CC BY
0
УДК 343 ГРНТИ 10.77 Е01Ч:\EZZWJ
Приоритетные направления противодействия экстремизму и терроризму на современном этапе развития общества
©Жамборов Анзор Анатольевич1,а ©СемиглазовАртур Геннадьевич 2'ь
' Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, г.Нальчик, КБР, Россия 2 Уфимский юридический институт МВД России, г.Уфа, Россия а [email protected] ь [email protected]
Аннотация: Вопросы обеспечения национальной безопасности в сложных геополитических условиях являются одними из самых приоритетных в рамках государственной политики РФ, поэтому целью настоящей работы является исследование тенденций развития, проблем противодействия, а также особенностей современного экстремизма и терроризма, представляющих существенную угрозу принципам гражданского общества практически любого правового государства.
На сегодняшний день экстремизм и терроризм как социально-политические явления занимают одно из центральных мест в современном научном дискурсе. Обсуждение проблем, которые связаны с данными негативными феноменами, активно идет на страницах научных и публицистических журналов, что в свою очередь позволяет вести речь о возможности и актуальности их рассмотрения.
В работе отмечается, в качестве одной из общих тенденций данных высоко резонансных преступлений является неуклонное повышение степени их общественной опасности как для основ общественного и государственного строя России, так и для международных отношений и международной безопасности. В свою очередь это предполагает со стороны государства в качестве одной из приоритетных задач правовую регламентацию борьбы с данными радикальными социальными феноменами.
Задачи исследования: состоят в необходимости выработки всестороннего комплекса контрмер нацеленных на профилактику, а также борьбу с деятельностью экстремистских и террористических организаций которая, на наш взгляд, должна в свою очередь быть основана: во-первых на общегосударственном едином комплексе превентивных мер, предполагающих системность и постоянный характер, охватывающий все необходимые уровни нормативно-правового регулирования; во-вторых на повышении эффективности практики применения антитеррористического и антиэкстремистского законодательства; в-третьих на использовании международного опыта других стран, также столкнувшихся с экстремизмом и терроризмом в любых формах своих проявлений.
При исследовании всего блока проблем связанных с противодействием экстремизму и терроризму необходимо отметить что, речь идет о культурно-социальных феноменах основной идеей которых является выражение ненависти и вражды, и, касаясь некоторых причин их возникновения и развития следует обратить внимание наморальные, социально-психологическое установки в том или ином обществе. Выводы: мы можем говорить об эффективности мер принимаемых по противодействию экстремистским и террористическим проявлениям лишь в том случае, когда в данный процесс вовлечено помимо лиц, уполномоченных на то законом, все общество в целом, и, конечно же, в их числе представители научного сообщества, ученые различных специальностей.
Терроризм и экстремизм на современном этапе развития общества определены некоторыми отличительными особенностями и признаками, кроме того, можно проследить системные тенденции и проблемы в противодействии данным преступлениям, что в свою очередь предполагает и требует всестороннего изучения, и исследования данных явлений в целях выработки комплекса научно обоснованных практических мер, необходимых для повышения эффективности борьбы с ними. Кроме того, результаты такого всестороннего изучения могут быть использованы для дальнейших теоретических исследований, подготовки научных работ и практического применения рассмотренных инновационных методов в будущем, которые станут эффективным инструментом в борьбе спреступностью.
Ключевые слова: терроризм, экстремизм, экстремистские организации, идеология, правоохранительные органы, превентивные меры, комплекс мер, территориальная целостность, безопасность государства, угроза безопасности, тенденции, противодействие.
155М2072-3164(рп№) Том16.№5 2023 Пробелывроссийскомзаконодательстве 97
/SSN 2310-7049 (опПпе)
Priority Directions of Countering Extremism and Terrorism at the Present Stage ofSociety Development
©Zhamborov AnzorAnatolievich 1-a ©SemiglazovArtur Gennadievich 2'b ' North CaucasuslnstituteforAdvancedStudies (branch)
of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Nalchik, Russia 2 Ufa Law Institute ofthe Ministry oflnternalAffairs ofRussia, Ufa, Russia a [email protected] b [email protected]
Abstract: The issues of ensuring national security in difficult geopolitical conditions are among the highest priorities within the framework of the state policy of the Russian Federation, therefore, the purpose of this work is to study development trends, counteraction problems, as well as the features of modern extremism and terrorism, which pose a significant threat to the principles ofcivil society in almost any rule oflaw state.
