CC BY
18
ВЛИЯНИЕ МИРОВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА НА РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬНОГО РЫНКА
(на примере Владимирской области)
а. Е. СТЕПАНЕНКоВ, аспирант кафедры национальной экономики Российская экономическая академия им. Г. В. Плеханова
Рассматривается существующее положение на строительном рынке Владимирской области в начальный период развития экономического кризиса в России (конец 2008 г.). Показана динамика развития основных сегментов регионального строительного рынка с 2005 по 2008г. В исследовании представлено соотношение темпов сдачи жилья и динамики инвестиций в строительную отрасль Владимирской области в 2000—2007гг.
Ключевые слова: национальная безопасность, экономический кризис, региональный строительный рынок, конституционная экономика.
Сегодня, в начале XXI в., в России государство и общество стоят на пороге серьезного выбора, от которого будет зависеть будущее развитие рыночной экономики. Выбор, который определит границы национальной безопасности и уровень жизни каждого гражданина Российского государства.
Решение вопросов жилищного строительства носит настолько актуальный характер, что, безусловно, оказывает влияние на формирование и развитие строительного рынка, на динамику рыночного развития страны и обеспечение жильем каждой семьи.
В этой связи необходимо определение приоритетов государственной поддержки строительного сектора. Особенно это важно в условиях глобального экономического кризиса. Решение национальной программы невозможно без четкого стратегического плана и механизмов его реализации. Еще до наступления кризиса автор в предыдущих работах акцентировал внимание на участии институтов государственного регулирования в строительной сфере.
В современной научной литературе теоретическим вопросам исследования структуры рынка посвящено достаточно большое количество работ. Это научные труды профессоров С. Б. Авдашевой (2004), Н. М. Розановой и А. Е. Шаститко (1996), Ж. Тироля (1996), Ф. Шерера и Д. Росса (1990) и многих других. В своей работе 2006 г. «Политическая экономия реформы ЖКХ» Е. Г. Ясин сделал краткий анализ современного российского рынка жилищно-коммунальных услуг [18]. Особого внимания заслуживают работы по конституционной институциональной экономике Р. М. Нуреева [11].
В последнее время развитию регионального рынка, в том числе и особенностей проблематики строительного сектора, посвятили свои научные изыскания и владимирские авторы: И. Б. Кузьмин (2004), В. Н. Миронов (2004), Е. Е. Лаптева (2005), А. И. Муратов (2005), Ю. В Дмитриев (200б), Б. В. Генералов (2006), Е. Б. Исаев (2007) и др.
Кроме того, заметно увеличилось издание периодической литературы строительного характера. Это такие журналы как «Экономика и строительство», «Жилищное строительство», «Технологии строительства», «Архитектура и строительство в России».
Однако во многих научных трудах современных экономистов и маркетологов анализируются общие классические модели развития экономических процессов. В последнее время рядом авторов сделаны попытки анализа отдельных сегментов строительного рынка.
В Интернете и на страницах периодических изданий развернулась острая дискуссия о проблемах глобального экономического кризиса и влияния
коммуникации Недвижимость Технологический
Подрядные работы
Рынок ЖКХ
Архитектурные
Земля Производство строительных материалов
Рынок труда Строительная
работы
Строительство
техника Транспорт Природные
дорог
Рис. 1. Структура регионального строительного рынка
кризиса на экономику России. Ряд экономистов: Р. Гринберг, А. Некипелов, В. Ивантер, Ю. Солодяш-кина, Ж. Сапир, М. Яндиев, В. Квинт и другие — пытаются прогнозировать дальнейшее развитие кризиса и возможныерешения экономическихпроблем российского рынка. К сожалению, современные ЭКОНОМИСТЫ 13 основном говорят об общихвопро-сах экономическогокризиса и о его финансовой составляющей. О существующемположении на строительном рынке в настоящий период лишь час-т1гано)поминаютЮ. Солодяшкинаи М.Ящда ев.По словам Ю. Солодашкиной, малый бизнес, особенно в строительстве, будет разоряться [13].
