CC BY
24Реализация образовательной программы регионального общественного движения «Интернет без угроз» как инструмент методического сопровождения деятельности кибердобровольцев
Брайко Дарья Николаевна - аналитик Национального центра информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет
Чунин Александр Сергеевич - аналитик Национального центра информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет
В 2016 году Национальный антитеррористический комитет рекомендовал активно развивать движение кибердружин-ников - борцов за чистоту интернет-контента в субъектах Российской Федерации. По данным «Лиги безопасного интернета», общее количество кибердружинников на сентябрь 2017 года составляло более 50 тысяч человек, при этом во многих регионах создавались собственные движения, направленные на борьбу с противоправным контентом.
Сегодня деятельность волонтёрских сетевых сообществ,
патрулирующих киберпро-странство и выявляющих противоправные сообщества с производимым ими контентом, становится особенно актуальной. Важно отметить необходимость чёткой структурированности такой работы, наличия общей концепции для регионов и нацеленности на качественный результат.
По статистике, возраст волонтёров-кибердобровольцев колеблется от 14 до 40 лет. Чем моложе волонтёр, тем активней его онлайн-деятельность в социальных сетях. Возрастной разброс и отсутствие единого
образовательного концепта в обучении киберволонтёров отражается на подходе каждого члена волонтёрского движения к своей деятельности, на получаемом результате и, что немаловажно, на отношении к этим организациям пользователей интернета и гражданского общества.
Мониторинг медиа позволил установить перечень критических замечаний со стороны гражданского сообщества к движениям киберволонтёров:
- превращение участников движения в «младоцензоров» или «стукачей», что само по себе вызывает настороженность и неодобрение гражданского общества и интернет-среды;
- опасение, что это необоснованная растрата государственного бюджета, ведь деятельность такого рода движений часто
осуществляется за счёт финансирования органами исполнительной власти (прямого или через гранты);
- подобные организации выступают препятствием в развитии гражданского общества и нарушают право на свободу слова, закреплённое Конституцией Российской Федерации;
- сформировавшаяся информационная повестка дня ставит под вопрос профессиональность киберволонтёров, они не обладают компетенциями экспертов (лингвистов и психологов) и могут увидеть признаки экстремизма в тех материалах, где их по сути нет.
Большая часть перечисленных замечаний, время от времени появляющихся в прессе, связана С отсутствием Открытие третьего унифицированных требований потока Обучения
^ г- участников движения
К подготовке киберволонтёров «Интернет без угроз»
в субъектах Российской Федерации. Избежать возникновения социальной напряжённости и повысить уровень доверия к таким движениям поможет появление единого подхода к отбору и подготовке киберволонтёров. Повысить эффективность подобных движений и сделать их деятельность прозрачной для гражданского общества можно благодаря понятным механизмам.
Единство должно заключаться в используемой методологии поиска, обязательном координационном сопровождении деятельности со стороны органов исполнительной власти, а также в обязательном методическом сопровождении экспертами -обучении, консультировании, предварительной проверке найденных материалов.
Одной из успешных практик обучения может быть пример образовательной программы «Профилактика экстремизма и идеологии терроризма и других информационных угроз в молодёжной среде посредством сети Интернет» регионального общественного движения «Интернет без угроз», реализованная НЦПТИ в 2017-2018 году на территории Ростовской области. Обучение прошли три потока участников, занятия в одном из потоков проходили с использованием дистанционных технологий в формате онлайн-курса.
Нормативно-правовой базой для деятельности движения послужили:
- Федеральный закон от
6 марта 2006 г. № 35 ФЗ «О противодествии терроризму» (с изменениями и дополнениями от: 27 июля 2006 г., 8 ноября, 22, 30 декабря 2008 г.,
27 июля, 28 декабря 2010 г., 3 мая, 8 ноября 2011 г., 23 июля, 2 ноября 2013 г., 5 мая, 4,
28 июня 2014 г.);
- Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 114 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (с изменениями и дополнениями от: 27 июля 2006 г., 10 мая, 24 июля 2007 г.,
29 апреля 2008 г., 25 декабря 2012 г., 2 июля 2013 г., 28 июня, 21 июля 2014 г.);
- Федеральный закон от 29.10.2010 г. № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»;
- Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации;
- Комплексный план противодействия идеологии терроризма на 2013-2018 гг.;
- Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года и План мероприятий по её реализации.
Основанием для реализации данного проекта является существующий опыт организаций, деятельность которых направлена на мониторинг противоправного контента, пропагандирующего терроризм и экстремизм. Такой опыт был накоплен за
7 лет киберволонтёрами: представителями кибердружин,
киберпатрулей, киберказаче-ства, народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности.
Движение должно было решить следующие задачи:
- участие в создании/ распространении полезного контента в сети Интернет;
- оказание содействия правоохранительным органам в части, касающейся поиска противоправного контента в открытых источниках;
- участие в информационно-просветительской деятельности, направленной на профилактику распространения асоциальных явлений в молодёжной среде, в том числе в семинарах, тренингах по тематике.
При создании регионального общественного движения «Интернет без угроз» были изучены возможные недостатки и сложности, присущие данному виду деятельности общественных объединений:
- непонимание потребностей правоохранительных органов в объёмах и качестве передаваемой информации;
- отсутствие предварительной оценки специалистами результатов работы движения перед передачей информации в правоохранительные органы, что ведёт к увеличению непродуктивной работы сотрудников заинтересованных ведомств,
- отсутствие оперативной обратной связи от правоохранительных органов по результатам работы движения;
- отсутствие требований к знаниям участников общественных движений, измерения стрессоустойчивости их до вступления в такие движения, а также отсутствие у самих участников движения навыков контр-манипулятивной и эффективной коммуникации.
