CC BY
62
жительной синергии, поскольку она характеризует единство целей всех элементов системы и одновекторную направленность действий по достижению социально-экономической эффективности.
1. Фасхиев Х. Модель управления конкурентоспособностью предприятия // Проблемы теории и практики управления. 2008. № 2. С. 69-80.
2. Сибирская Е.В., Старцева О.А. Электронная коммерция. М., 2008.
Поступила в редакцию 21.10.2008 г.
Smoljanova E.L. The concept of harmonization of industrial and commercial policy of an enterprise. Acceleration of changes in an environment, occurrence of new inquiries of consumers, increase of a competition, discoveries in scientific and technical spheres that give new opportunities for business, all these factors demand the formation of harmonized industrially-commercial policy of an enterprise, allowing flexible responses to all market storms.
Key words: harmonization, industrially-commercial policy of an enterprise.
Literature
1. Faskhiev Kh. Management model of competitive capacity of enterprises // Problems of Management Theory and Practices. 2008. # 2. P. 69-80.
2. Sibirskaya E.V., Startseva O.A. E-Commerce. Moscow, 2008.
СУЩНОСТЬ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИМИ СТРУКТУРАМИ
С.М. Медведев
Описывается сущность экономической категории «управление предпринимательскими структурами». Автор приводит большое количество трактовок различных ученых данного понятия, выводит комплексное определение понятия «управление» на основе изученного материала. Также автор приводит различные подходы к описанию процесса управления предпринимательскими структурами и приходит к выводу, что для эффективного управления система управления должна соответствовать разнообразием элементов объекту управления.
Ключевые слова: управление, предпринимательская структура, система управления, систематический подход, ситуационный подход, процессный подход, поведенческий подход.
Управление - древнейшее искусство и новейшая наука. Специалисты в области управления сходятся во мнении, что управление является частью больших политических, экономических, технологических, социальных и этических систем и основывается на собственных концепциях, принципах и методах, т. е. имеет серьезный научно-методический фундамент [1].
Управление как экономическая категория имеет множество определений. Каждый автор трактует данное понятие исходя из той области, в которой он работает или изучает.
Изучением различных аспектов управления занимались такие исследователи, как Г.В. Атаманчук, Ст. Бир, И.К. Быстряков, Ю.В. Васильев, Н. Винер, О.С. Виханский, А.Л. Гапоненко, В.Д. Граждан, В.И. Кнор-ринг, Д.С. Львов, Ю.А. Львов, А.М. Масс, А П. Панкрухин, В.Н. Парахин, В.Ф. Уколов,
Л.И. Ушвицкий, В.Г. Шипунов, С.Н. Кукушкин и др. На практике проблемами управления различными экономическим системам занимались А.Г. Воронин, З.В. Брагина,
В.П. Дудяшова, Н.П. Гибало, В.А. Гневко,
А.А. Мироедов, В.А. Кобзаненко, Б.Л. Кучин, Б.Г. Литвак, В.В. Чекмарев, Е.В. Якушева, Б.А. Чуб и др.
Управление - это познание способов интеграции систем жизни по универсальной схеме наиболее эффективного направления развития. Поэтому развитие - это и есть восхождение к универсальности наиболее эффективного управления. В процессе развития предпринимательской структуры возрастает актуальность использования новых методов управления, обеспечивающих универсализацию, а значит оптимизацию и наибольшую эффективность функционирования таких систем, как предпринимательские структуры.
Согласно результатам исследований ученых в области термодинамики управление представляет собой процесс вывода системы на новый качественный уровень в результате воздействия энергии на материю в определенном пространстве проявления за время воплощения поставленной цели.
Управление есть функция организованных систем (биологических, технических, социальных), обеспечивающая сохранение их структуры, поддержание режима деятельности, реализацию ее программы, цели.
Управление как система предполагает наличие подсистем, которые действуют, развиваются под определенным контролем для достижения цели надсистемы. При этом элементы системы должны работать в определенном режиме, соответствующем ритму системы.
Согласно первым научным исследованиям в области теории управления, управление определялось как целенаправленное воздействие на коллективы людей для организации и координации их деятельности в процессе производства.
В энциклопедических словарях управление определяется как элемент, функция организационных систем, обеспечивающая сохранение структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ и целей.
