CC BY
219
4.2. ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ЛИЦ В СВЯЗИ С ИХ СЛУЖЕБНОЙ ИЛИ ИНОЙ СПЕЦИАЛЬНО ПРЕДУСМОТРЕННОЙ ЗАКОНОМ СОЦИАЛЬНО НЕОБХОДИМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ, ВЫПОЛНЕНИЕМ ОБЩЕСТВЕННОГО ДОЛГА ЛИБО ИХ БЛИЗКИХ
Арапиди Савелий Георгиевич, кандидат юридических наук, начальник отдела МВД России по Арзгирскому району Ставропольского края.
marina.arapidi@gmail. com
Аннотация: в статье на основе анализа действующего уголовного законодательства выделяются виды преступлений, посягающих на лиц в связи с их служебной или иной специально предусмотренной законом социально необходимой
деятельностью, выполнением общественного долга либо их близких, определены в нормах, содержащихся в двадцати шести статьях УК РФ. Раскрываются понятия «служебная деятельность», «иная специально предусмотренная законом социально необходимая деятельность», «выполнение
общественного долга», «близкие». Приводится обоснование, согласно которому содержащееся в ч. 3 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999г. № 1 «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)» толкование понятия «близкие» поможет быть распространено на все другие нормы УК РФ, в которых употреблён этот термин.
Ключевые слова: уголовный закон, преступление, служебное положение, служебная деятельность, социально необходимая деятельность, общественный долг, близкие
THE TYPES OF CRIMES THAT INFRINGE ON PERSONS IN CONNECTION WITH THEIR OFFICIAL OR OTHERWISE SPECIFICALLY PROVIDED BY LAW, SOCIAL NECESSARY ACTIVITIES, PERFORMING PUBLIC DUTIES OR THEIR RELATIONS
Arapidi Saveliy Georgievitch, Candidate of Law, Head, MVD Division for Arzgirskiy rayon, Stavropolskiy district (kray), Russian Federation.
marina.arapidi@gmail. com
Annotation: in the article on the basis of the analysis the current criminal legislation identifies the types of crimes that infringe on persons in connection with their official or otherwise specifically provided by law, social necessary activities, performing public duties or their relations, are defined in the standards contained in the twenty-six articles of the criminal code of the Russian Federation. Reveals the concept of «service», «other specially stipulated by the law of socially necessary activities», «the implementation of the public debt», «relations». Explains why, according to which the information contained in the part.
3 p. 6 in the decree of Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of January 27, 1999. № 1 «On judicial practice in cases of
murder (art. 105 of the criminal code of the Russian Federation)» interpretation of the concept of «close relatives» will help to.
Keywords: the criminal law, crime, official position, service activities, socio the necessary activities, public debt, relations
Виды преступлений, посягающих на лиц в связи с их служебной или иной специально предусмотренной законом социально необходимой деятельностью, выполнением общественного долга либо их близких, определены в нормах, содержащихся в двадцати шести статьях УК РФ. Эти статьи расположены в разных разделах и главах данного УК.
Видами названных преступлений являются следующие:
1) убийство лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга (п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ);
2) умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершённое в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга (п. «а» ч. 2 ст. 111);
3) умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, совершенное в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга (п. «б» ч. 2 ст. 112);
4) истязание, совершённое в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга (п. «б» ч. 2 ст. 117);
5) воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов, соединённое с насилием над журналистом или его близкими либо с повреждением или уничтожением их имущества, а равно с угрозой применения такого насилия (ч. 3 ст. 144);
6) уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершённое с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль (п. «б» ч. 3 ст. 194);
7) хулиганство, связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, выполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка (ч. 2 ст. 213);
8) контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ; радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей, совершённая с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль (п. «б» ч. 2 ст. 2261);
9) контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные
вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, совершённая с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль (п. «в» ч. 4 ст. 2291);
10) посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершённое в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность (ст. 277);
11) посягательство на жизнь судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, защитника, эксперта, специалиста, судебного пристава, судебного исполнителя, а равно их близких в связи с рассмотрением дел или материалов в суде, производством предварительного расследования либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта, совершённое в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц либо из мести за такую деятельность (ст. 295);
12) угроза убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, а равно их близких в связи с рассмотрением дел или материалов в суде (ч. 1 ст. 296);
- то же деяние, совершённое в отношении прокурора, следователя, лица, производящего дознание, защитника, эксперта, специалиста, судебного пристава, судебного исполнителя, а равно их близких в связи с производством предварительного расследования, рассмотрением дел или материалов в суде либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта (ч. 2 ст. 296);
- деяния, предусмотренные частями первой или
второй настоящей статьи, совершённые с
