Совершенствование системы обязательного образования Текст научной статьи по специальности «Науки об образовании»

УДК 378.1

В.Б. Сажин, И. Селдинас, О.С. Кочетов, М.П. Тюрин, О. Селдинас, А.С. Белоусов, М.Б. Сажина, М.В. Сошенко, М.В. Чунаев, В.В. Сажин, Л.И. Кошкин, Т.А. Тарасенко, Я.В. Семенихин, Е.В. Матушкина

Российский химико-технологический университет им. Д.И. Менделеева, Москва, Россия Высшая школа нетрадиционной медицины, Нью -Йорк, США

Московский государственный текстильный университет им. А.Н. Косыгина, Москва, Россия Балто-Скандинавская медицинская сеть "Селдин-Центр", Юрбаркас, Литовская Республика Российский заочный институт текстильной и легкой промышленности, Москва, Россия Высшая школа приватизации и предпринимательства, Москва, Россия

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Рассматривается реализация национального проекта «Образование». Обсуждается закон об обязательном 11-летнем образовании. Указывается на нестыковку закона и Конституции РФ и на ряд существенных недоработок. Проанализированы недостатки исполнения нацпроекта в части оснащения школ техникой и учебными пособиями. Обсуждаются возможные негативные последствия перевода школ на отраслевую форму оплаты труда. Дан анализ проведения в России единого государственного экзамена. Оцениваются особенности введения нового образовательного стандарта. Приведены независимые международные оценки качества образования школьников. Делается вывод о существенном снижении качества подготовки и степени вовлеченности в учебный процесс российских школьников старших классов. Обсуждается смена модели образования с германской («знаниевой») на американскую («компетентостную»). Дана информация о структуре школьного образования и довузовской подготовке за рубежом. Делается вывод о необходимости изучения иностранного языка для карьерного роста и дана соответствующая информация. Приведены данные о качественном и количественном изменении контрольных цифр нового набора в государственные образовательные учреждения. Сравнивается ситуация с образовательными кредитами в России и других странах. Делается вывод о недостаточной поддержке со стороны государства.

2007 год стал особым для российской образовательной системы. На средства нацпроекта «Образование», наконец, началось переоснащение школ и вузов, активизировался перевод школ на отраслевую форму оплаты труда (ОФОТ), принят закон об обязательном 11-летнем образовании, вступил в силу закон о бакалавриате и магистратуре, закреплен законом единый государственный экзамен (ЕГЭ), законодательно введен новый образовательный стандарт (на смену прежнему, включавшему в себя три компоненты — федеральную, или общую для всех, национально-региональную, или общую для каждого субъекта и школьную, или общую для одного учебного заведения, пришел новый, включающий две части: базовую (обязательную) и вариативную, содержание которой определяет само учебное заведение), и, наконец, изменилась сама модель образования: на смену действовавшей с 19 века германской («знаниевой») пришла американская («компетентностная»).

Принят закон об обязательном 11-летнем образовании в России. Как отмечает аналитик К. Алексеева, с этим законом связан ряд неувязок, могущих оказать негативное влияние на систему образования. Сама идея обязать граждан России получать 11 -летнее образование противоречит Основному закону страны (т.к. по Конституции обязательным является лишь 9-летнее образование), а расширение любых конституционных обязанностей граждан возможно только через изменение Конституции. Общественная палата РФ еще на этапе экспертизы законопроекта, пришла к выводу: он возлагает обязанность одиннадцатилетней учебы только на детей и их родителей, что в корне неверно. Вместо того чтобы обязывать детей учиться, законопроект должен обязывать государственных и местных чиновников от образования создавать для этого не- 94 -