To date, extremism and terrorism as a socio-political phenomenon occupy one ofthe central places in modern scientific discourse. The discussion of problems related to these negative phenomena is actively taking place on the pages of scientific andjournalisticjournals, which in turn allows us to talk about the possibility and relevance of their consideration. The paper notes that one of the general trends of these highly resonant crimes is a steady increase in the degree of their public danger bothfor thefoundations ofthe social and state system ofRussia, andfor international relations and international security. This, in turn, presupposes the legal regulation of the fight against these radical social phenomena on the part ofthe State as one ofthe priorities.
The objectives of the study are the need to develop a comprehensive set of countermeasures aimed at prevention, as well as combating the activities of extremist and terrorist organizations, which, in our opinion, should in turn be based on: firstly, a nationwide unified set of preventive measures assuming a systematic and permanent nature, covering all the necessary levels of regulatory regulation; secondlysecondly, to increase the effectiveness ofthe practice of applying anti-terrorist and anti-extremist legislation; thirdly, to use the international experience ofother countries that have also faced extremism and terrorism in anyform ofits manifestations.
When studying the entire block of problems related to countering extremism and terrorism, it should be noted that we are talking about a cultural and social phenomenon whose main idea is the expression of hatred and enmity, and, concerning some ofthe causes of their occurrence and development, attention should be paid to moral, socio-psychological attitudes in a particular society.
Conclusions: we can talk about the effectiveness of measures taken to counter extremist and terrorist manifestations only if, in addition to persons authorized by law, the whole society as a whole is involved in this process, and of course, among them representatives ofthe scientific community, scientists ofvarious specialties.
Terrorism and extremism at the present stage of society's development are defined by some distinctive features and signs, in addition, it is possible to trace systemic trends and problems in countering these crimes, which in turn presupposes and requires a comprehensive study and research of these phenomena in order to develop a set of scientifically based practical measures necessary to increase the effectiveness of combating them. In addition, the results of such a comprehensive study can be used for further theoretical research, preparation of scientific papers and practical application of the considered innovative methods in thefuture, which will become an effective tool in thefight against crime.
Keywords: terrorism, extremism, extremist organizations, ideology, law enforcement agencies, preventive measures, a set ofmeasures, territorial integrity, state security, security threat, trends, counteraction.
For citation: Zhamborov A.A., Semiglazov A.G. Priority Directions of Countering Extremism and Terrorism at the Present Stage ofSociety Development // Gaps in Russian Legislation. 2023. Vol. 16. №5. Pp. 097-103. (in Russ.). EDN: JEZZHV
ВВЕДЕНИЕ
Бесспорно, в качестве одной из неоспоримых проблем современной действительности можно назвать экстремизм, сопровождаемый его неизменным спутником терроризмом. Ситуацию усугубляет тот факт, что в последние десятилетия растет активность экстремистских и террористических организаций представляющих одну из первостепенных угроз цивилизованному миру и мировому правопорядку, под прицелом которых может оказаться любое государство и общество вне зависимости от уровня экономического
развития и военно-политической мощи. Не является исключением здесь и наша страна, в которой также проявляется деятельность определенных террористических групп и организаций экстремистского толка [5].
Проблема противодействия экстремизму как угрозе национальной безопасности является на сегодняшний день одной из самых обсуждаемых не только в научных источниках, ноив средствах массовой информации. По данным из различных источников, в настоящее время международными террористическими организациями являются примерно 40, разного масштаба и направленности, степени влияния на международную жизнь,
жизнедеятельность отдельных стран, террористических организаций, из около 150, действующих в мире.
Терроризм и экстремизм на современном этапе развития общества определены некоторыми отличительными особенностями и признаками, кроме того, можно проследить системные тенденции и проблемы в противодействии данным преступлениям, что в свою очередь предполагает и требует всестороннего изучения, и исследования данных явлений в целях выработки комплекса научно обоснованных практических мер, необходимых для повышения эффективности борьбы с ними.
ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ
Настоящая действительность такова, что, не смотря политическую ситуацию в мире, различные глобальные международные, экономические проблемы, мировому сообществу необходимо находить наиболее эффективные и оптимальные пути и варианты преодоления таких высоко общественно опасных явлений как экстремизм и терроризм, считающихся, по мнению многих экспертов одними из наиболее трудно прогнозируемых, резонансных преступлений современности.
Сложность борьбы с распространением идеологии экстремизма и терроризма усугубляется еще тем, что их география не признает границы отдельно взятых государств, по сути, настоящие преступления как явления носят транснациональный характер, и, как признают многие исследователи, являются одними из наибо-леетягчайших преступлений современности [1].
Вопросы профилактики и борьбы с экстремисткой и террористической деятельностью из года в год становятся все более актуальными, что в свою очередь обуславливает необходимость комплексного и углубленного исследования и изучения данных общественно опасных явлений, в целях выработки необходимых мер направленных на реализацию специальных, дополнительных программ по предупреждению и пресечению преступлений экстремисткой и террористической направленности.
МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ
При исследовании всего блока проблем связанных с противодействием экстремизму и терроризму необходимо отметить что, речь идет о культурно-социальном феномене основной идеей которого является выражение ненависти и вражды, и, касаясь некоторых причин их возникновения и развития следует обратить внимание на моральные, социально-психологическое установки втом или ином обществе. Так если мы обратимся к этимологии понятия «экстремизм», то его современное содержание оформилось только в 20 веке.
Однако при анализе различных публикаций становится очевидным, что в них отсутствует единое толкование понятия «экстремизм». В тоже время, все исследователи, характеризуя данное понятие, предполагают в первую очередь идейную приверженность к крайне-радикальным взглядам, которые находят проявление в религии, политике и др. и подразумевающие определенные террористические действия. Например, в английском языке синонимом экстремизма является приверженность или пропаганда радикальных политических мер, в немецком языке -максимально радикальная позиция. [2, с. 43].
В свою очередь сама преступная деятельность экс-
тремистских организаций, основным посылом которой является применение насилия к гражданам, а также запугивание населения не разделяющим их идеологию зачастую определяется как терроризм, что с латинского «terror» означает - страх, ужас, как показывает практика является неразлучным спутником экстремизма [5].
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ И ТЕРРОРИЗМУ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА
Согласно статистике МВД, обнародованной в конце января 2023-го, по итогам 2022 года в России зарегистрировано 2233 преступления террористического характера (+4,5% к 2021 году) и 1566 преступлений экстремистской направленности (+48,2%) [3].
В 2022 году 875 лиц были осуждены за преступления террористической направленности и 693 - экстремистской. Об этом в середине февраля 2023 года рассказал председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев на совещании председателей республиканских, краевых, областных, арбитражных и военных судов по итогам работы судебной системы России в 2022 году с участием президента России.
Как отмечает ТАСС, в 2021 году за преступления террористической направленности осуждены 682 человека, а за преступления экстремистской направленности - 606.
По данным Национального антитеррористического комитета, в течение 2022 года было предотвращено 123 «террористических преступлений», в том числе — 64 теракта. Наибольшее количество данных преступлений было зарегистрировано в приграничных регионах. Также выявлен рост указанных преступлений, которые совершаются с использованием оружия и боеприпасов: Курская (+675%) и Белгородская области (+213,3%), Москва (+203,2%). Следует обратить внимание также на то, что на 21,5% возросло число тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных организованными группами или преступными сообществами. То есть согласно статистическим данным МВД РФ мы можем наблюдать существенный рост преступлений экстремисткой направленности, что составляет повышение количества зарегистрированных преступлений на 43% и это рекордно высокие показатели за последние три года. [4].
В контексте вышеизложенного, нельзя обойти вниманием проблему все большего «омоложения» и привлечения молодых людей в ряды преступных группировок, это подтверждает снижение возраста вербуемых и «заражение» их преступной идеологией в крайне юном возрасте. Расчет делается на то, что личность находится еще на стадии формирования и это позволяет экстремистам воздействовать и оказывать влияние на них с помощью специальных психологических приемов и методик. В последнее время для этих целей все чаще используются возможности социальныхсетей [12].