применением насилия, не опасного для жизни или здоровья (ч. 3 ст. 296);
- деяния, предусмотренные частями первой или
второй настоящей статьи, совершённые с
применением насилия, опасного для жизни или здоровья (ч. 4 ст. 296);
13) неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства (ч. 1 ст. 297);
- то же деяние, выразившееся в оскорблении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия (ч. 2 ст. 297);
14) клевета в отношении судьи, присяжного
заседателя или иного лица, участвующего в
отправлении правосудия в связи с рассмотрением дел или материалов в суде (ч. 1 ст. 298 );
- то же деяние, совершенное в отношении прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава в связи с производством предварительного расследования либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта (ч. 2 ст. 2981);
- деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединенные с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. 3 ст. 2981);
15) принуждение подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля к даче показаний либо эксперта, специалиста к даче заключения или показаний путём применения угроз, шантажа или иных незаконных действий со стороны следователя или лица, производящего дознание, а равно другого лица с ведома или молчаливого согласия следователя или лица, производящего дознание (ч. 1 ст. 302);
- то же деяние, совершённое с применением
насилия, издевательств или пыток (ч. 2 ст. 302);
16) принуждение свидетеля, потерпевшего к даче ложных показаний, эксперта, специалиста к даче ложного заключения или переводчика к осуществлению неправильного перевода, а равно принуждение указанных лиц к уклонению от дачи показаний, соединённое с шантажом, угрозой убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества этих лиц или их близких (ч. 2 ст. 309);
- то же деяние, совершённое с применением
насилия, не опасного для жизни или здоровья указанных лиц (ч. 3 ст. 309);
- то же деяние, совершённое организованной
группой либо с применением насилия, опасного для жизни или здоровья указанных лиц (ч. 4 ст. 309);
17) разглашение сведений о мерах безопасности,
применяемых в отношении судьи, присяжного
заседателя или иного лица, участвующего в
отправлении правосудия, судебного пристава, судебного исполнителя, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного процесса, а равно в отношении их близких, если это деяние совершено лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной
деятельностью (ч. 1 ст. 311);
- то же деяние, повлекшее тяжкие последствия (ч. 2 ст. 311);
18) посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность (ст. 317);
19) применение насилия, не опасного для жизни или здоровья либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей (ч. 1 ст. 318);
- применение насилия, опасного для жизни или здоровья в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи (ч. 2 ст. 318);
20) публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением (ст. 319);
21) разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, а также его близких, если это деяние совершено в целях воспрепятствования его служебной деятельности (ч. 1 ст. 320);
- то же деяние, повлекшее тяжкие последствия (ч. 2 ст. 320);
22) применение насилия, не опасного для жизни или здоровья осуждённого, либо угроза применения насилия в отношении его с целью воспрепятствовать
исправлению осужденного или из мести за оказанное им содействие администрации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы (ч. 1 ст. 321);
- применение насилия, не опасного для жизни или
здоровья, либо угроза применения насилия в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей в связи с
осуществлением им служебной деятельности либо его близких (ч. 2 ст. 321);
- те же деяния, совершённые организованной группой либо с применением насилия, опасного для жизни или здоровья (ч. 3 ст. 321);
23) сопротивление начальнику, а равно иному лицу, исполняющему возложенные на него обязанности военной службы или принуждение его к нарушению этих обязанностей, сопряжённые с насилием или с угрозой его применения (ч. 1 ст. 333);
- те же деяния, совершенные: группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а» ч. 2 ст. 333); с применением оружия (п. «б» ч. 2 ст. 333); с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяжких последствий (п. «в» ч. 2 ст. 333);
24) нанесение побоев или применение иного насилия в отношении начальника, совершённые во время исполнения им обязанностей военной службы или в связи с исполнением этих обязанностей (ч. 1 ст. 334);
- те же деяния, совершённые: группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а» ч. 2 ст. 334); с применением оружия (п. «б» ч. 2 ст. 334); с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяжких последствий (п. «в» ч. 2 ст. 334);
25) нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчинённости, связанное с унижением чести и достоинства или издевательством над потерпевшим либо сопряжённое с насилием (ч. 1 ст. 335);
- то же деяние, совершённое: в отношении двух или более лиц (п. «б» ч. 2 ст. 335); группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «в» ч. 2 ст. 335); с применением оружия (п. «г» ч. 2 ст. 335); с причинением средней тяжести вреда здоровью (п. «д» ч. 2 ст. 335);
- деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия (ч. 3 ст. 335);
26) оскорбление одним военнослужащим другого во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы (ч. 1 ст. 336);
- оскорбление подчинённым начальника, а равно начальником подчинённого во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы (ч. 2 ст. 336);
27) нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, а равно на служебные или жилые помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой (ч. 1 ст. 360);
- то же деяние, совершённое в целях провокации войны или осложнения международных отношений (ч. 2 ст. 360 УК РФ).
