современной экономики разработать рекомендации по модернизации отдельных элементов существующей системы подготовки кадров. Орга-
Рис. 1. Алгоритм формирования системы показателей ОСПК.
Таблица 1. Комплексная система показателей ОСПК
Показатели Наименование показателя Экономический смысл
Объемные показатели
Ету=^^-Ш% ™КОУ 1. Отношение количества образовательных учреждений, готовящих кадры для индустрии туризма к общему количеству образовательных учреждений. Степень удовлетворенности в образовательных услугах.
Еноу=-^—т% ™КОУИТ 2. Отношение общего объема работающих в отрасли к количеству образовательных учреждений Насыщенность отрасли образовательными учреждениями
Епп = Нвит .100% N ІV РИТ 3. Отношение объема выпускников по отраслевым специальностям к общему объему работающих в отрасли. Потенциал обновления кадров. Уровень потребности отраслевого рынка труда.
Е = мнит ,1000/ ° N. 4. Отношение объема набора по отраслевым специальностям к общему объему обучающихся. Востребованность, престижность профессии
Ев/н = ЫвИТ' -100%, в'н1 кШТ1 ’ где [ - отраслевая специальность, 1= 1...П п - количество отраслевых специальностей 5. Отношение объема выпуска к объему набора по отраслевым специальностям. Уровень удовлетворенности обучающихся выбранной профессии Качество подготовки в вузах отрасли
Му Еу. = У' -100%, ' Кизк ’ где 1- курсы, 1 = 1...Ш ш - количество курсов 6. Доля успешно освоивших курс к общему количеству изучающих курс Позволяет оценить качество подготовки
Еп= Мп -100% Кппс 7. Доля преподавателей-практиков индустрии туризма к общему профессорско-преподавательскому составу. Позволяет оценить качество подготовки выпускников и приближенность обучения к практике
Езп = Сзшт -100% Сзп 8. Отношение средней заработанной платы в отрасли к средней заработанной плате в стране Экономическая привлекательность отрасли с точки зрения рынка труда
Структурные показатели
Х + У + где X - доля занятых в индустрии туризма, имеющих ВПО; У - доля занятых в индустрии туризма, имеющих СПО; Т - доля занятых в индустрии туризма, имеющих НПО. Профессиональная квалификационная структура занятых в индустрии туризма. Позволяет выявить потребности рынка труда в кадрах различных проф. квалификационных групп
Nnv Eoy,r= -^-100%, ОУИТ где re {НПО,СПО,ВПО,ДПО} Удельные веса образователь-ных учреждений реализующих различные программы кадров в ОСПК, совместно с работодателями, профессио-нальными ассоциациями. Позволяет оценить качество и насыщенность рынка образовательных услуг
NnP E = npCEPT lQ0% npCEPT N 11ґОБЩ Удельный вес сертифицированных программ (на общее количество программ) Позволяет оценить качество программ подготовки кадров
N E= r -100%, N ОБИТ где r є {НПО,СПО,ВПО,ДПО} Доля обучающихся на разных уровнях отраслевой подготовки (начальной, средней, высшей, послевузовской) к общему числу обучающихся. Позволяет оценить охват подготовкой кадров всех видов деятельности в ИТ и структуру подготовки кадров
Едпо = Мщ0р -100% дпор N JV ДпоОБИТ где рє{НПО,СПО,ВПО} і Доля обучающихся повышающих квалификацию и проходящих переподготовку (ПКиПП) на различных уровнях (начальном, среднем, высшем, послевузовском) Позволяет оценить охват ПКиПП кадров специалистов различных уровней.
к общему числу обучающихся.
Динамические показатели
N шт Д = вит‘ -100% N 1 у ПОТР.ИТ Динамика удовлетворённости спроса на рынке труда. Спрос за период к объему труда за период Позволяет оценить изменения потребности рынка труда
А трбаз = С, - Сбаз АТРІ=СІ-СІ_1, і- текущий год Динамика доходов учебных заведений от производственной и образовательной деятельности. (темп роста по базовому году, темп прироста по предыдущему). Позволяет оценить рост востребованности.
N 1 ’ УВИТі щ ~ N 1увит, Показатель изменения количества выпускников начального, среднего и высшего профессионального образования, устроившихся на работу по специальности в течение первого года после конца обучения. Позволяет оценить качество подготовки выпускников и их востребованность на рынке труда
низовать и проводить многоуровневый мониторинг по ключевым показателям. Мониторинг ОСПК и рынка труда необходимо проводить с целью формирования информационной базы для определения перспективной потребности в кадрах на основе социальноэкономического потенциала региона, он должен быть нацелен на исследование закономерности процессов, протекающих в отрасли и отраслевой системе подготовки кадров, степени опасностей, типологию проблем.