В конце 2008 г. на страницах ряда периодических изданий Владимирской области между сфоителями и экономистамипроизошлаострая полемика по проблемам влияния экономическогокризиса на строительный рынок. Многие авторы констатировали, что основной ударсистемногоэкономического кризиса был нанесен именно по строительной индустрии. Так, авторстатьи «Цена квадрата» А Григорьев утаерждает, что снижение объемов строительства видно по всей стране, если в начале 2008 г планировалось построить 72,5 млн м2, то в середине объемы скорректировали до 66 млн [3].
Глобальный экономический кризис родился в недрах американских финансовой и ипотечной систем. Кризис в первую очередь затронул практически все структурные составляющие строительного рынка. На рис. 1 показана структура регионального строительного рынка — рынок финансов, рынок земли и недвижимости, рынок производства строительных материалов (металл, цемент, ЖБИ, кирпич, древесина, стекло, отделочные материалы), рынок труда, рынок производства транспорта и строительной техники, рынок услуг перевозки строительных материалов; сам рынок строительства и его различные подразделения и направления — городское малоэтажное и многоэтажное строительство, дачное и коттеджное в селе и городской черте, промышленное, офисное и торговое и многое другое.
Рис. 1 показывает, насколько многогранен региональный строительный рынок. Огромное количество хозяйствующих субъектов участвует в строительной сфере. Доля трудящегося населения в строительной отрасли составляет 4,6 % от всего работающего населения. Строительный рынок связан практически со всеми социальными сферами региона. Можно представить, каким образом остановка строительной сферы повлияет на жизнь граждан региона. В силу своей практической деятельности автор статьи уже наяву столкнулся с начинающимися социально-экономическими проблемами на примере своей фирмы. С конца ноября организация уже задерживала выплату зарплаты надве недели. Часть работников была вынуждена уйти в отпуск. Со второй декады декабря рабочий день был сокращен вдвое. На новогодние праздники зарплата была выплачена только с помощью в нуфеннего займа. Отсутствие в декабре любых заказов на ЖБИ — последствия реального спада экономики. Далее может произойти полная остановка производства строительных материалов и в целом строительного рынка. Кроме того, обладая определенными активами на рынке недвижимости, фирма, вот уже четыре месяца не может продать ни одного квадратного метра жилья в центре города. При этом цена на жилье была снижена на 38 %. Цена составила 26 000 руб. / м2. Причем цена на шгаье от цены, установившейся на рынке на конец ав густа 2008 г., отличается на 46 %. В таблице предоставлена динамика развития основных сегментов регионального строительного рынка.
Таблица показывает положение регионального строительного рынка до кризиса на территории Владим ирской области и в процессе его развития на конец 2008 г. определяет характер спроса, предложения и цен в основных сегментах строительного рынка.
Таким образом, по предварительным результатам, состояние регионального строительного рынка можно оценить как критическое. К концу 2008 г. произошел спад объема продаж практически во всех структурных подразделениях строительного рынка Владимирской области. Цена на строительные материалы рынка резко упала (практически вернулась на уровень начала 2008 г.) — см. таблицу.
Кроме того, по имеющимся данным (личные беседы с руководителями ряда строительных фирм), кое-кто подумывает о замораживании строительных работ на ряде площадок. Несколько строительных организаций уже начали процесс банкротства. Во многих строительных организа-
Динамика развития основных сегментов регионального строительного рынка с 2005 по 2008 г.
