CC BY
30
(ОДКБ). Азербайджан - член ГУАМ, организации, которую иногда называют анти-СНГ и считают противовесом российскому влиянию в ближнем зарубежье. И если еще вчера первую скрипку в «обновленном ГУАМ» играли Грузия и Украина, то сегодня возрастает (прежде всего качественно) роль Азербайджана.
В Москве ревниво следят за развитием американо-азербайджанских отношений. Накануне визита Ильхама Алиева в США (апрель 2006 г.) Азербайджан был назван «исламским союзником» Вашингтона. Ранее этого титула удостаивалась Турция. Между тем именно Баку является той точкой Южного Кавказа, в которой позиции Москвы и Вашингтона в наибольшей степени совпадают. И США, и РФ заинтересованы в стабильном, модернизирующемся светском Азербайджане. Для Белого дома, равно как и для Кремля, вопросы демократизации внутриполитической жизни Азербайджана значат куда меньше, чем предсказуемость режима.
«Известия», М., 2 октября 2007 г.
Алексей Александров,
журналист
ФЕНОМЕН НУРСУЛТАНА НАЗАРБАЕВА
Парадоксальными оказались итоги выборов, прошедших в Казахстане 18 августа. Более тысячи международных наблюдателей, осуществлявших мониторинг в этой стране, хотя и отметили определенные недостатки, дружно говорили о достигнутом прогрессе. А он выразился в том, что избиратели, за голоса которых боролись семь партий, выбрали однопартийный парламент.
Поскольку из всех стран постсоветского пространства Казахстан, несмотря на его восточный колорит, более всего походит на Россию, к опыту прошедших там парламентских выборов стоит приглядеться повнимательнее. Тем более что у нас на пороге аналогичное событие: российскому электорату предстоит сформировать новую Государственную Думу.
В Казахстане сокрушительную победу одержала партия «Hyp Отан» («Свет Отчизны») - более 88% голосов, остальные шесть не смогли преодолеть 7%-ный барьер. Он довольно высок. В России, как и в Казахстане, - тоже 7%. Говорят, что «Hyp Отан» создавалась с оглядкой на «Единую Россию», но есть и отличие. Руководители российской партии власти называют ее пропрезидентской.
А казахстанская обошлась без первого слога: она просто президентская - ее возглавляет лично глава государства Нурсултан Назарбаев, популярности которого она обязана своим успехом. Председатель высшего совета «ЕдРа» Борис Грызлов как-то похвастался, что его партия способна завоевать все места в будущей Думе, но из Кремля его одернули: в многопартийной стране парламент не может быть однопартийным. А в Казахстане конституция такое разрешает.
Однако сходства между Россией и Казахстаном все же больше, чем различий. И главное заключается в том, что их возглавляют харизматические лидеры с заоблачным рейтингом, возвышающиеся над политическим ландшафтом своих стран, как Джомолунгма над какими-нибудь холмами. Ликовать по этому поводу вряд ли стоит - это свидетельствует о неразвитости обществ. В России все еще сильны царистские традиции, а в Казахстане не изжиты феодально-байские. И это реальность, с которой нельзя не считаться. Оппозиционные партии в Казахстане, проигравшие выборы в мажилис (так называется здесь парламент) с разгромным счетом, отказываются признавать итоги голосования. Они заявляют о многочисленных нарушениях и о том, что президентская партия имела несоизмеримо больше возможностей в ходе избирательной кампании, чем ее конкуренты. Возможно, в чем-то они и правы, но ничто не может опровергнуть очевидного факта: избиратели отказали оппонентам Назарбаева в доверии. Даже в двух столицах, старой Алма-Ате и новой - Астане, которые оппозиция считала своим оплотом, электорат проголосовал против либералов казахской выпечки. Они не смогли противопоставить президентской партии альтернативной программы и даже в ходе теледебатов, от которых, кстати, упорно отказываются руководители «Единой России», не выдвинули ни одной свежей идеи. Да и откуда им взяться, если лидеры наиболее крупных оппозиционных сил - Общенациональной социал-демократической партии и партии «Ак жол» - это сплошь бывшие сановники разных рангов, лишившиеся своих кабинетов. Есть среди них бывший спикер, пара вице-премьеров и даже один экс-премьер. А лучшей агитацией за партию президента стали достижения его экономической политики и стабильность, выгодно отличающая эту страну от соседей. К примеру, от Киргизии, которая так и не оправилась от последствий «революции тюльпанов». Нет в Казахстане и исламистского подполья - головной боли президента Узбекистана Ислама Каримова.
