CC BY
197
Тенденции развития экспортного потенциала России и ее регионов на
примере Ростовской области
Trends of Russia and its regions export potential development by the example
of the Rostov region
Перунов Сергей Юрьевич
аспирант кафедры международной торговли и таможенного дела Ростовского
государственного экономического университета (РИНХ)
E-mail: [email protected]
Аннотация
В статье рассматривается современное содержание экспортного потенциала России, его роли в развитии национальной экономики. Также автором анализируются вопросы совершенствования экономики территории (Ростовской области) на основе активизации экспортного потенциала, уточняются основные проблемы, препятствующие эффективному развитию экспортного потенциала.
Annotation
The author in article considers the current contents of an export potential of Russia and analyses its role in the development of the national economy. Also the author analyses the issues of the economy improvement (Rostov region) on the basis of enhancing the export potential and clarifies the main problems, which impede the efficient development of export potential.
Ключевые слова
Экспортный потенциал, внешняя торговля, экспорт, ресурсы, воспроизводственная открытость экономики
Key words
Export potential, foreign trade, export, resources, reproductive openness of the economy
В современной трактовке экспортный потенциал воспринимается в качестве составной части экономического потенциала, вмещающего в себя производственный, научно-технический, кадровый, инвестиционный,
информационный возможные к мобилизации ресурсы[1]\Фактическионотражает возможности национальной экономики производить товары и услуги, конкурентоспособные на внешних рынках, и поставлять их на внешние рынкив необходимых объемах по существующим биржевым ценам [2]2.
Поскольку сам экспортный потенциал в своем развитии подчиняется тем же закономерностям, что и остальные экономические составляющие народнохозяйственного комплекса, он, может сам выступать одним из генераторов потенциально возможного к реализации экономического роста, с одной стороны, находясь в зависимости от других ресурсных рычагов российской экономики, которые могут стимулировать или ингибировать его развитие.
Ведущей ролью экспортного потенциала в таком понимании является создание условий для реализации формируемых конкурентных преимуществ национальной экономики на внешних рынках, аккумулирование ресурсов для выхода на новый качественный уровень развития экономики, что, в свою очередь, опосредует необходимостьего скорейшей диверсификации для соответствия по структуре и объемам таковому в ведущих мировых экономиках. Состояние ведущих стран в условиях новой глобальной экономики анализировалось рядом современных ученых [3]3.
В сложившейся хозяйственной практике экспортный потенциал России и его реальное наполнение представляют собойключевые факторы, характеризующие конкурентоспособность всех отраслей и сфер народного хозяйства Российской Федерации.Объективной реальностью, преодоление которой необходимо за счет ускорения диверсификации экспорта, является также выраженная специализация на поставках на внешние рынки топливно-энергетических ресурсов. Подобный, практически монокультурный состав экспорта, снижает конкурентные возможности России на современных международных рынках, что, требует определенных корректив в плане модернизации производственной
'Сейфуллаева М.Э., Капицын В.М. Экспортный потенциал российских регионов в условиях глобализации мировой экономики // Регион, 2006, №3, с. 93-111.
^Медведев П.М. Факторы эффективности экспорта российских предприятий // Регион, 2007, №2, с. 64-82.
3Суржиков М.А. Методологические основы глобализации мировой экономики // Экономические науки. 2012. №2(87). С. 343-347.
структурыроссийской экономики для повышения доли поставок готовой продукции и продуктов высокой степени переработки. Желаемые изменения по модернизации производств, росту инновационной составляющей экономики и соответствующей диверсификации экспорта не могут быть реализованы в короткие сроки. Таким образом, применительно к экспортному потенциалу, можно констатировать, что на нем лежит задача по аккумулированию ресурсов за счет существующей хозяйственной практики поставок ресурсов для дальнейшей модернизации и собственной диверсификации.
Характеризуя экспортный потенциал Российской Федерации, следует остановиться на статистике внешнеторговых операций, с акцентом на кризисный период 2008 г. и этап восстановления после кризиса (таблица 1).