Вышеуказанные наблюдения подтверждаются также тем, что наиболее активной аудиторией социальных сетей выступает молодежь и, несмотря на большие возможности, которые предоставляются интернет-пространством, рисков и угроз здесь также не мало. И им необходимо противодействовать.
Первым шагом такого противодействия, на наш
ISSN2072-3164(print) Том16.№5 2023 Пробелывроссийскомзаконодательстве 99
ISSN 2310-7049 (online)
взгляд, является осуществление контроля за информационным ресурсом экстремистского содержания и ограничение к нему доступа.
Острота вопросов противодействия вовлечению молодежи в экстремистскую деятельность только набирают свои обороты. Разграничивая типы уязвимости пользователей можно выделитьтри разновидности [11]:
К первому типу относятся кибер-фиксированные пользователи, демонстрирующие отождествление себя с онлайн-сообществом, проводя там все свое время. Они являются участниками практически всех социальных сетей и чувствуют себя здесь намного свободнее, чем в реальном общении.
Ко второму типу относятся кибер-спутники, которых также можно идентифицировать в качестве активных пользователей социальных сетей, однако в отличие от первого типа в сети они общаются с реальными друзьями (одноклассниками, однокурсниками, коллегами).
И, наконец, третий тип это кибер-дистанцирован-ные, которые отличаются наименьшей активностью в социальных сетях и узким кругом общения.
Таким образом, приведенный контингент пользователей выступает постоянно объектом онлайн-ненависти, преследования, подвергаются кибератакам, становясь жертвами кибер-буллинга. На указанные угрозы пользователей реагируют различно и чаще всего вступают в асоциальные группы экстремистского толка.
Вопросы обеспечения национальной безопасности в сложных геополитических условиях являются одними из самых приоритетных в рамках государственной политики РФ. Развитие информационных технологий - это важнейшее условие развития современного государства, однако, кроме позитивных тенденций, наблюдаем и ряд негативных последствий. Одним из таких последствий является возникновение новой формы терроризма - информационного терроризма (кибер-терроризма). Информационной терроризм является проблемой не только локального масштаба, а в большей степени носит глобальный характер. Во многом именно глобальный характер данного преступления, отсутствие географических границ осложняют борьбу с кибертерроризмом. Эффективная борьба с информационным терроризмом не может быть реализована отдельным государством. Именно, по этой причине необходимо активное взаимодействие по решению данной проблемы всех стран. Влияние киберугроз на национальную безопасность государства очевидно, так как действия террористов направлены на дестабилизацию политической, экономической ситуации в стране. Оценка перспектив борьбы с кибертерроризмом также важна, особенно в части определения векторов реализации борьбы. Анализ возможных сценариев развития ситуации в борьбе с киебертерроризмом позволит определить перечень наиболее эффективных методов борьбы с информационным терроризмом.
Еще сложнее нарабатывается правоприменительная практика в сфере противодействия финансирования экстремизма. Говоря о финансировании экстремистской и террористической деятельности, приходится констатировать тот факт, что оно является основой для смыкания организованной преступности. Речь о том, что в процессе планирования и осуществления преступлений экстремистские и террористические организации нередко вступают в сотрудничество в целях наибо-
лее гарантированного и масштабного осуществления криминально-радикальной деятельности, в основном на временной, но иногда на долгосрочной основе. Такая тенденция кратно увеличивает степень общественной опасности данных преступлений в силу того что, подобное объединение усиливает материальные, организационные, оперативные, информационные а также иные возможности теперь уже новой экстремист-кой и террористической организации и в свою очередь расширяет потенциал воздействии либо применения насилия для решения политических задач. [8].
Одной из главных проблем выявления источников и каналов финансирования является сложная, законспирированная и многоступенчатая система экстремистских и террористических организаций и подобных преступных сообществ. Обычно в сложную и иерархическую систему финансирования посвящена лишь небольшая группа участников данных формирований, которые научены живыми правоохранительным органам не сдаваться. И в каждом случае раскрытия и уничтожения посредников, участников или руководителей преступных международных экстремистских и террористических организаций отвечавших за финансирование, схемы, система, маршруты последующего финансирования меняются полностью. Именно с этим и связан не большой удельный вес расследуемых уголовных дел по фактам финансирования преступлений экстремисткой и террористической направленности.
