CC BY
261
Интернет-журнал «Науковедение» ISSN 2223-5167 http ://naukovedenie.ru/ Том 7, №3 (2015) http ://naukovedenie. ru/index.php?p=vol7-3 URL статьи: http://naukovedenie.ru/PDF/33EVN315.pdf DOI: 10.15862/33EVN315 (http://dx.doi.org/10.15862/33EVN315)
УДК 332.1:338.2
Кагарманова Алина Ильгизовна
ФГБОУ ВПО «Башкирский государственный университет»
Россия, Стерлитамак1
Старший преподаватель кафедры экономической теории и анализа
E-mail: lina7072@rambler.ru
Механизм управления конкурентоспособностью региона
1 453100, г. Стерлитамак, ул. Гоголя, 153/220
1
Аннотация. В статье представлен теоретический подход к процессу управления конкурентоспособностью региона. Предложена укрупненная схема механизма управления конкурентоспособностью российских регионов, позволяющая осуществлять взаимодействие элементов системы управления конкурентоспособностью региона, а также достигнуть высокого уровня социально-экономического развития территорий. Раскрыто экономическое содержание и проведен сравнительный анализ трактовок понятия «конкурентоспособность региона». Определено, что понимается под конкурентоспособностью региона, и какие критерии лежат в основе рассматриваемой категории. Детально изучены элементы, сформированного механизма управления конкурентоспособностью региона, которые включают: сбор информации, проведение оценки, выявление конкурентных преимуществ и «слабых сторон», разработка стратегии развития региона, внедрение управленческого решения и оценка результатов внедрения. Проведен сравнительный анализ методик оценки конкурентоспособности регионов отечественных и зарубежных авторов, на основании чего выявлены сходства и различия. Сходство рассмотренных методик заключается в единстве объекта исследования. Отличия были выявлены по следующим направлениям: информационная база исследования; количество показателей (индикаторов), лежащих в основе оценки; методы, используемые в процессе анализа. Определено, что в настоящий момент существует необходимость в разработки комплексной методики оценки адаптированной к условиям конкретного региона.
Ключевые слова: механизм управления; конкурентоспособность региона; управленческое решение; методика оценки; конкурентные преимущества; критерии конкурентоспособности; рейтинговая оценка.
Ссылка для цитирования этой статьи:
Кагарманова А.И. Механизм управления конкурентоспособностью региона // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 7, №3 (2015) http://naukovedenie.ru/PDF/33EVN315.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус., англ. DOI: 10.15862/33EVN315
Ухудшение экономической обстановки в Российской Федерации, вызванное падением цен на энергоресурсы, а также введением санкций, привело к возникновению таких неблагоприятных факторов как снижение курса рубля, рост уровня инфляции, уменьшение реальных доходов населения, отток капитала и др. В такой ситуации одним из основных резервов роста является повышение конкурентоспособности регионов, так как их социально-экономическое развитие оказывает влияние на экономику страны в целом.
Проблемы роста конкурентоспособности региона являются одними их самых значимых, так как положительная динамика развития регионов обеспечивает стабильность надежность и целостность экономики страны. Формирование и развитие конкурентных преимуществ способствует ускоренному экономическому росту, рациональному и эффективному использованию ресурсного потенциала региона, повышению благосостояния населения.
Уровень конкурентоспособности региона зависит от своевременной и комплексной оценки социально-экономического развития территорий. Механизм управления конкурентоспособностью региона направлен на принятие управленческих решений, основанных на результатах проведенной оценки. Следует отметить, что на сегодняшний день нет единого подхода к формированию механизма управления конкурентоспособностью региона, поэтому существует необходимость в его теоретическом обосновании.
Для начала, рассмотри экономическое содержание понятия «конкурентоспособность региона». Несмотря на большое количество экономической литературы по региональной экономике, категория «конкурентоспособность региона» является наименее изученным понятием, что, с одной стороны, приводит к отсутствию единой методики оценки, комплекса показателей и критериев определения уровня конкурентоспособности; с другой стороны, — к отсутствию единых подходов в разработке типовых управленческих решений и мер по повышению текущего уровня конкурентоспособности и потенциального роста.