Таблица - Внешняя торговля России товарами и услугами в 2005-2011 гг.,
млрд. долл. (по методологии платежного баланса) [4, 5]4
год 2005 2008 2009 2010 2011
Экспорт, в том числе: 268,8 522,8 345,0 444,6 576,4
экспорт товаров 243,8 471,6 303,4 400,1 521,4
экспорт услуг 25,0 51,2 41,6 44,5 55,
Импорт, в том числе: 164,2 367,3 253,2 321,0 415,4
импорт товаров 125,4 291,8 191,8 248,7 232,3
импорт услуг 38,8 75,5 61,4 72,3 92,1
Согласно данным ВТО экспорт товаров из России в 2009 г. по сравнению с 2008 г. по стоимостным показателям снизился на 36%, по услугам падение составило порядка 17%. Импорт товаров за рассматриваемый временной интервал сократился на 34%, в отношении услуг снижение импорта было отмечено на 19%.
В 2010 г. экспорт товаров и услуг составлял порядка 85% к уровню, который отмечался в 2008 г., импорт составлял 87%. В 2011 г. результаты 2008 г. были достигнуты и превышены, что представляет собой позитивный тренд.
Подобная ситуация обусловливалась, во многом, тем обстоятельством, что в ряде других стран - лидеров по экспорту большинство экспортного потока (порядка 75% всего объема экспорта) составляет готовая продукция.
4 Россия в цифрах 2011. Стат. сб. М., 2012. С.541. По данным 2011 г. источник: Оболенский В.П. Глобальный кризис и внешняя торговля России // Российский внешнеэкономический вестник. 2012. №1. С.5.
В России доля готовой продукции в экспорте (составляющая в виде продукции обрабатывающей промышленности) достигает 17%. Соответственно, превалирующий объем экспорта приходится на минеральные ресурсы и прочее сырье, в том числе сельскохозяйственное. В импорте доля готовой продукции, напротив, превалирует в сравнении с экспортом и составляет порядка 80% всего импорта. Из этих 80% порядка 50% импорта приходится на машины и оборудование, бытовую технику, мобильные телефоны, различную электронику и т.д.). Из-за стоимостной потери экспорта в России после 2008 г., поскольку в кризис упали цена на сырую нефть, импорт тоже сократился. Подробно товарная структура экспорта и импорта в докризисный, кризисный и пост кризисный период подробно анализировалась в ряде научных работ [6]5.
Эти обстоятельства актуализировали активизацию интереса к мероприятиям по поддержке экспортеров. Так, в плане поддержки экспортеров в кризисный период был увеличен размер бюджетных средств на выдачу государственных гарантий экспортерам, экспортеры получили таких гарантий в объеме порядка 500 млн долл. Из бюджета было выделено возмещение расходов экспортеров (2/3) на уплату процентов по привлекаемых кредитам на сумму более 6 млрд руб.
Характеризуя тенденции и текущее состояние экспортного потенциала в России, следует упомянуть также воспроизводственную открытость экономики. Воспроизводственная открытость экономики оценивается отношениями экспорта и импорта к ВВП. В России отношение экспорта к ВВП выше, чем в других государствах, а отношение импорта к ВВП, напротив, ниже, чем в других странах (таблица 2).
Таблица 2 - Демонстрация воспроизводственной открытости ряда национальных экономик в 2007 - 2010 гг., % [5]6
Страна Экспорт товаров к ВВП Импорт товаров к ВВП
2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010
5Баранов Э.Ф., Волкова Н.Н., Лобзова А.Ф. Импортозамещение в динамике внешней торговли товарами в Российской Федерации // Экономические науки. 2013. №7(104). С. 7-11.
6 Приведено автором согласно данным источника: Оболенский В.П. Глобальный кризис и внешняя торговля России // Российский внешнеэкономический вестник. 2012. №1. С.9.
Россия 27,4 28,1 24,4 27,0 17,3 17,4 15,5 16,8
Китай 35,2 33,0 25,6 26,8 27,6 26,2 21,4 23,7
Япония 40,0 40,1 33,7 38,3 31,9 34,7 28,1 32,2
Нидерланды 71,0 72,7 63,0 73,0 63,3 65,8 56,3 66,0
Южная Корея 35,4 45,4 43,8 45,9 34,0 46,9 38,9 41,9
Великобритания 15,6 17,2 16,2 18,0 22,1 23,7 22,1 24,8
В сравнении с другими странами представленная зависимость по представленным показателям не сильно отличается, но если учесть величину экспортных квот по отдельным направлениям производства, например, производство никеля и кобальта, первичного алюминия и природного газа, то на экспорт ориентировано 9/10, 4/5 и 1/3 произведенного сырья, соответственно [7] .
