Русская артель как оптимальная форма производственной саморганизации: вопросы учреждения, преимущества и проблемы развития Текст научной статьи по специальности «Право»

ЭКОНОМИКА УПРАВЛЕНИЯ, МЕНЕДЖМЕНТ

I_

УДК 316.45

Масликов Вадим Александрович

Кандидат социологических наук, доцент кафедры менеджмента и административного управления Российского государственного социального

университета.

Maslikov Vadim Alexandrovich

Candidate of sociological sciences, associate professor of the Department of

Management and Administration of Russian State Social University

РУССКАЯ АРТЕЛЬ КАК ОПТИМАЛЬНАЯ ФОРМА

ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ САМОРГАНИЗАЦИИ: ВОПРОСЫ УЧРЕЖДЕНИЯ, ПРЕИМУЩЕСТВА И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ

Russian artel as the optimal form of industrial self-organization: the establishment, the advantages and problems of development

Аннотация. В статье описывается сущность явления «Русская артель», его исторические корни, генезис исследовательских направлений Русской артели. Также описаны современные нормативно-правовые требования и условия учреждения общества производственной самоорганизации - производственных и потребительских кооперативов. Также уделено внимание рассмотрению вопросов актуальности, преимущества артельной формы ведения хозяйственной деятельности и вопросов, связанных с современными проблемами развития производственной самоорганизации в России.

Ключевые слова: Русская артель, производственный кооператив, потребительский кооператив, самоорганизация, ценности организации, эффективность.

Annotation. The article describes the essence of the phenomenon "Russian artel", its historical roots, the Genesis of research areas of the Russian artel. Also described are modern legal requirements and conditions of establishment of the company of industrial self-organization of production and consumer cooperatives. Attention is also paid to the issues of relevance, advantages of the artel form of economic activity and issues related to modern problems of development of industrial self-organization in Russia.

Keywords: Russian artel, production cooperative, consumer cooperative, self-organization, organization values, efficiency.

Артель - величайшее достижение и гениальное, ключевое наследие русской культуры. Само явление артели, вся её суть, её притягательная сила и безподобная эффективность основаны на гармонии природных качеств русских людей, что позволяет ей являться олицетворением той самой удивительной русской симфонии.

История русской артели уходит корнями в глубокую древность, о ней в той или иной форме есть упоминание в ряде письменных и устных преданий русского народа. В русских былинах и сказках нередки упоминания дружин и ватаг, действующих по тем принципам, которые мы ныне называем артельными, в документах Х1-Х11 столетий также неоднократно упоминается о такой форме самоорганизации русского народа.

Так в древнем законодательном своде - Русской правде, описана круговая ответственность, по которой все члены дружины должны были платить «дикую виру» (денежные взнос) за убийство, учинённое в верви (округе) в случае, если убийца был известен и принадлежал к дружине, которая его удерживала. То есть, когда внутриобщинные поконы расходились с внешними законами, все члены этой организации должны были платить дикую виру.

Подобных упоминаний о принципах и нормах самоорганизации в русской культуре достаточно много. Однако, к сожалению, на данный момент они весьма слабо изучены, - на то есть ряд причин.

Однако отечественную науку эта успешная форма самоорганизации привлекала давно. Множество достойных трудов было написано до революции, появляются интересные работы и в наши дни. Обзорные заметки об артелях встречаются у учёных ещё XVIII века. Это И. Георги, И.И. Лепёхин, П.С. Паллас, а в 30-х годах Х1Х века в Энциклопедическом лексиконе Плюшара была попытка создания научного определения артели. Интересно упоминание об артели известного отечественного историка М.П. Погодина как об «одном превосходном московском учреждении, лучше которого не придумал и сам Солон» (8, 1841). Неоценимый вклад в исследование сущности русской артели внёс Н.В. Калачов своей книгой «Артели в древней и нынешней России» от 1864 года. После его труда, появился целый букет исследований Э. Вредена, С.В. Пахмана, И.И. Дитятина, А.Я. Ефименко, Б.Н. Фёдоров, С.Ф. Огородников, Ф.А. Щербины и других. Как библиографический указатель особо следует выделить кропотливый и весьма полезный труд Е.И. Якушкина «Обычное право» 1875 года.