Сегодня 15-миллионный Казахстан является самым мощным государством Центральной Азии. Обладая четвертой частью населения региона, эта страна обеспечивает 2/3 его совокупного дохода. Уже в нынешнем году внутренний валовой продукт на душу населения увеличится и в десять раз превысит уровень 90-х годов. Имея самые высокие темпы развития в странах СНГ, Казахстан вот-вот обгонит Россию по темпам роста ВВП на душу населения и параметрам социального развития.
А вот показатель еще более наглядный, чем экономические выкладки: в России редко встретишь гастарбайтеров из Казахстана. Средняя месячная зарплата в стране повысилась до 50 тыс. танге, что примерно соответствует 400 долл. По западным меркам, это, конечно, мало, но для неизбалованных жителей бывших советских республик вполне пристойно. Опросы показывают, что 73% населения удовлетворены нынешним уровнем жизни и верят, что тенденция роста сохранится.
В общем, поражение оппозиции на выборах было закономерным. Однако масштабов этого обвала, похоже, не предвидел сам Назарбаев. В имиджевом плане, которому он придает большое значение, ему было выгоднее иметь в парламенте некоторое количество «несогласных» - для декора.
Конституционная реформа, которую поэтапно осуществляет президент, готовит страну к функционированию после того, как он покинет свой пост. Рано или поздно это должно произойти, хотя 67-летний Назарбаев находится в прекрасной физической форме. Вряд ли его голый торс появится на страницах мировой прессы, как это произошло с российским президентом, чья рельефная мускулатура обсуждается на Западе не менее оживленно, чем его мюнхенская речь. Однако Назарбаев ежедневно проделывает 40-минутную утреннюю гимнастику, играет в теннис и даже гольф. В общей сложности, включая советский период, он руководит Казахстаном 18 лет - столько же, сколько руководил Советским Союзом Брежнев, но имеет все шансы «пересидеть» бровастого Генсека. Срок истечения его полномочий определен. По итогам всенародного референдум, Нурсултан Абишевич получил президентский мандат до 2012 г. После чего срок президентства будет сокращен с семи лет до пяти, но с этим придется столкнуться уже его преемнику.
Поправки, которые по предложению Назарбаева были внесены в конституцию, предполагают переход от президентской формы правления к президентско-парламентской. Глава правительства бу-
дет назначаться главой государства после консультаций с фракциями политических партий и с согласия парламента. А формирование кабинета должно происходить на основе парламентского большинства. Правда, не вполне понятно, как это положение будет реализовываться в условиях однопартийного парламента.
Но как-нибудь выкрутятся - когда все однопартийны и все «за», выход обязательно найдется.
Вашингтон, как известно, весьма строго относится к нарушениям американских представлений о демократии на постсоветском пространстве. Достаточно вспомнить суровый остракизм, которому под его давлением был подвергнут белорусский коллега Назарбаева - Александр Лукашенко: ему закрыт въезд в большинство западных стран. На этом фоне особенно заметно подчеркнутое уважение, которое неизменно проявляется к президенту Казахстана. Если в Белом доме и позволяют себе замечания по поводу отдельных «шероховатостей», то предварительно долго расшаркиваются, так что грань между критикой и похвалой практически стирается. «Мы приветствуем прогресс, продемонстрированный Казахстаном во время парламентских выборов, в том числе в период предвыборной кампании, - заявил журналистам официальный представитель госдепартамента Г. Гальегос. - В то же время мы разделяем мнение наблюдателей от ОБСЕ о том, что избирательный процесс не в полной мере соответствовал международным стандартам, которые взял на себя Казахстан». А представитель ПАСЕ англичанин Д. Уилшир высказался в лучших традициях британской галантности: «Ни одна страна в мире не может провести идеальные выборы, но каждая из них должна стараться провести их лучше, чем в предыдущий раз. И Казахстан это сделал». Так и хочется приписать: «Бурные, продолжительные аплодисменты. Все встают...»
