CC BY
19
8. Замула 1.В. Екологiчнi доходи та зобов'язання в систем1 бухгалтерського облжу / 1.В. Замула // Вiсник Ушверситету банювсько! справи Нацiонального банку Укра1ни : зб. наук. праць : зб. наук. праць. - 2011. - Вип. 1. - С. 257-259.
9. Кондратюк О.М. Облж i анашз еколопчних витрат промислових пiдприeмств : дис. ... канд. екон. наук: спец. 08.00.09 - "Бухгалтерський облж, аналiз та аудит (за видами екож^ч-но1 дiяльностi)" / О.М. Кондратюк. - К., 2008. - 260 с.
10. Макар С.В. Основы экономики природопользования : пер. с англ. / С.В. Макар // Конференция ООН по торговле и развитию : сб. докладов. - М. : Изд-во "Финансы и статистика", 1997. - 200 с.
11. Малюга Н. Еколопчш витрати: класифжащя та бухгалтерське вщображення / Н. Ма-люга, I. Замула // Бухгалтерський облж i аудит : наук. журнал. - 2009. - № 5. - С. 35-41.
12. Максимiв Л.1. Тенденци розвитку еколопчно орieнтованого бухгалтерського обл^ / Л.1. Максимiв // Бухгалтерський облiк i аудит : наук. журнал. - 2005. - № 5. - С. 18-23.
13. Мшешн С.В. Еколого-екож^чш проблеми природокористування у люовому комплекс / С.В. Мiшенiн / за ред. д-р екон. наук, акад. УЕАН Я.В. Коваля. - Суми : ВВП "Мрiя-1" ЛТД, 1998. - 272 с.
14. Саенко К.С. Учет экологических затрат / К.С. Саенко. - М. : Изд-во "Финансы и статистика", 2005. - 376 с.
15. Синякевич 1.М. Економжа природокористування : навч. поабн. / 1.М. Синякевич. -Львiв : Вид-во 1ЗМН, 2000. - С. 402.
16. Туниця Ю.Ю. Еко-економiка i ринок: подолання суперечностей / Ю.Ю. Туниця. - К. : Изд-во "Знання", 2006. - 314 с.
Говда ГА. Учет материальных издержек на осуществление экологических мероприятий
Исследованы основные проблемы учета материальных издержек на осуществление экологических мероприятий в охотничьих хозяйствах, а также предложены пути их решения.
Ключевые слова: учет издержек, экологические мероприятия, охотничьи хозяйства, внутрихозяйственный контроль.
Hovda GA. The account of material costs on realization of ecological measures
In the article are investigational basic problems of organization of account of material costs on realization of ecological measures in the hunting growing and the ways of their decision are offered.
Keywords: cost accounting, ecological measures, hunting growing, internal control.
УДК 630*79;631.16 Здобувач М.Х. Шершун, канд. екон. наук -
1нститут агроекологи i природокористування НААН
СТРАТЕГ1Я, КРИТЕРН ТА 1НДИКАТОРИ ЗБАЛАНСОВАНОГО ВЕДЕННЯ Л1СОВОГО ГОСПОДАРСТВА: ЕКОЛОГО-ЕКОНОМ1ЧН1 ТА НОРМАТИВНО-ПРАВОВ1 ШЛЯХИ IX РЕАЛ1ЗАЦН
Проведено аналiз стратеги, критерй'в та шдикатс^в збалансованого ведення сового господарства (ЗВЛГ). Встановлено, що основш шдикатори не визначають оптимально! модели запропоновано додатковi параметри для удосконалення системи ощнювання. Наведено основш шляхи реалiзащi засад ЗВЛГ за рахунок бшьш ефек-тивного використання люових ресурсiв та !'х екологiчних функцш. Визначено основ-нi еколого-економiчнi та нормативно-правовi аспекти реалiзацii основних засад ЗВЛГ в Укра'ш.
Ключовг слова: збалансоване ведення люового господарства, критери та шди-катори, стратегiя, еколого-економiчнi та нормативно-правовi засади.
