CC BY
156
УДК 008.001 ПОПОВ А.
СТАДИИ СТАНОВЛЕНИЯ РОССИЙСКОГО ИЗОБРЕТАТЕЛЬСТВА.
Попов Александр - ТГУ им. Г.Р. Державина
Аннотация. В статье рассматриваются основные этапы российского изобретательства и законодательное закреплении этого феномена. Ключевые слова: изобретательство, рационализаторство, манифест, декларация. Указ.
Проследим стадии становления русского изобретательства и выявим факторы, повлиявшие на его развитие в ту или иную эпоху.
Законодательного закрепления движения изобретательства в России до XIX века не было. Первый законодательный акт по правовой охране изобретений был издан 17 июня 1812 года императором Александром! Он именовался манифестом «О привилегиях на разные изобретения и открытия в художествах и ремеслах». Стоит отметить непростое для России военно-политическое и экономическое положение в этот период времени. И, несмотря на это, изобретательству начали уделять внимание, и, как следствие, понимали важность этого феномена на государственном уровне.
За прошедшие почти два столетия в России в общей сложности принято около двух десятков законодательных актов по правовой охране изобретений, которые, несомненно, оказали значительное влияние на развитие отечественного изобретательства и научно-технического потенциала в целом. Последний из них, Патентный закон Российской Федерации, несмотря на его несовершенство и несоответствие реальной экономико-правовой ситуации в стране, фактическое невыполнение ряда его основополагающих норм, формально действует без каких-либо изменений с октября 1992 года. И это объективный показатель отношения государства не только к данной проблеме, но и к оценке роли научно-технического прогресса в обеспечении подъема отечественной экономики.1
В истории изобретательства в России можно выделить несколько условных этапов: подготовительный - в течение практически всего XIX столетия (параллельно с формированием основ капиталистических общественно -экономических отношений), стартовый - с конца XIX столетия до середины XX (с момента принятия Положения о привилегиях на изобретения и усовершенствования 1896 г. и начала так называемой научно-технической революции), экстенсивный - с середины 50-х до середины 80-х годов XX столетия (именно в этот период Россия вышла в мировые лидеры по количеству создаваемых и регистрируемых на государственном уровне изобретений) и, наконец, стагнации - с середины 80-х годов по настоящее время.2
Стоит обратить внимание на то, что изобретательство как явление в жизни того или итого человека (в большинстве своем, каждый человек по своему изобретатель - элементарно, например, в обустройстве быта) существовало и раньше XIX века. Но изобретательство, как общепризнанный феномен, как некая структура в научно-технической сфере, выделилось именно в XIX веке. И далее
речь пойдет именно об изобретательстве научно-технологическом, влияющим на научно технический прогресс и развитие общества в целом.
Резкий скачок движения изобретателей и рационализаторов произошел в годы советской власти. Ведь именно в этот период на государственном уровне была сделана попытка придать изобретательству в СССР массовый и организованный характер. Для этой цели правительством был принят целый ряд административно-командных мер, начиная от создания в каждом областном центре станций юных техников до обязательного создания на каждом предприятии бюро по изобретательству и рационализации (БРИЗов) и патентных служб. При этом, если в задачи станций юных техников входило привитие технических знаний детям, то в задачи БРИЗов входила доработка технических идей рабочих до технических решений с изобретательским или рационализаторским уровнем, а в задачи патентных служб - предотвращение преждевременной публикации охраноспособных технических решений и своевременное патентование изобретений, отслеживание патентной чистоты выпускаемой продукции и решение других задач. Соответственно была также введена обязательная государственная статистическая отчётность всех предприятий и организаций по изобретательству, обязательное планирование внедрения изобретений и т.д.
