ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ
Надежда ВОЛОВИК
Заведующий лабораторией внешнеэкономической деятельности Института экономической политики имени Е.Т. Гайдара. Е-таН; [email protected]
Ухудшение конъюнктуры мирового рынка в ноябре 2015 г. обусловило продолжение падения основных показателей российской внешней торговли. Рост физических объемов российского экспорта не смог компенсировать резкого снижения мировых цен на сырьевые товары. Осуществление внешнеэкономической деятельности в РФ осложняется наличием многочисленных торговых барьеров, введенных зарубежными странами.
Ключевые слова: внешняя торговля, экспорт, импорт, сальдо торгового баланса.
В докладе Всемирного банка «Перспективы глобальной экономики» (Global Economic Prospects)1, опубликованном в январе 2016 г., говорится, что в течение 2000-х годов, особенно после мирового финансового кризиса 2007-2008 гг., двигателем роста мировой экономики были развивающиеся страны с формирующимся рынком. Однако после 2010 г. темпы роста в ряде развивающихся стран снизились, и мировая экономика должна теперь адаптироваться к новому периоду умеренного роста крупных развивающихся рынков, низким ценам на сырьевые товары, а также к сокращению международных потоков товаров и капитала.
В 2015 г. динамика мировой экономики вновь не оправдала ожиданий, замедлившись до 2,4% (в январе 2015 г. Всемирный банк прогнозировал, что мировая экономика за год вырастет на 3%). В 2016 г. Всемирный банк ожидает роста мировой экономики на уровне 2,9% на фоне ускорения экономического роста в странах с развитой экономикой до 2,1% против 1,6% в 2015 г.
Согласно прогнозу в 2016 г. темп экономического роста развивающихся стран составит 4,8%, что ниже ранее прогнозировавшегося уровня (5,3%), но выше уровня 2015 г., который составил 4,3%. Ожидается дальнейшее замедление темпов экономического роста в Ки-
тае. В России и в Бразилии в 2016 г. продолжится рецессия. Исключением может стать Южно-Азиатский регион и, прежде всего, Индия, где рост экономики ускорится с 7,3% в 2015 г. до 7,8% в 2016 г.
По оценке Всемирного банка, объем мировой торговли в 2015 г. увеличился по сравнению с 2014 г. на 3,6%. Невысокие темпы роста мировой торговли обусловлены падением спроса на импорт в развивающихся странах и в странах с формирующимся рынком. Растущий спрос на импорт в США и еврозоне частично компенсировал падение спроса на него в развивающихся странах. Рецессия в Российской Федерации и в Бразилии способствовала резкому сокращению спроса на импорт. Введение санкций против России привело к дополнительным ограничениям в мировой торговле. Вследствие переориентации экономики Китая на внутренний рынок происходит снижение китайских внешнеэкономических показателей. Отрицательное влияние на динамику мировой торговли оказало обесценивание валют во многих развивающихся странах. Недавно заключенное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве может придать мировой торговле положительный импульс.
В ноябре 2015 г. продолжалось снижение основных показателей российской внешней торговли. Внешнеторговый оборот РФ, рас-
1 http://www.worldbank.org/en/publication/global-economic-prospects
считанный по методологии платежного баланса, составил 41,9 млрд. долл., что ниже соответствующего показателя 2014 г. на 30%. При этом продолжают сокращаться объемы как экспорта, так и импорта: объем российского экспорта в ноябре 2015 г. упал по сравнению с ноябрем 2014 г. на 30,5% - до 25,5 млрд. долл., импорт - на 28,9% - до 16,4 млрд. долл. Положительное сальдо внешнеторгового баланса РФ в ноябре 2015 г. уменьшилось по сравнению с тем же периодом предыдущего года на 31,8% - с 13,4 до 9,1 млрд. долл. (См. рисунок.)
В 2015 г. сырьевые товары продолжали дешеветь, обновляя многолетние ценовые минимумы. Рынки сырья оставались перенасыщенными предложением, а спрос оказался под давлением из-за замедляющегося роста мировой экономики. К концу 2015 г. индексы цен на сырьевые товары, рассчитываемые Всемирным банком, - энергоносители, металлы, сельскохозяйственное сырье - снизились в среднем на 45% от их максимальных уровней, достигнутых в 2011 г. В январе 2016 г. товарный индекс Bloomberg Commodity опустился до самого низкого с 1991 г. значения: 15 января он составлял всего 73,49 пункта.