Статьи об ответственности за приведенные виды преступлений помещены в следующих главах и разделах УК РФ, названных ранее:
1) ст. 105, 111, 112 и 117 в главу 16, ст. 144 в главу 19 раздела VII;
2) ст. 194 в главу 22 раздела VIII;
3) ст. 213 и 2261 в главу 24, ст. 2291 в главу 25 раздела IX;
4) ст. 277 в главу 29, ст. 295, 296, 297, 2981, 302, 309 и 311 в главу 31, ст. 317, 318, 319, 320 и 321 в главу 32 раздела X;
5) ст. 333, 334, 335 и 336 в главу 33 раздела XI;
6) ст. 360 в главу 34 раздела XII.
Подавляющее большинство перечисленных норм
обеспечивает охрану предусмотренных УК РФ потерпевших непосредственно и лишь отдельные -всего две - опосредованно. К последним относятся нормы, установленные ст. 311 и 320 УК РФ.
При перечислении особенностей, обусловливающих сложность рассматриваемой проблемы, такими особенностями являются, во-первых, определение в нормах УК РФ категорий лиц, охраняемых этими нормами, и, во-вторых, установление данными нормами охраны в связи с осуществлением лицами, указанными в нормах УК РФ, предусмотренной в законе деятельности, выполнением общественного долга либо их близких. Эти особенности составляют, на наш взгляд, стержень, пронизывающий все приведённые нормы УК РФ, объединяющий их в определённую стройную систему и позволяющих отграничить предусмотренные ими преступные деяния от других преступлений. Раскрытие содержания названных особенностей связано в первую очередь с уяснением сущности указанных в нормах УК РФ понятий деятельности и долга.
В русском литературном языке эти понятия определены следующим образом. «Деятельность, специфич. человеческая форма отношения к окружающему миру, содержание которой составляет его целесообразное изменение и преобразование в интересах людей; условие существования о-ва. Деятельность включает в себя цель, средства, результат и сам процесс»1. «Долг, категория этики, нравств. обязанности человека, выполняемые из побуждений совести»2.
Исходя из цитированного определения деятельности, служебная деятельность - это процесс целесообразного воздействия на окружающий мир, связанный с его изменением и преобразованием в интересах людей и общества в целом, осуществляемый в соответствии с поставленной целью, с использованием необходимых средств, направленный на достижение искомого результата, состоящий в исполнении лицом обязанностей, возложенных на него по занимаемой должности или выполняемой работе, и с реализацией им предоставленных для этого прав, предусмотренных законом или иным нормативным правовым актом. Служебная деятельность, в связи с которой лица, её осуществляющие, охраняются уголовным законом, определяется в нормах Особенной части УК РФ. В этих нормах служебная деятельность терминологически выражается двояко.
Во-первых, в одних нормах используется словосочетание «служебная деятельность», содержанием которой является служебная
1 Советский энциклопедический словарь. - М.: Советская энциклопедия. 1983. С. 381.
2 Там же. С. 403.
деятельность в широком смысле, то есть любая, без конкретизации её направлений и разновидностей. Это словосочетание содержится в п. «б» ч. 2 ст. 105, п. «а»
ч. 2 ст. 111, п. «б» ч. 2 ст. 112 и п. «б» ч. 2 ст. 117 УК РФ.
Во-вторых, в других нормах используются словосочетания, включающие как статус лица, осуществляющего тот или иной вид деятельности, так и обусловленный этим статусом соответствующий конкретизированный вид служебной деятельности. К таким нормам относятся содержащиеся в ч. 3 ст. 144, п. «б» ч. 3 ст. 194, ч. 2 ст. 213, п. «б» ч. 2 ст. 2261, п. «в» ч. 4 ст. 2291, ст. 277, 295, 296, 297, 2981, 311, 317, 318, 319, 320, ч. 2 и 3 ст. 321, ст. 333, 334, ч. 1 и ч. 2 ст. 336 УК РФ. В ч. 3 ст.144 УК РФ использован термин «журналист»; п. «б» ч. 3 ст. 194, п. «б» ч. 2 ст. 2261, п. «в» ч. 4 ст. 2291 - словосочетание «лицо,
осуществляющее таможенный или пограничный контроль»; ч. 2 ст. 213 - «представитель власти либо иное лицо, исполняющее обязанности по охране общественного порядка» и «пресечение нарушения общественного порядка»; ст. 277 - «государственный деятель» и «государственная или иная политическая деятельность»; ст. 295 - «судья, присяжный
заседатель, прокурор, следователь, лицо, производящее дознание, судебный пристав, судебный исполнитель» и «рассмотрение дел или материалов в суде, производство предварительного расследования, исполнение приговора, решения суда или иного судебного акта»; ч. 1 ст. 296 - «судья, присяжный заседатель» и «рассмотрение дел или материалов в суде»; ч. 2 ст. 296 - «прокурор, следователь, лицо, производящее дознание, судебный пристав, судебный исполнитель» и «производство предварительного расследования, рассмотрение дел или материалов в суде либо исполнение приговора, решения суда или иного судебного акта»; ч. 2 ст. 297 - «судья, присяжный заседатель» и «участие в оправлении правосудия»; ч. 1 ст. 2981 - «судья, присяжный заседатель» и «рассмотрение дел или материалов в суде»; ч. 2 ст. 2981 - «прокурор, следователь, лицо, производящее дознание, судебный пристав» и «производство предварительного расследования либо исполнение приговора, решения суда или иного судебного акта»; ст. 311 - «судья, присяжный
заседатель, судебный пристав, судебный исполнитель» и «применяемые в отношении них меры безопасности в связи с их деятельностью»; ст. 317 -«сотрудник правоохранительного органа,
военнослужащий» и «законная деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности»; ст. 318 и 319 -«представитель власти» и «исполнение должностных обязанностей»; ст. 320 - «должностное лицо
правоохранительного или контролирующего органа» и «применяемые в отношении него меры безопасности в связи с его деятельностью»; ч. 2 и 3 ст. 321 -«сотрудник места лишения свободы или места содержания под стражей» и «осуществление им служебной деятельности»; ст. 333 - «начальник и иное лицо, исполняющее возложенные на него обязанности военной службы» и «исполнение обязанностей военной службы»; ст. 334 - «начальник» и
«исполнение обязанностей военной службы»; ч. 1 ст. 336 - «военнослужащий» и «исполнение обязанностей военной службы» и ч. 2 ст. 336 - «начальник»,
«подчинённый» и «исполнение обязанностей военной службы».
