CC BY
239
ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ПОНЯТИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА
Л.Н. Чайникова
Раскрыта актуальность конкурентоспособности регионов на современном этапе. Проанализированы различные определения «конкурентоспособность региона», приведенные в работах отечественных и зарубежных ученых. Выделены общие критерии, лежащие в основе категории «конкурентоспособность региона». Сформулировано авторское определение «конкурентоспособность региона».
Ключевые слова: конкурентоспособность региона, конкурентные позиции регионов, региональная экономика, системный анализ.
Конкурентоспособность является одной из основных экономических категорий в рыночных отношениях, которая формируется на уровнях товара, предприятия, отрасли, региона, страны и в общем виде выражает способность выдерживать соперничество с другими аналогами.
В условиях усиления взаимозависимости и взаимосвязи экономических процессов в иерархии конкурентоспособности особое место занимает конкурентоспособность региона. Это объясняется тем, что регионы являются самостоятельными субъектами рыночных отношений, где непосредственно реализуются поставленные цели и задачи удовлетворения социально-экономических потребностей их населения, в достижении которых существенное значение имеет их конкурентоспособность. Кроме того, в формирующемся рыночном пространстве участвуют все субъекты Российской Федерации, интересы которых тесно переплетаются, образуя конкурентную среду, где побеждает регион, имеющий наиболее надежные конкурентные позиции, обеспечивающие благоприятные условия для эффективной предпринимательской и коммерческой деятельности всех хозяйствующих субъектов. Под конкурентной позицией региона [1] понимается совокупность конкурентных преимуществ, детерминированных факторами и условиями, создающими региону благоприятное положение на соответствующем конкурентном поле (рынок товаров и услуг, капиталов, инвестиций). Поэтому сегодня надежные конкурентные позиции регионов и повышение уровня их конкурентоспособности становятся важными условиями устойчивого развития региональной экономики. При этом повышение конкурентоспособности региона рассматривается не только как инструмент развития
его экономики, но и как главный фактор повышения уровня и качества жизни его населения.
Происходящее в настоящее время усиление конкуренции регионов за инвестиции, покрытие растущего уровня потребностей населения предъявляют повышенные требования к раскрытию сущности и экономического содержания региональной конкурентоспособности. При этом конкурентоспособность региона, как экономический процесс, является совокупностью сложных и противоречивых действий, на которые влияют множество различных условий: факторные условия производства (обеспеченность региона сырьевыми ресурсами, квалифицированным персоналом, развитой материальной и рыночной инфраструктурой); общие условия хозяйствования (развитость отраслей материального производства, экономическая безопасность, степень изношенности основных фондов и др.); факторы спроса на продукцию базовых отраслей региона; социальные; социокультурные; организационноправовые; политические факторные условия и др. [1]. В связи с новыми экономическими тенденциями XXI в. конкурентоспособность регионов стала рассматриваться как самостоятельная теоретическая и практическая проблема регионального развития. Однако, как отмечают ученые-экономисты [2, 3], в настоящее время отсутствует общепринятая теория межрегиональной конкуренции и конкурентоспособности, что служит одной из причин многообразия направлений и методологических концепций в современных региональных исследованиях. При большой методологической значимости и научном интересе к проблеме конкурентоспособности регионов многие ее вопросы на сегодняшний день остаются нерешенными. В первую оче-
редь недостаточно проработан вопрос определения понятия «конкурентоспособность региона», которое для российской действительности является относительно новым и его научное осмысление осуществляется в условиях продолжающихся сложнейших трансформационных процессов, когда происходит слом старых и возникновение совершенно новых экономических отношений. При этом особую роль в научном значении играет понятие «конкурентоспособность региона», раскрытие сущности которого имеет первостепенное значение. При рассмотрении сущности любой категории необходимо в первую очередь дать ее определение. Трактовка определения имеет важное научное и практическое значение, т. к. от правильности и точности определения зависит направленность практической реализации, содержания этой категории.
В настоящее время известны работы отечественных и зарубежных авторов по вопросам региональной конкурентоспособности. Различные трактовки этого понятия нами сведены в табл. 1.
Результаты проведенного сравнительного анализа различных определений понятия «конкурентоспособность региона» позволили отметить, что чаще всего выделяются в формулировках такие критерии, лежащие в основе рассматриваемой категории, как способность:
- достижения высокого уровня жизни населения региона;
- достижения более высокого валового регионального продукта на душу населения;
- реализации экономического потенциала региона;
- создания условий региональным хозяйствующим субъектам для удержания своих конкурентных преимуществ в определенных областях деятельности;
- создания инвестиционной привлекательности региона;
- производить товары и услуги конкурентоспособные на рынках.
