CC BY
275
• Отдел экономики промышленности и ТЭК (по отраслям народного хозяйства);
• Информационно-аналитический центр (ИАЦ — создание базы данных, анализ, моделирование, мониторинг инновационных процессов, экспертиза инновационных проектов и программ и т.п.);
• Отдел региональных финансовых систем;
• Отдел экономики природопользования и охраны окружающей среды.
Высшую школу менеджмента и инноватики (ВШМИ) необходимо создавать как подразделение АИЦ, она будет готовить управленцев для региона, предприятий и специалистов по инновационной деятельности. При этом ВШМИ будет реализовывать программы как бакалавриата, так и магистратуры. Будут четыре выпускающие кафедры, имеющие достаточное количество докторов наук. Кроме того, на базе ВШМИ возможно открытие диссертационного совета по защите кандидатских диссертаций по специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность).
Третья основная составляющая часть, кроме образовательного и научного, является внедрение и коммерциализация результа-
тов научно-образовательной деятельности федерального университета, которая обеспечивается инновационным технопарком.
Таким образом, Арктический инновационный центр станет учебно-научно-внедренческим структурным подразделением университета, который будет заниматься образовательной деятельностью (бакалавриат, магистратура, переподготовка и повышение квалификации), научными исследованиями (выполнение НИР, аспирантура, докторантура, проведение научных семинаров, конференций, выпуск научной литературы, Вестника АИЦ) и внедрением инновационных разработок (производственной деятельностью).
В идеале Арктический инновационный центр должен стать ядром разработки современных технологий, знаний об инновациях, а также школой по выпуску конкурентоспособных специалистов и менеджеров в области инноваций. Это позволит осуществить эффективную интеграцию науки, образования и бизнеса, которая так необходима для современной экономики России. Это позволит внедрить новые эффективные технологии в создании транспортной инфраструктуры, в строительстве и производстве в условиях Севера, в медицине, фармацевтике, биотехнологии, обеспечить устойчивое развитие северо-восточных регионов России путем перехода на рациональную и экологически эффективную реализацию природно-ресурсного потенциала.
Литература
1. Программа развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова» на 2010-2019 годы / Утв. распоряжением Правительства РФ №1694-р от 07.10.2010 г.
2. Федеральный государственный образовательный стандарт по направлению подготовки 222000 «Инноватика» / Утв. приказом Министерства образования и науки РФ № 97 от 25.01.2011 г.
3. Положение об Арктическом инновационном центре СВФУ / Утв. приказом ректора № 130 от 09.11.2009 г.
4. Ноговицын Р.Р., Миронов В.С. Влияние инновационной инфраструктуры университетов на социально-экономическое развитие северных регионов // Национальные интересы, приоритеты и безопасность. — 2012. — № 20 (161).
5. Ноговицын Р.Р., Миронов В.С., Попова Т.С. Инновационное развитие экономики и модернизация системы образования на Севере-Востоке России // Сб. докладов Межрегиональной науч.-практ. конф., Якутск, 5-6 августа 2011 г. — СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2012. — 448 с.
ФОРМИРОВАНИЕ НАПРАВЛЕНИЙ ВНЕБЮДЖЕТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВУЗА НА ПРИМЕРЕ СЕВЕРО-ВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА ИМ. М.К. АММОСОВА
С.С. Неустроев,
первый проректор по финансово-экономической и коммерческой деятельности Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова (г. Якутск),
кандидат экономических наук [email protected]
С.П. Иванова,
помощник первого проректора Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова (г. Якутск),
кандидат педагогических наук [email protected]
В статье рассмотрены направления внебюджетной деятельности вузов на примере СВФУ, а также механизмы повышения эффективности коммерческой деятельности вуза.
Ключевые слова: внебюджетная деятельность, многоканальное финансирование, финансовая устойчивость, интеграция в рыночную экономику, коммерциализация, интеллектуальная собственность, предпринимательское управление.
УДК 378.4.014.543 (571.56) ББК 65.497.4 (2Рос. Яку)
В последние годы экономические условия функциониро- С одной стороны, происходящие преобразования в системе вания учреждений высшего профессионального образования ВПО связаны с переходом России на новый этап социально-эко-претерпевают существенные изменения. номического развития общества, переходом на инновационную
экономику, движущими факторами динамически устойчивого роста и развития которой являются знания, интеллектуальная собственность, инновации и практическая реализация их в различных сферах человеческой деятельности. В современном обществе возможность создавать новые знания и применять их на практике становятся важнейшим условием, обеспечивающим конкурентоспособность страны, региона и отдельных организаций.
