CC BY
156
ТВОРЧЕСТВО МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ
107
Зотова В. А.
СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ СТУДЕНЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Аннотация. В статье представлено описание одного из элементов системы менеджмента качества в образовательной организации - системы студенческой оценки качества образования. Для проведения студенческой оценки качества образования необходимо наличие таких студенческих структур, как советы обучающихся по качеству образования, студенческие комиссии (отделы, комитеты, направления и т.п.). В данной работе подробно описаны функции, структура, методы сбора информации в рамках обратной связи, а также нормативно-правовые основы деятельности студенческих комиссий / советов по качеству образования.
Ключевые слова. Студенческая оценка качества образования, качество образования, образовательный процесс, студенты, образование.
Zotova V.A.
CREATING A SYSTEM OF STUDENT EVALUATIONS OF QUALITY OF A HIGHER EDUCATION
Abstract. The article describes one of the elements of quality management system in educational organization - a system of student evaluation of the quality of education. To carry out the student assessment of the quality of education the student must have such structures as advising students on the quality of education, student commissions (departments, committees, directions, etc.). In this paper we described in detail the functions, structure and methods for gathering information within the feedback, as well as the bases of activity of student committees/councils for quality education.
Keywords. Student evaluation of the quality of education, quality of education, educational process, students, education.
Одной из важнейших задач современной России является повышение конкурентоспособности выпускников образовательных организаций высшего образования как внутри страны, так и на международном уровне. Система менеджмента качества существует в каждой образовательной организации и играет важную роль в повышении уровня оказываемой услуги и оказывает влияние на уровень подготовки выпускников. В данной работе предлагается рассмотреть один из элементов системы менеджмента качества - систему студенческой оценки качества образования.
Одним из важнейших принципов менеджмента качества является принцип «ориентация на потребителя». Деятельность любой организации, в том числе образовательной, должна быть направлена на повышение уровня удовлетворенности своих потребителей. Реализация принципа «ориентация на потребителя» предполагает систематическое получение информации о требованиях и уровне удовлетворенности обучающихся, выпускников, работодателей различными аспектами деятельности образовательной организации [11]. Так ГОСТ Р ISO 9001-2015, пункт 9.1.2 «Удовлетворенность потребителей» устанавливает: «Организация должна проводить мониторинг данных, касающихся восприятия потре-
ГРНТИ 81.81.17 © Зотова В. А., 2016
Валерия Александровна Зотова - аспирант кафедры экономики и управления качеством Санкт-Петербургского государственного экономического университета.
Контактные данные для связи с автором: 194354, Санкт-Петербург, Северный пр., д. 16 (Russia, St. Petersburg, Severny av., 16). Тел.: +7-911-002-23-51. Е-mail: [email protected].
108
Зотова В.А.
бителями степени удовлетворения их потребностей и ожиданий... Примеры мониторинга восприятия потребителями могут включать опрос потребителей, отзывы потребителей о поставленных продукции и услугах, встречи с потребителями» [5, с. 35].
Мониторинг удовлетворенности обучающихся условиями и результатами обучения в образовательной организации позволяет обеспечить: получение актуальной информации, необходимой при подготовке и принятии политических и управленческих решений; выполнение критериев государственной аккредитации; поиск и внедрение в практику более эффективных образовательных технологий; постоянное совершенствование образовательного процесса с учетом требований потребителей [4, 8, 9, 11]. В Европе студенческая оценка качества образования уже более двадцати лет является важнейшим инструментом получения обратной связи в образовательным процессе, а также неотъемлемой частью внутренней системы менеджмента качества [1, 18].
В систему студенческой оценки качества образования входят:
1. Студенческие критерии оценки качества образования;
2. Методы оценки качества образования;
3. Студенческие структуры, которые проводят мониторинг и решают выявленные проблемы в образовательном процессе совместно с руководством образовательной организации.