Таким образом, выявление и перекрытие каналов и источников финансирования, по-прежнему, остается главнейшей задачей и проблемой правоохранительных органов и спецслужб России. [10].
Несколько слов о религиозном экстремизме. Так, под видом религиозной организации происходит формирование радикальных, экстремистских, а затем переходящих в террористические, преступных формирований. Суть в том, что за соблюдение любой религии денег никто не даёт. Экстремистские и террористические формирования получают денежное довольствие и материально-техническую базу (средства связи, инструкции, спецлитературу, обмундирование). Часть средств идёт на поддержание раненых (больных) или семей уничтоженных боевиков, подкуп лиц, пригодных для развития деятельности организованных преступных формирований и запрещенных законодательным органом организаций. [9]
В разжигании конфликтов между общественно-политическими, национальными и религиозными течениями зачастую участвуют спецслужбы и созданные ими формирования исламских государств и их сторонников. Финансируя поставку в Россию пропагандистских, в том числе религиозных, материалов, засылая инструкторов и боевиков, открывая учебные заведения и лагеря для подготовки вербовщиков и боевиков-террористов, они прикрывают свою деятельность религиозными лозунгами.
Многие исследователи и в частности Ю.М. Антонян отмечают, что среди контингента лиц занимающихся осуществлением экстремисткой деятельности и террористических актов есть и такие, которые выполняют данные «поручения» за определенную плату, преследуя тем самым цели материального обогащения, но они не являются главными действующими лицами и не составляют большинство [13].
Кроме того, специфика деятельности преступных организаций в том, что агитационные материалы, используемые вербовщиками, зачастую видоизменяются, представляются под другими названиями или от имени других авторов, изготовленные не только на русском и арабском языке, но на языках других народов. Распознать истинную суть текста могут только специалисты лингвисты.
Сложность распознания состава преступления связана с трудно прогнозируемым процессом воздействия экстремистских материалов на формирование личности, её мировоззрение и нравственные ориентиры. Почему подросток или девушка уходят из семьи? Почему отказывается от общения в своём социуме, устремляется в леса и горы, где нет привычных удобств? Кто-то должен искать первопричины? В первую очередь - оперативный сотрудник ОВД, обслуживающий этулинию.
Анализ дел оперативного учета по окраске «экстремизм» и судебная практика по раскрытым преступлениям террористического характера убеждают, что именно в экстремистских проявлениях кроются корни терроризма.
Более того, приходится констатировать, что экстремизм становится самодостаточным социальным злом, не уступающим по разрушительному потенциалу террористической угрозе национальной безопасности. Открытая поддержка оппозиционных движений из-за рубежа осложняет оперативную обстановку.
Поэтому правоохранительные органы России, при необходимости, осуществляют взаимодействие с соответствующими службами и ведомствами зарубежных стран, которое облегчает и ускоряет процесс нейтрализации международных преступных организаций и повышает эффективность противодействия проявлениям экстремистского и террористического характера, результат совместной работы также проявляется в выработке единого и систематизированного комплекса превентивных мер по предупреждению данных преступлений [5].
В контексте вышеизложенного, следует заметить, что в правовых системах определенных зарубежных стран не всегда можно найти разграничение или градацию между экстремисткой деятельностью и экстремисткой организацией, экстремизмом и терроризмом и т.д.
Но все же, определенное взаимодействие с правоохранительными органами разных стран имеет много положительных сторон и в первую очередь это обмен опытом в данной сфере, что крайне важно в силу того, что современные преступные экстремистские организации и преступные сообщества, имеющие террористическую направленность, формируются уже как транснациональные системы, как было указано выше, объединившиеся на временной либо долгосрочной основе для достижения общей задачи и имеющие сложную и многоуровневую структуру и соподчиненность.
ВЫВОДЫ
Подводя итоги необходимо отметить, что в последнее время все большее внимание стали обращать на формирование толерантного сознания и профилактики экстремизма и терроризма посредством внедрения на региональном и федеральном уровне соответствующих программ способствующих формированию согласия (межконфессионального, межнационального),
снижению напряжения (социально-психологической) в обществе и т.д. [б]. И если в целом можно отметить положительную динамику реализации подобных программ, в то же время, на наш взгляд, существуют определенные ресурсы, которые позволят повысить эффективность подобных программ.
