CC BY
64
Грибанов Владимир Сергеевич
канд. экон. наук, ст. преподаватель
Шурупова Анна Сергеевна
канд. экон. наук, доцент кафедры государственной муниципальной службы и менеджмента [email protected]
Российская академия народного хозяйства и государственной службы (Липецкий филиал)
cтратегия инновационного развития апк липецкой области
_Аннотация
Отражены стратегические направления инновационного развития в растениеводстве, животноводстве, техническом и энергетическом обеспечении, в пищевой и перерабатывающей промышленности АПК региона, рассмотрены мероприятия инвестиционной политики Липецкой области.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, стратегия инновационного развития, меры государственной поддержки, инновации, инвестиционная политика региона, конкурентоспособность, производство, технологии
Липецкая область располагает благоприятными условиями для всех отраслей сельскохозяйственного производства. Однако устойчивый рост сельского хозяйства Липецкой области предопределяется не только тем, что свыше 85% сельхозугодий составляют черноземы, но также активным внедрением в производственные процессы прогрессивных ресурсосберегающих технологий, формированием механизма по активизации инновационной деятельности.
Интеграционная эффективность
Удельный вес инновационной продукции в общем объеме сельскохозяй-
ственного производства за 2011 год составил 5,6%, а в 2000 году он был на уровне лишь 1,9%. Инновационные товары в Липецкой области выпускаются в основном на предприятиях по производству пищевых продуктов (52%) и в металлургии (44%).
Большое внимание уделяется созданию в агропромышленном комплексе области интегрированных структур, включающих в себя предприятия, технологически связанные с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции (5). Интеграция позволяет повысить оперативность и маневренность в проведении инвестиционной поли-
Рис. 1. Производство зерна в Липецкой области в первоначально оприходованном весе
тики объединенных структур (производственно-технических и кадровых), исполнении финансовых обязательств, упростить процесс согласования интересов и путей взаимодействия между сельхозпроизводителем, переработчиком, торговым предприятием. Стратегия развития отрасли растениеводства предусматривает следующие направления: 1. Производство зерна, которое предполагает наращивание объемов не только за счет расширения площадей до 980 тыс. га, но также и
интеграция позволяет повысить оперативность и маневренность в проведении инвестиционной политики объединенных структур
за счет роста урожайности зерновых культур до 47 ц/га. Производство зерна за период с 2006 по 2012 год выросло более чем в 1,5 раза с 1,8 млн т до 2,4 млн т и стабилизировалось на этом уровне (рис. 1). И это при том, что за три последних года погодно-климатические условия были не самыми лучшими. Данный объем производства зерновых позволяет не только полностью обеспечить регион хлебобулочными изделиями и кормами, но и значительную объем-часть продукции мукомольной промышленности поставлять в другие регионы.
2. Производство сахарной свеклы. Предусматривается расширение площадей возделывания с 55,5 до 84,0 тыс. га и увеличение урожайности с 386 до 436 ц/га. Валовой сбор сахарной свеклы на 2020 год составит 5500 тыс. тонн (рис. 2). Расширение посевных площадей и высокая урожайность в текущем году породили проблему переработки сахарной свеклы. Существующих
мощностей сахарных заводов явно недостаточно для возрастающих объемов производства. Только увеличение периода переработки за счет более раннего начала и более позднего завершения работы сахарных заводов позволило справиться с небывалым урожаем.
Производство сахара в Липецкой области достигло 411 тыс. тонн, а с учетом переработки сырца составило 634 тыс. тонн. В области впервые выращен рекордный урожай сахарной свеклы - 3,5 млн тонн и выработано рекордное количество сахара-песка - 441,5 тыс. тонн. Это позволило Липецкой области выйти на 4 место в России по производству сахара и на 3 место в ЦФО. Впереди нас по этим показателям только Краснодарский край, Воронежская и Белгородская области. Такой результат стал возможным благодаря слаженной, плодотворной работе производителей и переработчиков. 3. Производство рапса. Строительство на территории области 3-х заводов по переработке семян этой культуры должно дать толчок сельхозтоваро-
производителям области к расширению площадей возделывания рапса. Планируется довести площади до 100 тыс. га, а урожайность до 21 ц/га. Из этой культуры можно производить масло, из которого при соответствующей переработке получают биотопливо. Уже достигнуто соглашение о строительстве в Липецкой области завода по переработке рапса.
