CC BY
162
УДК 347.746
Соколов Дмитрий Вячеславович Sokolov Dmitriy Vyacheslavovich
преподаватель кафедры профессиональной деятельности сотрудников подразделений охраны общественного порядка
Нижегородская академия МВД России (603950, Нижний Новгород, Анкудиновское шоссе, 3)
lecturer of professional activity of employees of division of protection of a public order Nizhny Novgorod academy of the Ministry of internal affairs of Russia (3 Ankudinovskoye shosse, Nizhny Novgorod, 603950)
E-mail: [email protected]
О развитии вексельного права России до принятия Устава вексельного 1729 года
About the development of bill of law in Russia before the adoption of the Charter bill 1729
В статье проводится рассмотрение предпосылок возникновения вексельного права в России в период XVII—XVIII веков. Рассматриваются законодательные акты, принятые до Устава вексельного 1729 года, проводится сравнение использования простого и переводного векселя в торговле России и Западной Европы.
Ключевые слова: Устав вексельный 1729 года, переводной вексель, простой вексель, кабала, Судебник 1550 года, Соборное уложение 1649 года.
The article presents a review of the prerequisites for the emergence of the bill of law in Russia in the period of XVII—XVIII centuries. It reviews legislative acts adopted before the Charter bill 1729, a comparison of the use of simple and bills of exchange trade in Russia and Western Europe.
Keywords: Charter bill 1729, a bill of exchange, promissory note, bondage, Sudebnik 1550, the Sobor-noye ulozheniye of 1649.
Современный этап развития законодательства, регламентирующего обращение векселей, определяющее их правовую природу, основывается на длительной истории становления и развития института векселя в России и странах западной Европы. Возникновение векселя как документа, опосредующего товарно-денежные отношения, безусловно, связано с развитием торговли и торгового права, прошедшего свое становление в несколько этапов. Первоначально возникновение векселя связывают с развитием торговли на территории современной Италии: Венеции, Флоренции, Милана и пр. В числе объективных причин появления векселя следует назвать необходимость преодоления трудностей, возникающих в ходе становления и развития торговых отношений. Речь идет о пересечении многочисленных границ, уплате соответствующих таможенных пошлин; наличии рисков потери товара и денег при нападении на купца, недостаточно обеспечившего охрану своего имущества.
В складывающихся условиях логичным было появление специальных лиц — менял. Именно на них перекладывалось обеспечение возможности передачи купцом денежных средств в одном государстве и получения их в другом, конвертируемыми в валюту соответствующего государства. Таким образом, торговцы избегали негативных последствий, связанных с перемещением денежных средств через границы государств.
Активный рост торговли на рубеже XVI века привел к созданию первого специального нормативного акта — вексельного устава Болоньи в 1569 году. Мнение об итальянском происхождении векселя высказано выдающимися российскими цивилистами: П.П. Цитовичем [1, с. 2—3], Г.Ф. Шершеневичем [2, с. 287—289], И.Г. Табаш-никовым [3, с. 81], С.М. Барацем [4, с. 659—663]. В качестве доводов в пользу «итальянского происхождения» векселя ими приводятся:
— развитие торговли на территории Италии соответствующего исторического периода;
— использование терминологии, заимствованной из итальянского языка.
Подобное мнение выглядит, на наш взгляд, вполне обоснованным. Однако современные авторы не всегда с ним соглашаются, поскольку названные выше исследователи XIX — начала XX века в своих работах не указывают конкретных исторических документов, подтверждающих их точку зрения. Так, С.Д. Казаков считает точку зрения о причинах возникновения векселя, неподкрепленную документами, сугубо умозрительной [5, с. 200].
Выделение так называемых итальянских, французских и германских периодов развития векселя классиками российской цивилистики связано с подъемом экономики в конкретные исторические периоды, характерным для отдельных государств, а также особенностями развития христианского вероучения. Логичным развитием вексельного законодательства итальянского периода в Западной Европе стало развитие законодательства Франции, ознаменовавшееся принятием Ордонанса Людовика XIV в 1673 году. Подобной хронологии развития вексельного законодательства придерживаются, например, С.М. Барац [4, с. 665—667], Е.А. Нефедьев [6, с. 10], Г.Ф. Шершеневич [2, с. 289—291], П.П. Цитович [1, с. 7—16], Е.А. Терещенко [7, с. 8].