Все эти авторы, как и многие другие предлагали свои определения артели. Проводить анализ эволюции этого понятия не является целью данной статьи, однако основные категории и сущностные признаки и смыслы сводились к цели артели - производство какого-либо продукта и к низкому старту её членов. Под низким стартом понимается необеспеченность артельщиков современными средствами производства, скудным имущественным состоянием (хотя некоторые виды артелей имели

вступительный взнос в тысячу и более рублей, как правило, это тн «биржевые) артели. Следующим признаком артели можно выделить товарищеское объединение на началах совместного труда и капитала, совместное ведение деятельности и круговую поруку. Эти признаки отметил Н.В. Калачов. С.В. Пахман добавляет извлечение прибыли из совместного труда.

Эти, и ряд других категорий и принципов артели достойны отдельного описания. В данной статье они помогают выйти на определение артели, которое могло бы быть приемлемо с высоты веков. Если начать понимание артели с семантического анализа, то следует поднять тот самый «великий и могучий» русский язык, запрещённый Лениным аж тремя указами от 1917 и 1918 годов. М. Слобожанин (псевдоним Е.М. Максимова), считал, что корни слова кроятся в перестановке букв по закону полногласия, и артель имеет некоторое родство даже с «ротой» (клятва, заклинание), а также однокоренное «орта», что означает некоторый обособленный союз людей, скреплённый клятвой. Побуквенный анализ показывает следующее: «о» -оболочка, обособление, «р» - движение, вибрация, «т» - твердо, «а» - мастер, начало. Получается: «самоуправляющееся уверенное развитие мастеровых людей». Маржи, прибыли, лихвы... здесь не видно [4, 2013; 5, 2015; 6,2016].

Таким образом, действительно: «Древняя артель - добровольный союз нескольких лиц, согласных, то есть солидарных, между собой, доверяющих друг другу и скрепивших свои договорные отношения обетом или клятвой содружественных людей, преследующих общую цель свободного проявления каждым своей индивидуальности» [9, 2001].

Современное определение артели можно увидеть в монографии «Артель и артельный человек»: «Артель - это добровольное товарищеское объединение с приоритетом личного трудового вклада участников, создаваемое для совместной деятельности на началах самоуправления, солидарности и взаимной ответственности» [1, 2014].

Кроме того в настоящее время имеется некоторое понимание артели в нормативно-правовой базе России. Основные нормативные правовые акты, в которых описывается артельное самоуправление на сегодня следующие:

• Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ;

• Федеральный закон Российской Федерации от 08.05.1996 № 41-ФЗ «О производственных кооперативах»;

• Федеральный закон Российской Федерации от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

В целом в Гражданском кодексе РФ общее понятие «артели» (кооператива) отсутствует. Определены только производственные и потребительские кооперативы.

Производственный кооператив («артель») - добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт

промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Закон допускает участие в деятельности производственного кооператива не только физических, но и юридических лиц при условии, что подобное участие предусмотрено законом и учредительными документами производственного кооператива. ГК РФ относит производственный кооператив к группе коммерческих организаций.

Потребительский кооператив - добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов, отнесен к группе некоммерческих организаций.

Общие признаки производственного и потребительского кооператива:

1. И производственный, и потребительский кооператив - добровольное объединение граждан.

2. Организационной основой обоих разновидностей кооперативов является членство.

3. Формой объединения соответствующих средств для создания имущественной базы указанных разновидностей кооперативов являются паевые взносы членов.

Учредительные документы кооператива. Учредительным документом кооператива является его устав. В указанном документе должны содержаться следующие сведения: ^ наименование с указанием на основную цель деятельности кооператива, а также слово «кооператив»; ^ местонахождение;

^ о размере вступительных и паевых взносов, составе и порядке внесения взносов членами кооператива и их ответственности за нарушение обязательства по внесению взносов;

^ о характере и порядке трудового участия его членов в деятельности кооператива и их ответственности за нарушение обязательства по личному трудовому участию;

^ о порядке распределения прибыли и убытков кооператива; ^ о размере и условиях субсидиарной ответственности его членов по долгам кооператива;

^ о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;

^ сведения о порядке вступления в члены кооператива и выхода из кооператива;

^ порядок реорганизации и ликвидации кооператива.

Современная артель в виде кооператива имеет следующие нормативные основные этапы создания.

1. Созыв собрания учредителей.

В повестку дня необходимо включить следующие вопросы:

• Создание кооператива определенного вида (производственный, потребительский).