Работа на перспективу
В 2011 году Липецкая область приступила к производству новых для региона культур - топинамбура и цикория. Топинамбур планируется использовать для производства инулина. Такой завод решено построить на территории Данковского района. В 2012 году его возделывали на площади 200 га на семенные цели, в 2013 году - на площади не менее 2,0 тыс. га. Планируется произвести 40 тыс. тонн на переработку и 5,0 тыс. тонн на семена. Цикорий - не только прекрасный заменитель кофе, но и, помимо прочего, является исходным продуктом для производства инулина. Его в корнях содержится до 60%,
£ 6000 о
1Н
и
¡£ 5000 о
" 4000
0 т
1 3000 т
2000 1000 0
2006г. 2007г. 2008г. 2009г. 2010г. 2011г. 2012г. 2020г,
прогноз
Рис. 2. Производство сахарной свеклы в Липецкой области
также имеется до 20% фруктозы, есть витамины и многое другое. Инновационная стратегия развития отрасли молочного животноводства предусматривает следующие направления:
- строительство молочных комплексов на 1000-1200 коров в Воловском, Данковском, Краснинском, Лев-Толстовском, Добринском,Усманском, Липецком районах с равномерным распределением поголовья на территории области, организацию не менее 100 семейных молочных ферм с числом коров от 20 до 150 голов;
- стабилизацию численности поголовья коров во всех категориях хозяйств в количестве 60-65 тыс. голов. Валовое производство молока составит не менее 400 тыс. тонн с надоем на корову до 6000 л;
- создание селекционно-генетического центра с лабораторией иммуноге-нетического анализа, лабораторией качества животноводческой продукции, единой информационной базы данных племенного животноводства;
- повышение продуктивности коров в племенных заводах и репродукторах до 7500 кг в год.
За счет реконструкции существующих и строительства новых оросительных систем следует увеличить площади орошаемых земель на 10 тыс. га. Также необходим переход на полное обеспечение сельхозпроизводителей области семенами собственного производства. Для этого необходимо построить 10 семяочис-тительных комплексов с производи-
важную роль в современных условиях играет привлечение инновационных технологий
тельностью каждого не менее 40 тыс. тонн семян.
Для обеспечения населения Липецкой области плодоовощной продукцией на период до 2020 года необходимо увеличить объем производства и переработки, а также объем хранения плодов, ягод, овощей и картофеля. Липецкая область представляется наиболее интенсивным и перспективным регионом для размещения свинокомплексов. Предусмотрено строительство 12 новых свиноводческих комплексов в 5 районах(Лев-Толстовском, Тербунском,Усманском, Воловском, Измалковском). Объем инвестиций данного проекта составит 20 млрд рублей, поголовье - 930 тыс. голов, производство свинины - 120 тыс. тонн в год. Наиболее крупный проект, реализуемый дочерним предприятием АПК «Липецкмясопром», расположен в 3-х районах области с объемом инвестиций свыше 13 млрд руб. на 100 тыс. тонн свинины в год. Этот проект начал реализоваться в Лев-Толстовском районе отечественными инвесторами АПК «Черкизовский» и АПК «Михайловский», где к 2014 году завершится строительство четырех свинокомплексов проектной мощностью на 108 тыс. голов в год каждый или 50 тыс. тонн свинины в живом весе. Общая стоимость проекта 6,5 млрд рублей Срок окупаемости при областной поддержке согласно целевой программе 5 лет.