При разработке учебного курса и концепции движения «Интернет без угроз» сотрудники НЦПТИ учли обозначенные критические замечания к деятельности подобного рода организаций и внесли коррективы в свои действия. Поэтому требования к подготовке киберволонтёров были заложены в Положение о движении.
Перечень обязанностей участника движения:
- знать основы законодательной базы, виды противоправного контента, актуальные нормативные акты в сфере противодействия экстремизму и терроризму;
- участвовать в мероприятиях, организуемых движением;
- отчитываться о своих действиях в рамках деятельности движения руководителю группы;
- быть тактичным, вежливым, внимательным в обращении с пользователями сети Интернет;
- постоянно повышать свой культурный и общеобразовательный уровень;
- добросовестно работать над порученными проектами;
- выполнять решения собраний, распоряжения Координационного совета, указания
работников правоохранительных органов при проведении совместных мероприятий;
- соблюдать действующие законодательные акты, положение о движении.
НЦПТИ была поставлена задача обучить добровольцев и передать им накопленный опыт в области поиска противоправного контента в виде унифицированных инструкций по поиску материалов, связанных с распространением идеологии терроризма и экстремизма, деструктивных явлений молодёжной среды (таких, как распространение наркотических средств, суицидальный контент), не затрагивающих политические настроения граждан. Подчеркнём, что всё описанное осуществляется исключительно в рамках действующего законодательства Российской Федерации.
Будущие участники движения «Интернет без угроз» заполняли анкеты. К обучению были допущены совершеннолетние соискатели с активной гражданской позицией (участвовали в волонтёрских проектах ранее) и те, чья профессиональная деятельность связана с социологией, психологией, педагогической деятельностью.
Учебный план образовательного очно-заочного курса предполагал двухнедельное обучение и состоял из следующих блоков:
- основы информационной безопасности в сети Интернет;
- изучение правовых основ информационного противо-
действия противоправному контенту в законодательстве Российской Федерации;
- изучение специальных теоретических знаний и практических умений по обеспечению результативности мероприятий по созданию и распространению материалов, направленных на профилактику информационных угроз в сети Интернет;
- изучение методов безопасного поиска в открытых источниках информации в сети Интернет;
- изучение особенностей поиска информации на базе различных видов информационных ресурсов;
- изучение навыков эффективной коммуникации в сети Интернет;
- знакомство с видами, практикой создания и распространения позитивного контента;
- изучение методов проектной работы в команде и эффективной проектной деятельности в социальной сфере в сети Интернет и молодёжной среде.
Важно отметить, что проектные работы участников являются не просто элементом аттестационного итогового контроля. Это реально действующие проекты, которые воплощаются участниками движения после прохождения обучения, помимо выполнения волонтёрской миссии в сети Интернет.
На протяжении всего времени НЦПТИ поддерживает связь со всеми участниками. Сотрудники центра не только ведут обучение, но и координируют
и сопровождают деятельность участников движения после выпуска.
Также участников движения привлекают к другим мероприятиям НЦПТИ в области выявления запрещённых материалов в сети. В период с февраля по сентябрь 2018 года было проведено пять онлайн-акций поиска противоправного контента. Общее количество ссылок, присланных добровольцами, составило более 500.
При проведении таких мероприятий крайне важно осуществлять проверку выявленных киберволонтёрами ссылок для дальнейшей передачи в правоохранительные органы. Такой контроль осуществляется со стороны сотрудников НЦПТИ.
Стоит отметить платформу expert.ncpti.org, разработанную центром как для координации работы движения в целом, так и для унифицированного сбора выявленного противоправного контента.На портале есть раздел «Противоправный контент», дающий возможность экспертам и правоохранительным органам ознакомиться с противоправными материалами, обнаруженными участниками движения.
Для продвижения деятельности «Интернет без угроз» и привлечения новых добровольцев НЦПТИ разработал лендинг движения. На ресурсе интернетбезугроз.нцпти.рф представлена краткая информация о движении, инфо-графика о том, как к нему
присоединиться, фотогалерея мероприятий и презентации проектов участников. Отдельным полем выделены действующие проекты, к участию в которых НЦПТИ готов принять добровольцев на данный момент. С помощью лендинга все заинтересованные пользователи сети Интернет могут оставить свою заявку и заполнить анкету на вступление в ряды движения «Интернет без угроз».
Помимо лендинга деятельность движения и важные новости, касающиеся кибер-волонтёрства в России, освещаются в социальных сетях -группе «Интернет без угроз» в соцсети «ВКонтакте» и официальном профиле НЦПТИ в 1п81а§гат.
В период с января по июнь 2018 года по программе курса «Профилактика экстремизма и идеологии терроризма и других информационных угроз в молодёжной среде посредством сети Интернет» было проведено обучение 79 участников. Опыт реализации такой деятельности НЦПТИ показывает, что проектный подход, учитывающий предварительный отбор киберволонтёров, проведение структурированного обучения, итоговой аттестации в виде проектов, в дальнейшем апробируемых участниками на территориях, и постоянная координация деятельности уже прошедших обучение даёт положительные результаты.