Нащональний лкотехшчний унiверситет Украши
Вступ. Концепщя збалансованого ведення лiсового господарства (ЗВЛГ) е одшею з основних стратегiй розвитку лiсового господарства як у Сврот, так i в усьому свт. Незважаючи на значнi недолжи та наявнi значнi труднощi щодо И реалiзащ! Концепцiя залишаеться одним iз основних стра-тегiчних положень та завдань майбутнього розвитку лкового господарства. За проведеним аналiзом виявлено декшька основних напрямкiв запропонова-них нащональних концепцiй ЗВЛГ в Укра!т [1, 2, 4, 5, 8, 9]. Дослщжет ос-новнi положення та критери певною мiрою вiдрiзняються за основною суттю вiд базово! пан-европейсько! моделi. В Укра!ш наявш рiзнi тлумачення щодо основних засад ЗВЛГ та !х реалiзащ! на практицi. Бiльшiсть науковцiв, якi опрацьовували основнi положення ЗВЛГ [1, 4, 8, 9], зазначають, що система ведення люового господарства Укра!ни не вщповщае засадам збалансованого розвитку та потребуе удосконалення. Рiзноманiтне тлумачення та вщсутшсть едино! думки щодо наявних критерив та iндикаторiв нацiонального рiвня призвела до того, що Концепщя не набула широкого впровадження та засто-сування в Укра!ш.
Результати дослщжень. Внаслiдок аналiзу запропонованих шдикато-рiв як пан-европейського, так i нацiонального рiвнiв виявлено вiдсутнi опти-мальнi показники, якi вiдображали б кшьюст (розрахунковi) iндикатори та характеризували оптимальну модель ЗВЛГ. На рис. 1 показано мюце критерь !в та iндикаторiв ЗВЛГ у системi реалiзащ! основних засад Концепци.
Ведения люового господарства, сучасний р1вень процес ошташзацп 1Ь ' Збалансоване ведення л/г, (ЗВЛГ), оптимальна модель
Пан'европейсью критери та шдикатори (еколопчш фуикцп) * * ? ! !
Пан'европейсыа критери та шдикатори (еколопчш фуикцп) Методичш шдходи щодо оцшки оптимальних показниюв шдикатор1в
Рис. 1. Пан-европйесьш критери та шдикатори у системiреалЬаци основних
засад ЗВЛГ
На схемi вщображено сучасний рiвень ведення люового господарства та оптимальну модель як кшцеву мету реалiзащ! Концепци. Процес ощню-вання сучасного рiвня ведення лiсового господарства, здшснення змiн у нап-рямку до оптимально! моделi оцiнюеться за встановленими крш^ями та ш-дикаторами ЗВЛГ. Незважаючи на це, розроблет критери та шдикатори часто не вщображають реальних змiн, а вказують лише на загальнi тенденци. Одним iз таких прикладiв може бути один iз найважливiших iндикаторiв 1.1 - площа лiсiв. У звт ФАО ООН [10] наведено дат щодо площi лiсiв та !х змiни для усiх европейських кра!н. Проте, наведенi данi щодо фактичного та вщсоткового збiльшення плошд лiсiв вiдображають лише загальнi тенденци. Поряд iз цим, невiдомим залишаеться оптимальне значення цього параметра - оптимальна площа лiсiв. Для кра!н iз високою лiсистiстю вщсоткове збiльшення площi лiсiв за останш десятилiття на 0,1 % може бути бшьш по-зитивним фактором, атж зростання площi лiсiв на 0,2 % - у кра!н, як харак-
теризувалися значним зниженням люистосп у минулому. Невщомим також залишаеться оптимальний параметр цього показника. Принаймш, для окре-мих кра!н наявний показник лiсистостi може бути уже оптимальним, або наб-лиженим до нього. У зв'язку iз цим тенденцп щодо збшьшення загально! пло-щi лiсiв можуть бути бiльш уповiльненими. У цьому випадку потрiбно прово-дити порiвняння iз оптимальними показниками, зокрема оптимальною люис-тiстю (водоохоронною та Грунтозахисною), яка забезпечила б максимальну еколопчну функцiю лiсових екосистем у певних умовах.