Также планируется стратегическое направление технического и энергетического обеспечения развития АПК региона.Техническое обеспечение трудоемких процессов в растениеводстве и животноводстве: - полный перевод отрасли растениеводства на ресурсосберегающие, техногенные технологии возде-
лывания зернобобовых, масличных и технических культур за счет применения высокопроизводительных современных машинно-тракторных агрегатов;
- развитие молочного и мясного животноводства на платформе функционирования высокотехнологичных производств, базирующихся на эффективном использовании современного оборудования и оптимальной организации труда при минимальных затратах за счет энергосбережения и применения альтернативных источников энергии, объем инвестиций составит 40 млрд рублей.
Энергетическое обеспечение процессов производства и переработки сельскохозяйственной продукции предусматривает:
- внедрение энергосберегающего оборудования и технических средств индивидуального и группового учета электрической, тепловой энергии, воздушно-водных ресурсов;
- развитие «альтернативной энергетики» на основе возобновляемых источников энергии;
- повышение эффективности и увеличение объемов производства высокоэнергетических культур через технологии сберегающего земледелия;
- развитие биоэнергетики в системе АПК Липецкой области;
- развитие малой энергетики в сельхозпредприятиях АПК области за счет использования территориальных гидровоздушных ресурсов;
- использование древесного топлива в качестве альтернативного источника теплоэнергетики;
- применение альтернативных видов моторного топлива, в том числе использование биодизеля (рапсового масла), газомоторного, бензоводородного топлива.
Объем инвестиций данного направления составит 12 млрд рублей. Переработка отходов сельскохозяйственного производства в топливные гранулы, брикеты и биогаз. Применение установок и оборудования на биогазе и твердом топливе подразумевает:
- внедрение современного оборудования и технологий вторичной переработки отходов и производство альтернативного топлива;
- переработка древесных отходов и биомассы для использования их производных в качестве ресурсного источника тепловой и электрической энергии;
- генерация тепла, электричества, моторного топлива из биомассы;
- переработка и энергетическое использование отходов спиртовой и сахарной промышленности. Современные технологии сжигания низкокалорийных топливных ресурсов. Объем инвестиций составит 4,2 млрд рублей.
Внедрение инновационных технологий производства сырья для биотоплива:
- освоение передовых систем машин для выращивания рапса и масличных культур, повышающих эффективность производства биодизельного топлива и биоэтанола;
- технологии полной переработки биологических отходов свинокомплексов на основе энергоформирующих технологических процессов;
- технологии комплексной переработки послеспиртовой барды, жома и других органосодержащих отходов по замкнутому циклу на корма и удобрения;
- трансформация низкопотенциальных источников тепловой энергии в ресурсосберегающие технологии пищевых и сельскохозяйственных производств. Объем инвестиций составит 2,5 млрд рублей.
объем инвестиций составит 2,5 млрд рублей
Участие в разработках нормативно-законодательных регламентов, регулирующих вопросы использования возобновляемых источников энергии в АПК области.
Важную роль в современных условиях играет привлечение инновационных технологий. Для пищевой и перерабатывающей промышленности области стратегическими направлениями инвестиционного развития на период до 2020 года являются:
- глубокая переработка производимого в области сельскохозяйственного сырья, что позволит вывозить за пределы области максимально готовую продукцию. В Липецкой области запланировано строительство завода по глубокой переработке зерна. Основная продукция завода найдет свое применение в кондитерской и пивоваренной промышленности;
- выход предприятий на качественно новый технико-технологический уровень производства с использованием оборудования нового поколения, современных технологий, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции, отвечающей рыночному спросу;
в области отмечается весьма
высокая инвестиционная активность на предприятиях иностранной и совместной российской и иностранной форм собственности
- строительство новых предприятий с использованием инновационных технологий, аналогов которым нет в России (комплекс по переработке сорговых культур, завод по производству сублимированных продуктов). Привлечение в экономику области внешних инвестиций является одним из ключевых направлений стратегии развития. Создание совместных предприятий (с иностранным участием) является важнейшим направлением развития экономики области, так как обусловлено наличием финансовых ресурсов у иностранных партнеров и высокой инновационной составляющей организуемых производств. По итогам последних лет в области отмечается весьма высокая инвестиционная активность на предприятиях иностранной и совместной российской и иностранной форм собственности: с 2005 г. их доля в общем объеме инвестиций в основной капитал составляет порядка 33%.