В связи с этим роль образования, особенно высшего образования, еще более возрастает при построении сильной экономики. Именно университеты являются институтами производства, сосредоточения, генерации, распространения и применения знаний — основного ресурса инновационной экономики. Реализация поставленных обществом и экономикой целей и задач требует от высшего образования значительных ресурсов.
С другой стороны, наряду с изменением условий финансирования университетов следует отметить наметившуюся тенденцию сокращения доли финансирования из федерального бюджета и увеличения доли внебюджетных средств. Так, согласно Концепции создания и государственной поддержки развития федеральных университетов предполагается многоканальное финансирование. Доля доходов университета по второму (бюджеты других уровней) и третьему (собственные доходы, доходы от целевого капитала и создаваемых хозяйственных обществ) каналам должна составлять 30-40% в его консолидированном бюджете.
В связи с этим, перед вузами встают проблемы выживания, сохранения состояния финансовой устойчивости, поиска дополнительных источников финансирования.
Одной из важнейших задач современного вуза является достижение и поддержание баланса между выполнением вузом научно-образовательной миссии и требованием экономической эффективности, достижение которой возможно только через успешную реализацию внебюджетной деятельности.
Тем не менее, основной целью внебюджетной деятельности государственного вуза является не столько обеспечение финансовой устойчивости, что, безусловно, немаловажно, сколько интеграция вуза в рыночную экономику, поиск новых путей дальнейшего развития.
Северо-Восточный федеральный университет создан на базе Якутского государственного университета имени М.К. Аммосова с присоединением к нему ГОУ ВПО «Якутский государственный инженерно-технический институт», ГОУ ВПО «Саха государственная педагогическая академия», ФГНУ «Институт региональной экономики Севера», ФГНУ «Институт прикладной экологии Севера», ФГНУ «Институт математики», ФГНУ «Институт здоровья».
Миссия Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова — взращивание конкурентоспособных специалистов, выполнение исследований и инновационнотехнологических разработок для становления экономически устойчивого, социально развитого приполярного региона, обеспечивающих высокое качество жизни, сохранение и развитие культуры народов Северо-Востока России.
С учетом миссии СВФУ, внебюджетную деятельность университета можно сгруппировать по следующим направлениям:
— образовательная деятельность,
— научно-исследовательская деятельность,
— инновационная деятельность,
— инвестиционная деятельность,
— прочие виды предпринимательской деятельности.
Образовательная деятельность
Наибольший объем внебюджетных средств СВФУ поступает от обучения студентов на платной основе. В целях дальнейшей коммерциализации образовательной деятельности необходимо наращивать перечень платных образовательных услуг вуза.
Новые подходы к коммерциализации образовательной деятельности СВФУ требуют внедрения новых образовательных услуг и изменений в организации распределения финансовых поступлений.
В настоящее время расширяется перечень основных образовательных программ, осуществляемых на двухуровневой основе — бакалавриата и магистратуры.
В целях повышения качества образовательных услуг, а соответственно увеличения доходности таких программ их пере-
чень и содержание должны основываться на потребностях рынка труда на северо-востоке России и определяться требованиями к качеству оказания образовательных услуг. Так, СВФУ будет готовить специалистов по целому ряду актуальных для развития региона основных образовательных программ, не представленных в других вузах северо-востока страны. Общий образовательный и научный потенциал СВФУ позволит вести подготовку по специальностям и направлениям 17 УГС.
Рост контингента будет осуществляться за счет перераспределения Министерством образования и науки Российской Федерации контрольных цифр приема и оказания университетом услуг на договорной основе.
Наращивание кадрового потенциала университета, привлечение российских и зарубежных ведущих ученых позволит модернизировать и развивать новые образовательные программы, что в свою очередь, позволит выйти на новый уровень экономической эффективности на основе реализации качественных образовательных услуг.
В СВФУ должен существенно вырасти сектор дополнительного профессионального образования, обеспечивающий повышение квалификации работников предприятий.