Год
Сегменты строительного рынка 2005 2006 2007 2008
1-й квартал 2-й квартал 3-й квартал 4-й квартал
Цена
Земля (город), тыс. руб. за 1 сот. — 207 420 633 716 750 670
Недвижимость, тыс. руб. / м2 14 27 34 40 43 47 28
Производство строительных материалов: объем выпуска/цена
ЖБИ, тыс. м3/ 222 235 264 65 76 82 30
(тыс. руб. /м3) 2 592 3 114 3 596 4 319 4 798 4 798 4 079
Силикатный кирпич 139 162 192 44 53 54 25
(млн. усл. шт. / руб. за 1 усл. шт.) 2,64 3,06 3,69 4,08 4,925 5,10 4,08
Керамический кирпич 147,5 146,9 192,6 48,12 50,0 54,19 30,19
(млн. усл. шт. / руб. за 1 усл. шт.) — — 7,25 5,5 5,5 6,5 5,0
Тыс. м 450
циях строительство велось на кредитные средства банков и девелоперов. В настоящий момент банки, получив заемные средства от государства, залатали собственные «дыры» (займы на международном рынке финансов) и не спешат выделять деньги для реального сектора экономики. Закон о банковских комиссарах как всегда в России, принят не до выделения средств, а позже. Институт контроля за государственными вливаниями не работает. Темпы строительных работ резко снизились. Ряд строительных компаний остановили полностью работы и сократили персонал. В середине января 2009 г. из 130 лицензированных строительных организаций областного центра только три могли продолжать строительство на свои средства. В ближайшей перспективе может произойти монополизация строительного рынка со всеми вытекающими последствиями: разорение многих мелких и средних фирм, возможность картельного сговора с многократным увеличением цены на жилье. Увеличение числа безработных может привести к социальным проблемам.
На региональном рынке недвижимости произошел резкий спад цены на строящееся жилье. В августе 2008 г. цена была зафиксирована на уровне 48 тыс. руб. / м2. В декабре цена упала до пределов практически себестоимости — 26 тыс. По данным статистики, себестоимость жилья в регионе составляет 22—28 тыс. руб. /м2. С одной стороны, снижение цен на жилье можно считать положительным моментом. С другой стороны, стратегически продажа жилья по себестоимости приведет к падению доходов строительных компаний, которым впоследствии осваивать новые
площадки будет не на что. Также происходит возвращение в экономику института бартера, по определению Р. М. Нуреева, — институциональной ловушки [17, с. 247].
Реальное положение на региональном строительном рынке Владимирской области характеризуется следующим образом. Несмотря на некоторый рост объема сданного жилья за последние 8 лет (рис. 2), происходит снижение темпов ввода жилых помещений. Рост объемов построенного жилья в данный период увеличился всего на 33 — 4,125 % в год (несравнимо с темпами инфляции). Кроме того, доля индивидуального строительства за 2008г. составляет 192,5тыс. м2 — 60,2 % от всего жилья.
.2
400
350
300
250
200
150
100
50
419,3
341
279
253
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Год
Рис. 2. Темпы сдачи жилья во Владимирской области в 2000—2008 гг. (источник: статистическое управление Администрации Владимирской области)
В этой связи интересны показатели инвестиций в строительную отрасль области за рассматриваемый период. На рис. 3. показана динамика инвестиций. Инвестиции в основной капитал всего в области за 2007 г. (по данным статистики) составили 32 824,6 млн руб. В строительную отрасль за 2007 г. — 1831,6 млн руб. — 5,5 %. Инвестиции за 7 лет по сравнению с 2000 г. выросли в 7,5 раз.
В сравнении с 2004 г. почти в 28 раз, что несоразмерно с объемами сданного жилья — 33 %с за 8 лет.
Сравнивая показатели рис. 2 и 3, нельзя не заметить, что объем инвестиций в строительную отрасль области несоразмерно выше, чем темпы построенного и введенного в эксплуатацию жилья. К тому же, как было отмечено ранее, значительную долю в сданном жилье составляет индивидуальное жилье, построенное на личные средства граждан.
Таким образом, существующее положение вещей на строительном рынке, безусловно, не может не сказаться на показателях всей экономики региона. Доля строительного рынка составляет 4,7 % от всей экономики Владимирской области. Кроме того, сокращение рабочих мест может привести к дальнейшему росту безработицы и социальной напряженности в обществе. Перспективы развития строительного рынка неутешительны. В 2009 г. произойдет резкий спад темпов строительства жилья и замораживание строительных объектов. Происходит частичная остановка предприятий, производящих
Млн руб.