Анализ приведенных критериев свидетельствует о разноаспектности авторских определений рассматриваемого понятия. Отсутствие единого подхода к формированию определения этой сложной категории затрудняет понимание ее объективной сущно-
сти, что может привести к ошибочным трактовкам не только в региональных законодательных актах, но и политики, стратегии, а также разработке целевых программ их реализации.
Выбор и систематизацию основных критериев, определяющих основную сущность понятия «конкурентоспособность региона», на наш взгляд, можно провести на основе методологии системного анализа, основывающегося на системном подходе, который характеризуется главным образом упорядоченным, логически обоснованным исследованием проблемы и представлением объектов изучения в виде системы.
Применительно к конкурентоспособности региона как объекту исследования важно отметить, что «конкурентоспособность региона» является не только свойством экономической системы, но и сама выступает системой свойств, позволяющих региону эффективно вести конкуренцию для достижения поставленных целей [2, с. 164]. Обычно система определяется как совокупность элементов (объектов), объединенных некоторой формой регулярного взаимодействия или взаимозависимости для выполнения заданной функции. При этом конкурентоспособность региона как система, на наш взгляд, обладает всеми ее признаками, к которым следует отнести:
- множество элементов, обеспечивающих конкурентоспособность региона (конкурентные преимущества и их источники, факторы и критерии оценки конкурентоспособности и др.);
- взаимосвязь между элементами, входящими в систему конкурентоспособности региона;
- целостность и единство элементов, их структура и иерархичность;
- четко выраженное управление конкурентоспособностью региона;
- наличие и единство главной цели, достигаемой системой конкурентоспособности региона;
- взаимодействие с внешней средой.
Понятие системы органически связано с
понятием целостности, элемента подсистемы, связи, отношения, структуры, иерархии, многоуровневости и др.
Таблица 1
Определения понятия «конкурентоспособность региона»
№ п/п Содержание определения Авторы
1 Под конкурентоспособностью региона следует понимать его роль и место в экономическом пространстве России, способность обеспечить высокий уровень жизни населения и возможность реализовать имеющийся в регионе экономический потенциал (финансовый, производственный, трудовой, инновационный, ресурсно-сырьевой и др.) Б .А. Чуб [4]
2 Конкурентоспособность региона - это обусловленное экономическими, социальными, политическими и другими факторами положение региона и его отдельных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, отражаемое через показатели (индикаторы), адекватно характеризующие такое состояние и его динамику А.З. Селезнев [5]
3 Конкурентоспособность региона - продуктивность (производительность) использования региональных продуктов, и в первую очередь рабочей силы и капитала, по сравнению с другими регионами, которая реализуется в величине валового регионального продукта (ВРП) на душу населения, а также в его динамике М. Портер, Л.С. Шеховцева [6, 7]
4 Конкурентоспособность региона определяется как наличием тех или иных конкурентоспособных отраслей или сегментов отрасли, так и способностью региональных властей создавать условия региональным предприятиям для достижения и удержания конкурентного преимущества в определенных областях А.В. Ермишина [8]
5 Конкурентоспособность региона - это способность региона обеспечивать производство конкурентоспособных товаров и услуг в условиях эффективного использования существующих факторов производства (экономического потенциала), задействования существующих и создания новых конкурентных преимуществ, сохранения (повышения) уровня жизни при соблюдении международных экономических стандартов В. В. Меркушов [9] '
6 Конкурентоспособность региона - это экономическая категория, выражающая отношения взаимодействия системы производительных сил определенной территории, хозяйственных отношений и институциональной формы протекания названных процессов, осуществляющихся как синергетический эффект такого взаимодействия В.И. Видяпин, М.В. Степанов [1, с. 96]
7 Конкурентоспособность региона выражает совокупность множественных отношений по поводу экономического развития региона во взаимодействии с другими регионами. Как характеристика потенциальных и реализованных конкурентных возможностей региона в сферах соревновательных взаимоотношений между регионами термин конкурентоспособность региона имеет право на существование в качестве экономической категории, отражающей позицию региона как субъекта конкуренции Ю.К. Перский, Н.Я. Калюжнова [10]
8 Конкурентоспособность региона выражается в его способности отвечать требованиям и запросам жителей, а также отечественных и зарубежных инвесторов, вкладывающих свои капиталы в экономику данного региона. Признаками конкурентоспособности региона могут являться: 1) лучший уровень жизни по сравнению с прилегающими регионами, что выражается в притоке иммигрантов и нежелании жителей иммигрировать из данного региона; 2) наличие большого количества фирм, производящих конкурентоспособную продукцию; 3) желание инвесторов вкладывать свои капиталы в развитие предприятий региона К. Кропанцев [11]