Необходимо создать отраслевую службу занятости как элемент
инфраструктуры рынка труда в сфере туризма. Цель создания отраслевой службы занятости - организация многоуровневого мониторинга рынка труда и системы профессионального образования и обеспечение их с одной стороны квалифицированными кадрами, с другой современными требованиями к специалистам индустрии туризма. На основе мониторинга движения специалистов необходимо сформировать отраслевой банк вакансий. Отраслевая служба занятости организуется при региональных государственных учреждениях индустрии туризма. Служба должна быть хозрасчетной и
Рис. 2. Отношение количества образовательных учреждений реализующих программы подготовки кадров для индустрии туризма по
отношению к их общему количеству в г.Москва
функционировать на деньги предприятий, которые она обеспечивает специалистами. Основные функции отраслевой службы занятости:
а) Формирование информационного поля с устойчивыми каналами поиска возможности трудоустройства и замещения вакантных должностей.
б) Мониторинг ОСПК по предложенным нами показателям;
в) Формирование периодически обновляемой информационной базы о вакансиях на предприятиях, потребностях региональной экономики в кадрах различной квалификации;
г) Формирование периодически обновляемой информационной базы специалистов различного профессионально-квалификационного уровня.
Литература:
1. О развитии в городе Москве системы подготовки и повы-
шения квалификации кадров для туристско-гостиничного комплекса столицы. Постановление Правительства Москвы 27.12.2006г. №1054-ПП
2. Полевая М.В. Анализ современного состояния подготовки кадров для индустрии туризма // Вестник Российского Государственного торгово-экономического университета. - 2010. - №7-8(1)(45). - с.97-103
3. Полевая М.В. Современные проблемы и задачи по совершенствованию системы подготовки кадров индустрии туризма // Транспортное дело России. - 2009. - №10. - с.101-103.
4. Мерзлова М.П. Концептуальные подходы к формированию взаимодействия профессионального образования и рынка труда. Автореферат дис...д.эк.наук.- М., 2009.
5. Минзов А.С. Профессиональное высшее и корпоративное образование: образовательные модели и механизмы их реализации. Дубна: Междунар.ун-т природы, о-ва и человека «Дубна», 2008.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ДЕТЕРМИНАНТЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ИЗОЛИРОВАННОЙ ЭНЕРГОСИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Ильковский К.К., к.э.н., соискатель МЭИ (ТУ)
В статье рассмотрено современное состояние и перспективы развития изолированной энергосистемы Республики Саха (Якутия), выявлены основные проблемы и установлены факторы, детерминирующие необходимость использования технологических, продуктовых, процессных и маркетинговых инноваций.
Ключевые слова: изолированная энергосистема, Республика Саха (Якутия), энергоэффективность, энергосбережение, рынок электроэнергии, инновации
ECONOMIC DETERMINANTS OF INNOVATION DEVELOPMENT OF AN ISOLATED POWER SYSTEM SAKHA REPUBLIC (YAKUTIA)
Ilkovsky K., Ph.D., the applicant, MEI (TU)
The article reviewed the current state and prospects of development of an isolated power system of the Republic of Sakha (Yakutia), the basic problems and establish the factors which determine the need for the use of technology, product, process and marketing innovations.
Keywords: isolated power system, the Republic of Sakha (Yakutia), energy efficiency, energy conservation, electricity market, innovation
Под изолированной энергосистемой подразумевается энерго- ный, Западный, Южный и Северный. Площадь обслуживания со-
система, не имеющая электрических связей для параллельной ра- ставляет 3,2 млн. кв. км, 0,006 км электрических сетей на 1 кв.км.
боты с другими энергосистемами. Помимо технически полностью Диспропорции в выработке и стоимости энергии в регионе обус-
изолированных энергосистем, существуют и условия «относитель- ловлены особенностями процессов генерации энергии между энер-
ной изоляции». Прежде всего энергосистемы, чьи межсистемные гетическими районами. Так, в Западном энергетическом районе, где
соединения с ЕЭС России обладают недостаточной пропускной действуют ГЭС, вырабатывается большие объемы дешевой элект-
способностью, что ограничивает возможности развития в этих ре- роэнергии, в то же время Северный энергетический район абсо-
гионах конкурентного рынка электроэнергии. [1] лютно изолирован, основой локальной энергетики которого явля-
Система локальной электроэнергетики в Республике Саха (Яку- ются дизельные генераторы и газотурбинные установки. Таким
тия) включает в себя 161 локальную дизельную электростанцию образом, эта избыточная и более дешевая энергия южно-якутского
общей установленной мощностью 289,4 МВт. и западного энергетических районов, без взаимосвязи электричес-
Энергетика Республики Саха (Якутия), в основном является кими сетями оказывается «запертой» для дефицитного централь-
децентрализованной от Единой системы энергоснабжения России. ного энергетического района. Это является препятствием для обес-
И только часть юга республики связана с единой сетью РАО «ЕЭС печения необходимой энергетической безопасности региона и эф-
России». Это автономные локальные электростанции и котельные, фективной надежности энергоснабжения потребителей региона.
потребляющие в основном местные виды топлива и привозное ди- Установленная мощность энергетических источников по рес-
зельное топливо. публике составляет 2129 МВт, тепловая - 2343 Гкал/час. Протя-
На базе этих энергетических мощностей можно выделить че- женность ЛЭП 0,4 составляет 220 кВ по цепям - 22509 км [2].
тыре крупных изолированных энергетических района: Централь-