Создание системы студенческой оценки качества образования в России позволит силами студенческих сообществ проводить мониторинг удовлетворенности обучающихся условиями и результатами обучения, систематически включать студентов в процесс управления образовательной организацией, мотивировать студентов на более осознанный подход к получаемому образованию, перевести обучающихся из состояния объекта образовательного процесса в состояние субъекта.
В 2014 году был разработан список критериев качества образования, создан «Студенческий стандарт качества образования» (далее - Стандарт). В обсуждении Стандарта на разных этапах приняло участие более 1500 человек из более чем 50 регионов Российской Федерации [3, 7]. Стандарт отражает необходимые требования студентов, как потребителей образовательной услуги, к образовательному процессу. Для проведения мониторинга (в том числе основываясь на Стандарте) были созданы методы оценки удовлетворенности обучающихся условиями и результатами обучения: стандартизованные (анкетирование; структурированное интервью (по протоколу)) и нестандартизованные (студенческие приемные; круглый стол с ректоратом; интервью (открытые вопросы)). Рассмотрим их более детально.
Анкетирование проводят обучающиеся каждый учебный семестр для выявления основных проблем в учебном процессе, используя стандартную анкету [6], либо разработанную совместно с администрацией образовательной организации. При проведении анкетирования необходимо опросить не менее чем 10% студентов выпускаемой специальности образовательной организации (для увеличения репрезентативности данных).
Для проведения структурированного интервью из числа студентов 2-го - 4-го курса (при необходимости магистрантов, аспирантов) различных специальностей, выбирается 10% обучающихся по выпускаемым специальностям. Комиссия / совет по качеству образования в отдельном кабинете проводит интервью по списку студентов (по расписанию). Анкета для интервью разрабатывается комиссией / советом по качеству образования.
Студенческие приемные представляют собой созданные в образовательной организации, а также при необходимости на отдельных факультетах / институтах, пункты приема обращений, пожеланий, жалоб от студентов. Данные приемные состоят из обучающихся, открыты не менее одного раза в неделю в определенное время. Члены студенческих приемных анализируют полученные обращения, систематизируют их, подготавливают отчет и направляют в структурные подразделения образовательной организации, в чьем ведении находится решение выявленных проблем.
Для выявления экстренных проблем в образовательной организации проводятся систематические встречи и круглые столы с ректоратом, на которых обучающиеся могут открыто задавать волнующие их вопросы напрямую руководству.
Для проведения интервью используется открытый список вопросов, сформированный в зависимости от особенностей, и по желанию дополняемый представителями студенческих комиссий / советов по качеству образования. Из числа обучающихся 2-го - 4-го курса выбирается 10% студентов по выпускаемым специальностям. Студенческая комиссия / совет по качеству образования, по расписанию, в отдельном кабинете проводит интервью по заранее подготовленному списку вопросов [6].
ТВОРЧЕСТВО МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ
109
Для организации и проведения мониторинга удовлетворенности обучающихся условиями и результатами обучения в образовательных организациях России создаются советы обучающихся по качеству образования, либо студенческие комиссии, возможно, отделы, комитеты, направления и т.п. по качеству образования - сообщества потребителей образовательной услуги, которые выявляют и отражают мнение большинства обучающихся. Подобные структуры позволяют системно вести работу по оценке качества образования силами студенческого сообщества, а также решать выявленные проблемы совместно с руководством образовательной организации. К функциям студенческих комиссий / советов по качеству образования относятся:
1. Мониторинг качества образовательного процесса со стороны обучающихся. В него входят: оценка удовлетворённости студентов условиями и результатами обучения; выявление и систематизация проблем; подготовка отчета о выявленных проблемах, информирование администрации образовательной организации и обучающихся о результатах мониторинга;
2. Решение проблем, выявленных с помощью мониторинга: поиск решений выявленных проблем совместно с руководством образовательной организации; решение проблем посредством создания и реализации проектов; формирование отчета (рекомендации по повышению качества образования с учетом мнения студенческого сообщества);
3. Организация и проведение образовательных мероприятий, направленных на вовлечение студентов в процесс оценки качества образования, повышение мотивации к обучению.
