CC BY
23
A.I. SHILOV
CONDITIONAL SENTENCING OF MILITARY SERVICEMEN IN CRIMINAL LEGISLATION
OF FOREIGN STATES
Annotation: in the article the features of conditional sentencing of military servicemen in criminal legislation of foreign states are considered, corresponding norms of the legislation of near and far abroad countries are analyzed. The author formulates
suggestions on development of Russian legislation.
Key words: conditional sentencing of military servicemen; supervision of the command of military unit.
УСЛОВНОЕ ОСУЖДЕНИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВ
Аннотация: в статье рассматриваются особенности условного осуждения военнослужащих в уголовном законодательстве зарубежных государств, анализируются соответствующие нормы законодательства стран ближнего и дальнего зарубежья. Автор формулируетсвои предложения по совершенствованию отечественного законодательства Ключевые слова: условное осуждение военнослужащих; уголовное законодательство зарубежных стран.
Мировые тенденции развития института условного осуждения свидетельствуют о его закрепленности в уголовном законодательстве многих зарубежных государств. Необходимообратить внимание на наличие положений о применении данного института в отношении военнослужащих1. Следует отметить, что в англосаксонской системе уголовного права институт условного осуждения обычно называют пробацией (надзор за испытанием), в романо-германской системе - отсрочкой исполнения наказания2, хотя встречаются и иные названия.
В Уголовном кодексе Республики Казахстан3 регулирование института условного осуждения аналогично российскому образцу. Данный институт не входит в перечень уголовных наказаний, обозначенных в ст. 39 УК Республики Казахстан, а содержится в разд. IV «Назначение наказания». Условно могут быть назначены такие виды уголовных наказаний, как исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы на срок от 1 года до 3 лет (ч. 1, 3 ст. 63 УК РК). В то же время УК Республики Казахстан прямо предусматривает применение данного института в отношении военнослужащих, в том числе при назначении им специальных наказаний (ограничение по военной службе и содержание в дисциплинарной воинской части), но не определяет особенностей его исполнения
в условиях прохождения службы.
Законодатель Латвии в последние годы расширил применение условного осуждения по Уголовному кодексу Латвийской Республики4. Теперь оно может применяться при назначении лишения свободы, принудительных работ (аналог российских обязательных работ), ареста или денежного штрафа. В ст. 36 УК Латвии в перечне уголовных наказаний условного осуждения нет. Статья 55 «Условное осуждение» приведена в гл. V «Назначение наказания» и полностью посвящена одноименному институту. Условное осуждение может быть применено, если при назначении наказания в виде лишения свободы, принудительных работ, ареста или денежного штрафа суд, учитывая характер совершенного преступного деяния и причиненного вреда, личность виновного и другие обстоятельства дела, придет к убеждению, что виновный, не отбывая наказание, в дальнейшем не будет совершать правонарушений. При этом УК Латвии не содержит ни запрета, ни упоминания о возможности применения условного осуждения в отношении военнослужащих.
В Уголовном кодексе Украины5 среди видов уголовных наказаний (ст. 51) также отсутствует условное осуждение. Его нет и в разд. XI «Назначение наказания». В то же время в разд. XII «Освобождение от наказания и его отбывания» есть ст. 75 «Освобождение от отбывания наказания с испытанием». Освобождение от отбывания наказания с испытанием может быть применено в
А.И. ШИЛОВ,
кандидат юридических наук, доцент (Академия ФСИН России)
E-mail: [email protected]
случае, если суд назначил наказание в виде исправительных работ, служебных ограничений для военнослужащих (российский аналог - ограничение по военной службе), ограничения свободы, а также лишения свободы на срок не более 5 лет (ч. 1 ст. 75).
В остальном регулирование этого института в целом аналогично российскому условному осуждению. Это проявляется и в том, что в соответствии с ч. 2 ст. 76 УК Украины контроль за поведением таких осужденных осуществляется органами исполнения наказаний по месту жительства осужденного, а в отношении осужденных военнослужащих - командирами воинских частей.
Законодатель Беларуси регламентировал применение института условного осуждения в У головном кодексе Республики Беларусь (УК РБ)6 несколько иным образом, чем в России. Так, в УК РБ уголовная ответственность реализуется путем применения, помимо прочего, отсрочки исполнения назначенного наказания (ст. 77) и неприменения назначенного наказания с условием (ст. 78).
В случае совершения осужденным с условным неприменением наказания в течение испытательного срока нового умышленного преступления, а равно преступления по неосторожности, за которое он осуждается к лишению свободы, суд назначает ему наказание по совокупности приговоров. В этом случае лицу, которое было осуждено с условным неприменением наказания в виде направления в дисциплинарную воинскую часть и совершило новое преступление в течение испытательного срока, после увольнения в запас из Вооруженных Сил Республики Беларусь наказание в виде направления в дисциплинарную воинскую часть заменяется лишением свободы на тот же срок (ч. 8 ст. 78 УК РБ).