На сегодняшний день, существует большое количество трактовок понятия «конкурентоспособность региона», которое продолжает увеличиваться. Причем, отсутствует единый подход к пониманию данной категории, что порождает фрагментарность в исследовании этой сложной комплексной проблемы. Выявленные в источниках информации трактовки понятия «конкурентоспособность региона» обобщены в таблице 1.
Таблица 1
Сравнительный анализ понятия «конкурентоспособность региона»
Источник/ Автор Трактовка понятия «конкурентоспособность региона»
Селезнев А.З. [9] Конкурентоспособность региона - это обусловленное экономическими, социальными, политическими, экологическими и другими факторами положение региона и его отдельных подсистем, отраслей, товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, отражаемое через показатели (индикаторы), адекватно характеризующие такое состояние и его динамику.
Белякова Г.Я. [1] Конкурентоспособность региона — это способность реализовать основную целевую задачу его функционирования — устойчивое социально-экономическое развитие региона с обеспечением высокого качества жизни его населения.
Перский Ю.К., Калюжнова Н.Я. [7] Конкурентоспособность региона — способность регионов достигать успеха в экономическом соперничестве с другими регионами.
Васильева З.А. [2] Под конкурентоспособностью региона понимается его роль и место в глобальном экономическом пространстве, способность обеспечить высокий уровень населения и возможность реализовать имеющийся в регионе потенциал (производственный, трудовой, инновационный, ресурсно-сырьевой и др.).
Чуб Б.А. [11] Под конкурентоспособностью региона следует понимать его роль и место в экономическом пространстве России, способность обеспечить высокий уровень жизни населения и возможность реализовать имеющийся в регионе экономический потенциал (финансовый, производственный, трудовой, инновационный, ресурсно-сырьевой и др.).
Портер М.[8] Конкурентоспособность региона - продуктивность (производительность) использования региональных продуктов, и в первую очередь, рабочей силы и капитала, по сравнению с другими регионами, которая реализуется в величине валового регионального продукта (ВРП) на душу населения, а также в его динамике.
Видяпин В.И., Степанов М.В.[3] Под конкурентоспособностью региона понимается, прежде всего, наличие и реализация конкурентного потенциала данного региона.
Ермишина А.В. Конкурентоспособность региона определяется как наличием тех или иных конкурентоспособных отраслей или сегментов отрасли, так и способностью региональных властей создавать условия региональным предприятиям для достижения и удержания конкурентного преимущества в определённых областях.
Данилов И.П. [5] Конкурентоспособность региона - это способность обеспечить высокий уровень жизни населения и дохода собственникам капитала, а также эффективно использовать имеющийся в регионе экономический потенциал при производстве товаров и услуг.
Воротников А. [4] Конкурентоспособность региона - это роль и место региона среди других регионов России в отношении способности: обеспечить высокий уровень благосостояния населения и реализовать имеющейся экономический потенциал (в его производственной, финансовой, трудовой, инвестиционной, инновационной, ресурсно-сырьевой и иных составляющих).
Проведя сравнительный анализ трактовок категории «конкурентоспособность региона» можно выделить критерии, которые лежат в основе рассматриваемой категории. К ним относятся:
• высокие результаты регионов в экономическом «соперничестве» с другими регионами;
• реализация экономического потенциала региона;
• высокий уровень валового регионального продукта;
• повышение качества жизни населения региона;
• рост инвестиционной привлекательности;
• наличие условий для развития региональных предприятий;
• устойчивый рост показателей, характеризующих социально-экономическое развитие региона.
Выявленные в ходе сравнительного анализа критерии свидетельствуют о разноаспектности авторских трактовок рассматриваемой категории. Отсутствие единого подхода к формированию определения «конкурентоспособность региона» затрудняет понимание её экономической сущности.
Обобщив рассмотренные критерии конкурентоспособности региона можно отметить, что под этой категорией понимается способность превосходить в экономическом потенциале, в умении адаптироваться к меняющимся условиям и обеспечивать равновесие, в уровне экономических и социальных достижений по сравнению с регионами-конкурентами.