Мировой рынок нефти перенасыщен, превышение предложения над спросом оценивается здесь примерно в 2 млн. барр. в сутки. Нефтяные котировки находятся на самом низком с начала 2009 г. уровне. Средняя цена нефти марки Brent в ноябре 2015 г. сложилась на уровне 44,42 долл./барр. - на 43,4% ниже, чем в ноябре 2014 г. В январе-ноябре 2015 г. средняя цена Brent соответствовала уровню в 53,7 долл./барр., что на 47,5% ниже аналогичного показателя 2014 г. Негативное влияние на нефтяные котировки оказывают также ожидаемый вывод на рынок дополнительных объемов нефти из Ирана после снятия со страны санкций и отмена действовавшего в течение 40 лет запрета на экспорт нефти из США.
Нефть российской экспортной марки Urals подешевела за год на 46,2% - с 78,3 долл./ барр. в ноябре 2014 г. до 42,1 долл./барр. в ноябре 2015 г. Средняя цена Urals в январе-ноябре 2015 г. снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. на 47,9% - до 52,6 долл./барр.
Средняя цена Urals за период мониторинга цен на нефть с 14 декабря 2015 г. по 15 января 2016 г. составила 32,46 долл./барр., или 237 долл./т. Таким образом, с 1 февраля пошлина
Основные показатели российской внешней торговли, млрд. долл.
60
- Экспорт - Импорт Сальдо
Источник: ЦБ РФ.
на нефть снизится на 29% и составит 52 долл./ т против 73,3 долл./т в январе. Льготная ставка пошлины на нефть Восточной Сибири, каспийских месторождений и Приразломного месторождения останется на нулевом уровне. Пошлина на высоковязкую нефть снизится до 5,9 с 8,7 долл./т. Пошлина на светлые нефтепродукты и масла составит 20,8 долл./т (с 1 января - 29,3 долл./т), на темные - 42,6 долл./т (60,1 долл./т). Пошлина на экспорт товарного бензина снизится до 31,7 долл./т (44,7 долл./ т), прямогонного (нафта) - до 36,9 с 52 долл./ т. Пошлина на сжиженный газ останется на нулевом уровне. Пошлина на кокс снизится до 3,3 с 4,7 долл./т.
Рынок металлов в 2015 г. находился под давлением растущих объемов производства и снижающегося спроса со стороны их основного потребителя - Китая. Отрицательная ценовая динамика в течение всего года наблюдалась как в отношении цветных металлов, так и черных и драгоценных. По данным Лондонской биржи металлов, в ноябре 2015 г. по сравнению с ноябрем 2014 г. цена на алюминий снизилась на 28,6% и достигла минимального уровня с мая 2009 г. Никель подешевел на 41,5%, медь - на 28,5%. В январе-ноябре 2015 г. относительно соответствующего периода 2014 г. алюминий продавался дешевле на 9,9%, никель - на 28,4%, медь - на 19%. (См. табл. 1.)
Котировки торгуемых на международном рынке продовольственных товаров, за исклю-
чением сахара, также снизились. Индекс продовольственных цен ФАО составил в ноябре 2015 г. 156,7 пункта, что на 1,6% ниже его среднего значения за предыдущий месяц и на 18% ниже по сравнению с ноябрьским значением
2014 г.
В январе-ноябре 2015 г. российский внешнеторговый оборот, по данным Банка России, составил 488,6 млрд. долл., что на 34,2% ниже соответствующего показателя 2014 г. Экспорт сократился до 311,9 млрд. долл. - на 32%, импорт - до 176,7 млрд. долл. - на 37,6%. Сальдо торгового баланса сложилось положительным, но уменьшилось по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. на 23% - до 135,3 млрд. долл.
В 2015 г. наблюдалось значительное уменьшение стоимостных объемов и экспорта, и импорта. (См. табл. 2.) Стоимостной объем импорта сократился как за счет падения цен на закупаемую продукцию, так и за счет снижения физических объемов приобретаемых за рубежом товаров. За первые девять месяцев
2015 г. индекс средних импортных цен составил 85,2 пункта, индекс физического объема ввозимой продукции - 73,2 пункта. Стоимостной объем экспорта сократился за счет падения средних экспортных цен при росте физических объемов вывоза. Индекс средних экспортных цен за первые девять месяцев 2015 г. составил 66,7 пункта, индекс физического объема вывозимой продукции - 105,5 пункта.