Нурсултан Назарбаев - политик действительно весьма уважаемый, и я ни в коей мере не ставлю это под сомнение. Однако разве приведенные выше оценки - это не хрестоматийный пример политики двойных стандартов? И дело тут не в личных качествах казахского президента, как бы ни были они высоки, а в том, что находится в недрах его страны, богатой углеводородами. В Вашингтоне очень заинтересованы в поставках их из Казахстана по западным маршрутам, и непременно в обход России. Белый дом, практически не скрываясь, усиленно лоббирует проект Транскаспийского трубопровода, который предполагается проложить по дну Каспийского моря до Баку, Ирана и Турции, несмотря на его оче-
видную дороговизну и многочисленные риски. Одно время казалось, что он в лучшем случае будет отложен в долгий ящик, но сейчас эта идея актуализируется. А недавно после переговоров президента Назарбаева с председателем КНР Ху Цзиньтао стороны договорились о прокладке нефтепровода от китайской границы до Каспийского моря. Достигнуто также соглашение о прокладке нового транзитного газопровода от Туркменистана через Казахстан в Китай. Все это означает, что наш испытанный партнер и стратегический союзник Казахстан все громче заявляет о себе как о серьезном конкуренте на топливном рынке. В общем, по пословице: «Дружба дружбой, а табачок врозь». Наверное, и в казахском языке есть похожая присказка.
«В строительстве нефтегазовых трубопроводов нет политики, - говорит Нурсултан Назарбаев. - Это бизнес». В общем-то он прав, и, может, нам стоит кое-чему у него поучиться. Хотя нефтяной бизнес и политика уж очень тесно переплетены...
Не секрет, что за последнее время отношения со многими бывшими советскими республиками у Москвы заметно осложнились. И это печально. Тем больше надо дорожить дружбой и партнерством, которые выдержали испытания временем. В особой степени это относится к Казахстану. Между прочим Нурсултан Назарбаев на правах доброго друга публично посоветовал Владимиру Путину пойти на третий президентский срок. Не уверен, что этот совет надо принимать, но можно не сомневаться: он дан от чистого сердца. Это естественно, когда хочется и дальше работать с лидером, с которым всегда удавалось найти общий язык. Таким языком дружбы всегда был и остается русский. Выступая перед депутатами российской Думы, президент Назарбаев подчеркнул, что Казахстан придает огромное значение русскому языку, который используется внутри страны и продолжает служить сближению народов наших стран. «Мы первыми среди стран СНГ на конституционном уровне придали русскому языку государственный статус», - сказал высокий гость и напомнил, что среди населения его республики 26% этнических русских. Он также отметил, что большинство электронных и печатных СМИ в Казахстане выпускаются на русском языке. Его преподают во всех школах, а в половине из них русский является обязательным предметом обучения.
В то же время недавно на Ассамблее народов Казахстана президент объявил о начале реализации нового культурного проекта «Триединство языков». Его цель - массовое овладение казах-
станцами тремя языками - казахским, русским и английским. Что ж, это еще одно свидетельство того, что Назарбаев всегда правильно улавливает дух времени. Не столь логичным представляется указание президента изучить вопрос о переводе казахской письменности на латинскую графику. Назарбаев считает, что это позволит стране продвинуться в международное пространство. А вот замечательный казахский поэт и ученый О. Сулейменов, для которого язык - орудие производства, в интервью нашему журналу сказал, что, по его убеждению, кириллица более отвечает специфике казахского языка, чем латиница. Однако не будем вмешиваться в этот спор. Лишь пожелаем, чтобы в нем родилась истина.
«Эхо планеты», М., 2007 г., № 33, с. 16-18.
А.К. Избаиров
РЕЛИГИОЗНАЯ ПОЛИТИКА В КАЗАХСТАНЕ
Многие ученые, исследуя современные особенности ислама в Казахстане, часто используют понятие «исламское возрождение». Сегодня мы сталкиваемся с новыми явлениями и процессами в жизнедеятельности исламской общины. Речь идет о новом этапе исламизации. Ярче всего этот процесс проявился в сфере официального ислама. В 1990 г. в Казахстане было создано самостоятельное мусульманское духовное управление (муфтият). Создана сеть исламского образования, в том числе высшее учебное заведение Исламский институт с двухгодичным обучением в г. Алматы, который к 1996 г. закончили 300 человек, распределенные имамами в мечети страны, при ряде мечетей создаются курсы по подготовке низшего звена священнослужителей, религиозным просветительством занимаются в кружках и воскресных школах. В них обучают арабской письменности и основам ислама. Кроме того, студенты направляются на учебу в зарубежные страны. Так, в 1996 г. 80 человек учились в известном исламском университете Аль-Азхар в Египте, 100 студентов - в Турции, 20 - в Пакистане. Таким образом, можно выстроить такую хронологическую последовательность, выделяя при этом четыре этапа развития ислама в Казахстане:
1-й этап (1989-1993). Этот этап непосредственно связан с получением независимости и резким всплеском этнического и конфессионального самосознания. Особенностью этого этапа стало об-