Немецкий период истории векселя в соответствии с указанной ранее периодизацией отсчитывают с момента принятия Вексельного устава Лейпцига в 1682 году, принятого под влиянием итальянских и французских торговых традиций. Проникновение векселя на территорию Германии происходило через города Боцен, Нюрнберг, Франкфурт-на-Майне, Аугсбург, Гамбург [1, с. 18—19]. При этом следует отметить, что в нормативных документах того периода, регламентировавших оборот веселя,рассматривался переводной вексель. Эта разновидность векселя более полно соответствовала христианскому учению в отличие от векселя простого, который зачастую считался долговой распиской, а векселедержатель приравнивался к ростовщику. Данное положение существенно отличалось от торговых обычаев, сформировавшихся в России в конце XVII начале XVIII веков.
Правовое закрепление векселя и развитие вексельного законодательства в России связано с возникновением и становлением Московского государства на рубеже XV—XVI веков. Обусловлен этот факт, по мнению ряда авторов, развитием торговых отношений как внутри государства, так и за его пределами [8, с. 42—43].
Так, В.А. Удинцев отмечает, что перемены в правовом регулировании торговых отношений были связаны с целенаправленной политикой, проводимой правителями Руси [9, с. 97].
Активизация торговли способствовала усилению роли купеческого сословия и, как следствие, возникновению необходимости в поиске более безопасных методов платежа и необходимости использования заемных средств. В странах Западной Европы средством кредитования выступали векселя.
Формально возникновение векселя в хозяйственном обороте Российской империи можно связать с принятием первого специального законодательного акта в период царствования императора Петра II — Устава вексельного от 16 мая 1729 года [10, с. 147—194]. Цели принятия указанного документа определены в его вводной части:
— минимизация издержек, которые может нести государство и купечество при перемещении наличных денежных средств внутри государства;
— обеспечение безопасности перемещения этих средств путем использования векселя.
В тексте указанного документа отмечается отсутствие специальных норм, регулирующих вексельные отношения в Российской империи того периода. Вместе с тем, данный документ не отрицает имевшегося использования векселя при переводе казенных денег, а также при осуществлении торговых операций купцами.
Об использовании векселя в экономике Российского государства конца XVII — начала XVIII века свидетельствует и тот факт, что до принятия Устава вексельного 1729 года правителями России предпринимались законодательные меры по упорядочиванию его использования в торговом обороте. Так, царские указы от 31 августа 1697 года [11, с. 335] и 29 августа 1698 года [11, с. 466] (даты приведены по старому стилю), вводили запрет на проведение расчетов по таможенным платежам с использованием переводного векселя. Подобная фрагментарная регламентация упорядочивала наиболее значимые для Российского государства экономические отношения, в которых мог быть использован вексель.
Ряд законодательных актов России начала XVIII века также позволяет подтвердить вывод о том, что вексель достаточно хорошо был известен в торговых отношениях того периода. Например, в 1710—1712 годах царь Петр I издает указы, которые регулируют проведение финансовых операций с использованием векселей.
Именной указ князю Гагарину от 7 сентября 1710 года [12, с. 550—551] вводит запрет на перевод денежных средств с использованием векселей русскими подданными в адрес молодежи, обучающейся за границей, поскольку та их расходует на развлечения, что вредит образованию. Сенатский указ от 24 июля 1711 года наложил ограничение на осуществление операций по вексельным обязательствам государственной казны перед иностранными торговцами [12, с. 719—720]. В Сенатском указе от 3 октября 1711 года [12, с. 743] архангельскому вице-губернатору дается предписание сообщать почтой в Санкт-Петербург сведения о вексельном курсе в городе Архангельске. Сенатский указ от 29 сентября 1712 года [12, с. 868] требует направить денежные средства, полученные от иноземных и русских купцов, посредством векселей для нужд армии, находящейся в Померании.
Таким образом, вексель в начале XVIII века используется в торговом обороте как документ, закрепляющий финансовые обязательства. Однако его обращение в этот временной период отличает одна черта, которая отражена в нормативных документах: векселедателем выступают преимущественно иностранные купцы, использующие вексель для погашения своих обязательств. Сведений о векселях, выданных российскими купцами друг другу либо зарубежным торговцам, в литературе мы встречаем мало. Причин этому может быть несколько.