В структуру студенческих комиссий / советов по качеству образования входят: отдел аудита (мониторинга, выявления проблем), деятельность которого направлена на выявление основных проблем в образовательном процессе - проведение мониторинга качества образования со стороны обучающихся методами: анкетирование, студенческие приемные (сайт/группа в социальной сети, «Живой кабинет») и др.; проектный отдел, деятельность которого направлена на решение выявленных проблем посредством формирования и реализации проектов и программ, нацеленных на оптимизацию образовательного процесса; образовательный (корпоративный) отдел, который формируется в целях: обучения студентов технологиям оценки и повышения качества образования в образовательной организации; привлечения новых членов в студенческую комиссию / совет по качеству образования; организации студенческих мероприятий по качеству образования; проведения семинаров и разъяснительных бесед относительно образовательного процесса со студентами.
На данный момент во многих образовательных организациях России студенческие комиссии / советы по качеству образования имеют подобную структурную организацию, работа в таких студенческих сообществах осуществляется на добровольных основах и зачастую такие организации исполняют роль органов самоуправления. Ниже приведены примеры деятельности некоторых советов и комиссий по качеству образования образовательных организаций России.
Совет обучающихся по качеству образования Сургутского государственного педагогического университета имеет следующую структуру: отдел аудита, проектный отдел, образовательный отдел. С момента основания были реализованы следующие диагностические мероприятия: мониторинг результатов анкетирования студентов «группы риска», мониторинг качества проведения индивидуальной работы, мониторинг качества проведения дисциплин по выбору и др. Были реализованы следующие рекомендации для администрации: индивидуальные консультации перенесены с утреннего времени на удобное для студентов; расширены формы реализации индивидуальной работы; студентам первого корпуса, отдаленного от других корпусов университета, предоставлена возможность посещать занятия в других корпусах [2].
В Северо-Кавказском федеральном университете после проведения масштабного анкетирования (им было охвачено 5 тыс. человек), комиссией по качеству образования были организованы круглые столы по результатам опросов, силами студентов была проведена работа с первым курсом на образовательном мероприятии «Школа актива СКФУ» в рамках мотивации к получению образования и повышения грамотности в сфере образования.
Совет обучающихся по повышению качества образования Южного федерального университета осуществляет сопровождение проектной деятельности обучающихся: методическая поддержка, организация работы междисциплинарных проектных групп и др. Для первокурсников выпущена брошюра «Получаем образование. Руководство к действию», в которой изложена основная информация, которая поможет студенту первого курса включиться в образовательный процесс.
110
Зотова В.А.
В Санкт-Петербургском государственном экономическом университете студенческая комиссия по качеству образования провела анкетирование более 2 тыс. студентов, подготовила список студенческих рекомендаций по решению выявленных проблем. Отчёт по итогам анкетирования и предложения от студентов были представлены ректору университета. Ректор поддержал выдвинутые инициативы и дальнейшее развитие студенческой комиссии по качеству образования в направлении работы по оптимизации образовательного процесса. По итогам анкетирования весной 2015 года студенческим советом совместно с администраций университета было принято решение ввести комплексные обеды.
Студенческая оценка в России существует сравнительно недавно, поэтому говорить о масштабных системообразующих результатах пока еще рано, однако и сейчас во многих образовательных организациях, вследствие деятельности таких структур, образовательный процесс становится более ориентированным на потребителя: в Уфимском государственном университете экономики и сервиса по пожеланию студентов осуществлено увеличение перерыва для принятия пищи; выполнено усовершенствование учебного расписания, исходя из потребностей обучающихся, в Рязанском государственном медицинском университете имени академика И.П. Павлова; произошло расширение зоны обеспечения интернетом для доступа к специализированной литературе в Уральском государственном педагогическом университете и др. Во всех образовательных организациях студенческие комиссии / советы по качеству образования выявляют мнение студентов, формируют отчеты и презентуют данные отчеты руководству образовательной организации, благодаря такой деятельности руководство может в кратчайшие сроки узнать о мнении потребителей и оптимизировать процесс обучения.