Понятие, выраженное в словосочетании «иная специально предусмотренная законом социально необходимая деятельность», сформулировано на основе и в результате анализа и сопоставления уголовно-правовых норм об ответственности за исследуемые преступления. Использование именно приведённого словосочетания обусловлено необходимостью и позволяет, на наш взгляд, максимально полно и точно, с одной стороны, отграничить деятельность, не являющуюся служебной, от служебной, понимаемой как в широком смысле, так и в узком, то есть проявляемой в её конкретизированных видах, и, с другой - охватить все разновидности такой деятельности. В уголовноправовых нормах об охране лиц, осуществляющих данную деятельность, как и служебную деятельность в её конкретизированных видах, определяются, во-первых, статус лица и, во-вторых, вид деятельности, осуществляемый этим лицом. Нормы об
ответственности за посягательства на лиц, осуществляющих иную специально предусмотренную законом социально необходимую деятельность, содержатся в ч. 2 ст. 213, ст. 277. 295, 296, 297, 2981,
302, 309, 311, ч. 1 ст. 321, ст. 335 и 360 УК РФ. В ч. 2
ст. 213 УК РФ содержатся соответственно словосочетания «лицо, пресекающее нарушение общественного порядка» и вытекающее из него
собственно «пресечение нарушения общественного порядка»; ст. 277 - «общественный деятель» и «политическая деятельность»; ст. 295 и 296 - «иное лицо, участвующее в отправлении правосудия, защитник, эксперт, специалист» и «участие в отправлении правосудия или предварительного
расследования»; ст. 297 - «участник судебного разбирательства, лицо, участвующее в отправлении правосудия» и «участие в судебном разбирательстве или отправлении правосудия»; ст. 2981 - «иное лицо, участвующее в отправлении правосудия» и «участие в отправлении правосудия»; ст. 302 - «подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, свидетель, эксперт, специалист» и «участие в предварительном
расследовании»; ст. 309 - «свидетель, потерпевший, эксперт, специалист, переводчик» и «участие в отправлении правосудия или предварительного
следствия»; ст. 311 - «лицо, участвующее в
отправлении правосудия, потерпевший, свидетель, другой участник уголовного процесса» и «применяемые в отношении них меры безопасности в связи с их деятельностью»; ч. 1 и 3 ст. 321 -«осужденный» и «деятельность по его исправлению или оказанию содействия администрации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы»; ст. 335 - «военнослужащий» и «прохождение военной службы» и ст. 360 УК РФ - «представитель иностранного государства или сотрудник международной организации» и «деятельность, вытекающая из их положения». Статус лиц, охраняемых нормами, предусмотренными ст. 295, 296, 297, 2981, 302, 309, 311, ч. 1 и 3 ст. 321 и ст. 335 УК РФ, определён в законах и других нормативных правовых актах РФ, а ст. 360 УК РФ - международных договорах и конвенциях, ратифицированных РФ. Из этого статуса вытекают виды деятельности и функции лиц, регламентируемые законами и иными
нормативно-правовыми актами РФ и международноправовыми нормами.
Выполнение общественного долга - это совершение лицом, не обремененным служебными или иными специально предусмотренными законом
обязанностями и правами, наделённым лишь общегражданскими правами и обязанностями, определёнными в Конституции РФ, общественно полезных действий, одобряемых обществом, соответствующих общественным ценностям и общепринятым в обществе нормам морали и нравственности, соблюдаемым большинством граждан.
Ответственность за посягательства на лиц в связи с их служебной или иной специально предусмотренной законом социально необходимой деятельностью либо выполнением общественного долга наступает лишь тогда, когда действия самих этих лиц являются правомерными, то есть осуществляемыми в соответствии с законами и (или) иными нормативными правовыми актами РФ и международно-правовыми нормами.