Принципиальным моментом является качество предлагаемых потенциальным инвесторам условий - система налоговых льгот и преференций по тарифам и арендным ставкам, развитость инфраструктуры, наличие кадрового потенциала. Поэтому стимулирование инвестиционного процесса напрямую определяется мобильностью органов государственной власти области, их умением работать в современных условиях, оценивать характер перспективных требований, выдвигаемых инвесторами, и формировать соответствующие условия для их прихода в экономику области. Для эффективной работы по созданию на территории области производств конечной продукции с иностранным участием, привлечению передовых иностранных технологий и иностранных
инвестиций в обрабатывающие отрасли необходимо решение проблемы малой известности в зарубежных странах Липецкой области как региона - надежного партнера, крупнейшего производителя высококачественной промышленной и сельскохозяйственной продукции.
Вывод
Таким образом, устойчивое функционирование народнохозяйственного комплекса области и будущий его рост возможны только на основе динамичного роста производства продуктов питания. В настоящее время основным препятствием для эффективной деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности является отсутствие достаточного объема инвестиций, способных обеспечить своевременное техническое и технологическое перевооружение производства.
В Липецкой области предполагается повышение благосостояния и качества жизни населения путем повышения конкурентоспособности экономики на основе опережающего роста производительности труда за счет модернизации и формирования развитой инновационной инфраструктуры, развития «точек роста», создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности.
Литература
1. Годовой отчет управления сельского хозяйства Липецкой области за 2011 год.
2. Закон Липецкой области от 18.08.2006 г. № 316-03 «Об особых экономических зонах» (Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.admlr.lipetsk.ru.
2. Закон липецкой области от 25.12.2006 № 10-03 «Стратегия социально-эконо-
необходимо решение проблемы малой известности в зарубежных странах Липецкой области как региона - надежного партнера
мического развития липецкой области на период до 2020 года» (Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www. admlr.lipetsk.ru.
3. Областная целевая программа «Производство топинамбура и цикория в Липецкой области на период 20122015 годы».
4. Постановление Правительства РФ от 14.07.2007 № 446 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» (Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.admlr.lipetsk.ru.
5. Постановление Липецкого областного совета депутатов от 13.05.2010 № 1317-лс «Об итогах выполнения в 1 квартале 2010 года программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009-2012 годы» (Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:/ www.admlr.lipetsk.ru.
6. Постановление Администрации Липецкой области от 29.05.2012 № 201 «Об утверждении порядков предоставления субсидий на 2012 год в соответствии с областной целевой комплексной программой «Развитие инновационной деятельности в Липецкой области на 2011-2015 годы» (Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www. admlr.lipetsk.ru.
7. Статистический сборник по Липецкой области за 2006-2011 годы.
8. Указ президента РФ от 30.01.2010 № 120 «Об утверждении доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» (Электронный
ресурс]. - Режим доступа: gov.ru.
9. Федеральный закон РФ от 21.06.2011 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.gov.ru.
Vladimir S. Gribanov
Cand. of Econ. Sci., Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Lipetsk branch)
Anna S. Shurupova
Cand. of Econ. Sci., assistant professor of public and municipal service management department, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Lipetsk branch)
Strategy of innovative development of agro-industrial complex of the Lipetsk region
_Abstract
Reflecting the strategic directions of innovative development in the agricultural, livestock, technical and energy supply in the food processing industry and agriculture in the region, reviewed the activities of the investment policy of the Lipetsk region.
Key words: agriculture, innovation and strategy of development, government support, innovation, investmenttion policy in the region, competitiveness, production, technology