Враховуючи те, що бшьшють критерпв та iндикаторiв вiдображають еколопчш функцп лiсiв, !х оптимальне значення може бути визначене лише на екосистемному рiвнi. При цьому визначення певного оптимального параметру повинно вщповщати певнш екологiчнiй ролi люових екосистем вщпо-вiдно до встановленого шдикатора. Дослiдження щодо визначення оптимального показника певно! еколопчно! функцп лiсових екосистем передбачае ана-лiз впливу вiдповiдного фактора, який може бути визначений як критична (гранична) величина на екосистемному рiвнi. Бшьшють критерпв та шдика-торiв еколопчного спрямування, якi розробленi на пан-европейському чи на-цiональному рiвнi, вщображають як стан лiсових екосистем, так i !х вплив на компоненти довкшля. Поряд iз цим, встановити !х оптимальну функцюналь-ну роль можна лише на рiвнi люово! екосистеми або iз використанням лан-дшафтно-екологiчного чи водозбiрного пiдходу. Такий напрямок розвитку ЗВЛГ перебувае лише на первинному теоретичному рiвнi не лише в Укра!ш, але й у европейських кра!нах [3, 6, 7].
На сьогодш наявнi значш суперечностi в основних законодавчих та нормативно-правових положеннях щодо запровадження основних засад ЗВЛГ в Укра!ш. Залишаеться надзвичайно низьким рiвень ефективносп використан-ня лiсових ресурсiв. Це призводить до значних втрат люоресурсного потенщ-алу, який може бути задiяний до реалiзацil Концепцil на практищ в Украlнi. Незважаючи на те, що акцент робиться на дом^ючш еколопчнш функцil лi-сiв та зростання еколопчного впливу на компоненти довкшля, люове госпо-дарство не доотримуе значних фiнансових ресурсiв вщ !х реалiзацil. Одними з основних е реалiзацiя вуглецевих квот, бшьша частка формування яких забез-печуеться за рахунок функцюнування лiсових екосистем. Але сьогодш немае чггких механiзмiв повернення цих фiнансових ресурсiв, яю можуть бути роз-рахованi !х часткою у структурi формування вуглецевого балансу.
1ншим важливим джерелом надходження ресуршв е водоохоронна функцiя лiсiв. Розрахунок вкладу лiсiв у очищення вод вiд забруднень може бути визначений шляхом встановлення максимального формування Грунто-вих вод. Використовуючи вщповщш стандарти, такi розрахунки можуть бути проведет для будь-яких водозбiрних басейшв Укра!ни. Ця складова е шшим, не менш важливим фiнансовим ресурсом, який не доотримуе люове госпо-дарство вiд реалiзацil екологiчних функцш лiсiв.
Збереження та захист Грунтового покриву - це одна iз найважливших екологiчних функцiй лiсових екосистем та безпосередньо захисних люових насаджень. Ця функщя лiсiв е надзвичайно важливою за умови домiнування
Нацюнальний лкотехшчний ушверситет УкраУни
агроугiдь та використання сшьськогосподарських земель для вирощування сiльськогосподарських культур в Укра!ш. Незважаючи на значний вплив ль ив на цю компоненту, лiсове господарство не доотримуе додаткових ресурсiв i за цю послугу лiсових екосистем. Визначення позитивного впливу люових екосистем на Грунтовий покрив та формування оптимальних мжрокшматич-них умов можливе за рахунок обчислення додатково отриманого прибутку вщ реалiзацil сшьськогосподарсько! продукцп. При цьому функцiональний вплив лiсiв може бути розрахований вiдповiдно до !х площi, та !х вкладу щодо виконання ними захисних функцш та збшьшення урожайностi.
З огляду на це, отримання додаткових ресуршв вiд повно! реалiзацп еколопчно! функцп лiсових ресурсiв може бути значним стимулом як для ль сового господарства, так i для бшьш повно! реалiзацil основних засад ЗВЛГ в Укра!ш. При цьому, отримання додаткових доходiв вiд реалiзацil еколопчно! функцп лiсових екосистем може бути компенсаторним мехашзмом у випадку вилучення лiсових екосистем iз системи люокористування для реалiзацil пев-них еколопчних функцiй (водоохоронних, Грунто-захисних, саштарно-гь гiенiчних i т.д.). Реалiзацiя цих аспекпв, якi б супроводжувалися вщповщною компенсацiею лiсовому господарству за надаш екологiчнi послуги лiсових екосистем може бути значним позитивним аспектом щодо шщативносп та тдтримання виробництвом тенденцш щодо виведення лiсових екосистем iз лiсокористування, створення та формування вщповщних захисних лiсiв, за-казникiв, заповщниюв та iнших охоронних територiй. 1нший надзвичайно важливий аспект - це залучення додаткових фiнансових ресурсiв для бшьш повно! реалiзацil основних засад ЗВЛГ. До таких передушм варто вщнести заходи iз люовщновлення та лiсорозведення, якi е надзвичайно важливими у системi реалiзацi! пан-европейсько! концепци.