В качестве одной из причин, по нашему мнению, сдерживающих реализацию вышеуказанных программ в полном объеме в соответствии с их целями и задачами, следует отметить их недостаточное научное обеспечение. Кроме того, необходимость усиления работы в направлении анализа межличностного и межгруппового взаимодействия людей посредством большего охвата и учета социально-психологических факторов их формирующих и определяющих[5]. Соответственно, результаты исследований в данных направлениях могут быть применены при подготовке местных и региональных программ по профилактике экстремизма и терроризма.
Одним из важнейших направлений профилактики экстремизма и терроризма являются реализуемые программы по цифровизации всех сфер жизнедеятельности общества, повышающие степень влияния кибертерроризма на национальную безопасность Российской Федерации. Эффективность борьбы с информационным терроризмом зависит от целого ряда факторов: уровень сотрудничества с другими странами и международными организациями; уровня законодательного регулирования; развития научных исследований в сфере информационной безопасности; подготовки специалистов высокого уровня в области защиты информации. Только комплексное применение всех указанных мероприятий позволит снизить уровень преступлений данного уровня и степень их воздействие на национальную безопасность РФ. [11]
В условиях развития современного общества одним из главных направлений государственной политики в сфере противодействия и профилактики экстремизма и терроризма является формирование общегосударственной системы противодействия самой идеологии терроризма, которая должна включать в себя [11] :
- активизацию мероприятий по противодействию идеологии терроризма и экстремизма, в целях реального достижения ожидаемого эффекта;
- наличие высокого общеобразовательного уровня граждан, развитие традиционной и самобытной культуры;
- усиление системной профилактической работы с молодежью из так называемой группы риска, а также работа групп пропагандистов в общеобразовательных учреждениях;
- повышение до необходимого уровня антитеррористической защищенности объектов промышленности, транспорта, энергетики, рынков, жизнеобеспечения и мест с массовым пребыванием граждан, особенно в общеобразовательных учреждениях;
- активизация адресной профилактической работы с гражданами, входящими в «группу риска»;
- постоянную индивидуальную профилактическую работу с лицами наиболее подверженными идеологии терроризма;
- реализацию комплекса мер по обеспечению общественной безопасности и недопущению террористических и экстремистских проявлений в период проведения массовых общественных мероприятий и др.
/55М 2072-3164 (рпМ) Том16.№5 2023 Пробелывроссийскомзаконодательстве 101
ЖЫ 2310-7049 (опПпе)
- продолжение работы по поиску инновационных решений по формированию и дальнейшей реализации технологий и социальных программ, направленных в первую очередь на предупреждение и далее на противостояние ксенофобии, религиозной, национальной, социальной нетерпимости в молодежной среде.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Говорить об эффективности мер принимаемых по противодействию экстремистским и террористическим проявлениям можно лишь в том случае, когда в дан-
ЛИТЕРАТУРА
1. Официальный сайт Национального исследовательского Томского политехнического университета. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:Шр:// www.lib.tpu.ru/fulltext/m/2012/m08.pdf#38 (дата обращения - 14.02.2022г.).
2. Басалай А. Опасность: национальный экстремизм // Диалог. - 1999. - № 10. - С. 43-62.; В.А. Диль. современный экстремизм: тенденции развития и социокультурные модификации // 344-й том Вестника Томского государственного университета, 2011 год. №6.
3. Официальный сайт РИА НОВОСТИ. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://news.myseldon. com/ru/news/index/279084377 (дата обращения -20.03.2023г.).
4. Официальный сайт Kommersant.ru [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www. https:// www.kommersant.ru/doc/5720303 (дата обращения - 20.03.2023г.).
5. Жамборов A.A. Современный терроризм и экстремизм как потенциальная угроза безопасности го-сударства//Пробелы в российском законодательстве. 2022. Т. 15. № 3. С. 80-86.
6. Моисеева С.А., Кокаев A.C., Газаева З.В. Формирование межнациональной и межконфессиональной толерантности как профилактика экстремизма. Современные технологии в образовании. 2013. № XIII. С. 118-121.