Согласно ч. 5 ст. 77 и ч. 6 ст. 78 УК РБ контроль за поведением осужденного, в отношении которого исполнение наказания отсрочено, или осужденного с условным применением наказания осуществляется в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РБ. Подобная бланкетная норма достаточна специфична.
Контроль за осужденными военнослужащими с условным неприменением наказания в виде направления в дисциплинарную воинскую часть (ч. 81 ст. 14 УИК РБ) и за поведением осужденных военнослужащих с отсрочкой исполнения
наказания (ч. 1, 2 ст. 177 УИК РБ) осуществляется командованием воинских частей.
Таким образом, по уголовному законодательству Республики Беларусь не запрещается применение отсрочки исполнения наказания осужденному военнослужащему, а использование условного неприменения наказания прямо предусматривается в условиях прохождения службы, в том числе при назначении специального уголовного наказания - направления в дисциплинарную воинскую часть. В то же время УИК РБ, на который имеется ссылка в тексте УК РБ, регламентирует возможность использования этих институтов в Вооруженных Силах данного государства.
Особенность английского уголовного права состоит в отсутствии единого уголовного кодекса. Так, в законах о полномочиях уголовных судов 1973 г. (ст. 1, 2.1, 7.22, 23 и др.) и об уголовной юстиции 1991 г. (ст. 2, 11 и др.)7 предусматриваются такие институты, как отсрочка приговора на срок до 2 лет, пробация на срок от 1 года до 3 лет, условное освобождение на срок до 3 лет, условная отсрочка исполнения наказания на срок от 1 года до 2 лет (если срок лишения свободы не превышает двух лет)8. Закон об уголовной юстиции 1991 г. (ст. 6) относит пробацию к наказаниям, не связанным с лишением свободы. Однако в этих актах не имеется ни каких-либо особенностей, ни запрета на применение данных институтов в отношении военнослужащих.
В Своде законов США9 в § 3561-3565 описываются условия пробации на срок до 5 лет в зависимости от тяжести совершенного правонарушения. Из текста Свода законов США непонятно, является ли пробация видом наказания. Так, в п. «Ь» § 3551 отмечается, что лицо приговаривается к пробации, штрафу или тюремному заключению. При этом американский законодатель старается не употреблять фраз типа «наказание в виде пробации». В то же время в подп. 4 «В» п. «а» § 3553, где описываются факторы, учитывающиеся при определении наказания, указывается институт пробации (в связи с чем представляется, что пробация все же относится к наказаниям).
В литературе по этому поводу высказываются противоположные точки зрения. Так, Ф.М. Решетников считает, что «весьма существенным звеном в американской системе уголовных на-
казаний является пробация»10. И.Д. Козочкин указывает, что пробация - это не наказание, так как в решении суда (которым могло быть тюремное заключение) она не указывается11. В то же время в § 3551 отмечается, что, за исключением прямо предусматривающего иное, подсудимый, признанный виновным в посягательстве, которое описано в каком-либо федеральном статуте, наказывается теми наказаниями, которые указаны в Своде законов США. Следовательно, использование института пробации в отношении военнослужащих за совершение ими общеуголовных преступлений возможно.
По Уголовному кодексу Японии12 в соответствии с гл. 4 «Отсрочка исполнения наказания» данный институт, аналогичный российскому условному осуждению, применяется на срок от 1 года до 5 лет к лицам, приговоренным к лишению свободы с принудительным трудом или без него на срок не свыше 3 лет либо к штрафу на сумму не свыше 500 тыс. иен. Данный Кодекс не относит отсрочку исполнения наказания к числу видов наказаний, которые перечислены в ст. 9 гл. 2 «Наказания». Никаких норм о применении указанных институтов, как и запрета, в отношении военнослужащих УК Японии не содержит
Институт отсрочки во Франции13 существует в двух разновидностях: отсрочка исполнения наказания и отсрочка назначения наказания. В Уголовном кодексе Франции этим институтам посвящены подотделы 3 «О простой отсрочке исполнения наказаний », 4 « Отсрочка исполнения наказания с режимом испытания», 5 «Отсрочка исполнения наказания с обязанностью выполнять работы в общественных интересах», 6 «Освобождение от наказания и отсрочка назначения наказания» отдела II «О способе индивидуализации наказаний» гл. II «Режим наказаний» разд. III «О наказаниях». Французский кодекс похожим для России способом определяет, что к числу видов наказания, приведенных в отд. 1 «О наказаниях, применяемых к физическим лицам» гл. 1 «О видах наказаний» разд. III «О наказаниях», отсрочка наказания не относится. В этом случае вопрос об их отнесении к наказаниям остается нерешенным.
В указанном нормативном правовом акте особенно интересна отсрочка исполнения наказания с режимом испытания, которая применяется к наказанию в виде тюремного заключения, назначенному на срок не более 5 лет за совершение
общеуголовногопреступления и общеуголовного проступка (абз. 1 ст. 132-41). Испытательный срок не может быть менее 18 месяцев или более 3 лет, при этом суд вправе вынести решение о том, что отсрочка исполнения тюремного заключения будет распространяться только на его часть, продолжительность которой определяется судом (ст. 132-42). Однако согласно предл. 2 абз. 2 ст. 132-43 испытательный срок приостанавливается на время, когда осужденный выполняет обязанности по несению службы.
