CC BY
36
УДК 332.05
E.H. Кравченко, ст. преп., (8442) 33-17-57, kravchenko_en_04 @maiLru,
(Россия, Волгоград, Волгоградский филиал РГТЭУ);
Е.Е. Арепьева, каид. экон. наук, доцент, (8442) 46-03-69, [email protected],
(Россия, Волгоград, Волгоградский государственный университет);
В.И. Шаркевич, канд. экон. наук, доцент, (8442) 40-55-19,
[email protected], (Россия, Волгоград, Волгоградский государственный
университет)
СТРУКТУРНЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНОВ ЦФО
Проводится анализ и выявляются характерные черты развития человеческого потенциала Центрального федерального округа и входящих в его состав регионов за период 2001-2009 гг. на основе применения авторской методики исчисления интегрального индекса развития человеческого потенциала.
Ключевые слова: человеческий потенциал, интегральный индекс ИРЧП, составляющие индексы, душевой ВРП.
На современном этапе социально-экономического развития становится очевидным тот факт, что созданное на основе капиталистического уклада «общество потребления» тормозит дальнейшее развитие, порождая лишь противоречия и кризисные явления. Большинство развитых стран мира выбирают инновационный путь развития, в основе которого лежит гуманизация всех сфер общественной жизни и формирование экономики развития человека. Основная цель данного развития заключается в улучшении качества жизни людей, причем не только ныне существующих, но и будущих поколений.
В этой связи одной из важных задача региональной экономики и, в частности, статистики является дальнейшая разработка системы показателей, позволяющей комплексно охарактеризовать тенденции развития человеческого потенциала как индикатора социально-экономического прогресса страны или региона на пути повышения качества жизни населения.
Развитие человеческого потенциала предполагает гармоничное сочетание множества факторов человеческой жизни: продолжительности жизни, уровня образования и доходов на душу населения. Оценка развития такого многомерного явления, как человеческий потенциал, возможна на основе применения композитных или интегральных показателей. Одним из
таких общепризнанных интегральных показателей является созданный в рамках ПРООН индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).
Разрабатывался данный показатель в целях определения достигнутого государствами мира прогресса в области человеческого развития, а также их дальнего ранжирования по уровню ИРЧП.
Пути прогресса в области развития человеческого потенциала разнообразны и специфичны во многом соответствуют историческим, политическим и институциональным условиями каждой страны. В Докладе о развитии человека, опубликованном ПРООН в ноябре 2010 г., подчеркивается необходимость «серьезно относится к местным условиям» [1]. Данное утверждение указывает на необходимость учитывать субнациональные особенности формирования, развития и использования человеческого потенциала. Как показывают результаты проведенного в рамках данной работы исследования, спецификой развития человеческого потенциала характеризуются не только мировые державы, но и регионы отдельно взятой страны, в частности России.
В статье исследуется развитие человеческого потенциала Центрального федерального округа (ЦФО) за период 2001-2009 гг. Выбор таких хронологических рамок обусловлен необходимостью иметь достаточные временные ряды для динамических сравнений; девять лет — период достаточный для выводов и выявления общих тенденций развития человеческого потенциала ЦФО и ее субъектах.
Объект исследования — один из многочисленных округов России, в его состав входит 18 регионов. На территории ЦФО проживает около 26 % населения России и производится треть валового внутреннего продукта страны. ЦФО является Федеральным округом с развитой добывающей и обрабатывающей промышленностью, на долю сельскохозяйственной продукции, произведенной в ЦФО, приходится свыше 20 % от совокупного объема по России.
Анализ динамики интегрального индекса ИРЧПоон, исчисленного на основе методики ООН [2], позволяет утверждать, что в округе достигнут существенный прогресс в области развития человеческого потенциала (рис. 1, слева).
Как показывают исследования, проведенные авторами [4], рост ИРЧПоон в большей степени обусловлен увеличением составляющего индекса дохода (рис. 1, справа). Согласно методике ООН при расчете подиндекса дохода показатель ВРП на душу населения после применения ряда корректировок нормируется относительно фиксированных максимальной (40 000$) и минимальной (100$) реперных величин [2].
В условиях роста показателя ВРП на душу населения данный способ исчисления приводит к росту составляющего индекса дохода 1а, во многом способствуя увеличению ИРЧПоон (рис. 1, слева). В то же время рост составляющего индекса дохода Та на 20 % за период 2001-2007 гг. не сопос-
тавим с тем фактом, что в среднем около 20 % населения 10 регионов ЦФО за тот же период имеют денежные доходы ниже прожиточного минимума [3, с. 159].