Ежегодно в мире обновляется 5% теоретических и 20% профессиональных знаний, в результате компетентность дипломированных специалистов быстро снижается. В этой связи, одной из прогрессивных форм, практикуемых в технологически развитых странах, является дополнительное образование. Поэтому, одним из важнейших направлений в коммерциализации образовательного процесса будет дальнейшее развитие дополнительного профессионального образования. Дальнейшее развитие услуг ДПО будет представлять собой синтез перспективных отечественных и западных современных образовательных технологий.
Дополнительное профессиональное образование характеризуется широким выбором программ, характером образовательных услуг ориентированных на потребности рынка, а также признаками глобализации в образовании. Глобализация образовательного процесса связана, прежде всего, со вступлением Российской Федерации во Всемирную торговую организацию и Болонским процессом в образовании. Прежде всего, это унификация образовательных систем различных стран и коммерческий характер дополнительного профессионального образования.
Система дополнительного профессионального образования связана с повышением конкурентоспособности специалиста в условиях рыночной экономики и призвана осуществить непрерывный процесс образования в течение всего периода профессиональной деятельности специалиста.
Дополнительное профессиональное образование в СВФУ развивается на основе следующих принципов:
— демократизации — обеспечение равных возможностей дополнительного образования, открытость и многообразие его форм;
— непрерывности- осуществлять непрерывный процесс образования в течении всего периода профессиональной деятельности специалиста;
— коммерциализации и маркетинговой ориентации — прогнозирование профессиональных и образовательных потребностей слушателей.
Для развития дополнительного профессионального образования в СВФУ необходимо решить следующие задачи:
1. Обеспечение непрерывного повышения квалификации рабочего, служащего, специалиста.
2. Координация деятельности подразделений университета в области дополнительного образования.
3. Организация реализации дополнительных образовательных программ в учебном процессе университета.
4. Развитие конкурентных преимуществ университета в области дополнительного профессионального образования на основе мониторинга и прогнозирования потребностей рынка труда в республике.
5. Создание условий для подготовки кандидатов и докторов наук в аспирантуре, докторантуре, через соискательство.
6. Привлечение дополнительных инвестиций в развитие дополнительного образования вуза.
Прогнозируемые результаты развития дополнительного профессионального образования:
— укрепление позиций СВФУ на рынке образовательных услуг на северо-востоке России, проявляющееся в расширении контингента слушателей, появлении новых целевых групп, в увеличении количества дополнительных образовательных, в том числе и профессиональных, программ и модулей;
— повышение качества дополнительных профессиональных образовательных программ;
— повышение эффективности взаимодействия университета с работодателями, региональными центрами занятости, общественными организациями и др. по вопросам занятости и трудоустройства.
Научно-исследовательская деятельность
Приоритетные направления научно-исследовательской деятельности Университета определены с учетом Приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, утвержденных Президентом Российской Федерации 21 мая 2006 г. Пр-843, Критических технологий Российской Федерации, утвержденных Президентом Российской Федерации 21 мая 2006 г. Пр-842.
Запланированы и осуществляются модернизация имеющейся научно-образовательной инфраструктуры (научные лаборатории и центры, бизнес-инкубатор, технопарк), создание новых научно-образовательных центров, центра интеллектуальной собственности, центра трансфера технологий, инновационнотехнологических центров, полигонов и др., что позволит сформировать завершенную инновационную цепочку «фундаментальные исследования — прикладные НИР и ОКР — технологические работы — опытное производство — серийное производство».
Университет должен в короткое время нарастить компетенции и исследовательские мощности, обеспечивающие ему позицию ведущей площадки для аутсорсинга исследовательских работ компаний реального сектора экономики, источника наиболее качественной и авторитетной экспертизы прикладных научных и технологических решений для компаний и органов государственного управления.
В области интеллектуальной собственности следует активизировать творческую деятельность и коммерциализацию объектов ИС. Специфика продукта (объектов интеллектуальной собственности) как результата творческой деятельности требует сочетания директивных мер по закреплению прав вуза на результаты интеллектуальной деятельности с экономическими методами стимулирования, учитывающими интересы работодателя и изобретателя.