Во-первых, это достаточно сильная изолированность иностранных торговцев от русских купцов, обусловленная нежеланием допускать в свои внутренние дела посторонних. Поэтому, как полагает С.М. Барац, вексель имел хождение между иностранными купцами внутри их сообщества [4, с. 675].
Во-вторых, особенности торговых отношений внутри России конца XVII — начала XVIII века свидетельствуют об иных экономически условиях, в которых использование векселя как средства кредитования по образцу Западной Европы было либо невозможно, либо неприемлемо.
В-третьих, в России к тому моменту имелся сформированный институт кабальных обязательств, включающий в себя различные виды долговых обязательств [13, с. 277]. Так, П.П. Ци-тович считал данный вид обязательств имеющим преимущество перед векселями, поскольку кабала могла быть на предъявителя [1, с. 23]. В качестве прообраза векселя им приводятся «белые бланки», выданные князем Дмитрием
Донским его посланникам в Константинополь с целью составления на них заемных писем для получения денег у итальянских и восточных купцов. Всего выделялось несколько видов кабалы [14, с. 303]:
— обыкновенная заемная в форме денег или серебра, то есть обычная долговая расписка;
— закладная, использовавшаяся для залога недвижимого имущества;
— ростовая, по которой происходила уплата долга с процентами;
— верчая, использовавшаяся должником для выдачи ее поручителям по долгу, имевшим право в случае взыскания долга с них кредитором потребовать возмещения уплаченного лицом, выдавшим кабалу;
— служилая, особенностью которой являлась форма возврата долга в виде труда или службы должника вместо денежных средств.
Служилая форма кабалы активно развивалась в период XVI—XVII веков, способствуя закрепощению населения Российского государства [15, с. 509—521]. Подтверждение тому можно найти в Судебнике 1550 года, установившем максимальный размер служилой кабалы для вольных людей в размере 15 рублей [16, ст. 78]. Дальнейшее развитие служилая кабала получила в Соборном уложении 1649 года (гл. XX).
Таким образом, в торговой сфере России преобладали долговые обязательства, основанные на кабале и долговых расписках. В связи с этим полагаем, что введение в практику простого векселя было наиболее понятным и соответствующим экономическим и социальным реалиям в России, поскольку именно простой вексель был близок по форме и содержанию к долговой расписке. Отличие же долговой расписки и векселя состояло в наличии вексельной метки и упрощенной процедуры взыскания долга.
Подобная точка зрения рассматривается С.М. Барацем, который усматривал взаимосвязь распространения простого векселя в торговле России в XVIII веке и особенностей, присущих России в тот исторический период. В числе особенностей он называл:
— слабое развитие промышленного производства, которое не предполагало большую потребность в кредитных средствах;
— огромные расстояния внутри государства и наличие посредников, которые отдавали предпочтение наличным способам оплаты товаров, что позволяло избегать дополнительного риска;
— менталитет российского купечества, которое не привыкло доверять своим контрагентам,
что отличает его от западных торговцев, строивших отношения на доверии [4, с. 675—678].
Рассмотрев, основные причины и условия возникновения вексельного законодательства в России в начале XVIII века, можно прийти к выводу, что, во-первых, на момент появления первого специального законодательного акта, урегулировавшего оборот векселя, в стране уже имелась вполне сложившаяся система заемных отношений, отличавшаяся своей самобытностью, которая основывалась на конкретных экономических, политических и социальных отношениях. Во-вторых, развитие торговли в XVII — начале XVIII века привело к тому, что зарубежный инструмент кредитования — вексель стал проникать на территорию России, обращаясь сначала в среде иностранных купцов, а затем попадая в торговые отношения с участием российских подданных. В-третьих, значимость векселя признавалась государством, которое стремилось урегулировать наиболее важные сферы, в которые проникали вексельные отношения (например, таможенные сборы, служившие прямым источником пополнения государственной казны). В-четвертых, активная внешняя политика, проводимая Россией в начале XVIII века, требовала значительных расходов, покрыть которые было возможно, лишь активно развивая торговлю внутреннюю и внешнюю и обеспечивая доступ к финансам Западной Европы, в том числе с использованием вексельных обязательств. В-пятых, особенность составления и передачи векселя делали его привлекательным для расчетов между купцами [17, с. 202— 203], поскольку в отличие от кабалы простой вексель содержал лишь несколько строк текста, вексельную метку, роспись должника и безусловное обязательство об уплате указанной суммы в установленное время. Кабала же требовала регистрации в крепостной конторе, имела объемное содержание, включавшее в себя условия сделки, всех ее участников, их сословную принадлежность, место жительства и другие необходимые условия.