Понятие близких в его уголовно-правовом значении определено в ч. 3 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999г. № 1 «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)», где разъяснено, что «к близким потерпевшему лицам, наряду с близкими родственниками, могут относиться иные лица, состоящие с ним в родстве, свойстве (родственники супруга), а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых заведомо для виновного дороги потерпевшему в силу сложившихся личных отношений»3. На основании этого определение понятия близких раскрывается детализировано следующим образом: «Под близкими потерпевшего ... понимаются как его близкие родственники (родители, дети, усыновители, усыновлённые, родные братья и сёстры, дед, бабушка, внуки), так и супруги (сожители), а также иные лица, жизнь, здоровье и благополучие которых заведомо для виновного дороги потерпевшему в силу сложившихся личных отношений (например, иные родственники, свояки, жених, невеста, любовник, любовница, друзья). Для квалификации их убийства по п. «б» (ч. 2 ст. 105 УК РФ
- С. А.) необходимо установить, что виновный был осведомлён об их «близости» лицу, исполняющему служебные обязанности или выполняющему общественный долг, и что их убийство в данном случае совершается именно в связи со служебной или общественной деятельностью потерпевшего»4. Приведённые положения обоснованно распространить на понимание «близких» применительно не только к п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ, но и ко всем другим нормам УК РФ, в которых употреблён этот термин.
При предусмотренности одного и того же деяния одновременно двумя нормами УК РФ, одной из которых установлена ответственность за преступление, посягающее на лиц в связи с их
3 Сборник постановление Пленумов Верховного Суда Российской Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным делам / Авторы-составители: С.Г. Ласточкина, Н.Н. Хохлова. Издание второе, переработанное и дополненное. - М.: ПБОЮЛ Гриженко Е.М., 2000. С. 157.
4 Особенная часть Уголовного кодекса Российской Федерации:
комментарий, судебная практика, статистика / под общ. ред. В.М. Лебедева; отв. ред. А.В. Галахова. - М.: Издательский Дом «Городец»,
2009. С. 11. Авт. цит. положения Э.Ф. Побегайло.
служебной деятельностью в широком смысле или их близких, а другой - в связи с конкретизированным видом служебной деятельности, то содеянное
квалифицируется только по последней на основании ч. 3 ст. 17 УК РФ.
Содержание каждого в отдельности из перечисленных видов преступлений, посягающих на лиц в связи с их служебной или иной специально предусмотренной законом социально необходимой деятельностью, выполнением общественного долга либо их близких, раскрывается в различных -многочисленных - научных труда: комментариях к УК РФ5, учебниках по отечественному уголовному праву6,
5 См., например: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. - М.: Издательская группа ИНФРА^М-НОРМА, 1996; Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: В 2-х т. Т. 1. Т. 2 / Под ред. П.Н. Панченко. - Нижний Новгород: НОмОс, 1996; Уголовный кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий / Научные редакторы Н.Ф. Кузнецова, Г.М. Миньковский. - М.: ЗЕРЦАЛО, ТЕИС, 1997; Уголовный кодекс Российской Федерации (с постатейными материалами) / Составители А.С. Горелик, И.В. Шишко. - М.: ЗАО Изд-во ЭКСМО-Пресс, 1998; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. С учётом судебной практики. В 2-х т. Т. 1, 2 / Под ред. О.Ф.Шишова. - М.: ООО «Издательство Новая Волна», 1998; Усманов У.А. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. - М.: «Издательство ПРИОР», 1999; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Отв. ред. В.М. Лебедев. - М.: Юрайт-М, 2001; Практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Х.Д. Аликперова и Э.Ф. Побегайло. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2001; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева. 6-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2009.
2 См., например: Уголовное право России. Особенная часть. Учебник / Под ред. А.И. Рарога. - М.: Институт международного права и экономики. Издательство «Триада, Лтд», 1996; Российское уголовное право. Особенная часть. Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова. - М.: Юристъ, 1997; Уголовное право России. Особенная часть. Учебник / Под ред. А.И. Рарога. 2-е издание. - М.: Институт международного права и экономики. Издательство «Триада, Лтд»,
1997; Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новосёлов. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА^М, 1997; Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новосёлов. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРАНМ, 1998; Российское уголовное право. Особенная часть. Учебник / Под ред. М.П. Журавлёва и С.И. Никулина. - М.: Издательство «Спарк», 1998; Уголовное право. Особенная часть. Учебник / Под ред. В.Н. Петрашева.
- М.: Издательство Приор, 1999; Уголовное право. Особенная часть. Т.