2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
41,7
1^9,5
61,7 65,6
75
85
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Год
Рис. 3. Динамика инвестиций в строительную отрасль (в основной капитал) Владимирской области в 2000—2007 гг. (источник: статистическое управление Администрации Владимирской области)
строительные материалы. Резкое сокращение продаж на рынке земельных ресурсов и недвижимости привело к падению цен. Рынок транспортных услуг находится в удручающем состоянии. В декабре 2008 г. объем перевозок одной из крупнейших транспортных фирм Москвы по России снизился в 3 раза, а оказание услуг автоперевозок европейским странам сократилось в десятки раз. Падение цен на объекты недвижимости вызваны также и отсутствием возможности получения строительными организациями кредитных ресурсов (фирмы вынуждены снижать цены из-за необходимости выплачивать ранее взятые кредиты).
Итак, последствия мирового экономического кризиса для регионального строительного рынка, с одной стороны, приводят к разрушению уже налаженного механизма во всей строительной сфере. С другой стороны, преимущества в виде снижения цен на земельные ресурсы и недвижимость не могут для экономики региона в целом принести положительных плодов. Строительные предприятия вынуждены нести убытки, продавая недвижимость практически без прибыли, тем самым снижая налогооблагаемую базу. Фирма автора статьи, занимающаяся поставками каркас-но-монолитного железобетона, за три квартала 2008 г. заплатила 2,5 млн руб. налогов в различные федеральные и областные бюджеты, тогда как за последние месяцы платежи государству упали в 56 раз. Кроме того, если бы падение цен на недвижимость увеличило бы спрос, было бы заметное оживление финансовой сферы предприятий и всей связанной с ней инфраструктуры. Однако оживления на рынке недвижимости практически нет, покупатели ответили на данную ситуацию нулевым спросом. Отсутствие денежных ресурсов не дает строительным фирмам ни покрыть существующих долгов, ни развиваться дальше, осваивая новые площадки, да и попросту достраивая старые объекты. Кроме того, по мнению автора статьи, правительство, проводя информационную атаку на строителей с объявлением цены в районе 30 тыс. руб. за квадратный метр, с одной стороны, повлияло на снижение и так отсутствующего спроса на жилье, с другой стороны, активизировало спекулятивные
1831
0
процессы со стороны покупателей в лице различных государственных структур и служб. Например, представители военного ведомства в нашем регионе пытались навязать цену строителям на уже построенное жилье ниже себестоимости — по 23,5 тыс. руб. /кв. м. К отрицательным последствиям кризиса не может не относиться разорение многих мелких и средних фирм со всеми вытекающими социально-экономическими последствиями.
Кроме того, остановка производственных предприятий, производящих строительные материалы и строительную технику, в ближайшей перспективе может привести к рецессии. Происходит возвращение в экономику института бартера. Фирмы вынуждены прибегать к старым, давно забытым методам расчетов, которые непременно отбросят экономику в прошлое. Однако в сегодняшней ситуации бартер может сыграть в краткосрочном периоде положительную роль для фирм, стоящих на грани банкротства. Нельзя назвать положительным (как утверждают некоторые политики и экономисты) процесс обострения конкуренции на рынке жилья. Скорее всего, это процесс поглощения мелких и средних фирм более крупными организациями, что непременно приведет к монополизации на строительном рынке.
Каковы же возможные перспективы выхода из нарастающего экономического кризиса? Какие решения могут помочь строительному сектору на данном этапе?
Во-первых: необходимо на уровне государства, как на федеральном, так и на региональном, разработать специальную программу по поддержке строительного сектора экономики с привлечением ведущих экономистов и специалистов строительной отрасли.
Во-вторых: важнейшим условием поддержки строительной отрасли является своевременное и грамотное использование кредитных ресурсов государства, направленных на выполнение строительных программ регионов.
В-третьих: необходимо с помощью государственных инвестиций поддержать спрос на рынке жилья, используя как существующие инвестиционные механизмы, так и новые, разработанные с помощью специалистов.