На сьогодш вiдсутнi чию механiзми реалiзацi! вiдповiдних норматив-них та полггико-правових механiзмiв щодо запровадження основних засад для тдвищення ефективносп використання лiсових земель що призводить до вщсутносп наявних ресурсiв для впровадження положень ЗВЛГ в Укра!ш. За проведеним аналiзом чинних нормативно-правових акпв формування еконо-мiчних вщносин мiж власником природних ресурсiв i суб'ектами господарсь-ко! дiяльностi, зокрема щодо користування землями сшьськогосподарського призначення (ЗСГП) i землями лiсогосподарського призначення (ЗЛГП) вста-новлено, що для останшх порушено головний принцип вилучення рентного доходу: замють плати за землю впроваджена плата за лiсовi ресурси, що, зро-зумiло, за економiчним змiстом не одне й те саме.
На основi проведених дослщжень доведена необхiднiсть удосконален-ня та узгодження чинного законодавства щодо спрощення та конкретизацп економiчно! i екологiчно! вiдповiдальностi за !х використання ушма суб'ектами господарювання. У зв'язку iз цим, запропоновано побудову механiзмiв розрахунку та сплати за землю ушма суб'ектами аграрного сектору економь ки, виробниками сiльськогосподарсько! i лiсогосподарсько! продукцi! одно-часно iз забезпеченням ними екологiчно! рiвноваги.
Внаслщок проведених дослщжень запропоновано стратегiю реалiзацil ЗВЛГ, яка Грунтуеться на основi залучення додаткового еколого-економiчно-го ресурсу та його нормативно-правового супроводження. Зпдно зi запропо-нованою стратегiею, економiчною складовою е пiдвищення ефективностi ви-користання люових ресурсiв шляхом отримання додаткового фшансового ресурсу внаслiдок зниження загальних втрат запасiв деревини при вирощуван-нi, пiдвищеннi ефективностi використання рiчного приросту деревини та зап-ровадження заходiв щодо зниження собiвартостi заготiвлi люово! продукцп. Додатковим фшансовим ресурсом також будуть надходження вщ бiльш широко! реалiзацil еколопчних послуг лiсових екосистем що передбачае отримання додаткових доходiв вщ реалiзацil вуглецевих квот та еколопчного доходу, отриманого вiд позитивного впливу люових екосистем на урожайнють сшьськогосподарських культур. При цьому частка отриманих доходiв вiд ре-алiзацil вуглецевих квот повинна розраховуватися вщповщно до !х вкладу у вуглецевий баланс. Розподш отриманих додаткових фшансових ресурсiв бу-де спрямовано на виконання критерпв ЗВЛГ, що забезпечить !х розширене вiдтворення, а реалiзацiя основних засад ЗВЛГ буде супроводжуватися нор-мативно-правовим забезпеченням згiдно з наведеною стратегiею.
Внаслiдок проведених дослщжень запропоновано схему реалiзацil ЗВЛГ, яка Грунтуеться на основi залучення додаткового еколого-економiчно-го ресурсу та нормативно-правового супроводження (рис. 2).
Зпдно з наведеною схемою, економiчною складовою е шдвищення ефективносп використання лiсових ресуршв шляхом отримання додаткового фiнансового ресурсу внаслщок зниження загальних втрат запаив деревини при вирощуваннi, пiдвищеннi ефективносп використання рiчного приросту деревини та запровадження заходiв щодо зниження собiвартостi заготiвлi лi-сово! продукцil. Додатковим фшансовим ресурсом також будуть надходження вщ реалiзацil екологiчних послуг люових екосистем. Розподш отриманих додаткових фшансових ресуршв буде спрямовано на виконання критерпв ЗВЛГ, що забезпечить !х розширене вщтворення. Реалiзацiя основних засад ЗВЛГ буде супроводжуватися нормативно-правовим забезпеченням зпдно з наведеною схемою.