Таблица 1
Среднемесячные мировые цены в ноябре соответствующего года
2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
Нефть Brent, долл./барр. 92,53 53,24 77,42 85,67 110,50 109,71 108,08 78,44 44,42
Нефть WTI, долл./барр. 94,76 57,29 78,0 84,24 97,12 86,68 93,95 75,81 42,7 Натуральный газ*, долл./1 млн. БТЕ
Медь, долл./т 8008 4925,7 6675,6 8756,8 7551,8 7711,2 7070,7 6712,9 4799,9
Алюминий, долл./т 2442 2121,4 1949,3 2596,3 2073,6 1948,8 1748 2055,6 1467,9
Никель, долл./т 30999 12140 16991 22600 17882 16335 13684 15807 9244,3
* - Рынок Европы, средняя импортная спотовая цена на границе. Источник: World Bank Commodity Price Data.
В январе-ноябре 2015 г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 8,6% увеличились физические объемы вывоза нефти, нефтепродуктов - на 4,3%, газа природного - на 5,4%, минеральных удобрений калийных - на 17,1%, минеральных удобрений смешанных - на 7,5%, лесоматериалов обработанных - на 10,3%, фанеры клееной -на 11,3%, целлюлозы древесной - на 10,8%, черных металлов - на 7,9%, меди рафинированной - на 94,8%, алюминия необработанного - на 17,1%. Однако рост физических объемов экспорта этих товаров не смог компенсировать падения цен на них.
За одиннадцать месяцев 2015 г. российский внешнеторговый оборот сократился практически со всеми странами. Больше всего товарооборот снизился со следующими странами: Филиппинами - на 61,4%, Кипром - на 59,5%, Сингапуром - на 49%, Эстонией - на 48,9%, Украиной - на 47,4%, Швецией - на 46,9%, Латвией - на 45,2%, Великобританией - на 42,7%, Словенией - на 42,5%.
Ведение внешнеэкономической деятельности в РФ осложняется наличием многочис-
ленных торговых барьеров, введенных зарубежными странами. Так, Евразийская экономическая комиссия по результатам мониторинга во втором полугодии 2015 г. выявила применение 138 мер, которые оказывают или потенциально могут оказать негативное влияние на условия доступа товаров государств-членов ЕАЭС на рынки третьих стран. На долю мер защиты рынка приходится 64% от общего числа всех выявленных ограничений (89 мер), из которых 58 мер представляют собой антидемпинговые меры и расследования, 28 - специальные защитные меры и расследования и 3 - проводимые компенсационные расследования2.
Среди остальных мер, действующих на рынках третьих стран, можно выделить: технические барьеры; фитосанитарные меры; количественные ограничения импорта, включая тарифные квоты, более высокие, чем применяемые к национальным товарам, акцизы и сборы, запреты (угрозы введения запретов) на импорт и прочие меры торгового регулирования, в том числе административного характера. ■
КодТН вэд Наименование товарной отрасли Экспорт Импорт
01-24 Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного) 84,0 65,3
25-27 Минеральные продукты 62,2 68,5
27 Топливно-энергетические товары 62,1 77,6
28-40 Продукция химической промышленности, каучук 87,6 72,5
41-43 Кожевенное сырье, пушнина и изделия из них 73,0 63,1
44-49 Древесина и целлюлозно-бумажные изделия 82,9 61,0
50-67 Текстиль, текстильные изделия и обувь 80,2 65,7
71 Драгоценные камни, драгоценные металлы и изделия из них 66,2 59,5
72-83 Металлы и изделия из них 82,0 60,1
84-90 Машины, оборудование и транспортные средства 93,3 59,1
68-70,91-97 Другие товары 77,2 60,5
Источник: рассчитано по данным ФТС.
Таблица 2
Изменение стоимостных объемов российского экспорта и импорта в январе-ноябре 2015 г., в % к соответствующему периоду 2014 г.
2 http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/dotp/Pages/dostup.aspx