Рис. 1. Изменение величины интегрально индекса ИРЧП0он (слева) и составляющего индекса дохода 1а (справа), рассчитанные в соответствии с методикой ООН за 2001-2007 гг.
Увеличение значений ИРЧПоон анализируемого Федерального округа за исследуемый период предусматривает расширение возможностей удовлетворения возрастающих базовых потребностей людей, снижение неравенства между социальными группами. По данным Росстата, за тот же период в округе наблюдается 12-процентный рост коэффициента Джини (с 0,349 до 0,392) [3, с. 151]. Увеличение неравномерности в распределении доходов обуславливает нарушение одного из основополагающих принципов развития человеческого потенциала — обеспечения равных возможностей доступа к ресурсам.
Учитывая данные обстоятельства, методика исчисления ИРЧП, применяемая в мировой практике, была модифицирована авторами в работе [4]. В общем виде содержание авторской методики исчисления ИРЧП заключается в следующем:
1) используется мультипликативная модель агрегирования составляющих индексов ИРЧП, учитывающая многомерность категории человеческого потенциала. На основе данной модели был определен объемный ИРЧП, представляющий собой произведение подиндексов дохода общей продолжительности жизни ^ и образования ^ Среднее геометрическое объемного ИРЧП (ИРЧПСг) является аналогом ИРЧПоон, рассчитанного по аддитивной модели агрегирования составляющих индексов;
2) проводится динамическая нормализация показателя дохода (душевого ВРП) при исчислении составляющего индекса дохода
3) в качестве минимальной нормирующей величины используется изменяющиеся по годам значение МРОТ. Такая нормировка душевого ВРП позволяет оценить интенсивность использования (эксплуатации) эко-
номического фактора человеческого потенциала для конкретного региона РФ;
4) ввиду того, что оценивается человеческий потенциал регионов отдельно взятой страны, в частности России, предлагается исчислять составляющий индекс дохода в рублях без применяемых ранее корректировок показателя душевого ВРП [2].
Составляющие индексы общей продолжительности жизни 1Рё и образования 1оЬ исчисляются по методике принятой в ПРООН. В статье для исчисления интегрального индекса ИРЧПсг использовались значения данных составляющих индексов, представленные в ежегодных докладах о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации, подготовленные по заказу ПРООН группой российских ученых под руководством профессора С.Н. Бобылева [5].
Интегральный индекс ИРЧПсг для ЦФО и его регионов рассчитывался на основе эмпирических данных соответствующих разделов российского статистического сборника «Регионы России. Социально-экономические показатели» за период 2001-2009 гг. [6]. Ввиду отсутствия официальных данных (последние значения ИРЧП и его составляющие индексы для регионов РФ исчислены на 2008 г.) значения ИРЧПсг для 2009 г. были рассчитаны специально для проводимого в данной статье анализа.
Значения интегрального индекса ИРЧПсг регионов, входящих в состав ЦФО, рассчитанные в среднем за период 2001-2009 гг., представлены в табл. 1.
Таблица 1
Средние значения интегрального индекса ИРЧПсг, рассчитанные для регионов ЦФО за период 2001-2009 гг.
г. Москва Белгородская область Липецкая область Московская область Ярославская область Курская область Орловская область Воронежская область Рязанская область Калужская область Тамбовская область Тульская область Смоленская область Владимирская область Тверская область Костромская область Брянская область Ивановская область
ИРЧПсг 0,913 0,794 0,777 0,767 0,759 0,755 0,742 0,742 0,735
0,798 0,777 0,771 0,766 0,756 0,749 0,742 0,742 0,721
Группа 1 Группа 2 Группа 3 Группа 4
Среди анализируемых территорий выделяется г. Москва, среднее значение ИРЧПсг которого на 19 % превышает значение интегрального индекса ИРЧПсг (0,766), рассчитанного в среднем по остальным 17 регионам, входящим в состав ЦФО. Наблюдаются существенные отличия в
уровне интегрального индекса ИРЧП, исчисленного по ЦФО с учетом данных по г. Москве и без нее, в среднем на 5 % по значениям ИРЧПоон (рис. 1, слева) и на 3 % по ИРЧПсг-
Основываясь на представленных в табл. 1 средних значениях ИРЧПсг, 17 регионов ЦФО можно разделить на четыре группы.