Висновки. Пан-европейська та розроблеш проекти нацюнальних кон-цепцiй ЗВЛГ, а також прийняп критерil та iндикатори у загальнш сутi вiдоб-ражають основнi змши, проте не дають змоги оцшити сучасний стан лiсогос-подарського виробництва та його "наближеносп" до критерпв "збалансова-ностi". Розроблення значно! кшькосп значно змiнених документiв нацiональ-ного рiвня щодо критерilв та iндикаторiв може внести значнi неузгодженостi на европейському рiвнi.
Реалiзацiя основних засад ЗВЛГ в Укра!ш здiйснюеться вкрай повшь-но та незадовiльно внаслщок неповного використання екологiчноl складово! люових екосистем (вкладу люових екосистем у вуглецевий баланс, шдвищен-ня урожайносп сшьськогосподарських культур, покращення якосп поверхне-вих вод), недосконалим нормативно-правовим забезпеченням щодо розподь лу фiнансових ресурив та забезпечення пiдвищення ефективностi використання люових ресурив.
ЕКОЛОГО -ЕКОНОМ1ЧН1 ТА ПРАВОВ1 ЗАСАДИ РЕАЛ13АЦП ОСНОВНИХ ПРИНЦИПЮ ЗВЛГ В УКРА1Н1
ЕКОНОМ1ЧНА СКЛАДОВА
Етапи формування додаткового ресурсу
Етап 1.1 Зниження загальних втрат запаав деревини
Етап 1.2 Пщвищення ефективносп використання р1чного приросту деревини
Етап 1.3 Зниженя соб1вартосп загот1вл1 за
рухунок мехашзацп
ЕКОЛОГ1ЧНА СКЛАДОВА
2.1 Отримання додаткових доход ¡в вщ реал1зацп вуглецевих квот
2.2 Отримання додаткових доход ¡в вщ зростання урожайносп с/г культур
2.3 Отримання додаткових доход ¡в вщ пщвищення якосп поверхн. вод
ДОДАТКОВИЙ Ф1НАНСОВИЙ РЕСУРС ДЛЯ РЕАЛ13АЦП ОСНОВНИХ ЗАСАД ЗВЛГ
- ресурс 1.1
- ресурс 1.2
- ресурс 1.3
- ресурс 2.1
- ресурс 2.2
НОРМАТИВНО-ПРАВОВ1 ЗАСАДИ СУПРОВОДЖЕННЯ ПРОНЕСУ РЕАЛ13АЦП ОСНОВНИХ ПОЛОЖЕНЬ ЗВЛГ
- прийняття Закону щодо земель сшьськогосподарського та люогосподарського призначення
- удосконалення правил РГК стосовно шдвищення ефективносп використання приросту
- удосконалення законодавства щодо розподшу доход ¡в вщ реал1зацп вуглецевих квот
Критерш 1. Збереження [ вщповщне збшыпення л1сових ресурс1в та 1х внесок до глобального кругооб1гу вуглецю
Критерш 2. Збереження ст1йкост1 та життездатносп л1сових екосистем
Критер1й 3. Збереження та пщтримання продуктивних функщй л1с1в (деревних та недеревних)
Критер1й 4. Збереження, охорона та збшыпення бюр1зномашття в люових екосистемах
Критер1й 5. Збереження та вщповщне збшыпення захисних функщй при веденш люового господарства
Критер1й 6. Идтримання ¡нших сощально-економ1чних функщй 1 умов
Рис. 2. Схема залучення додаткового фшансоеого ресурсу внасл1док збшьшення ефективиост1 використання Л1савих екосистем та нормативно-правового забезпечення реалгзаци основних засад ЗВЛГ в УкраШ
Л1тература
1. Бондарук Г.В. Проект нацiональних критери'в та iндикаторiв сталого управлiння люа-ми, гармонiзований з пан-европейськими критерями та iндикаторами / Г.В. Бондарук,
B.В. Лавров // Лгавництво i агролкомелюращя : зб. наук. праць. - Харгав : Вид-во УкрНД1Л-ГА. - 2006. - Вип. 110. - С. 18-36.