Зависимость отечественных рынков от внешних производителей заметна в еще большей степени. Так, их доля составляет 77% на рынке медикаментов, 80% на рынке фруктов, 90% на рынке кожаной обуви, порядка 30% на рынке говядины и т.д. [8]8.
Естественным образом, как текущее состояние, так перспективы экспортного потенциала России, складываются из таковых в ее регионах. Так, сообразно сложившимся мировым тенденциям значительную роль в устойчивости территориального развития и формирования и упрочнения экономического потенциала территории приобретает экспортный потенциал региона его притяжения.
Данное обстоятельство предполагает отслеживание динамики экспортноимпортных операций, позволяющее судить о состоянии экспортного потенциала территории и выстраивать обоснованные сценарии его развития.
Следовательно, представляет определенный интерес рассмотрение этого вопроса в контексте развития ситуации в исследуемой сфере на территории Российской Федерации, в целом. В таблице 3 приведены данные,
7 Согласно данным источника: Королев И. Вызовы для России. Материалы совместного заседания Ученого Совета ИМЭМО РАН и Правления ИНСОР «Мировой кризис: угрозы для России». М. 2009.
8 Спецпроектъ «Ъ-ОпИпе» Что нам даст ВТО? - Изд. Дом Коммерсантъ. Ы1р//коттегеап1т
характеризующие динамику экспортно-импортных операций в Ростовской области.
Таблица 3- Динамика экспорта и импорта в Ростовской области ______________________в 2000 - 2011 гг. [9]9____________________
годы
2000 2005 2011
Экспорт, млн. долл
709,2 1816,0 5140,3
Импорт, млн. долл
519,6 2047,5 5214,0
Согласно представленным данным отмечается устойчивый рост, равно как экспорта, так и импорта, начиная с 2000 г. Однако, следует отметить, что в 2009 г. (первом посткризисном году) внешнеторговый оборот, совершенный участниками ВЭД Ростовской области, достиг 5,5 млрд. долл., включая экспорт в объеме 2,4 млрд. долл и импорт в размере 3,1 млрд. долл. В сравнении с докризисным 2008 г. объем внешней торговли области уменьшился на 45 %, или на 4,4 млрд. долл. (рис. 1).
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2008 г. 2009 г.
Рис. 1 Соотнесение объемов внешней торговли в 2009 г. по сравнению с 2008 г., %
В 2009 г. доля экспорта составила 44,5 % внешнеторгового оборота Ростовской области. Соответственно, объем экспорта уменьшился в сравнении с 2008 г. на 1,4 млрд. долл., или на 36,4 %.
Товарная структура экспорта в 2009 г. представлена на рис.2
■ продовольственные товары и сельхозсырье
■ машиностроительная продукция
■ металлы и изделия из них
■ минеральные продукты
■ продукция химической отрасли
■ прочие товары
Рис.2 Товарная структура экспорта Ростовской области в 2009 г., % [10]10
В целом, объемы экспорта продовольственных товаров и сельхозсырья в денежном выражении по сравнению с 2008 г. снизились на 117,5 млн. долл., или на 8,3%. По экспорту продукции машиностроения продукции снижение отмечалось в размере 43,5 %. По группе продуктов из металлов снижение составило порядка 332 млн. долл. или 47,6 % от уровня 2008 г. Сокращение объема экспорта минеральных продуктов по сравнению с предкризисным периодом составило 482,5 млн. долл. или 78 %. В химической индустрии снижение составило порядка 43,1 млн. долл. или 37,9 %.
Уже в 2010 г. в Ростовской области наметился определенный рост в объемах экспорта продукции. Этот тренд сохранился и в 2011 г.
В Ростовской области, равно как и в России, рассматриваются и принимаются определенные меры, касающиеся формирования действенных механизмов поддержки экспортеров.
10 Составлено автором на основании данных источника: Областная долгосрочная целевая программа поддержки экспорта в Ростовской области на 2011-2013 годы. Постановление Администрации РО от 09.09.210. №173.
В частности, в части поддержки деятельности экспортеров им оказывается помощь в ряде организационных мероприятий, проведении консультаций, разъяснении мер и вариантов получения финансовой поддержки.
Большинство подобных мероприятий рассчитаны на организации, задействованные в экспорте готовой продукции или продукции с высокой степенью переработки. Указанные меры ориентированы на предоставление субсидий в целях возмещения затрат по уплате процентов по кредитам, направленным на производство продукции, предназначенной для экспорта, возмещение части затрат, связанных с сертификацией продукции, а также возмещение части затрат, связанных с участием в мероприятиях, на территории иностранных государств, необходимых для продвижения продукции.