Центр интеллектуальной собственности СВФУ должен стать связующим звеном между научно-исследовательской деятельностью университета и инновационным развитием, первой стадией коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности. Основными задачами центра являются патентно-лицензионное обеспечение, интенсификация процессов генерирования и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности (РИД) в вузовской научной среде и более широкого ее вовлечения в инновационные процессы. На базе Центра планируется создание Центра поддержки технологий и инноваций Всемирной организации по интеллектуальной собственности и Роспатента. Начал работу созданный в рамках Центра интеллектуальной собственности информационный ресурс «Библиотека патентно-информационных фондов РФ и ведущих стран мира». Одним из основных направлений центра является подготовка новых кадров в области интеллектуальной собственности и патентоведения.
Осуществляются прикладные НИР в области исследования технического уровня и тенденций развития объектов хозяйственной деятельности, их патентоспособности и конкурентоспособности на основе патентной и научно-технической информации.
Задачи развития научно-исследовательской деятельности:
1. Анализ научного потенциала университета, аудит приобретенного научно-аналитического оборудования.
2. Проведение экспертизы научных работ и тематических планов, в том числе НИИ с привлечением внешних экспертов из числа сотрудников профильных предприятий (есть хоздоговор — есть заинтересованность бизнеса и общества в наличии данного НИИ).
3. Анализ и оценка влияния реализации Программы развития на объем НИР.
4. Определение приоритетных направлений НИР
5. Концентрация ресурсов на приоритетных направлениях НИР.
6. Определение количественных и качественных параметров (индикаторов) НИР, план НИР.
7. Сотрудничество с реальным сектором экономики по прикладным и фундаментальным направлениям научной деятельности.
8. Привлечение ведущих сотрудников профильных предприятий к исследовательской и преподавательской деятельности.
9. Широкое привлечение сотрудников НИИ к преподавательской деятельности (в том числе обязанность преподавания сотрудников НИИ СВФУ докторов и кандидатов наук не менее 100-150 часов).
10. Активное привлечение выпускников центральных вузов на работу в НИИ и в состав ППС.
11. Создание исследовательских лабораторий на предприятиях.
Инновационная деятельность
В Университете создается современная материальная база исследований и инноваций, ядром которой будет Арктический инновационный центр, что позволит расширить сотрудничество в сфере науки, образования и технологий, внедрить современные научно-технические достижения в образовательные технологии, развить инфраструктуру поддержки совместных научных исследований и корпоративные проекты с научными учреждениями РАН и структурами НИОКР ведущих компаний региона.
Формируется инновационный пояс вуза из предприятий, коммерциализирующих результаты исследовательской деятельности. Годовой оборот инновационных предприятий, возникших на базе разработок и решений вуза, к 2019 году должен достичь 500 млн рублей.
Арктический инновационный центр (далее — Центр) представляет собой комплексную организационно-ресурсную структуру управления инновационной деятельностью СВФУ, обеспечивающей специальные организационно-экономические условия для концентрации интеллектуальных, организационных, материальных и финансовых ресурсов в целевых сферах инновационной деятельности СВФУ и социально-экономической политики северо-востока России.
Основной миссией центра является развитие и реализация инновационного потенциала СВФУ. Задачи развития инновационной инфраструктуры университета:
— привлечение средств, в том числе внебюджетных, для проведения НИОКР в направлениях специализации;
— эффективное управление результатами интеллектуальной деятельности университета;
— расширение и использование приборной и материально-технической базы университета в решении задач реального сектора экономики;
— рост доходов высококвалифицированного научно-исследовательского и профессорско-преподавательского состава университета;
— содействие подготовке высококвалифицированных инновационно-ориентированных специалистов;
— стимулирование бизнес-инициатив и самозанятости населения;
— трансфер технологий в экономику и социальную сферу региона;
— обеспечение эффективной реализации инновационных проектов хозяйствующих субъектов путем предоставления материально-технического, информационного, организационного и социального обеспечения;
— обеспечение ускоренного роста инновационных компаний, основанных на результатах интеллектуальной деятельности университета;
— взаимодействие с субъектами инновационной деятельности по направлениям специализации;
— обеспечение самоокупаемости и рост доходов от оказания услуг.
Программа развития инновационной инфраструктуры университета предполагает реализацию мероприятий по:
— совершенствованию организационных и экономических механизмов управления инновационной деятельностью в университете;
— развитию механизмов взаимодействия университета с участниками инновационных процессов;
— укреплению материально-технической базы инновационной инфраструктуры университета и приоритетных инновационных хозяйствующих субъектов;
— подготовке и повышению квалификации кадров инновационной деятельности университета.