1, 2 / Под ред. Л.Д. Гаухмана и С.В. Максимова. - М.: Московский институт МВД России, 1999; Уголовное право. Часть Общая. Часть Особенная. Учебник / Под общ. ред. Л.Д. Гаухмана, Л.М. Колодкина и С.В. Максимова. - М.: Юриспруденция, 1999; Уголовное право России. Общая и Особенная части. Учебник / Под ред. В.П. Ревина. - М.: Издательство «Юридическая литература», 2000; Уголовное право России. Особенная часть. Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова. - М.: Юристъ, 2000; Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. / Под ред. |Б.В. Здравомыслова. - М.: Юристъ, 2000; Уголовное право России. Учебник для вузов: В 2-х т. Т. 2. Особенная часть / Под ред. А.Н. Игнатова и Ю.А. Красикова. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА^М), 2000; Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новосёлов. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА^М), 2001; Курс уголовного права. В 5-ти т. Особенная часть. Т. 3, 4, 5. Учебник для вузов / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова. - М.: ИКД Зерцало-М, 2002; Уголовное право. Особенная часть. Учебник / Под общ. ред. Л.Д. Гаухмана и С.В. Максимова. - М.: ФОРУМ-ИНФРАЧМ, 2003 - (Серия «Профессиональное образование»); Иванов Н.Г. Уголовное право России. Общая и Особенная части. Учебник для вузов. - М.: Издательство «Экзамен», 2003; Уголовное право. Особенная часть. Учебник. 2-е изд., перераб и доп. / Под общ. ред. Л.Д. Гаухмана и С.В. Максимова. - М.: оОо «Издательство «ЭКСМО», 2005; Уголовное право. Общая и Особенная части. Учебник для вузов. 2-е изд., перераб.
-и 7 8
а отдельных из них - в монографиях , статьях , диссертациях и авторефератах , притом не в совокупности, не в комплексе, а порознь. Всем в совокупности или группам исследуемых преступлений посвящены лишь единичные научные труды в форме диссертаций на соискание учёной степени кандидата юридических наук, о которых упоминалось в предыдущем изложении10.
Выделенные нами виды преступных посягательств на лиц в связи с их служебной или иной специально предусмотренной законом социально необходимой деятельностью, выполнением общественного долга либо их близких и предложенные определения категорий потерпевших от этих посягательств представляют основу для углубленного исследования соответствующей проблематики, позволяют правоприменителю своевременно выявлять пробелы и противоречия в приведённых взаимосвязанных нормах УК, избегать часть ошибок квалификации соответствующей группы преступлений.
Список литературы:
1. Советский энциклопедический словарь. - М.: Советская энциклопедия. 1983. С. 381.
2. Сборник постановление Пленумов Верховного Суда Российской Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным делам / Авторы-составители: С.Г. Ласточкина, Н.Н. Хохлова. Издание второе, переработанное и дополненное. - М.: ПБОЮЛ Гриженко Е.М., 2000. С. 157.
3. Особенная часть Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий, судебная практика, статистика / под общ. ред. В.М. Лебедева; отв. ред. А.В. Галахова. - М.: Издательский Дом «Городец», 2009. С. 11. Авт. цит. положения Э.Ф. Побегайло.
4. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. - М.: Издательская группа ИНФРА^М-НОРМА, 1996;
5. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: В 2-х т. Т. 1. Т. 2 / Под ред. П.Н. Панченко. - Нижний Новгород: НОМОС, 1996;
6. Уголовный кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий / Научные редакторы Н.Ф. Кузнецова, Г.М. Миньковский. - М.: ЗЕРЦАЛО, ТЕИС, 1997;
и доп. / Под общ. ред. М.П. Журавлева и С.И. Никулина. - М.: Норма, 2007; Российское уголовное право. В 2-х т. Т. 2. Особенная часть. Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай,
В.С. Комиссарова, А.И. Рарога. - М.: Проспект, 2009; Уголовное право России. Особенная часть. Учебник. 2-е изд., испр. и доп. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2010.
7 См., например: Андреева Л.А. Квалификация убийств, совершённых при отягчающих обстоятельствах. - СПб., 1998; Бородин С.В. Преступления против жизни. - СПб., 2003; Попов А.Н. Убийства при отягчающих обстоятельствах. - СПб., 2003.
8 См., например: Васильев И.Н., Голубов И.И. Насилие в преступлениях против правосудия // Российский следователь. 2003. № 10.
9 См., например: Маркова Т.Ю. Убийство в связи с осуществлением лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга // Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 2003; Яковлева С.А. Уголовно-правовая оценка насилия в отношении представителя власти в связи с исполнением им должностных обязанностей // Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - Казань, 2003; Абдылдаев АО. Уголовная ответственность за применение насилия в отношении сотрудника органов внутренних дел (по материалам Кыргызской Республики) // Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - М.: Академия управления МВД России, 2010.
10 См.: Тулин С.Н. Осуществление лицом служебной деятельности и выполнение общественного долга как объект уголовно-правовой охраны // Дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 1998; Никонов И.Е. Ответственность за преступления против лиц и их близких в связи с исполнением ими своей служебной деятельности или выполнением общественного долга // Дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 2004.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации (с постатейными материалами) / Составители А.С. Горелик, И.В. Шишко. - М.: ЗАО Изд-во ЭКСМО-Пресс, 1998;
8. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. С учётом судебной практики. В 2-х т. Т. 1, 2 / Под ред.