Изучив экономическую сущность конкурентоспособности региона, рассмотрим содержание механизма управления этой сложной категории.
Механизм управления конкурентоспособностью региона должен быть ориентирован на повышение эффективности функционирования его субъектов. Это можно достичь путем своевременной и всесторонней оценки социально-экономического развития территории, а также обоснованности принимаемых управленческих решений, направленных на рост конкурентоспособности и усиление конкурентных преимуществ. Необходимо учитывать, что реализация механизма управления должна обеспечивать достижение поставленных целей, направленных на положительную динамику развития региона и повышение качества жизни населения.
Механизм управления конкурентоспособностью региона представлен на рисунке 1.
Рис. 1. Механизм управления конкурентоспособностью региона
Рассмотрим более подробно элементы механизма управления. Начальным элементом механизма управления выступает сбор источников информации для проведения всестороннего исследования конкурентоспособности территорий. Количество источников информации зависит от выбранной аналитиком методики оценки конкурентоспособности. В качестве источников могут быть использованы: статистическая отчетность, экспертные и социологические опросы, данные центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ. Следует отметить, что результативность исследования зависит от полноты и достоверности используемых источников информации для проведения анализа.
Следующим элементом является проведение оценки конкурентоспособности региона. В процессе исследования было выявлено, что в настоящее время существует объективная потребность в обобщении знаний о количественной оценке конкурентоспособности территорий, которая служит основой для разработки стратегии социально-экономического развития региона.
Европейский эксперт Д. Сепик говорит о том, что конкурентоспособность на уровне региона определить намного сложнее, чем на уровне предприятия, так как конкурентоспособность на уровне региона должна рассматриваться в рамках макроконцепции, а не только как специфически региональный вопрос [10].
В настоящее время существует большое количество методик оценки конкурентоспособности региона. При этом в основе большинства методик, описанных различными авторами, лежит оценка инвестиционной привлекательности региона, уровень жизни населения и эффективность использования ресурсов. Данный подход широко распространён и в мировой практике.
В таблице 2 представлены особенности изученных отечественных и зарубежных методик оценки конкурентоспособности региона.
Таблица 2
Особенности российских и зарубежных методик оценки конкурентоспособности
регионов России
Название Характеристика
Российские методики
Методика разработанная Б.М. Гринчель и В.Е. Костылевой В оценке конкурентоспособности территорий используются 23 показателя, которые характеризуют как социально-экономическое развитие региона, так и его географическое положение, а так же потенциал региона в следующих направлениях: финансовом, ресурсном, природном и др. Проведение оценки базируется на использовании двух методов: ранговый метод и модели измерения потенциалов регионов.
Методика предложенная Л.И. Ушвицким и В.Н. Парахиной Методика предполагает расчет интегрального коэффициента конкурентоспособности региона. Для оценки используются три группы показателей: показатели наличия и эффективности использования ресурсов региона, показатели уровня жизни населении, показатели инвестиционной привлекательности и активности региона.
Рейтинг конкурентоспособности регионов России ЖРЕХ Для оценки используются 130 экономических, социальных, финансовых, территориальных показателей. Проведение оценки базируется на использовании сравнительного (горизонтального) метода. По результатам оценки происходит разделение регионов по группам: лидирующие, относительно благополучные, средняя группа, отстающие и проблемные.
Рейтинг развития регионов (РРР) Для оценки используются 15 статистических показателей. Данные показатели относятся к трем сторонам развития региона: социальная сфера, экономика, социальная и экономическая инфраструктура. Проведение оценки базируется на использовании сравнительного (горизонтального) метода.
Зарубежные методики
Модель Всемирного экономического форума При проведении оценки используются более 50-ти факторов и показателей. Данные факторы при анализе делятся два субиндекса: оценка конкурентоспособности предприятий и оценка бизнес-климата страны или региона. Данный метод можно использовать не только для оценки конкурентоспособности регионов, но и стран.