7. Ищенко Е.П. О необходимости разработки государственной программы борьбы с преступностью. Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2007. №3. С. 32-34.
8. Грачев С.И. Терроризм и его активная интеграция с организованной преступностью в условиях глобализма // Журнал российский следователь, № 23, февраль 2007 г. С.17-19.; Грачев С.И., Мольков С.Н. Современный экстремизм: источники и процессуальные детерминанты: учебное пособие, - Ставрополь: Ставролит, 2018. - 26 с.
9. Имаков Т.З. Совершенствование системы противодействия экстремизму и терроризму как условие обеспечения национальной безопасности на примере МВД России [Текст]\: монография / Т. 3. Имаков, Г. Б. Магомедов. - Москва: Юстиция, 2016. -91с.
10. Паненков A.A. Борьба с финансированием террористической деятельности в России //Журнал право и безопасность. 2009. №3-32 с. 82-86.
11. Тарчоков Б.А., (2022), Экстремистские сообщества в социальных сетях: проблемы обнаружения и противодействия. Пробелы в российском законо-
ный процесс вовлечено помимо лиц, уполномоченных на то законом, все общество в целом, и, конечно же, в их числе представители научного сообщества, ученые различных специальностей. В силу того, что современные экстремистские и террористические организации стараются использовать инновационные методы работы и последние достижения научно-технического прогресса, то в свою очередь противодействие и борьбу с ними необходимо осуществлять на максимально современном научном уровне, используя при этом все достижения и естественных, и гуманитарных наук [7].
REFERENCES
1. Official website of the National Research Tomsk Polytechnic University, [electronic resource], - Access mode:http://www.lib.tpu.ru/fulltext/m/2012/m08. pdf#38 (date of appeal - 02/14/2022).
2. Basalai A. Danger: national extremism // Dialog.
- 1999. - No. 10. - pp. 43-62.; V.A. Dil. Modern extremism: development trends and socio-cultural modifications // Volume 344 of the Bulletin of Tomsk State University, 2011. No. 6.
3. Official website of RIA NOVOSTI. [electronic resource],
- Access mode: https://news.myseldon.com/ru/ news/index/279084377 (accessed 20.03.2023).
4. Official website Kommersant.ru [Electronic resource],
- Access mode: https://www . https://www. kommersant.ru/doc/5720303 (date of appeal -20.03.2023).
5. Zhamborov A.A. Modern terrorism and extremism as a potential threat to the security of the state//Gaps in Russian legislation. 2022. Vol. 15. No. 3. pp. 80-86.
6. MoiseevaS.A., KokaevA.S., Gazaeva Z.V. Formation of interethnic and interfaith tolerance as prevention of extremism. Modern technologies in education. 2013. No. XIII. pp. 118-121.
7. Ishchenko E.P. On the need to develop a state program to combat crime. Business in law. Economic and Legal Journal. 2007. No. 3. pp. 32-34.
8. Grachev S.I. Terrorism and its active integration with organized crime in the conditions of globalism // Russian Investigator Magazine, No. 23, February 2007, pp.17-19.; Grachev S.I., Molkov S.N. Modern extremism: sources and procedural determinants: textbook, - Stavropol: Stavrolit, 2018. - 26 p.
9. Imakov T. Z. Improving the system of countering extremism and terrorism as a condition for ensuring national security on the example of the Ministry of Internal Affairs of Russia [Text]\: monograph / T. Z. Imakov, G. B. Magomedov. - Moscow: Justice, 2016.
- 91 p.
10. Panenkov A.A. The fight against the financing of terrorist activities in Russia // Journal of Law and Security. 2009. No.3-32, pp. 82-86.
11. Tarchokov B.A., (2022), Extremist communities in social networks: problems of detection and counteraction. Gaps in Russian legislation, No. 3 pp.
дательстве, №3 С.56-60.
12. Карпенкова В.Ю. Патриотическое воспитание молодёжи в системе противодействия экстремизму // В сборнике: Студенческая молодежь и современное общество: актуальные проблемы обеспечения комплексной безопасности. Материалы всероссийской научно-практической конференции, 2023. С. 110-116.