В.И. Кнорринг трактует управление как непрерывный процесс воздействия на объект управления для достижения оптимальных результатов при заданных затратах времени и ресурсов. Каждый специалист в области управления обязан владеть теорией, практикой и искусством управления, уметь четко определять цели своей деятельности, определять стратегию и тактику, необходимые для их достижения, принимать управленческие решения и нести персональную ответственность за них [1, с. 7].
В.Ф. Уколов определяет управление как процесс функционирования управляющей системы, обеспечивающий успешное целостное функционирование, сохранение и развитие управляемой системы [2]
Управлением также можно назвать способ упорядочивания структуры предпринимательской организации, ее внутренних и внешних системных отношений для достижения наибольшей эффективности функционирования при выполнении целевой функции.
Кибернетика установила, что управление присуще только системным объектам, что оно имеет целенаправленный характер. Непременной чертой процесса управления является переработка информации, установление обратной связи.
Существование противоречивых целей хозяйствующих субъектов актуализирует и порождает необходимость поиска управленческих связей, направленных на эффективное изменение взаимоотношений субъектов, вызывающих модуляции самой системы управления.
Исходя из вышесказанного можно дать комплексное определение процессу управления.
Управление характеризуется широким многообразием понятий, обладает способностью адаптироваться к изменяющейся внешней обстановке; с учетом внутренних количественных и качественных изменений самоорганизуется и саморазвивается; функционирует в условиях неполноты информационного обеспечения, имеет разнообразные внешние и внутренние цели и задачи; использует экономические, социальные, правовые, психологические, естественные, инженерные и другие науки. Оно рассматривается как триединое целое содержания, формы и процесса, и все они направлены на достижение целей и задач экономической системы, в данном случае предпринимательской структуры.
Функцией управления является осуществление специализированных видов управленческой деятельности, характеризующихся однородностью осуществляемых работ и их целевой направленностью. В рамках данной функции управление реализуется с помощью принятия управленческих решений. Последние реализуются при условии убеждения в их верности управляющей системы (управляющего лица). Убежденность в верности того или иного управленческого решения может основываться на опыте или знаниях субъекта управления.
В теории управления существуют четыре подхода к описанию процесса управления экономическими системами:
1) процессный подход;
2) системный подход;
3) поведенческий подход;
4) ситуационный подход.
Процессный подход был впервые предложен представителями административной школы управления, которые пытались описать функции менеджера. Однако они рассматривали эти функции независимо друг от друга. Процессный подход в своей эволюции стал рассматривать функции управления как взаимосвязанные.
Процессный подход рассматривает управление как процесс, потому что работа по достижению целей с помощью других - это не какое-то единовременное действие, а серия непрерывных, взаимосвязанных действий. Эти действия, каждое из которых само по себе является процессом, очень важны для успеха организации. В то же время каждая управленческая функция представляет собой процесс, потому что состоит из серии взаимосвязанных действий. Процесс управления представляет из себя сумму всех этих функций.
Системный подход стал необходимым для выживания организаций, регулирующих воздействие на социально-экономическую жизнь. Системный подход реализуется в трех основных формах.
1. Использование системных идей на чисто описательном уровне в качестве некоторой общей и нечетко определяемой основы для организации материала исследований и разработок и их последующего обсуждения. Предпосылки и выводы исследований в системных категориях ясно не формулируются, а количественные и другие формальные методы, обычно сопутствующие системному анализу, либо не применяются, либо применяются недостаточно.
2. Разработка прикладных проектов, называемых «системами», а также решение сложных проблем с применением вычислительной техники и новейших методов анализа.
Нередко термин «система» употребляется в узком смысле, как искусственно созданный человеко-машинный комплекс, техническая система, комплексная программа, информационно-вычислительная система, система документооборота. «Система» в этом понимании - синоним четкой регламентации работ: «взаимосвязанный комплекс соответствующих правил и процедур для выполнения работ, связанных единой концепцией».
3. Собственно системный подход к организации как основа построения ее теоретических моделей, проведения исследований по
выявлению связей между параметрами организационной системы, а также проектирования систем и структур управления.
Система - это совокупность элементов, объединенных общей целью функционирования, структурой и общей функциональной средой. Так, организация включает в себя множество элементов и их однородных совокупностей - подсистем. Организация как система выполняет определенную функцию в пространстве своего проявления в большей системе - надсистеме, частью которой она является.