Основным регламентирующим деятельность студенческих комиссий / советов по качеству образования нормативным документом является Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» [12]. В своей работе комиссии и советы по качеству образования опираются на ряд нормативно-правовых документов: для формирования стратегического плана работы и подготовки отчетов для руководства образовательных организаций основным документом является Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы [10], при подготовке критериев для проведения опросов студентов студенческая комиссия / совет по качеству образования использует документы, связанные с самообследованием образовательной организации [13, 14], мониторингом системы образования [12, 15, 16,], а также использует показатели, характеризующие общие критерии качества образовательной деятельности организаций [17].
На данный момент система студенческой оценки развита достаточно обширно, студенческие комиссии / советы по качеству образования созданы в большинстве образовательных организаций высшего образования. Практика развития обратной связи от студентов положительно принимается руководством образовательных организаций, и на основе данных студенческой оценки зачастую принимаются системные решения по оптимизации образовательного процесса.
ЛИТЕРАТУРА
1. Болонский процесс: Концептуально-методологические проблемы качества высшего образования (книга-приложение 3) / Под науч. ред. В.И. Байденко. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2009. 304 с.
2. Вестник Совета обучающихся по качеству образования СурГПУ / Под науч. ред. Е.Н. Подковко. Сургут: РИО СурГПУ, 2015. № 1 (1).
3. Общественная палата РФ выступила за участие студентов в управлении образовательным процессом. М.: ГАРАНТ-СЕРВИС, 2015.
4. Горлова С.Н., Толстых Д.С. Мониторинг удовлетворенности студентов качеством обучения на кафедре физвоспитания технического вуза // Вестник Воронежского института МВД России. 2012. № 2.
5. Система менеджмента качества. Требования ГОСТ ISO 9001-2015. М.: Стандартинформ, 2015. 65 с.
6. Зотова В.А. К вопросу о методиках оценки качества образования со стороны студенчества // Проблемы современной науки и образования. 2014. № 8.
7. Зотова В.А., Козак Е.М., Новоселов И.А., Валиахметов Р.Н. К вопросу о создании студенческого стандарта качества образования // Качество образования: теория и практика оценки: материалы Всероссийской научно-практической конференции (20 марта 2015 г.). Глазов: Глазов. гос. пед. ин-т, 2015. С. 34-46.
8. Ларионова А.О. Оценка удовлетворенности потребителей образовательных услуг как элемент системы менеджмента качества учебного заведения // Вестник Бурятского государственного университета. 2012. № 15.
ТВОРЧЕСТВО МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ
111
9. Новокрещенова Н.А. Оценка удовлетворенности потребителей как информационная основа совершенствования системы менеджмента качества вуза // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. 2011. № 24.
10. Об утверждении концепции ФЦП развития образования на 2016-2020 годы. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://government.ru/media/files/mlorxfXbbCk.pdf (дата обращения 30.01.2016).
11. Полутин С.В., Маколов В.И. Мониторинг удовлетворенности студентов обучением в вузе в системе менеджмента качества университета // Интеграция образования. 2007. № 1.
12. Постановление Правительства Российской Федерации «Об осуществлении мониторинга системы образования» от 5 августа 2013 г. № 662.
13. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией» от 14 июня 2013 г. № 462 // Российская газета. 2013. № 6127.
14. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» от 10 декабря 2013 г. № 1324 // Российская газета. 2014. № 6310.
15. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении показателей мониторинга системы образования» от 15 января 2014 г. № 14 // Российская газета. 2014. № 6334.
16. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении методики расчета показателей мониторинга системы образования» от 11 июня 2014 г. № 657 // Российская газета. 2014. № 6535.
17. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 декабря 2014 г. № 1547 «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность».
18. QUEST. European Students Union. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.esu-online.org/pro-jects/current/quest (дата обращения 01.10.2015).