Деятельность Центра предполагает формирование завершенной инновационной цепочки «фундаментальные исследования — прикладные исследования — опытно-конструкторские работы — опытное производство — жизненный цикл продукта». Специфика инновационной деятельности университета связана, в первую очередь, с адаптацией современных технологий к уникальным условиям Севера; разработкой и внедрением инновационных решений по важнейшим технологиям локальной направленности; ускорением роста отдельных научно-производственных направлений с высоким потенциалом конкурентоспособности до компетенций мирового уровня.
Основные направления и сферы научно-производственной специализации инновационной деятельности университета: рациональное природопользование, экологическая безопасность и инновационное воспроизводство минерально-сырьевой базы Севера, глубокая переработка углеводородов, энергоэффективность и энергосбережение, новые строительные и теплоизоляционные материалы и технологии, пищевые технологии и агропромышленный комплекс, глубокая переработка уникального растительного и животного сырья северо-востока, климатические исследования и испытания, медицина и здравоохранение, информационные технологии, нанотехнологии в промышленности, развитие транспортной инфраструктуры, инновации в образовании.
Функциональные элементы инновационной инфраструктуры университета:
1. Центр интеллектуальной собственности.
2. Центр программ и грантов.
3. Центр коллективного пользования.
4. Центр прикладных вычислительных технологий.
5. Межвузовский студенческий инновационный бизнес-инкубатор.
6. Инновационный технопарк.
Основные направления получения доходов от коммерциализации инновационной деятельности университета:
1. Доходы от сдачи в аренду малым инновационным предприятиям имущества (оборудования) университета.
2. Доходы от сдачи в аренду помещений, находящихся в собственности университета.
3. Доходы от владения/продажи доли университета в уставных капиталах малых инновационных предприятий.
4. Получение доходов от оказания услуг, выполнения работ, производства товаров с использованием аналитического и технологического оборудования подразделений университета, находящегося в режиме коллективного пользования.
5. Доходы от управления нематериальными активами университета, в том числе результатами интеллектуальной деятельности (продажи/лицензионными отчислениями по объектам интеллектуальной собственности университета).
6. Оказание платных консалтинговых услуг организационного, информационного, маркетингового, финансово-аналитического характера с использованием объектов инновационной инфраструктуры университета по функциональным направлениям соответствующих подразделений.
7. Доходы от организации и проведения обучения, стажировок, курсов повышения квалификации и переподготовки кадров.
8. Доходы от услуг по бизнес-инкубированию малых предприятий в научно-технической сфере.
9. Прочие доходы.
Факторы, препятствующие эффективному становлению и развитию инновационной инфраструктуры университета:
1. чрезмерное внимание к материальной инфраструктуре в ущерб нематериальным услугам, привлечению сильных кадров и проектов;
2. высокая и долговременная потребность в инвестициях, высокая стоимость арендной платы;
3. сложная, дорогая и длительная система получения сертификатов, лицензий;
4. сложность выхода малого предприятия на мировой рынок, сложность отстаивания своих интересов в случае недобросовестности зарубежных партнеров;
5. недостаточно высокий профессиональный уровень специалистов, привлекаемых к работе в инновационной инфраструктуре;
6. недостаточное внимание к PR и формированию сильного бренда инновационного центра университета;
7. недостаточное внимание к бизнес-обучению научных сотрудников и студентов (недостаточная вовлеченность научных и университетских центров в предпринимательство);
8. приверженность стратегии проталкивания технологий на рынок, концентрация ресурсов на проектах, которые не решают конкретные проблемы потребителей;
9. чрезмерное внимание развитию технологий и НИОКР в ущерб развитию бизнеса компаний-резидентов и бизнес-среды;
10. создание инновационной инфраструктуры исходя из отвлеченных прогнозов, а не реальных потребностей существующих и потенциальных компаний — резидентов инновационного центра, низкая адаптивность инфраструктуры под запросы конкретной компании;
11. отсутствие опыта и несовершенство нормативно-правовой базы в организации малых инновационных предприятий автономными образовательными учреждениями;
12. отсутствие необходимой степени самостоятельности управления инновационным центром университета в отличие от негосударственных инновационных центров;
13. низкое качество подготовки (в том числе маркетинговой) и бизнес-планирования инновационных проектов, предлагаемых к рассмотрению и реализации в рамках инновационной инфраструктуры университета;
14. отсутствие свободных площадей, земельных участков для размещения технопарка и малых предприятий промышленно-производственного типа.