Первая группа (группа 1): Белгородская, Липецкая, Московская, Ярославская обл. — лидеры ЦФО по уровню среднего значения ИРЧПсг (табл. 1).
Вторая группа (группа 2) — самая многочисленная, включает в себя семь регионов со средним уровнем значений ИРЧПсг, наблюдаемым в регионах ЦФО за период 2001-2009 гг. (табл. 1).
В третью группу (группа 3) объедены регионы с одинаковым средним значением ИРЧПсг-' Смоленская, Владимирская, Тверская, Костромская обл.
Четвертая группа (группа 4) представлена регионами-аутсайдерами: Брянской и Ивановской обл., демонстрирующих наименьшие по ЦФО средние значения интегрального индекса ИРЧПсг (табл. 1).
В целях изучения развития человеческого потенциала, выделенных групп регионов (группа 1-4), проанализируем динамику интегрального индекса ИРЧПСг и его составляющих индексов: дохода Id, общей продолжительности жизни 1ре и образования Iob, рассчитанных для каждой группы эегионов в отдельности за 2001-2009 гг. (рис. 2).
2005
3 группа -
2007 к- 4 группа -
2009 »-ЦФО
подиндекс дохода
2001 2003 2005 2007 2009
-1 группа -о- 2 группа -es- 3 группа -д- 4 группа -•- ЦФО
подиндекс образования (1оЬ)
2005 3 фуппа -
2007 - 4 группа -
2009 -ЦФО
Рис. 2. Изменение интегрального индекса ИРЧПсг и его составляющих индексов, исчисленные по выделенным группам регионов ЦФО (группа 1-4) за период 2001-2009 гг.
подиндекс общей продолжительности
0.780 0.760 0.740 0.720 0.700 0.680 0.660 0.640 0.620
(I,J
2001 -1 группа -
2003 - 2 группа -
2005 - 3 группа -
2007 -4 группа
2009 -•-ЦФО
Представленные графики составляющих индексов (рис. 2) позволяют объяснить динамику интегрального индекса ИРЧПсг, исследуемых групп регионов (группа 1-4) за период 2001-2009 гг. Для удобства оценки достигнутого уровня развития человеческого потенциала выделенных групп регионов представлены также значения составляющих и интегрального индекса ИРЧПсг, рассчитанные в целом по ЦФО (17 регионов) за период 2001-2009 гг. (рис. 2).
Наибольшие значения интегрального индекса ИРЧПсг наблюдаются для группы 1 — 0,783 в среднем за 2001-2009 гг., что на 2 % больше общего по ЦФО. Такой уровень ИРЧПсг данной группы обусловлен высокими значениями составляющих индексов дохода Id и общей продолжительности жизни Ipg, превышающие на 6 % и 2 % средний уровень по ЦФО (рис. 2). Низкие значения составляющего индекса образования обусловлены меньшей — на 4 % — по сравнению с другими группами регионов долей учащихся в возрасте от 7 до 24 лет [5].
Остальные группы регионов (группа 2-4) имеют значения интегрального индекса ИРЧПсг ниже среднего уровня по ЦФО (рис. 2).
Наблюдаемая разница в уровне интегрального индекса ИРЧПсг между группами 2 и 3 обусловлена отличиями в уровне составляющего индекса общей продолжительности жизни Ipg. У группы 2 он сопоставим со средними значениями по округу и превышает величину подиндекса Ipg группы 3 на 6 % в среднем за анализируемый период. По уровню составляющих индексов дохода Id и образования Iob разницы между этими двумя группами практически не наблюдается (рис. 2).
Наименьшие значения интегрального индекса ИРЧПсг наблюдаются для группы 4 — 0,730 в среднем за исследуемый период, что на 4,8 % ниже общего по ЦФО и на 7,3 % уступает уровню 1 группы регионов.
Такой уровень ИРЧПсг регионов-аутсайдеров объясняется низкими значениями подиндексов дохода Id и общей продолжительности жизни Ipg на 14 % и 2 % ниже среднего уровня по ЦФО (рис. 2). Необходимо отметить, что при практически такой же численности населения, как и в Липецкой и Ярославской обл., душевой ВРП Ивановской и Брянкой обл. ниже в два раза [6, с. 360]. Низкая продуктивность человеческого потенциала регионов группы 4 приводит к тому, что в среднем за анализируемый период 39 % населения Ивановской обл. и 21 % Брянской обл. имеют денежные доходы ниже прожиточного минимума [3, с. 151].