В 1958 по решению правительства и президиума ВЦСПС в СССР было создано Всесоюзное общество изобретателей и рационализаторов (ВОИР). Работа ВОИР (по аналогии с работой КПСС) строилась по территориально-производственному принципу: в каждой области (крае, районе) было организовано отделение общества, а на каждом предприятии - ячейка. Так, например, в курской области под эгидой ВОИР был организован и много лет успешно функционировал общественный институт патентоведения, призванный восполнить пробелы в области патентных знаний среди инженерно-технических работников промышленных предприятий Курска и области.
Все эти мероприятия правительства действительно привели к резкому повышению количества создаваемых изобретений. Но рост массового изобретательства происходил зачастую и за счёт мелких изобретений сомнительной ценности. Отрицательные тенденции в развитии изобретательства в СССР обрели зримые черты, особенно в последние годы советской власти. Понизился изобретательский уровень многих технических решений, пришёл в упадок процесс внедрения изобретений и понизилась эффективность внедрения, т.к. во главе угла, в основном, стояла государственная статистическая отчётность по изобретательству (вместо решения первоочередных потребностей производства) и формализованное до абсурда социалистическое соревнование (вместо здоровой конкуренции между промышленными предприятиями).3
Внедрение рыночных отношений в экономику России вначале 1990-х существенно изменили экономические условия работы промышленных предприятий. Исчезновение государственной системы планирования заказов, разрыв снабженческих и сбытовых связей, появление свободной конкуренции с импортными товарами вызвали резкий спад производства социалистического сектора промышленности, за которым последовал и полный развал социалистической системы изобретательства. Лишь после 1995, когда начали появляться первые промышленные предприятия частного сектора экономики, появились и социальные заказы на создание новой, конкурентоспособной
продукции и на оформление монопольных прав на промышленную собственность патентами на изобретения.
На основе вышеизложенного можно сделать вывод, что русское изобретательство прошло в своем развитии четыре основных этапа:
1. Подготовительный (весь XIX в.);
2. Стартовый (конец XIX - середина XX вв.);
3. Экстенсивный (середина 50-х - середина 80-х ХХ в.);
4. Этап стагнации (конец 80-х - наше время).
На первом этапе появлялись первые законодательные акты, которые давали преимущество изобретателям. На втором и третьем этапах произошел резкий скачок в развитии русского изобретательства. Этому способствовало признание изобретательства и рационализаторства на государственном уровне, а так же всяческие попытки государства к развитию изобретательства: от создания «бюро юных рационализаторов» до патентных служб и издания законодательных актов в этой области. С развалом СССР берет свое начало четвертый этап развития изобретательства - период стагнации. Во многом он связан с экономической ситуацией в стране в тот период времени, и, как следствие, снижение финансирования наукоемких отраслей производства и науки в целом. Наша задача понять, как можно преодолеть кризис в изобретательстве - поставить задачи и необходимые пути их решения для выхода на высокий уровень изобретательской активности в нашей стране.
1 Авдулов А.Н. Кулькин А.М., Власть, наука, общество. М.: ИОИОН РАН, 2004., С. - 128.
2 Бендиков М.А., Современные проблемы развития наукоемкой промышленности России, Науковедение 4/2009 г., С. - 11.
3 Гохштанд А.Д. Инновационная деятельность как особый вид экономической деятельности. Патенты и лицензии. - 2007. - N 1., С. - 17.
4 Аблезгова О.В. Коммерческое использование интеллектуальной собственности в России и зарубежных странах. - М.: Дашков и Ко, 2006., С. - 29.
5 Сироткин О.С., «Технологический облик России», Науковедение 4/2009 г., С. - 15.
6 Гохштанд А.Д. Инновационная деятельность как особый вид экономической деятельности // Патенты и лицензии. - 2007. - N 1., С. - 21.
7 Бендиков М.А., Современные проблемы развития наукоемкой промышленности России, Науковедение 4/2009 г., С. - 16.
8 Домбровский В., О научно-промышленной политике России на рубеже веков, Проблемы теории и практики управления, 1/2000 г., С. - 7.