Инвестиционная деятельность
В качестве одного из приоритетных направлений развития коммерческой деятельности СВФУ можно выделить инвестиционную деятельность, что подразумевает вложение денежных средств, иного имущества, в том числе, имущественные и иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в учреждения высшего профессионального образования и (или) осуществляемую ими деятельность в целях получения полезного эффекта (результата) инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
На сегодняшний день существующая практика разработки и исполнения инвестиционных проектов в учреждениях высшего профессионального образования связана с финансированием капитального строительства. Однако специфика системы высшего образования обусловливает необходимость инвестирования ресурсов не только в объекты строительства, но и в основную деятельность — образовательный и научный процессы. Для решения таких задач необходима разработка инвестиционных проектов, которые предусматривали бы комплексное вложение ресурсов во все составляющие деятельности СВФУ с учетом его специфики и были бы направлены на достижение конкретных целей и получение полезных результатов (прибыли).
В целях организации и проведения работы по рассмотрению наиболее перспективных инвестиционных проектов с участием СВФУ действует Инвестиционная комиссия СВФУ., разработан Порядок оценки и отбора инвестиционных проектов и взаимодействие с заявителями (держателями) инвестиционных проектов.
Под инвестиционным проектом СВФУ предполагается проект, план или программа вложения капитала с целью последующего извлечения прибыли в пользу университета. А вышеуказанный порядок определяет процедуру оценки и отбора инвестиционных проектов, заявляемых для рассмотрения их держателями в Университет и требования к предоставляемой информации о проекте, а также описывает порядок взаимодействия Университета с держателями упомянутых инвестиционных проектов.
Приоритетными признаются проекты, непосредственно связанные с реализацией социально значимых нужд СВФУ, а также смежные проекты, направленные на модернизацию инфраструктуры СВФУ. Университет не выступает как источник пополнения оборотных средств в инвестиционных проектах, для
реализации проектов университет предоставляет в аренду помещения, оборудования, земельные участки, а также трудовые и интеллектуальные ресурсы или выступает, как соучредитель хозяйственного общества.
Основными критериями соответствия проектов являются:
— значимость — высокая научная, технологическая, коммерческая, социальная важность;
— реализуемость — реальная достижимость цели инвестиционного проекта с учетом имеющихся научно-технологического задела, материальных, финансовых и временных ресурсов.
Немаловажным остается контроль условий заключенных университетом соглашений с инициаторами инвестиционных проектов и ход реализации инвестиционных проектов. С этой целью осуществляется мониторинг два раза в год (один раз в полугодие) на основе анализа отчетности финансово-хозяйственной деятельности реализуемых проектов, а также организовываются совещания с приглашением инициаторов проектов по рассмотрению итогов выполнения соглашений.
Отдельным видом инвестиционной деятельности СВФУ можно выделить один из эффективных инструментов повышения внебюджетных доходов — Фонд управления целевым капиталом.
Фонд целевого капитала СВФУ — специализированная организация, созданная с целью формирования целевых капиталов, использования и распределения доходов от него в пользу СВФУ. Фонд учрежден на основе добровольных взносов учредителей и зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия). В структуру органов управления Фонда входят Попечительский совет и Правление.
Основными инвестиционными задачами Фонда являются: создание эффективных и прозрачных условий для частного и публичного финансирования СВФУ со стороны физических и юридических лиц, расширение доходной базы СВФУ и повышение его финансовой устойчивости, развитие финансового планирования деятельности СВФУ при наличии долгосрочного источника финансирования, обеспечение контроля и мониторинга эффективности использования полученных средств.
Согласно уставу Фонда доходы от использования и распределения целевых капиталов могут направляться на модернизацию материально-технической базы СВФУ, финансирование инвестиционных проектов, научно-исследовательской и научно-практической деятельности его обучающихся (в том числе в виде стипендий, грантов) и сотрудников, содействие развитию кадрового потенциала, включая финансирование обучения, повышения квалификации, стажировок обучающихся и сотрудников в российских и зарубежных образовательных учреждениях, а также закреплению квалифицированных кадров путем принятия дополнительных мер социальной поддержки.