Применение теории систем к управлению рассматривает предпринимательскую структуру как открытую, адаптирующуюся, самоорганизующуюся и саморазвивающуюся систему, которая получает информацию и ресурсы из внешней среды, преобразовывает (обрабатывает) их и выдает товары (услуги) во внешнюю среду.
Практически любую систему можно разделить на две укрупненные подсистемы -управляющую (субъект) и управляемую (объект). Исходя из этого управление представляет собой систему целенаправленных воздействий на объект в рамках организованной системы для достижения поставленных целей. То есть, по сути, управление также является сложной системой со своими элементами. В целом систему управления можно представить так, как показано на рис. 1.
Управление - это циклический информационный процесс, осуществляемый в рамках организованной системы, имеющей прямой и обратный каналы информационной связи, а также инструменты для регулирования процесса по отклонениям от установленных стандартов и правил.
В ходе управления происходит взаимодействие как между объектом и субъектом, так и внутри субъекта между его элементами, выполняющими подготовку управленческих решений [3].
Из рис. 1 следует, что система управления взаимосвязана с:
- внешним окружением, включающим в себя вход и выход системы, связь с внешней средой и обратную связь;
- внутренним содержанием, т. е. совокупностью взаимосвязанных компонентов, обеспечивающих процесс воздействия субъекта управления на объект, переработку вхо-
да системы в ее выход и достижение целей системы.
Более информативней систему управления представил Д. С. Карпов, описывая подсистему управления экономическими системами (рис. 2) [4].
Функции управления системой реализует управляющая подсистема на основе использования материальных, трудовых, финансовых и информационных ресурсов.
Внешние воздействия
Выходящая информация ------------►
Обратная связь
Рис. 1. Простейшее представление системы управления
Рис. 2. Система управления предпринимательскими структурами
Субъект в процессе управления направляет объекту импульсы воздействия (управленческие команды), которые содержат в себе в явном или косвенном виде информацию относительно того, как должен функционировать в дальнейшем объект управления. Последний получает управленческие команды и изменяется в соответствии с их содержанием.
Как мы видим, система управления состоит из взаимосвязанных элементов, имеющих специфические отношения с внешней средой.
Суть ситуационного подхода заключается в четком выделении зависимых и независимых переменных «организации» и «ситуации» и отношений между ними. В рамках ситуационного подхода снижается уровень системного анализа управленческих явлений, вместо универсальных свойств систем управления изучаются более конкретные свойства организационных, информационных и других систем, но с привлечением категорий теории систем. Ситуационный подход значительно отличается от традиционной методологии тем, что здесь пытаются выработать «модели» ситуаций и решений и основываются на отдельных, подчас уникальных объектах, единичных примерах, а не на обобщении эмпирического материала, полученного из обследования большого числа однородных объектов. Сущность ситуационного подхода заключается в том, что результаты одних и тех же управленческих действий в различных ситуациях могут очень сильно отличаться друг от друга. Поэтому, осуществляя все необходимые управленческие действия, такие как планирование или распорядительство, или контроль, хозяйствующие субъекты должны исходить из того, в какой ситуации они действуют. Ситуационный подход, давая описание того, как подстраивать организацию к конкретным требованиям, как производить изменения или перестановки наиболее рационально и безболезненно, как создавать и развивать адаптационный потенциал, отрицают наличие универсальных подходов к управлению, наличие обобщенных, всеохватывающих принципов построения и осуществления любого управления. Управление, согласно ситуационному подходу, - это, в первую очередь, искусство хозяйствующих субъектов понять ситуацию, вскрыть ее характеристики и выбрать соответствующее управление, а уж потом следовать научным рекомендациям, носящим обобщающий и универсальный характер [5].
Поведенческий подход заключается в изучении «организационного поведения». Основная специфическая черта этого подхода - прямое и непосредственное использование предпосылок «коммуникативной» («ес-
тественной») модели организации, ее рассмотрение как органической системы, само-развивающейся под влиянием сложных, трудно регулируемых взаимодействий индивидуальных и групповых интересов, мотивов, норм, действий, отношений коопераций, сетей коммуникаций, конфликтов и др.
Существующая и совершенствующаяся система управления предпринимательскими структурами предназначена для повышения эффективности их деятельности и создания условий для решения поставленных задач. Это становится возможным посредством внедрения исследованных инновационных технологий управления, которые строятся на универсальных закономерностях системных отношений, разработанных новых образовательных программ, раскрывающих способности и инициативу личности в поиске нестандартных решений в системе коллективного, общественного и международного сотворчества людей.