2. Дубае Р.Г. Критери та вдикатори формування люоресурсно! сфери на засадах сталого розвитку / Р.Г. Дубас // Сталий розвиток економжи : всеукр. наук.-виробн. журнал. -Хмельницький. - 2011. - Вип. 6. - С. 153-157.
3. Гродзинський М.Д. Основи ландшафтно! екологи : тдручник / М.Д. Гродзинський. -К. : Вид-во "Либщь", 1993. - 224 с.
4. Кравець П.В. Критери та вдикатори сталого управлшня люами Укра'ни / П.В. Кра-вець, П.1. Лакида // Науковий вiсник УкрДЛТУ : зб. наук.-техн. праць. - Львiв : Вид-во УкрДЛТУ. - 2002. - Вип. 12.7. - С. 146-158.
5. Кравець П.В. Методичш тдходи щодо формування системи критери'в та шдикатс^в сталого управлiння люами в Укра!ш / П.В. Кравець, О.М. Колосюк, П.К. Ганжа // Науковий вюник УкрДЛТУ : зб. наук.-техн. праць. - Львiв : Вид-во УкрДЛТУ. - 2003. - Вип. 13.3,
C. 283-289.
6. Кульчицкий-Жигайло И.Е. Водоохранно-защитная роль леса в бассейнах рек Украинских Карпат и ведение хозяйства по водосборам : автореф. дисс. на соискание учен. степени канд. с.-х. наук / Кульчицкий-Жигайло Игорь Евгеньевич. - Х., 1989. - 18.
7. Левчук О.1. Водозбiрний принцип лiсокористування в прських лiсах Криму / О.1. Лев-чук, Ю.В. Плугатар // Проблеми модершзаци лiсо ресурсно! сфери в контексп просторового розвитку : матер. наук.-практ. конф., м. Ки!в, 20 кштня 2007 р. / за ред. Б.М. Данилишина. - К. : РВПС Укра'ни НААН Укра'ни, 2007. - С. 135-137.
8. Павлiщук О.П. Дослiдження вiдповiдностi ведення лiсового господарства принципам та крш^ям сталостi екологiчного блоку / О.П. Павлщук // Науковий вiсник НЛТУ Укра!ни : зб. наук.-техн. праць. - Львiв : РВВ НЛТУ Укра'ни. - 2007. - Вип. 17.3. - С. 69-78.
9. Фурдичко О.1. Лiсова галузь Укра'ни у контекстi збалансованого розвитку: теоретико-методологiчнi, нормативно-правовi та органiзацiйнi аспекти : монографiя / О.1. Фурдичко, В.В. Лавров. - К. : Вид-во "Основа", 2009. - 236 с.
10. State of Europe's Forests 2011 Status and Trends in Sustainable Forest Management in Europe Ministerial Conference on the Protection of Forests in Europe // FOREST EUROPE Liaison Unit Oslo. - 2010. - 337 р.
Шершун Н.Х. Стратегия, критерии и индикаторы устойчивого ведения лесного хозяйства: эколого-экономические и нормативно-правовые пути их реализации
Проведен анализ стратегии, критериев и индикаторов устойчивого ведения лесного хозяйства (УВЛГ). Установлено, что основные индикаторы не определяют оптимальной модели, предложены дополнительные параметры для усовершенствования системы оценки. Приведены основные пути реализации принципов УВЛГ за счет более эффективного использования лесных ресурсов и их экологических функций. Определены основные эколого-экономические и нормативно-правовые аспекты реализации основных принципов УВЛГ в Украине.
Ключевые слова: устойчивое ведение лесного хозяйства, критерии и индикаторы, стратегия, эколого-экономические и нормативно-правовые основы.
Shershun M.Kh. Strategy, criteria and indicators of sustainable forest management: ecological-economic and legal ways of their improvement
The analysis strategy, criteria and indicators for sustainable forest management (SFM). Found that key indicators do not determine the optimal model and offered additional options for improving estimates. The basic ways of implementing the principles SFM through more efficient use of forest resources and their ecological functions. The main ecological, economic and legal aspects of the basic principles SFM in Ukraine.
Keywords: Sustainable forest management criteria and indicators, strategies, ecological, economic and legal principles.