Фондом объявлен публичный сбор средств и определены для формирования и пополнения следующие целевые капиталы:
1. Уставная деятельность Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова.
2. Развитие Чукотского филиала Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова.
3. Развитие Нерюнгринского филиала Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова.
4. Развитие Мирнинского филиала Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова.
Прочие виды деятельности
К прочим видам деятельности можно отнести следующие:
1. Оказание платных медицинских услуг.
2. Санаторно-профилакторное лечение.
3. Проведение культурно-массовых мероприятий.
4. Общественное питание.
5. Издательско-полиграфические услуги.
Данные услуги оказываются соответствующими структурными подразделениями университета как студентам и сотрудникам университета, так и всему населению г. Якутска.
Из вышеперечисленных направлений деятельности наибольший резерв для увеличения доходов от коммерческой деятельности имеют платные медицинские услуги, оказываемые через Клинику СВФУ и Стоматологическую поликлинику
с обновленным современным оборудованием. Именно новейшее медицинское научно-исследовательское и лабораторное оборудование, приобретенное по Программе развития СВФУ в 2010-2011 гг., часть из которого не имеет аналогов в Республике Саха (Якутия), позволит вывести на новый уровень не только научно-практические разработки специалистов университета, но и позволит значительно увеличить поступления внебюджетных средств посредством широкого продвижения платных медицинских услуг населению Республики.
Отдельная статья доходов внебюджетной деятельности университета — аренда имущества. Согласно принятой Концепции осуществления Минобрнауки России полномочий собственника федерального имущества управление имущественным комплексом университета должно основываться на 2-х основных принципах:
— «Имущество как базис для основной деятельности». Имущественный комплекс образовательного учреждения — это базис для обеспечения организацией основной (образовательной и научной) деятельности.
— «Приоритет основной деятельности». Имущественный комплекс организации должен развиваться в соответствии со стратегией развития организации.
Таким образом, передача в аренду имущества СВФУ, уже имеющегося на балансе или вновь закупаемого, в целом должна соответствовать долгосрочным целям и задачам университета, а не предполагать временный коммерческий эффект или иную косвенную выгоду. Тем не менее, одним из критериев оценки эффективности использования федерального имущества, передаваемого в аренду, остается возмездность пользования. Недопустимо безвозмездное пользование имуществом СВФУ, создаваемыми на базе университета хозяйственными обществами или другими третьими лицами.
Увеличению арендных доходов должно способствовать развитие и эффективная деятельность малых инновационных предприятий, создаваемых университетом и использующих в своей деятельности его имущество. Кроме этого, возможно увеличение доходов за счет оптимизации и перераспределения основных средств, неиспользуемых или неэффективно используемых университетом в настоящее время.
Повышение эффективности коммерческой деятельности
Возрастание роли внебюджетной деятельности вуза требует разработки нового эффективного механизма финансовой деятельности вуза, стратегии его развития.
Коммерциализация — отдельный вид деятельности. Процесс коммерциализации начнется с момента, как только будет поставлена задача извлечения прибыли из приобретенного опыта и знаний. Предмет сделки в этом случае — это не то, что было уже создано (предшествующий результат). Научно-технический результат — это еще не «ноу-хау», но это следствие научного результата. Поэтому коммерциализация не может быть вменена в функции разработчика-автора. Более того, опыт указывает на то, что разработчик должен быть отстранен от взаимодействия с внешними потребителями. Определение возможностей применения новых знаний и опыта в целях коммерциализации — отдельная задача, решение которой есть своего рода искусство управления интеллектуальным капиталом.
В университете происходят изменения, которыми необходимо эффективно управлять, и возникает потребность в новых навыках, поскольку появляются новые процессы, услуги и продукция. Необходимо совершенствовать существующую рейтинговую систему оплаты труда профессорско-преподавательского состава в направлении создания системы измерений профессиональной результативности ППС и сотрудников СВФУ с включением финансовых показателей. Тогда каждый сотрудник университета будет обеспечен четким руководством для достижения целей и мотивацией на основе системы вознаграждений в соответствии с достигнутыми результатами.
Кадровая политика в области развития персонала университета должна быть направлена на формирование навыков результативного поведения.
