CC BY
57
УДК - 338.1:634.9
КОНЦЕПЦИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Т.Г. Ребрина, М.А. Муравьева
В статье рассматривается концепция инновационного развития лесного сектора региона, основной целью которой является устойчивое, стабильное обеспечение населения и предпринимательских структур древесным и недревесным сырьем, защитными и рекреационными услугами; экологическое равновесие и сохранение биоразнообразия. Это приведет к формированию благоприятных макроэкономических условий для развития предпринимательской инициативы и переходу к инновационной экономике. Ключевые слова: лесной сектор экономики, Лесной кодекс, инновационное развитие, конкурентоспособность, диверсификация, устойчивое развитие.
Концепция инновационного развития лесного сектора Брянской области является неотъемлемой частью общероссийской национальной лесной политики и системы инновационного развития.
Концепция направлена на реализацию утвержденных Президентом РФ стратегических национальных приоритетов и программ - повышение качества жизни граждан России, повышение уровня социально-экономического развития регионов; развитие науки и образования, культуры; обеспечение продовольственной безопасности и обороны страны.
Основной целью инновационного развития лесного сектора экономики Брянской области является устойчивое, стабильное обеспечение населения и предпринимательских структур древесным и недревесным сырьем, защитными и рекреационными услугами; экологическое равновесие и сохранение биоразнообразия. Взаимосогласованной с генеральной целью, важнейшей приоритетной задачей Концепции является формирование благоприятных макроэкономических условий в Брянской области для развития предпринимательской инициативы и перехода к инновационной экономике.
В целях преодоления лесосырьевой зависимости и снижения до минимума завозимого в регион древесного сырья, обеспечения стабильного экономического роста необходимо:
- вовлечение в хозяйственный оборот результатов научных исследований и прикладных разработок, интеллектуальной собственности;
- результатов инноваций, конкурентоспособных на внутреннем и мировых рынках лесных товаров;
- консолидация ученых, специалистов и предпринимателей лесного сектора экономики, а также концентрация ресурсов и усилий органов управления, организаций научно-технической сферы и бизнеса;
- освоение приемов массового выпуска лесных товаров глубокой переработки с высокой добавленной стоимостью.
Для достижения поставленной цели необходимо решить главную задачу - сформировать на региональном уровне самодостаточную, целостную инновационную систему, способную к воспроизводству и саморазвитию.
Главным принципом инновационного развития лесного сектора Брянской области является формирование механизма, сбалансированного в неразрывной системе использования и воспроизводства многообразных лесных ресурсов, который обеспечивает взаимосогласованное движение по главным стратегическим направлениям.
Структура системы инновационного развития лесного сектора экономики Брянской области включает в себя следующие элементы и подсистемы:
- инновационную инфраструктуру в составе инжиниринговых и консалтинговых фирм, бизнес - центра трансферта технологий, информационно-телекоммуникационные сети, бизнес - инкубаторы и технопарки, интеллектуальную биржу; а также региональный центр метрологических разработок, технологического и инструментального производства, венчурного предпринимательства, инвестиционно-финансовые структуры;
- подсистему нормативно-правового обеспечения инновационного развития лесного сектора;
- подсистему долгосрочного прогнозирования, стратегического планирования и управления инвестиционным развитием лесного сектора;
- центр межрегионального и международного сотрудничества в сфере инновационно-активных лесопромышленных производств и лесного хозяйства;
- инновационный научно-образовательный центр на основе стратегического партнерства образовательных учреждений, проектных и исследовательских организаций, учреждений для подготовки и переподготовки специалистов в области инновационного развития лесного сектора экономики Брянской области.
В то же время следует учитывать необходимость комплексного использования всех видов древесного и недревесного сырья, рекреационного и защитного лесопользования.
Следовательно, можно выделить такой путь инновационного развития как диверсификация выпуска лесопродукции для целей промышленного и народного потребления, расширение спектра предложений на рынке экологических услуг леса.
Окончательно решенная в новом Лесном кодексе проблема разделения функций управления лесами и хозяйственного использования и воспроизводства лесов, способствует более четкому выстраиванию структурных элементов лесного сектора экономики в субъектах РФ.
Лесничества и лесопарки становятся территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Инновационные преобразования не могут не затронуть и эту часть системы управления лесным сектором экономики.
Что же касается инновационного развития лесозаготовительной промышленности и лесоперерабатывающих отраслей лесного сектора Брянской области, то здесь четко просматриваются три приоритетных направления инновационной лесной политики:
- развитие эффективно функционирующей региональной инфраструктуры лесного сектора инновационного типа;
- регулирование устойчивого развития инновационной деятельности всех субъектов лесных отношений и бизнеса в сфере лесного сектора;
- устойчивое развитие социально-экономических параметров жизни населения Брянской области, бизнес-процессов в лесном секторе на базе ускоренного развития и высокой концентрации научно-технического, образовательного и инновационного потенциалов.