9 Конкурентоспособность региона - это роль и место региона среди других регионов России в отношении способности: обеспечить высокий уровень благосостояния населения и реализовать имеющейся экономический потенциал (в его производственной, финансовой, трудовой, инвестиционной, инновационной, ресурсно-сырьевой и иных составляющих) А. Воротников [12]
10 Конкурентоспособность региона включает три основополагающих аспекта: - необходимость достижения высокого уровня жизни населения (конкурентоспособность на рынке труда или конкурентоспособность, обеспечиваемая населением); - эффективность функционирования хозяйственного механизма региона (конкурентоспособность на рынке товаров или конкурентоспособность, обеспечивающаяся производством); - инвестиционная привлекательность (конкурентоспособность на рынке капитала или конкурентоспособность финансов) В . Н. Парахина, К. А. Парахин [13]
11 Конкурентоспособность региона - это способность обеспечить высокий уровень жизни населения и дохода собственникам капитала, а также эффективно использовать имеющийся в регионе экономический потенциал при производстве товаров и услуг И.П. Данилов [3, с. 67]
Следовательно, конкурентоспособность является системой, при исследовании которой может использоваться методология системного анализа. Следует отметить, что конкурентоспособность региона как система является подсистемой, которая входит составной частью в систему более высокого уровня, а именно, социально-экономическую систему региона.
Для системного анализа характерно наличие соответствующих элементов системы, сочетание которых в определенной последовательности, диктуемой структурой проблемы и причинно-следственными связями, и приводят ее к системному решению при соблюдении следующей логической цепочки: цели - средства достижения цели - потребные ресурсы [14]. Соблюдение определяющего принципа системного анализа - целе-полагание - является логической основой при изучении любой системы. При этом цели выражают желаемое состояние системы или результаты ее деятельности, во имя осуществления которых создаются и развиваются сами системы. Тогда, исходя из главного принципа системного анализа - целеполага-ния и логической цепочки системного решения, по нашему мнению, основной критерий понятия «конкурентоспособность региона» должен быть увязан с главной целью региональной социально-экономической системы, а именно, способностью обеспечения высокого уровня и качества жизни населения региона. Специалистами Всероссийского центра уровня жизни [15] в качестве показателей для оценки уровня жизни населения в регионах приняты: покупательная способность денежных доходов населения; валовой региональный продукт на душу населения; уровень экономического неравенства; доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, средне- и высокообеспеченные группы. По мнению ЮНЕСКО по народонаселению и качеству жизни [16] понятие качества жизни населения включает: здоровье, образование, рациональное (адекватное) питание, стабильную экологически чистую окружающую среду, включая жилище, безопасность, здравоохранение, участие в жизни общества, справедливость и равенство мужчин и женщин.
Второй составляющей цепочки системного решения при использовании методоло-
гии системного анализа является средство достижения цели. В настоящее время основой развития региональной социально-экономической системы и ее подсистемы «конкурентоспособность региона» являются инновации. Так, авторы работы [17] отмечают, что «в Российской экономике наблюдается возрастающая потребность в переходе на инновационный путь развития. Становится все более очевидным, что без опоры на инновации не удается одержать победу над экономической и технической отсталостью страны, повысить ее конкурентоспособность». Федеральный приоритет перехода на инновационный путь развития отечественной экономики становится приоритетом и для региональной экономики, для региональных и муниципальных органов власти, осуществляющих поддержку и развитие инновационной деятельности в регионе. Инновационный путь развития региональной экономики как основное направление исходит из Концепции долгосрочного социально-экономического
развития Российской Федерации, разработанной Министерством экономического развития и торговли, в качестве стратегической цели на период до 2020 г., где заявлено о превращении России в одного из лидеров мировой экономики с выходом на уровень высокоиндустриальных стран [18]. Вектор достижения стратегической цели, который сформулирован в разработанной Концепции - это переход российской экономики на инновационный путь развития. Тогда можно считать, что способность регионов к реализации инновационного подхода к социально-экономическому развитию может служить второй основополагающей критериальной составляющей понятия «конкурентоспособность региона» и основой реализации намеченных региональных целей.