Метод Европейской комиссии В процессе исследования используются 4 главных индикатора: экономика, демография, образование, рынок труда. Кроме количественной оценки используется методика бенчмаркинга, т.е. сопоставление собственных показателей по качеству, свойствам и эффективности с аналогичными показателями конкурентов.
Метод Евразийского института конкурентоспособности В процессе исследования используются более 10 показателей регионального развития, в том числе уровень среднедушевого валового регионального продукта, численность населения, богатство кластерных портфелей, бизнес-климат и др. Кроме количественной оценки изучается наличие у губернаторов стратегии на «опережающее развитие и партнерство с бизнесом».
Сравнительный анализ изученных методик позволил выявить как сходства, так и различия. Сходство методик заключается в объекте исследования - конкурентоспособность регионов. Различие заключается в том, что каждый их подходов имеет определенный набор показателей и направлений исследования. Самой обширной методикой является Рейтинг конкурентоспособности регионов России ГОРЕХ, который использует в процессе оценки 130 показателей. [6]. В качестве отличия методик можно отметить методы, которые лежат в основе оценки. Большинство методик использует горизонтальный метод анализа показателей (анализ динамики); методика, разработанная Б.М. Гринчель и В.Е. Костылевой базируется на ранговом методе оценки и использовании моделей измерения потенциалов регионов; методика, предложенная Л.И. Ушвицким и В.Н. Парахиной базируется на основе интегрального коэффициента. Особенностью метода Европейской комиссии является то, что в дополнении к количественной оценке используется методика бенчмаркинга. Также в качестве особенности необходимо отметить, что метод Евразийского института конкурентоспособности дополняет количественную оценку изучением стратегии развития территорий.
Методику, которую необходимо использовать для оценки конкурентоспособности территорий аналитик выбирает самостоятельно, в зависимости от целей исследования.
После проведения оценки конкурентоспособности региона необходимо обобщить результаты анализа и выявить конкурентные преимущества и «слабые» стороны в социально-экономическом развитии.
Все элементы механизма управления взаимосвязаны, результаты оценки являются основным информационным источником для выработки направления стратегии развития регионов. Начальным этапом разработки стратегии региона является постановка цели и задач, которые должны быть направлены на повышении конкурентоспособности исследуемой территории.
Затем следует разработать различные варианты управленческих решений, направленных на усиление конкурентных преимуществ и устранений недостатков, выявленных в ходе анализа. Среди различных вариантов управленческих решений необходимо выбрать оптимальный, который позволит достигнуть максимальный эффект. Затем происходит внедрение управленческого решения и контроль за его реализаций.
Заключительным элементом механизма управления является оценка результатов реализации управленческого(их) решения(ий). На этом этапе необходимо оценить степень достижения поставленных целей и задач, а также результат внедрения.
Использование механизма управления конкурентоспособностью региона на практике позволит повысить уровень социально-экономического развития территорий, качество жизни населения, укрепит позицию региона по отношению к регионам - конкурентам.
ЛИТЕРАТУРА
1. Белякова Г.Я. Конкурентоспособность региональной экономики: концепция опережающего развития. Красноярск: СибГТУ, 2001. 230 с.
2. Васильева З.А. Иерархия понятий конкурентоспособности субъектов рынка / Маркетинг в России и за рубежом. 2006. №2. С. 24-28.
3. Видяпин В.И., Степанов М.В. Региональная экономика. М.: ИНФРА-М, 2007. 666 с.
4. Воротников А. Конкурентоспособность регионов и задачи региональных властей в области корпоративной политики / Всероссийский экономический журнал. 2001. №7. С. 94 - 97.
5. Данилов И.П. Конкурентоспособность регионов России (теоретические основы и методология). М.: «Канон+» РООИ «Реабилитация», 2007. 368 с.
6. Кагарманова А.И. Использование рейтинговой оценки в анализе/ Актуальные вопросы современной науки. 2015. №2(6). С. 129-132.
7. Перский Ю.К., Калюжнова Н.Я. Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные. М.: ТЕИС, 2003. 472с.