Примечание: законодательно закреплено требование об обязательном включении в фирменное наименование словосочетания «производственный кооператив» или слова «артель» (словосочетания «потребительский кооператив»).

• Утверждение устава кооператива.

• Создание исполнительных органов кооператива.

2. Уплата государственной пошлины.

3. Оплата паевых взносов. Согласно законодательству, к моменту регистрации все участники кооператива должны внести как минимум десятую часть своего взноса, оставшаяся сумма требует внесения в течение года после того, как кооператив будет зарегистрирован. Если паевые взносы вносятся денежными средствами, для их внесения необходимо открыть временный счет в банке. В случае оплаты паев имуществом, составляется акт оценки вносимого имущества, подписываемый всеми участниками кооператива.

4. Заполнение формы Р11001 (Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании).

5. Государственная регистрация в налоговом органе.

Кооператив подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации юридических лиц. Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации.

Заявителями при регистрации кооператива в налоговом органе могут выступать председатель кооператива либо учредитель (учредители) создаваемого кооператива.

Несомненно представляет интерес и перечень документов, необходимых для регистрации кооператива:

• заявление о государственной регистрации юридического лица при создании (форма Р11001);

• устав;

• протокол собрания о создании кооператива;

• квитанция об оплате государственной пошлины;

• квитанция об оплате пошлины за архивную копию устава;

• заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения (при необходимости).

После прохождения государственной регистрации в налоговом органе выдаются следующие документы:

свидетельство о государственной регистрации юридического лица и присвоении ОГРН (основного государственного регистрационного номера);

свидетельство о постановке на налоговый учет и присвоении ИНН (индивидуального номера налогоплательщика);

архивная копия устава Общества;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

6. Начало деятельности кооператива.

Кооператив изготавливает печать, открывает расчетный счет в банке, разрабатывает внутренний регламент.

Вопрос, на котором спотыкается в наши дни немало самоорганизующихся граждан - вопрос имущества кооператива.

Кооператив является собственником принадлежащего ему имущества. Кооператив может иметь в собственности любое имущество, за исключением имущества, изъятого из гражданского оборота.

Имущество кооператива образуется за счет паевых взносов членов кооператива, предусмотренных его уставом, прибыли от собственной деятельности, кредитов, имущества, переданного в дар, иных допускаемых законодательством источников.

Закон не содержит требования к минимальному объему паевого фонда, таким образом, учредители сами решают, какой объем имущества необходим кооперативу для его деятельности.

Несмотря на имеющуюся нормативную базу, количество артелей в наши дни уступает даже временам И.В. Сталина, когда их было около 114 000 и они приносили до 7% ВВП, показывая удивительные примеры эффективности и высокой производительности труда. В наши дня не заметно ненавистника артелей - Н.С. Хрущёва, но проблем с организацией деятельности артелей немало. Так следует отметить основные преимущества и проблемы, с которыми можно столкнуться в наши дни на стадиях развития артели.

Преимуществами по-прежнему остаются обточенные веками принципы самоорганизации производственных коллективов:

1) Прибыль кооператива распределяется между его членами не пропорционально их паям, а в соответствии с их трудовым вкладом. В таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов. Такой порядок распределения материально заинтересовывает каждого члена кооператива более добросовестно относиться к своему труду;

2) Законодательством не ограничивается число членов кооператива, что предоставляет большие возможности для физических лиц для вступления в кооператив;

3) Равные права всех членов в управлении кооперативом [2, 2013];

4) Не является основной целью извлечение прибыли, это способствует развитию добросовестного труда, организованности и взаимной поддержки в коллективе, личностных качеств каждого члена артели и т. д.

Также следует заметить, что набирающие популярность в наши дни так называемые «Бюрюзовые организации», имеющие сходные принципы,

только лишь начинают понимать и подбираться к сущностным характеристикам древней русской артели.

К основным проблемам современной русской артели следует отнести:

1. Неосведомлённость членов кооператива об обстановке на рынке и экономической ситуации, низкая экономическая грамотность. Для решения данной проблемы, необходимо создание документа, который бы предъявлял определенные профессиональные требования к членам кооператива, с целью обеспечения достаточной квалификации ее участников.

2. Низкий технологический уровень, отсутствие новых средств производства. Основным решение текущей проблемы, является необходимость финансовой поддержки со стороны государства, а так же создание партнёрских программ [10, 2018].