13. Антонян Ю.М. Экстремизм и его причины: [монография] / [Ю. М. Антонян и др.]; под ред. Ю. М. Ан-тоняна. - Москва : Логос, 2010. - 285 с.
56-60.
12. Karpenkova V.Yu. Patriotic education of youth in the system of countering extremism // In the collection: Student youth and modern society: actual problems of ensuring complex security. Materials of the All-Russian Scientific and Practical Conference, 2023. pp. 110-116.
13. Antonyan Yu.M. Extremism and its causes: [monograph] / [Yu. M. Antonyan et al.]; edited by Yu. M. Antonyan. - Moscow : Logos, 2010. - 285 p.
РЕЦЕНЗИЯ
на научную статью доцента кафедры огневой подготовки Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России Жамборова Анзора Анатольевича и заместителя начальника кафедры специальной подготовки Уфимского юридического института МВД России Семиглазова Артура Геннадьевича - на тему: «Приоритетные направления противодействия экстремизму и терроризму на современном этапе развития общества»
Целью настоящей работы является исследование тенденций развития, проблем противодействия, а также особенностей современного экстремизма и терроризма, представляющих существенную угрозу принципам гражданского общества практически любого правового государства. На сегодняшний день экстремизм и терроризм как социально-политическое явление занимают одно из центральных мест в современном научном дискурсе. Обсуждение проблем, которые связаны сданными негативными феноменами, активно идет на страницах научных и публицистических журналов, что в свою очередь позволяет вести речь о возможности и актуальности их рассмотрения.
Авторами работы обращается внимание на то, что терроризм и экстремизм на современном этапе развития общества определены некоторыми отличительными особенностями и признаками, кроме того, можно проследить системные тенденции и проблемы в противодействии данным преступлениям, что в свою очередь предполагает и требует всестороннего изучения, и исследования данных явлений в целях выработки комплекса научно обоснованных практических мер, необходимых для повышения эффективности борьбы с ними. Кроме того, результаты такого всестороннего изучения могут быть использованы для дальнейших теоретических исследований, подготовки научных работ и практического применения рассмотренных инновационных методов в будущем, которые станут эффективным инструментом в борьбе с преступностью.
В качестве вывода отмечается, что профилактика и борьба с проявлениями экстремистской и террористической направленности должна быть основана на общегосударственном комплексе мер предполагающих системность и постоянный характер, охватывающий все необходимые уровни нормативно-правового регулирования, а также практики применения антитеррористического и антиэкстремистского законодательства.
Представленная на рецензирование научная статья отвечает предъявляемым к подобного рода работам требованиям. Содержание работы соответствует ее названию, тема раскрыта полностью, с использованием комплексного подхода.
Авторы в своей работе ссылаются на достоверные источники, в том числе на нормативно-правовые акты на момент написания работы, интернет-источники.
В качестве заключения полагаю, что работа отвечает всем предъявленным требованиям и может быть рекомендована к публикации.
Рецензент: Заместитель начальника кафедры деятельности ОВД в особых условиях Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, кандидат экономических наук, полковник полиции Т.М. Шогенов
Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; оригинальность текста - 71,64%
Статья поступила в редакцию 07.07.2023, принята к публикации 29.07.2023 The article was received on 07.07.2023, accepted for publication 29.07.2023
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ
Жамборов Анзор Анатольевич, канд. юрид. наук, полковник полиции, доцент кафедры огневой подготовки, Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) МВД России, г. Нальчик, Россия. E-mail: [email protected]
Семиглазов Артур Геннадьевич, подполковник полиции, заместитель начальника кафедры специальной подготовки, Уфимский юридический институт МВД России, г.Уфа. E-mail: [email protected]
ABOUTTHE AUTHORS
Zhamborov Anzor Anatolievich, Cand.Sci.(Law), Police Colonel, Associate Professor of the Department of Fire Training, North Caucasus Institute for Advanced Studies (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Nalchik, Russia. E-mail: [email protected]
Semiglazov Artur Gennadievich, Police Lieutenant Colonel, Deputy Head of the Department of Special Training, Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Ufa. E-mail: [email protected]
ISSN 2072-3164 (print) Том16.№5 2023 Пробелывроссийскомзаконодательстве 103
ISSN 2310-7049 (online)