Таким образом, издание в 1729 году Устава вексельного служит попыткой регламентации складывающихся отношений с использованием векселей. Однако особенности структуры и содержания данного документа позволяют зафиксировать определенную оторванность российского законодателя от реалий того времени, что предполагает проведение более детального рассмотрения в рамках дальнейшего исследования.
Примечания
1. Цитович П.П. Курс Вексельного права. Киев, 1887.
2. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права. М., 1919.
3. Табашников И.Г. Прошлое векселя. Историко-юридическое исследование. Одесса, 1891.
4. Барац С.М. Курс вексельного права в связи с учением о векселях и вексельных операциях. СПб., 1893.
5. Казаков С.Д. Развитие вексельного права в России // Вестник Чувашского университета. 2011. № 2.
6. Нефедьев Е.А. Вексельное право. Банковские сделки. Морское право. / М., 1907.
7. Терещенко Е.А. Вексель и вексельное право в советской России, 1921—1930 гг.: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2000.
8. Кулишер И.М. Очерк истории русской торговли. Пг., 1923.
9. Удинцев В.А. Избранные труды по вексельному и гражданскому праву. М., 2003.
10. Полное собрание законов Российской Империи с 1649 года. Том VIII. 1728-1732 / Типография II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830.
11. Полное собрание законов Российской Империи с 1649 года. 1830. Том III. 1689—1699.
12. Полное собрание законов Российской Империи с 1649 года. 1830. Том IV. 1700—1712.
13. Мошенский С.З. Эволюция векселя. Киев, 2005.
14. Брокгауз Ф.А., Эфрон И.А. Энциклопедический словарь. Т. XIIIA. СПб., 1894.
15. Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций. М., 2005.
16. Российское законодательство X—XX веков: в 9 т. / под общ. ред. О.И. Чистякова. М., 1985. Т. 2: Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства.
17. Захаров В.Н. Западноевропейские купцы в России: эпоха Петра I. М., 1996.
Notes
1. Tsitovich P.P. The Course of exchange law. Kiev, 1887.
2. Shershenevich G.F. The commercial law: textbook. Moscow, 1919.
3. Tabachnikov I.G. Past bills. Historical-legal research. Odessa, 1891.
4. Baratz S.M. Course of exchange law in connection with the doctrine of promissory notes and bill of exchange operations. St. Petersburg, 1893.
5. Kazakov S.D. Development of bill of law in Russia // Bulletin of the Chuvash University. 2011. № 2.
<в <о о
(U CT) OJ
о
(U
0
1
-Q §
S3 ф
CD (С CD (В
I
3
5
I
з
6
о <о
3 3 о о
QL
(С CD (В
а с о
(U
0
1
-а §
S3 ф
CD 3 3
S
3 CD П (В
а О 0Q
ci
CD
О §
О
О
6. Nefed'ev E.A. Bill right. The banking transaction. The law of the sea. Moscow, 1907.
7. Tereshchenko E.A. Bill of exchange and promissory note law in Soviet Russia, 1921—1930: author's abstract... candidate of legal sciences. Stavropol, 2000.
8. Kulisher I.M. History of Russian trade. Petrograd, 1923.
9. Udintsev V.A. Selected works on bill and civil law. Moscow, 2003.
10. Complete collection of laws of the Russian empire since 1649. 1830. Vol. VIII. 1728—1732.
11. Complete collection of laws of the Russian Empire since 1649. 1830. Vol. III. 1689—1699.
12. Complete collection of laws of the Russian Empire since 1649. 1830. Vol. IV. 1700—1712.
13. Moshenski S.W. Evolution of the bill. Kiev, 2005.
14. Brockhaus F.A., Efron I.A. Encyclopedic dictionary. St. Petersburg, 1894. Vol. XIIIA.
15. Klyuchevsky V.O. Russian history. The full course of lectures. Moscow, 2005.
16. Russian legislation X—XX centuries: in 9 vol. / under the general ed. of O.I. Chistyakov. Moscow, 1985. Vol. 2: Legislation of the period of formation and consolidation of the Russian centralized state.
17. Zakharov V.N. Western European merchants in Russia: the epoch of Peter I. Moscow, 1996.