О.Ф.Шишова. - М.: ООО «Издательство Новая Волна», 1998;
9. Усманов У.А. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. - М.: «Издательство ПРИОР», 1999;
10. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Отв. ред. В.М. Лебедев.
- М.: Юрайт-М, 2001;
11. Практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Х.Д. Аликперова и
Э.Ф. Побегайло. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2001;
12. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева. 6-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2009.
13. Уголовное право России. Особенная часть. Учебник / Под ред. А.И. Рарога. - М.: Институт международного права и экономики. Издательство «Триада, Лтд», 1996;
14. Российское уголовное право. Особенная часть. Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова. - М.: Юристъ, 1997;
15. Уголовное право России. Особенная часть. Учебник / Под
ред. А.И. Рарога. 2-е издание. - М.: Институт
международного права и экономики. Издательство «Триада, Лтд», 1997;
16. Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новосёлов. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1997;
17. Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новосёлов. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998;
18. Российское уголовное право. Особенная часть. Учебник /
Под ред. М.П. Журавлёва и С.И. Никулина. - М.:
Издательство «Спарк», 1998;
19. Уголовное право. Особенная часть. Учебник / Под ред. В.Н. Петрашева. - М.: Издательство Приор, 1999;
20. Уголовное право. Особенная часть. Т. 1, 2 / Под ред. Л.Д. Гаухмана и С.В. Максимова. - М.: Московский институт МВД России, 1999;
21. Уголовное право. Часть Общая. Часть Особенная. Учебник /
Под общ. ред. Л.Д. Гаухмана, Л.М. Колодкина и С.В.
Максимова. - М.: Юриспруденция, 1999;
22. Уголовное право России. Общая и Особенная части.
Учебник / Под ред. В.П. Ревина. - М.: Издательство
«Юридическая литература», 2000;
23. Уголовное право России. Особенная часть. Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова. - М.: Юристъ, 2000;
24. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. / Под ред. |Б.В.| |Здравомыслова.| - М.: Юристъ, 2000;
25. Уголовное право России. Учебник для вузов: В 2-х т. Т. 2. Особенная часть / Под ред. А.Н. Игнатова и Ю.А. Красикова.
- М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2000;
26. Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новосёлов. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2001;
27. Курс уголовного права. В 5-ти т. Особенная часть. Т. 3, 4, 5. Учебник для вузов / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова. - М.: ИКД Зерцало-М, 2002;
28. Уголовное право. Особенная часть. Учебник / Под общ. ред. Л.Д. Гаухмана и С.В. Максимова. - М.: ФОРУМ-ИНФРА-М, 2003 - (Серия «Профессиональное образование»);
29. Иванов Н.Г. Уголовное право России. Общая и Особенная части. Учебник для вузов. - М.: Издательство «Экзамен», 2003;
30. Уголовное право. Особенная часть. Учебник. 2-е изд.,
перераб и доп. / Под общ. ред. Л.Д. Гаухмана и С.В. Максимова. - М.: ООО «Издательство «ЭкСМО», 2005;
31. Уголовное право. Общая и Особенная части. Учебник для
вузов. 2-е изд., перераб. и доп. / Под общ. ред. М.П.
Журавлева и С.И. Никулина. - М.: Норма, 2007;
32. Российское уголовное право. В 2-х т. Т. 2. Особенная часть.
Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Л.В.
Иногамовой-Хегай, В.С. Комиссарова, А.И. Рарога. - М.: Проспект, 2009;
33. Уголовное право России. Особенная часть. Учебник. 2-е изд., испр. и доп. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2010.
34. Андреева Л.А. Квалификация убийств, совершённых при отягчающих обстоятельствах. - СПб., 1998;
35. Бородин С.В. Преступления против жизни. - СПб., 2003;
36. Попов А.Н. Убийства при отягчающих обстоятельствах. -СПб., 2003.
37. Васильев И.Н., Голубов И.И. Насилие в преступлениях против правосудия // Российский следователь. 2003. № 10.
38. Маркова Т.Ю. Убийство в связи с осуществлением лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга // Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 2003;
39. Яковлева С.А. Уголовно-правовая оценка насилия в отношении представителя власти в связи с исполнением им должностных обязанностей // Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. - Казань, 2003;
40. Абдылдаев А.О. Уголовная ответственность за применение насилия в отношении сотрудника органов внутренних дел (по материалам Кыргызской Республики) // Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - М.: Академия управления МВД России, 2010.
41. Тулин С.Н. Осуществление лицом служебной деятельности и выполнение общественного долга как объект уголовноправовой охраны // Дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 1998;
42. Никонов И.Е. Ответственность за преступления против лиц и их близких в связи с исполнением ими своей служебной деятельности или выполнением общественного долга // Дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 2004.
43. Сводный отчет о состоянии преступности в России за январь -декабрь 2005 г. М.:ГИАЦ МВД России, 2006. С.32;
44. Сводный отчет о состоянии преступности в России за январь -декабрь 2010 г. М.:ГИАЦ МВД России, 2011. С.59.