Функционирование реализуемых на территории области программ по поддержке экспорта дает свои плоды, в том смысле, что рост объемов экспортируемой продукции возрастает, а данные, свидетельствующее о падении такового в 2009 г., сопоставимы с ситуацией в целом по стране. Отмеченный выше тренд роста экспорта и импорта Ростовской области продемонстрирован в таблице 4.
Таблица 4- Товарная структура экспорта и импорта Ростовской области
в 2011 г.[11]11
Экспорт, млн. долл
металлы и изделия из них машины и оборудование, транспортные средства с/х сырье продукция топливно- энергетического комплекса продукция химической промышленности, каучук Древесина, бумажные изделия Прочие товары
885,5 374,5 2005,0 1723,1 85,5 18,2 48,5
Экспорт, %
17,2 7,3 39,0 33,5 1,7 0,3 1,0
Импорт, млн. долл
1501,4 1578,6 270,6 662,5 482,2 152,7 566
Импорт, %
28,8 30,3 5,2 12,7 9,2 2,9 10,9
Тем не менее, несмотря на позитивные сдвиги во внешнеторговой деятельности Ростовской области и, в частности, росте объемов экспорта, ей свойственен весь круг проблем, характерный для внешнеторговой деятельности России, в целом. Так, в структуре экспорта продолжает преобладать сырьевая направленность (преимущественно с/х сырье), что ставит определенные задачи перед представителями власти и бизнеса, направленные на формирование и укрепление экспортного потенциала области, соответствующего современным мировым тенденциям.
Библиографический список:
1. Сейфуллаева М.Э., Капицын В.М. Экспортный потенциал российских регионов в условиях глобализации мировой экономики // Регион, 2006, №3, с. 93-111.
2. Медведев П.М. Факторы эффективности экспорта российских предприятий // Регион, 2007, №2, с. 64-82.
3. Суржиков М.А. Методологические основы глобализации мировой экономики // Экономические науки. 2012. №2(87). С. 343-347.
4. Россия в цифрах 2011.Стат. сб. М., 2012. С.541.
5. Оболенский В.П. Глобальный кризис и внешняя торговля России // Российский внешнеэкономический вестник. 2012. №1. С.5.
6. Баранов Э.Ф., Волкова Н.Н., Лобзова А.Ф. Импортозамещение в динамике внешней торговли товарами в Российской Федерации // Экономические науки. 2013. №7(104). С. 7-11.
7. Королев И. Вызовы для России. Материалы совместного заседания Ученого Совета ИМЭМО РАН и Правления ИНСОР «Мировой кризис: угрозы для России». М. 2009.
8. Спецпроектъ «Ъ-Onlme» Что нам даст ВТО? - Изд. Дом Коммерсантъ. http//kommersant.ru
9. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012. С. 986-987.
10. Областная долгосрочная целевая программа поддержки экспорта в Ростовской области на 2011-2013 годы. Постановление Администрации РО от 09.09.210. №173.
References
1. SeyfullayevaM.,Kapizin V. Export potential of Russian regions in the conditions of globalization of the world economy // Region, 2006, №3, P. 93-111.
2. Medvedev P. Factors of efficiency of export of Russian companies // Region, 2007, №2, P. 64-82.
3. Surzhikov M.A. Methodological bases of globalization of the world economy // Economic Sciences. 2012. №2(87). P. 343-347.
4. Russia in figures 2011. Stat. collection. M, 2012. P.541.
5. Obolensky V. Global crisis and the foreign trade of Russia // Russian foreign
economic Bulletin. 2012. №1. P.5.
6. Baranov E., Volkova N., Lobzova A. Import substitution in the dynamics of foreign trade in goods in the Russian Federation // the Economic science. 2013. №7(104). P. 7-11.
7. Korolev I. Challenges for Russia. Materials of the joint meeting of the Academic Council of the IMEMO and the Board of INSOR «the World crisis: threats to Russia». M. 2009.
8. Special project «Kommersant-Online» That will give us the WTO? - Ed. HouseKommersant. http//kommersant.ru
9. Regions Of Russia. Socio-economic indicators. 2012. P. 986-987.
10. Regional long-term target program of export support in the Rostov region
for 2011-2013. DecreeoftheAdministrationof RHO from 09.09.210. №173.