Такая система управления позволяет прогнозировать структуру управления формой жизни и этапы ее формирования, устойчивость, гибкость, адаптивность к новым условиям социально-экономического развития.
Существует необходимый минимум разнообразия органа управления относительно своего объекта, не достигнув которого, он не может успешно выполнять свои функции. У.Р. Эшби, один из создателей кибернетической науки, называет этот предел необходимым разнообразием и формулирует закон соответствия разнообразия управляющей системы (по Эшби - регулятора) разнообразию управляемого объекта. Согласно этому закону разнообразие (неопределенность) в поведении управляемого объекта может быть уменьшено за счет соответствующего увеличения разнообразия органа (органов) управления. Только разнообразие в регуляторе, по утверждению Эшби, может уменьшить разнообразие регулируемого процесса, порождаемые возмущения [6].
Известный английский ученый С. Бир заметил: «Часто можно слышать оптимистический призыв: создайте простую систему управления, которая не может ошибаться. Беда заключается в том, что такие «простые системы» не обладают достаточным разнообразием окружающей среды. Таким образом, они не только не способны не делать
ошибок, но и вообще не могут правильно работать» [7]. Этот принцип имеет особое значение при разработке систем управления, при определении состава и структуры органов управления, объемов информации, пропускной способности органов управления, распределение задач по уровням и др.
1. Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления. М., 2001.
2. Уколов В. Ф. Теория управления. М., 2004.
3. Литвак Б.Г. Управленческие решения. М., 1998.
4. Карпов Д. С. Управление локальными экономическими системами: дис. ... канд. эконом. наук. Кострома, 2006.
5. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс. М., 1996.
6. Эшби У.Р. Введение в кибернетику. М., 1959.
7. Бир С. Мозг фирмы / пер. с англ. М., 1993.
Поступила в редакцию 21.10.2008 г.
Medvedev S.M. Essence of the process of management of business structures. The essence of the economic category “management of business structures” is described in the article. The author adduces a variety of treatments of different scientists of the concept and draws definition of the term “management” on the basis of studied material. Besides, different approaches to description of the process of management of business structures are presented in the article. The author concludes that to enhance the management system efficiency, it should contain a variety of elements and correspond to the object of management.
Key words: management, business structure, management system, systematic approach, situational approach, process approach, behavior approach.
Literature
1. Knorring V.I. Theory, practice and art of management. Moscow, 2001.
2. Ukolov V.F. The theory of management. Moscow, 2004.
3. LitvakB.G. The managerial decisions. Moscow, 1998.
4. Karpov D.S. Management of local economic systems: thesis of the Cand. of Economic Sciences. Kostroma, 2006.
5. Vikhanskiy O.S., Naumov A.I. Management: man,
strategy, organization, process. Moscow, 1996.
6. Ashby W.R. An Introduction to Cybernetics. Moscow, 1959.
7. Beer S. Brain of the firm / translated from English. Moscow, 1993.
СТРУКТУРИЗАЦИЯ БЮДЖЕТОВ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ
М.В. Васильева
Исследована сущность, определена роль бюджетирования как особого инструмента управления. Предложена система функций и принципов организации бюджетирования на предприятии.
Ключевые слова: бюджет, финансовая деятельность, доходы, расходы.
Бюджетирование представляет собой особый инструмент управления, сущность которого можно определить как интегрированную систему составления бюджетов, текущего контроля за исполнением принятых бюджетов, учета отклонений фактических показателей от бюджетных и анализа причин существенных отклонений. При этом бюджет организации является способом балансирования доходов и расходов, поступлений и выплат денежных средств. В основе концепции бюджетирования лежит стремление обеспечить успешное функционирование организации путем согласования текущих планов со стратегическим; координации и
интеграции текущих планов по разным направлениям бизнеса и подразделениям; создания системы информационного обеспечения менеджеров различных уровней управления в оптимальные сроки; создания системы контроля над исполнением финансовых планов.
Аналогичного характера, но более конкретизированная формулировка дана Институтом дипломированных бухгалтеров по управленческому учету США, который определил бюджет как «количественный план в денежном выражении, подготовленный и принятый до определенного периода времени, обычно показывающий планируемую ве-