8. Портер М. Международная конкуренция: пер. с англ. М.: Международные отношения, 2004. 896 с.
9. Селезнёв А.З. Конкурентные позиции и инфраструктура рынка России. М.: Юристъ, 1999. 384 с.
10. Сепик Д. Индикаторы конкурентоспособности регионов: европейский подход / Регион: экономика и социология. 2005. №5. С. 45-53.
11. Чуб Б.А. Управление инвестиционными процессами в регионе. М.: Буквица, 1999. 188 с.
Рецензент: Бирюков Александр Николаевич, профессор кафедры экономической теории и анализа, доктор экономических наук, ФГБОУ ВПО «Башкирский государственный университет».
Kagarmanova Alina Ilgizovna
Bashkir State University Sterlitamak branch Russia, Sterlitamak E-mail: lina7072@rambler.ru
The mechanism of management of competitiveness
of the region
Abstract. The article presents a theoretical approach to the management of the region's competitiveness. A mechanism integrated scheme of management of competitiveness of Russian regions, which allows for interaction of the elements of the system of management of competitiveness of the region and achieve a high level of socio-economic development of territories. Discloses the economic content and comparative analysis of interpretations of the term "competitiveness of the region." It defines what is meant by the competitiveness of the region, and what criteria are the basis of the category. Studied in detail the elements formed by the mechanism of management of competitiveness of the region, which include: information gathering, assessment, identification of competitive advantage and "weaknesses", the development of the regional development strategy, implementation of management decisions and evaluation of implementation. A comparative analysis of the evaluation methods of regional competitiveness of domestic and foreign authors on the basis of which identified similarities and differences. The similarity of the considered methods lies in the unity of the object of the study. Differences were detected in the following areas: information base of research; the number of indicators (indicators) underlying the evaluation; Methods used in the analysis. It was determined that at the moment there is a need to develop an integrated assessment methodology adapted to the conditions of a particular region.
Keywords: mechanism of management; the region's competitiveness; management decision; assessment methodology; competitive advantages; competitive criteria; rating estimation.
REFERENCES
1. Belyakova G.Ya. Konkurentosposobnost' regional'noy ekonomiki: kontseptsiya operezhayushchego razvitiya. Krasnoyarsk: SibGTU, 2001. 230 s.
2. Vasil'eva Z.A. Ierarkhiya ponyatiy konkurentosposobnosti sub"ektov rynka / Marketing v Rossii i za rubezhom. 2006. №2. S. 24-28.
3. Vidyapin V.I., Stepanov M.V.Regional'naya ekonomika. M.: INFRA-M, 2007. 666 s.
4. Vorotnikov A. Konkurentosposobnost' regionov i zadachi regional'nykh vlastey v oblasti korporativnoy politiki / Vserossiyskiy ekonomicheskiy zhurnal. 2001. №7. S. 94 - 97.
5. Danilov I.P. Konkurentosposobnost' regionov Rossii (teoreticheskie osnovy i metodologiya). M.: «Kanon+» ROOI «Reabilitatsiya», 2007. 368 s.
6. Kagarmanova A.I. Ispol'zovanie reytingovoy otsenki v analize/ Aktual'nye voprosy sovremennoy nauki. 2015. №2(6). S. 129-132.
7. Perskiy Yu.K., Kalyuzhnova N.Ya. Konkurentosposobnost' regionov: teoretiko-prikladnye. M.: TEIS, 2003. 472s.
8. Porter M. Mezhdunarodnaya konkurentsiya: per. s angl. M.: Mezhdunarodnye otnosheniya, 2004. 896 s.
9. Seleznev A.Z. Konkurentnye pozitsii i infrastruktura rynka Rossii. M.: Yurist", 1999. 384 s.
10. Sepik D. Indikatory konkurentosposobnosti regionov: evropeyskiy podkhod / Region: ekonomika i sotsiologiya. 2005. №5. S. 45-53.
11. Chub B.A. Upravlenie investitsionnymi protsessami v regione. M.: Bukvitsa, 1999. 188 s.