По уровню составляющего индекса образования Iob группы 2-4 регионов несущественно отличаются друг от друга и в целом от уровня по ЦФО (коэффициент вариации меньше 1 %).
На фоне практически неизменных значений индекса ИРЧПсг, рассчитанного по ЦФО и выделенным группам за период 2001-2009 гг. (коэффициент вариации меньше 1 %), происходят явные изменения в его структуре (вариация около 3 %). Такое поведение ИРЧПсг и его структур-
ных составляющих можно интерпретировать как неизменность относительного качества жизни населения в исследуемых периодах.
Оценка динамики составляющих и интегрального индекса ИРЧПсг позволила выявить тенденции, характерные для всех выделенных групп регионов (группа 1-4) за период 2001-2009 гг.: рост подиндекса общей продолжительности жизни 1Рё сопровождается снижением подиндекса дохода подиндекс образования 1оЬ демонстрирует вариацию значений меньше 1 %. Сопоставление изменений составляющих индексов дохода и общей продолжительности жизни 1Рё в разрезе анализируемых групп регионов представлена на рис. 3.
Рис. 3. Динамика индексов дохода 1а и общей продолжительности жизни 1Р8 в разрезе выделенных групп регионов 1-4 и ЦФО
за период 2001-2009 гг.
На представленном графике (рис. 3) по оси ординат отложены значения подиндекса дохода по оси абсцисс — подиндекса общей продолжительности жизни 1Рё. На графике отмечен уровень сбалансированного развития человеческого потенциала (прямая линия, проведенная под углом 45° к оси 1Рё), пересечение которого указывает на достижение равных значений по обоим составляющим индексам согласно концепции ООН и сбалансированности развития человеческого потенциала [4].
Для большинства анализируемых групп регионов 1-4 в период 20012003 гг. наблюдается одновременное уменьшение составляющих индексов дохода и общей продолжительности жизни 1Рё. Для группы 4 данная тенденция сохраняется на протяжении 2001-2005 гг. Исключение составляет
первая группа — лидеров по уровню ИРЧПсг, характеризуемая неизменными значениями оцениваемых составляющих индексов в указанный период времени 2001-2003 гг. (рис. 3).
Далее в период 2003-2009 гг. для выделенных групп 1-3 и ЦФО в целом, а для группы 4 в период 2005-2009 гг. наблюдается увеличение индекса общей продолжительности жизни на фоне сокращения индекса дохода что указывает на реализацию социально-ориентированного типа развития человеческого потенциала [4] данных территорий (рис. 3).
На конец периода в 2009 г. ЦФО достигает сбалансированного уровня развития человеческого потенциала. Достигли и пересекли данный уровень вторая и третья группы регионов. В дальнейшем за 2007-2009 гг. при неизменном значения подиндекса дохода ^ наблюдается увеличение составляющего индекса общей продолжительности жизни данных групп регионов. Такая динамика этих индексов характеризует новые тенденции в социально-экономическом развитии регионов, входящих в данные группы: увеличение продолжительности жизни не сопровождается уменьшением экономической продуктивности человеческого потенциала ^ (рис. 3). Для четвертой группы-аутсайдеров характерно существенное увеличение подиндекса общей продолжительности жизни на 12 % и значительное сокращение подиндекса дохода ^ на 9 % за период 2005-2009 гг. (рис. 3).
Оценка результативности развития человеческого потенциала территории возможна на основе коэффициента средней приростной эффективности, разработанного авторами [4]:
К
м
Рё
и*
где
КЕ
— коэффициент средней приростной эффективности; А/р§ — средние изменение индекса общей продолжительности жизни за исследуемый период; Л/* — средние изменение индекса дохода за исследуемый период.
Подобная оценка эффективности социально-экономических программ развития человеческого потенциала была выбрана потому, что биологическая составляющая ИРЧПсг — индекс общей продолжительности жизни — опосредовано зависит от значений и темпов роста индекса дохода, т. е. от продуктивности экономической деятельности. Результаты экономической деятельности индивидуума обуславливают качество его потребления и, безусловно, оказывают влияние на продолжительность жизни.
Результаты исчисления эффективности социально-экономических программ развития анализируемых групп регионов (группа 1-4) и в целом по ЦФО за период 2001-2009 гг. приведены в табл. 2.