Замыкают логическую цепочку системного решения проблемы определения понятия «конкурентоспособность региона» потребные ресурсы, которые формируются в региональной социально-экономической системе в виде экономического ресурсного потенциала. В конкурентной среде способность региона к использованию имеющегося и формированию с опережающей конкурентов скоростью нового ресурсного потенциала будет составлять материальную основу его конкурентоспособности. При этом эффек-
тивная реализация ресурсного экономического потенциала в конкурентной среде с помощью рыночных механизмов создает устойчивые рыночные конкурентные преимущества региональной социально-экономической системы.
На основе представления конкурентоспособности региона как системы и системного анализа критериев, образующих понятие «конкурентоспособность региона», нами предлагается следующая авторская его трактовка. Итак, конкурентоспособность региона - это способность обеспечить высокий уровень и качество жизни его населения, соответствующие национальным и мировым стандартам, на основе инновационного подхода к использованию имеющихся к формированию и развитию с опережающей конкурентов скоростью нового ресурсного потенциала, адекватного современной экономике, и его эффективной реализации с помощью современных рыночных механизмов для создания устойчивых долгосрочных конкурентных преимуществ во всех сферах деятельности. Таким образом, синтезированное понятие «конкурентоспособность региона» на основе его системного представления и системного анализа содержат положения, имеющие, на наш взгляд, существенное значение для выстраивания методологии исследования конкурентоспособности региона как экономического явления.
1. Региональная экономика / под ред. В.И. Ви-дяпина, М.В. Степанова. М., 2007. С. 100.
2. Андреев А.А., Борисова Л.М., Плучевская Э.В. Основы региональной экономики. М., 2007. С. 161.
3. Данилов И.П. Конкурентоспособность регионов России (теоретические основы и методология). М., 2007. С. 71.
4. Чуб Б.А. Управление инвестиционными процессами в регионе. М., 1999. С. 24.
5. Селезнев А.З. Конкурентные позиции и инфраструктура рынка России. М., 1999. С. 30.
6. Портер М. Международная конкуренция / под ред. и предисл. В. Д. Щетинина. М., 2004. С. 32.
7. Шеховцева Л.С. Конкурентоспособность региона: факторы и метод создания // Маркетинг в России и за рубежом. 2001. № 4. С. 11-15.
8. Ермишина А.В. Конкурентоспособность региона. Режим доступа: http://www.ecsocman. edu.ru. Загл. с экрана.
9. Меркушов В.В. Интегральная оценка конкурентоспособности регионов. Режим доступа: http://sopssecretary.narod.ru. Загл. с экрана.
10. Конкурентоспособность регионов: теоретикоприкладные аспекты / под ред. Ю.К. Перско-го, Н.Я. Калюжновой. М., 2003. С. 12.
11. Кропанцев К. Режим доступа: http://ahey, narod.ru/kropantsev/kropantsev-ural.htm. Загл. с экрана.
12. Воротников А. Конкурентоспособность регионов и задачи региональных властей в области корпоративной политики // Всерос. эконом. журн. 2001. № 7. С. 94.
13. Парахина В.Н., Парахин К.А. Конкурентоспособность региона как экономическая категория. Режим доступа: nostalqia, ru/content/das/ Pdf/past/2002/skoti2/econom/15.pdf. Загл. с экрана.
14. Голубков Е.П. Технология принятия управленческих решений. М., 2005. С. 101.
15. Бабков В., Васильев В., Гулючкина А., Одинцова Е., Смирнов М. Качество и уровень жизни населения: территориальный разрез // Экономист. 2008. № 1. С. 36-46.
16. Корсупская М.П. В Москве готовится форум «Качество жизни» // Стандарты и качество. 1999. № 3. С. 30-31.
17. Райзберг Б., Морозов Н. Государственное управление инновационными процессами // Экономист. 2008. № 1. С. 35-38.
18. Маевский В. О соотношении между инновационной и сырьевой динамикой // Экономист. 2008. № 1. С. 41-47.
Поступила в редакцию 5.09.2008 г.
Chajnikova L.N. Theoretical aspect of concept of regional competitiveness. Topicality of regional competitiveness at the present stage is shown. Various definitions of “regional competitiveness” given in works of domestic and foreign scientists are analyzed. The general criteria underlying the category “regional competitiveness” are presented. The author's definition of “regional competitiveness” is formulated.
Key words: regional competitiveness, competitive positions of regions, regional economy, system analysis.