Это предложение, по утверждению В.П. Романовой, обосновывается тем, что, пребывая в воинских частях, выполняя, как и другие военнослужащие, определенные обязанности в рамках несения именно срочной службы, условно осужденный не имеет потенциальной возможности реально исполнять возложенные на него судом обязанности и соответственно соблюдать установленные на период испытательного срока ограничения.
Кроме того, в этой стране действует ряд иных законодательных актов, например Кодекс военной юстиции 1982 г., в котором содержатся нормы об уголовной ответственности за воинские преступления14.
В гл. IV «Наказание» У головного кодекса Польши15 пробация и иные схожие институты уголовного права не приводятся. О применении условного осуждения упоминается лишь в ст. 60 (гл. VI «Правила назначения наказания и уголовно-правовых мер»). Данный институт применяется, если наказание в виде лишения свободы не превышает 5 лет, с испытательным сроком продолжительностью до 10 лет, а виновный не совершит новых преступлений. Условному осуждению в УК Польши посвящена гл. VIII «Меры, связанные с применением к виновному испытательного срока».
Следует отметить, что запрета на применение рассмотренных институтов, как и особенностей исполнения, в отношении военнослужащих УК Польши не содержит.
Наряду с Уголовным кодексом на территории Польши применяются и другие законы, предусматривающие уголовную ответственность (например, Кодекс о налоговых преступлениях). При этом, как считает А.И. Лукашов, такие законы по смыслу ст. 116 УК Польши могут содержать нормы, которые отменяют применение положений Общей части.
В Уголовном кодексе ФРГ в гл. 1 «Наказание» разд. 3 «Правовые последствия деяния» отсутствуют институты, схожие с условным осуждением16. Глава 4 «Условная отсрочка наказания» входит в 3-й раздел УК ФРГ. В этом же разделе имеется гл. 5 «Предостережение под условием наказания. Отказ от наказания».
В целом в УК ФРГ не предусмотрены положения о применении условной отсрочки наказания и предостережении под условием наказания в отношении военнослужащих, как нет и соответствующего запрета. Указание о том, что деятельность помощника (должностного лица, контролирующего поведение условно осужденного) на период испытательного срока при условной отсрочке наказания может осуществляться на службе, позволяет предположить, что данный институт используется в вооруженных силах.
Таким образом, можно констатировать, что, за исключением отдельных аспектов, связанных с запретом использования институтов, сходных с российским условным осуждением, в условиях прохождения военной службы некоторых государств (например, Франции) зарубежное уголовное право игнорирует эту сферу. Однако в отличие от России во многих странах мира (например, во Франции, в Великобритании) действуют дополнительные нормативные правовые акты в области регулирования уголовно-правовых отношений в вооруженных силах, на которые специалисты недавно стали обращать внимание для их исследования и перевода.
В связи с изложенным считаем, что при применении института условного осуждения в отношении военнослужащих должна учитываться
специфика прохожденияими военной службы, поэтому представляется необходимой соответствующая корректировкауголовного законодательства России.
1 См., напр.: Иншаков С.М. Зарубежная криминология. М., 1997.
2 См., напр.: Уголовное наказание и назначение наказания: Аналит. записка Американской ассоциации юристов.
1997. С. 14.
3 См.: Уголовный кодекс Республики Казахстан: официальный текст. Алматы, 1997.
4 См.: Уголовный кодекс Латвийской Республики / Пер. с латыш. А.И. Лукашова; Науч. ред. и вступ. ст. А.И. Лукашо-ва, Э.А. Саркисовой. СПб., 2001. С. 19.
5 См.: Уголовный кодекс Украины. Харьков, 2004.
6 См.: Уголовный кодекс Республики Беларусь. СПб., 2001.
7 См. подробнее: Уголовное законодательство зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии, Японии): Сб. законодат материалов / Под ред. И. Д. Козочкина. М.,
1998. С. 20-46.
8 См.: Тепляшин П. Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией от общества, в Англии и Уэльсе // Уголовное право. 2004. № 3. С. 64.
9 См.: Уголовное законодательство зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии, Японии). С. 63-96.
10 Никифоров Б.С., Решетников Ф.М. Современное американское уголовное право. М., 1990. С. 85.
11 См.: Уголовное право зарубежных государств Общая часть: Учеб. пособие / Под ред. и с предисл. И.Д. Ко-зочкина. М., 2003. С. 235.
12 См.: Там же. С. 327-346.
13 См.: УголовныйкодексФранции / Пер. с франц. Н.Е. Крыловой. СПб., 2002.
14 См.: Уголовное законодательство зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии, Японии). С. 192.
15 См.: Уголовный кодекс Республики Польша / Пер. с пол. Д.А. Барилович. СПб., 2001.
16 См.: Уголовный кодекс ФРГ: Пер. с нем. М., 2000.