В целях создания и поддержания результативного поведения персонала университета необходимо совершенствование:
— организационной структуры управления университетом;
— кадровой политики университета;
— ресурсного обеспечения приносящей коммерческий эффект деятельности ППС и сотрудников университета;
— системы оплаты труда персонала в зависимости от достигнутых результатов по достижению стратегических целей университета.
Повышение квалификации всех категорий работников, в т.ч. на базе собственных образовательных подразделений, повышение роли внутрифирменной подготовки сотрудников также следует рассматривать как важный механизм развития и мотивации персонала.
Также к наиболее важным мероприятиям по повышению эффективности коммерческой деятельности являются мероприятия по оптимизации внутренних финансово-экономических процессов, в том числе анализ эффективности финансовых затрат на приобретение услуг, коммунальных ресурсов, прочих материальных запасов и разработка дополнительных мер по внедрению режима экономии, оптимизация взаиморасчетов между обособленными подразделениями университета, оптимизация налогообложения, экономическое обоснование при
создании новых структурных подразделений или инициации новых мероприятий и проектов.
Источниками повышения внебюджетных доходов являются диверсификация и расширение перечня предоставляемых услуг, в т.ч. увеличение спектра дополнительных образовательных услуг, предоставляемых университетом, направленных на удовлетворение потребительского спроса в регионе увеличение стоимости коммерческого обучения, увеличение объема предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, увеличение стоимости платного обучения, повышение эффективности инвестиционной и инновационной деятельности.
Успешная реализация данных мероприятий возможна только на базе системного управления вузом, исповедующего концепцию предпринимательского управления и предполагающего уход от стратегии затратности и переход на инвестиционную стратегию с запланированным и экономически рассчитанным эффектом.
Литература
1. Анализ и оценка экономической устойчивости вузов / С.А. Беляков, Н.С. Беляков, Т.Л. Клячко; под ред. С.А. Белякова. — М.: МАКС Пресс, 2008. — 194 с.
2. Каширин А.И., Семенов А.С. Инновационный бизнес: венчурное и бизнес-ангельское инвестирование: учебное пособие. — М.: Изд-во «Дело» АНХ, — 2010. — 260 с.
3. Бабаскин С.Я. Инновационный проект: методы отбора и инструменты анализа рисков: учеб. пособие. — М.: Изд-во «Дело» АНХ, 2010. — 240 с.
4. Clark B. R. Creating entrepreneurial universities: organizational pathways of transformation. Issues in Higher Education. Paris: IAU Press, Pergamon, Elsevier Science 1998.
ПЕРСПЕКТИВЫ КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
А.И. Москвитин,
доцент кафедры маркетинга и экономики Финансово-экономического института Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова (г. Якутск),
кандидат экономических наук [email protected]
Н.Ю. Багаева,
ст. преподаватель Финансово-экономического института Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова (г Якутск)
В статье рассматриваются актуальные проблемы трансформации высшего учебного заведения в образовательное учреждение, способное самостоятельно зарабатывать средства для осуществления своей основной деятельности, что связано, с переходом экономики страны от административно-плановой модели к социально-ориентированной рыночной.
Ключевые слова: технопарк, инновация, бизнес-инкубатор, дополнительное профессиональное образование, коммерциализация.
УДК 378(571.56) ББК 74.58(2 Рос.Яку)
На современном этапе российские государственные высшие учебные заведения находятся в поиске новых форм своей деятельности, что связано с сокращением государственных издержек в условиях развития рыночной экономики.
Трансформация вуза из классического образовательного учреждения в направлении образовательного учреждения, способного самостоятельно зарабатывать средства для осуществления основной деятельности, процесс достаточно сложный и болезненный. И это связано с преобразованиями в экономической жизни страны, которые требуют модернизации и в сфере образования, в том числе, организационной структуры и внутреннего содержания деятельности высших учебных заведений.
Как следствие современных тенденций, повсеместно при вузах создаются бизнес-инкубаторы, технопарки и иные структуры, призванные развивать предпринимательскую и инновационную деятельность. К сожалению, результативность этих начинаний зачастую бывает незначительной. Дело в том, что изначально советские вузы, а затем и российские не были созданы для зарабатывания средств, в них заложена в основном образовательная и воспитательная функции. Как показывает практика, на сегодня, зарабатывать на собственное развитие могут лишь те немногие высшие учебные заведения, которые способны предложить мировому рынку собственные уникальные технологические разработки. Большинству же классических уни-