3. Внутренние конфликты по распределению прибыли среди членов кооператива. Для устранения данной ситуации нужно указание в локальных актах данной организации о принципах распределения прибыли и строгой процедуры контроля, за их исполнением. (Но стоит отметить, что данная проблема является менее актуальной, чем в бизнес-организациях других форм, поскольку основной целью артели не является извлечение прибыли) [11. 2018].

4. Отсутствие знаний в области управления у членов, входящих в управленческий аппарат, других специфических знаний, сопряжённых с динамикой развития цифровой экономики. Способом устранения этой проблемы является включение требований к члену управленческого аппарата кооператива о наличии специальных знаний в управленческой области, самообразование.

5. Отсутствие целенаправленной поддержки, координации, информационного, правового, маркетингового, сете-организационного, инфраструктурного обеспечения и контроля за деятельностью кооперативов со стороны государства. Желательно создание специализированных государственных органов с целью осуществления координации, обеспечения и контроля [7, 2016].

Таким образом, подводя итог, следует обратить внимание на то, что производственный кооператив, как производственно-правовая форма деятельности, является массовым и весьма успешным явлением в истории России. Русский народ в разные исторические эпохи воспроизводил эту благородную модель высокой морально-нравственной самоорганизации [3, 2017]. Латентная база артельной культуры, помимо прочего, может и объяснить крах попыток внедрения в России чужих моделей организации труда, таких, как японская или немецкая модели управления, явно проявивших свою нежизнеспособность.

Такое положение дел заставляет задуматься о том, что нам необходимо вернуться к своим корням, использовать опыт предыдущих поколений, достигнуть новой ясности в понимании естественных базовых ценностей,

склонностей и преимуществ нашего народа, чтобы не повторять ошибок прошлого и развиваться в своём личном направлении.

Список литературы

1. Артель и артельный человек / Сост., введение В.В. Аверьянова / Отв. ред. О.А. Платонов. М.: Институт русской цивилизации, 2014. С. 9

2. Кириллов Н.П Теоретические предпосылки институционализации социально-экологического управления. Социальная политика и социология. 2013. № 2-1 (92). С. 228-250.

3. Масликов В.А. Местное самоуправление в концепции устойчивого развития общества В сборнике: Территориальное общественное самоуправление в малых городах и сельских поселениях и его взаимодействие с органами местного самоуправления. Сборник материалов общероссийской научно-практической конференции. Научно-исследовательский институт государствоведения и местного самоуправления. 2017. С. 30-36.

4. Масликов В.А. Ценностный аспект в управлении. В сборнике: Социология и общество: социальное неравенство и социальная справедливость. Материалы V Всероссийского социологического конгресса. Российское общество социологов. 2016. С. 1226-1232.

5. Масликов В.А. Русские базовые ценности и современные образовательные метаморфозы В сборнике: Категория «социального» в современной педагогике и психологии материалы Научно-практической конференции (заочной) с международным участием. Редколлегия сборника: А.Н. Ярыгин, А. А. Коростелев, О.И. Донина и др. 2013. С. 527-533.

6. Масликов В.А. Сложная симфония ценностей - основа устойчивого развития России Материалы Ивановских чтений. 2015. № 4 (4). С. 165-170.

7. Место и роль малых инновационных предприятий в национальной инновационной системе. Продченко И.А., Шкодинский С.В. // Вестник Академии права и управления. 2016. № 1 (42). С. 101-109

8. Москвитянин, 1841, 1Х, 286-7.

9. Платонов О.А. Святая Русь: энциклопедический словарь, 2001 г.

10. Продченко И.А. Развитие и поддержка инноваций как главное условие к переходу на новый технологический уклад экономики. В сборнике: Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции Московского государственного технического университета (МИРЭА) «Инновационные технологии в образовании и бизнесе». Под редакцией Сороко А.В., Шемончук Д.А.; Кафедра информационных технологий в государственном управлении Московского технологического университета. 2018. С. 113-122

11. Maslikov V., Ostrovskii A., Sulyagina Ju. Mediative technologies of social conflicts resolution on the basis of Russian traditions of community interaction: the experience of implementation and training В сборнике: Economic

and Social Development Book of Proceedings. Editors: Aleksander Maloletko, Natasa Rupcic, Zoltan Baracskai. 2018. Q 728-740.