В-четвертых: сегодня, как никогда, необходимы не просто половинчатые меры в налоговом регулировании экономики в целом, а меры, позволяющие кардинально стимулировать строительную отрасль в целом, необходимы системные изменения в налоговом законодательстве.
В-пятых. важнейшим элементом является разработка программы поддержки производственного сектора строительной индустрии (еще год назад, например, на рынке производства ЖБИ была острая нехватка объема выпускаемой продукции, предложение не успевало за спросом). Государству необходимо направлять средства на развитие производственной сферы в строительной отрасли, тем самым, закладывая фундамент для выполнения национальной программы по обеспечению населения доступным и комфортным жильем. Жаль, что этого не было сделано ранее.
И, наконец, в-шестых: необходимо разработать специальную социальную программу поддержки населения, оставшегося в связи с экономическим кризисом без работы, причем не мнимую поддержку, а реальную, с возможностью нового трудоустройства и временной финансовой помощи. Программу, обеспечивающую нормальное человеческое существование. Государственная поддержка строительной отрасли могла бы вытащить страну из кризиса и дать новый импульс в развитии экономики России.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Агаев А. А., Скопина И. В., Бакланова Ю. 0.«Региональное развитие: к вопросу становления управленческого консалтинга в регионах». / URL://http://region. mcnip. ru.
2. Березин И. С. Практика исследования рынков. М.: Бератор-Пресс. 2003. 376 с.
3. Григорьев А. Цена квадрата. Бизнес-журнал. 2008. № 20.
4. Гринберг Р. С. Невыученные уроки. Сайт Московской школы экономики (МГУ им. М. В. Ломоносова). / URL:// http://www. mse-msu. ru.
5. Данько Т. П. Управление маркетингом: учебник. Изд. 2-ое, перераб. и доп. М.: ИНФРА-М. 2001. 334 с.
6. Жилищная экономика. Пер. с. анг. М.: Дело. 1996. 224 с.
7. Жилищный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ. Принят Государственной Думой 22.12.2004. Одобрен Советом Федерации 24.12.2004.
8. Институциональная экономика: учебник. / Под общ. ред. А. Олейника. М.: ИНФРА-М. 2005. 704 с.
9. Нуреев Р. М. Теория общественного выбора. Курс лекций: учеб. пособие. М.: Изд. Дом ГУ-ВШЭ. 2005. 531 с.
10. Нуреев Р. М. Курс микроэкономики: учебник. — 2-ое изд. М.: Норма. 2004. 576 с.
11. Нуреев Р. М. Институциональная экономика: учебник. / Под общ. ред. А. Олейника. М.: ИНФРА-М. 2005. С. 26-76.
12. Розанова Н. М, Шаститко А. Е. Основы экономического выбора. М.: ТЕИС. 1996.
13. Солодяшкина Ю. Мировой кризис. Сайт Московской школы экономики (МГУ им. М. В. Ломоносова). / URL:// http://www. mse-msu. га.
14. Тироль Ж. Рынки и рыночная власть: теория организации промышленности. СПб.: Экономическая школа. 1996.
15. Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации». Принят Государственной Думой 22.12.2004. Одобрен Советом Федерации 24.12.2004.
16. Экономическая теория. / Под ред. Дж. Итуэлла, М. Милгейта, П. Ньюмена: Пер. с англ. / Науч. ред. В. С. Автономов. — М.: ИНФРА-М. 2004. — 931 с.
17. Экономические субъекты постсоветской России (институциональный анализ). Под ред. Р. М. Нуреева. Изд. 2-е, исп. и доп. В трех частях. Домохозяйства современной России. — М.: Московский общественный научный фонд. 2003.
18. Ясин Е. Г. Политическая экономия реформы ЖКХ. — М.: Фонд «Либеральная миссия». 2006. — 52 с.
ВСЕРОССИЙСКИЙ КОНГРЕСС
"РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНО - ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ"