Для развития региональной инфраструктуры лесного сектора экономики Брянской области на инновационной основе необходимо:
- обеспечить повышение доли высокотехнологичной продукции и услуг с высокой добавленной стоимостью в общем объеме производимой продукции (услуг) лесным сектором;
- ускорить диверсификацию лесного сектора экономики, в том числе за счет развития малого и среднего инновационного предпринимательства;
- осуществить переход в научно-технической и производственно-технологической сфере от отраслевого к функциональному принципу бюджетной поддержки и стимулирования инновационной деятельности;
- создать и развивать механизмы финансирования инноваций, включая переход от субсидирования на реализацию инновационных проектов к привлечению внебюджетных и негосударственных средств в зависимости от продвижения технологий, разработок и услуг к их рыночной реализации;
- ускоренно развивать инновационную инфраструктуру за счет определения перечня приоритетных объектов, создаваемых при содействии региональных и местных органов.
Поддержка и регулирование устойчивого развития инновационной деятельности субъектов лесных отношений и бизнеса в сфере лесного сектора экономики Брянской области заключаются в решении следующих задач: законодательно создать на уровне данного субъекта условия для ускоренного развития инновационно-активных экономических зон лесного сектора; сформировать региональные программы социально-экономического развития инновационно-активных экономических зон (точек роста); осуществлять мониторинг состояния инновационно-активных экономических зон в Брянской области; обеспечить баланс федеральных интересов и интересов данного субъекта в инновационной сфере лесного сектора.
Устойчивое развитие социально-экономических параметров жизни населения и бизнес-процессов в лесном секторе Брянской области на базе высокой концентрации научно-технического, образовательного и инновационного потенциалов требует решения следующих задач:
- обеспечить укрепление и гармонизацию связей между научно-исследовательскими институтами, проектными и опытно-конструкторскими организациями, образовательными учреждениями и бизнес -структурами в целях создания инновационной системы регионального масштаба;
- обеспечить развитие предпринимательской инициативы в инновационной сфере за счет повышения инвестиционной привлекательности инновационных программ и проектов в лесном секторе экономики;
- стимулировать повышение качества производимой продукции, снижение ресурсоемкости производства и соблюдение требований государственных и международных стандартов, формирование и регулирование рынка научно-технической продукции, научных и образовательных услуг;
- создание баз данных по инновационным проектам и новым технологиям, профильных сегментов рынка труда и прогнозирования потребностей в кадровом обеспечении инновационной деятельности;
- организация информационной пропаганды значимости инновационной деятельности для роста благосостояния населения Брянской области, улучшения качества их жизни, повышения престижа этого субъекта РФ.
Концепция инновационного развития лесного сектора Брянской области, опирается на методологическую базу формирования механизма регулирования, устойчивого развития в составе:
- методических инструментов создания лесного кластера в регионе;
- создания организационно-экономических форм и предпосылок для функционирования регионального рынка экологических услуг;
- создания системы мониторинга устойчивого развития лесного сектора инновационного типа (рис. 1).
Главная цель: устойчивое обеспечение потребностей населения области и предпринимательских структур древесным и недревесным сырьем, защитными и рекреационными услугами; экологическое равновесие и сохранение биоразнообразия
Биологические цели:
обеспечение потребностей региона в сохранении и улучшении природной
среды, биоразнообразия
Социальные цели: обеспечение устойчивого роста жизненного уровня населения, сохранение санитарно-курортных лесов, зеленых зон, памятников природы
'N Экономические цели: обеспечение
потребностей населения и промышленности в сырье и услугах леса
Организационно-экономический механизм решения проблем и реализации целей устойчивого развития региона
Принципы построения механизма устойчивого развития лесного сектора
Методы и инструменты организационно-экономического механизма
Структура, функции,
финансовое обеспечение организационно-
экономического
Обратная связь: учет и
контроль, мониторинг рыночной среды
Оперативное управление -
внесение коррективов, координация, принятие ре-
Разработка механизма регулирования инновационного
развития лесного сектора экономики Брянской области
Формирования лесного кластера,
приоритетов лесной политики
Организационно-экономические и методические инструменты формирования регионального рынка экологических, рекреационных и защитных услуг
Система мониторинга устойчивого развития лесного сектора, инвестиционной привлекательности,
Рис. 1. Модель инновационного развития лесного сектора Брянской области
Концептуальная модель, представленная в данной статье, раскрывает базовые элементы изложенного подхода, касающегося инновационного развития лесного сектора экономики региона.
This article discusses the concept of innovation development of the forestry sector in the region, whose main goal is steady, stable supply of public and business organizations wood and non-wood materials, protective and recreational services, ecological balance and biodiversity. This will lead to a favorable macroeconomic environment for the development of entrepreneurship and the transition to an innovation economy.
The key words: forest sector, Forest Code, innovative development, competitiveness, diversification, sustainable development.
Список литературы
1. А.С. Алексеев, С. Келломяни, и др. Устойчивое управление лесным хозяйством: научные основы и концепции. Учебное пособие под общей редакцией А.В. Селиховкина. Санкт-Петербург-Йоенсуу, 2008, 216с.
2. Друкер П. Бизнес и инновации / П.Друкер. М.: Вильямс, 2007, 432 стр.
3. Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации http: // www.economy.gov.ru.
4. Сайт Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) http: // www.rosleshoz.gov.ru.
Об авторах
Ребрина Т.Г. - кандидат педагогических наук, доцент Брянского государственного университета имени академика И.Г. Петровского, [email protected]
Муравьева М.А. - кандидат экономических наук, доцент Брянского государственного университета имени академика И.Г. Петровского