Таблица 2
Значения коэффициента средней приростной эффективности социально-экономических программ развития человеческого потенциала на территории ЦФО за период 2001-2009 гг.
Группа 1 Группа 2 Группа 3 Группа 4 ЦФО
|КЕ| 1,500 0,180 0,045 0,052 0,330
Самое высокое значение средней приростной эффективности за период 2001-2009 тт. наблюдается для группы регионов-лидеров. Величина интегрального индекса ИРЧПсг данной группы имеет положительную динамику за весь анализируемый период (рис. 2): значения средней приростной эффективности этой группы больше 1. Это указывает на то, что абсолютный прирост индекса общей продолжительности жизни 1Рё больше, чем таковое изменение для индекса дохода за тот же период (рис. 3).
Сравнимые значения приростной эффективности развития человеческого потенциала наблюдается у ЦФО и второй группы регионов (табл. 2). Данные территории характеризуются в целом сбалансированным имением составляющих индексов дохода и общей продолжительности жизни 1Рё за период 2005-2007 гг. (рис. 3).
Самые низкие значения средней приростной эффективности наблюдаются для третьей и четвертой группы регионов (табл. 2), что обусловлено отрицательной динамикой и индекса дохода и индекса общей продолжительности жизни 1Рё в начале анализируемого периода (рис. 3). Данные территории отмечаются низкими значениями интегрального индекс ИРЧПсг за весь анализируемый период (рис. 2).
Проведенное исследование показало, что ЦФО характеризуется высокой дифференциацией регионов по уровню развития человеческого потенциала. Интегральный индекс ИРЧПсг Ивановской обл. ниже на 5 % значений данного индекса, исчисленных в целом по Федеральному округу (17 регионов) и на 25 % ниже его величины для г. Москвы.
Для регионов ЦФО с 2005 г. наблюдается увеличение составляющего индекса общей продолжительности жизни, сопровождающееся снижением индекса дохода. Составляющий индекс знаний проявляет незначительную отрицательную динамику. Таким образом, в структуре интегрального индекса ИРЧПсг происходят существенные структурные изменения (коэффициент вариации около 3 %), при этом изменения самого интегрального индекса ИРЧПсг много меньше его структурных преобразований (коэффициент вариации меньше 1 %). Это позволяет сделать вывод о том, что относительное качество жизни населения ЦФО остается практически неизменным за исследуемый период и сопровождается интенсивным характером развития человеческого потенциала.
Библиографический список
1. Реальное богатство народов пути к развитию человека [Электронный ресурс]: доклад о развитии человека 2010 года: резюме доклада. ре-
жим доступа: http://www.un.org/ru/development/hdr/2010/hdr 2010 sum-mary.pdf.
2. Социальный атлас российских регионов. Интегральные индексы. Методика расчета. Независимый институт социальной политики [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://atlas.socpol.ru/indexes/index.shtml.
3. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2009: стат. сб. / Росстат. M., 2009. 503 с.
4. Кравченко Е.Н., Шаркевич И.В. Особенности развития человеческого потенциала регионов современной России // Экономика региона УрО РАН. 2011. № 3. С. 71-80.
5. Доклады о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2001-2010 гг. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://hd.econ.msu.ru/reports/RF/.
6. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: стат. сб. / Росстат. М., 2009. 990 с.
E.N. Kravchenko, E.E. Arepeva, V.I. Sharkevich
Structural aspects of human development in the Central Federal District
The authors analyze and identify the basic features of human development in the Central Federal District. The basis of this research is the author's method of calculating the integral human development index.
Keywords: human potential, an integrated index HDI, making indexes, GRP.
УДК 332.1:338.124.4
Л.В. Мазур, старший преподаватель, (4862) 71-49-14, [email protected], (Россия, Орел, ОФ РАНХГС)
КРИТЕРИАЛЬНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОЦЕНКИ КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЙ В РЕГИОНАХ
Рассмотрена сущность, виды и последствия кризисных состоянии региональных экономик, выделены внутренние и внешние факторы региональных кризисных ситуаций, приведены показатели оценки формирования региональной инновационной антикризисной программы (РИАЛ) на основе стратегии развития региона, предложен алгоритм для определения эффективности регионального антикризисного управления с учетом стратегии развития регионов.
Ключевые слова: кризис региона, критерии кризисного состояния регионов, показатели оценки региональной инновационной антикризисной программы, эффективность регионального антикризисного управления.
Кризис региона вызывается несоответствием его социально-экономических параметров параметрам окружающей среды.