45. «Штатная численность органов внутренних дел РФ, которая сейчас составляет около 1 миллиона 280 тысяч человек, к 1 января 2012 года сократится более чем на 170 тысяч человек, сообщил президент РФ Дмитрий Медведев» // http://www.ria.ru. 2011. 1 марта.
Reference list:
1. The Soviet encyclopaedic dictionary. - M.: Soviet
encyclopedia. 1983. p. 381.
2. Collection of resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation (USSR, RSFSR) in criminal matters / Authors-compilers: S.G. Lastochkina, N.N. Khokhlova. Second edition, revised and supplemented. -M.: Unincorporated business PBOUL Grishnko E.M., 2000. p. 157
РЕЦЕНЗИЯ
Рецензируемая статья посвящена одной из наиболее актуальных проблем создания правовых гарантий безопасности жизни, здоровья, неприкосновенности и иных личностных ценностей тех, исполняет служебные обязанности или общественный долг, а также их близких. Несмотря на то, что действующее уголовное законодательство предусматривает достаточно суровые меры ответственности за преступные посягательства на указанные социальные ценности, уровень их уголовноправовой защиты нельзя признать удовлетворительным. На это косвенно указывает уголовная статистика. Если в 2005 г. в России было зарегистрировано 507 посягательств на жизнь сотрудников правоохранительных органов (ст. 317 УК РФ), то в 2010 г. - 629, т.е. на 24% больше. При этом число случаев применения насилия либо угрозы применения насилия в отношении представителей власти или их близких в связи с
исполнением первыми своих должностных обязанностей (ст.
318 УК РФ) за этот же период снизилось с 9211 до 8304, как и число зарегистрированных фактов публичного оскорбления представителей власти при исполнении ими своих
должностных обязанностей или в связи с их исполнением (ст.
11
319 УК РФ) с 16 774 до 12 878 . При этом, разумеется, нельзя не учитывать, что это общероссийская статистика, которая имеет существенные региональные различия, а также того, что в последние пять лет численность
правоохранительных органов заметно уменьшись и к концу
12
2010 г. не превышала 1,5 млн. чел. Тем не менее, преступным посягательствам в 2010 г. подвергся по меньшей мере каждый 70-й сотрудник правоохранительных органов или его близкий. Причина этого разумеется не в том, что уголовный закон недостаточно суров. Значительно большее влияние на виктимизацию правоохранительной службы оказывает общее ухудшение морального климата в обществе, рост недовольства и неуважения к власти в целом и к правоохранительным органам, в частности, низкая эффективность правоприменения, которая отчасти обусловлена нежеланием и неумением правильно применять уголовный закон. Нельзя также не обратить внимания на то, что в последнее десятилетие дух здоровой корпоративности в правоохранительной системе почти выветрился. На смену ему пришло едва ли не массовое предательство служебных интересов, крайний индивидуализм, выражающийся, частности, в халатном исполнении служебных поручений, если они препятствуют удовлетволрению личных потребностей, и незаинтересованности в хорошем коллективном результате.
Несмотря на то, что рецензируемая статья С.Г. Арапиди посвящена достаточно узкому аспекту этой проблематики, нельзя недооценивать ее важности для формирования обобщенного уголовно-правового и криминологического взгляда на поднятую тему. Само по себе описание круга взаимосвязанных преступлений против жизни, здоровья, неприкосновенности и иных личностных ценностей тех, исполняет служебные обязанности или общественный долг, а также их близких дает хороший повод для переосмысления нормотворческих, и, в частности, юридико-технических подходов к решению соответствующих проблем. Кроме того проделанная автором работа создает алгоритм не только для осуществления глубокого изучения всего комплекса уголовно-правовых проблем этой темы, но и для совершенствования практики квалификации преступлений рассмотренной группы, а значит и для уменьшения числа ошибок такой квалификации.
Полагаю, что данная статья должна заинтересовать не только научных работников и студентов юридических вузов, изучающих Особенную часть уголовного права, но и следователей, а также судей, столкнувшихся с проблемами квалификации преступлений, посягающих на лиц в связи с их служебной или иной специально предусмотренной законом социально необходимой деятельностью, выполнением общественного долга либо на близких таких лиц.
Заведующий сектором уголовного права и криминологии Института государства и права РАН, д.ю.н., профессор
С. В. Максимов
11 См.: Сводный отчет о состоянии преступности в России за январь -декабрь 2005 г. М.:ГИАЦ МВД России, 2006. С.32; 11 См.: Сводный отчет о состоянии преступности в России за январь -декабрь 2010 г. М.:ГИАЦ МВД России, 2011. С.59.
12 См., например: «Штатная численность органов внутренних дел РФ, которая сейчас составляет около 1 миллиона 280 тысяч человек, к 1 января 2012 года сократится более чем на 170 тысяч человек, сообщил президент РФ Дмитрий Медведев» // http://www.ria.ru. 2011. 1 марта.