обходимые условия. На них же и закон, и Кодекс об административных нарушениях должны возлагать ответственность за уклонение от этой обязанности. Только тогда, по утверждению главы экспертного сопровождения законопроекта в Общественной палате Л. Духаниной, «распространенная ситуация, когда ребенок хочет продолжить свое образование, но ему не дают, станет невозможной». По мнению руководителя профильной комиссии Общественной палаты профессора Я. Кузьминова, в противном случае закон останется декларацией. Тем более, что никаких мер ответственности школьников и их родителей за уклонение от обучения в законе нет и быть не может. К. Алексеева отмечает и другую серьезную проблему: закон, меняющий систему среднего образования в стране, не снабдили механизмом реализации, то есть возможностью его исполнить: к приходу тех, кто раньше уходил после 9-го класса необходимо выделять дополнительно и места и средства из госбюджета. Причем, еще в конце июля 2007 года никто не мог точно оценить возможное число дополнительных учащихся. По данным Мино-брнауки, «цена вопроса» — около 50 тысяч дополнительных учеников (в среднем, по три-четыре человека на каждую школу), по данным Генпрокуратуры - 1,9 млн., по оценке Общественной палаты РФ — 1,2 млн. человек. По мнению профессора Я. Кузьминова, сегодня не имеют образования минимум 7—8% каждой возрастной категории от 15 до 17 лет. 2—3% подростков той же возрастной группы имеют только начальное образование. Подавляющее большинство из них — из неблагополучных и крайне неблагополучных семей. Причем, в законе не прописано, кто будет выявлять этих детей и заставлять их учиться.

По оценке Л. Духаниной, закон также не определяет, как работать с категорией малоимущих семей, где дети не ходят в школу, потому что у них нет приличной одежды. И денег на социальные цели также не предусматривает. А ведь «дополнительный контингент» — «трудные» подростки: большинство из них не будут успевать и потребуют дополнительных усилий педагогов, обучения в специальных, меньших по количеству учеников классах, внимания психологов. Значит, необходимо создавать классы компенсирующего обучения и находить для них учителей. Кто, как и где будет все это делать, в законе также не упоминается. Аналитик К. Алексеева подчеркивает, что полностью обойден молчанием финансовый вопрос, хотя, по заключению Общественной палаты РФ, средства на реализацию закона потребуются огромные. По мировым стандартам, коэффициент затрат на «трудных» детей по сравнению со среднестатистическими составляет 1,3 - 1,8. А это значит, что реализация идеи потребует дополнительных бюджетных вливаний в 30—40 млрд. рублей, предупреждают эксперты, но эти средства в бюджете не заложены. Профессор Я. Кузьминов считает, что поспешное принятие закона на таких условиях — «крайне легкомысленный шаг». Причем, по его мнению, принятие дополнительного подзаконного акта для устранения недостатков закона - решение неправильное, т.к. сделать это можно только на уровне федерального закона. По мнению экс-первого зампреда Комитета Госдумы по образованию и науке 5 созыва О. Смолина, «форсированное введение обязательного полного всеобщего среднего образования неминуемо обернется профанацией хорошей идеи».

По данным К. Алексеевой, в окончательную редакцию закона самые спорные положения не вошли. В частности, оттуда изъяли статью об увеличении максимального школьного возраста до 20 лет и возможности оставлять на второй год только с согласия двоечника и его родителей. В нынешнем виде закон предписывает переводить хронически неуспевающих в 10-х и 11-х классах на другие формы обучения. Однако в последний момент закон все же пополнился сомнительными новшествами. Они касаются школьных учебников и ограничивают свободу учителя выбирать учебники и учебные

пособия по своему усмотрению. Кроме того, закон прекращает сложившуюся практику проведения тендеров на издание учебников и вводит институт уполномоченных издательств. Отбирать «уполномоченных», которые поделят между собой многомиллиардный рынок заказов на школьные учебники, будут, конечно же, чиновники.

В московском центре образования «Технологии обучения» для желающих демонстрируются современные средства, которые могут быть внедрены в учебный процесс. Школьный учебный компьютер с размерами между наладонником и ноутбуком, в дополнение к обычным возможностям, к нему можно подсоединить ряд датчиков — тепла, влажности и других химических и физических величин, в него встроен аналого-цифровой преобразователь. Проводит ученик опыт — и на экране сразу же в виде графика высвечиваются все полученные в ходе опыта данные. Также компьютер можно соединить с микроскопом и изучать клеточное строение тканей. Среди ряда обучающих программ, есть, например, по географии — интерактивная карта Москвы. Есть учебные конструкторы, в которых можно самому собрать солнечные батареи, поставить их на солнце или - под лампочку, присоединить к собранной из того же конструктора мельнице — батареи станут давать энергию, а мельница вертеться. А есть и обучающие наборы для начальных классов, самые разные. Просто, но эффективно — например, можно кинуть в воду несколько одинаковых по размеру кубиков из разных пород древесины и, наблюдая, как одни тонут, а другие держатся на плаву, изучать такое понятие, как «плотность». Однако в рамках нацпроекта подобные учебные «изыски» пока не предусмотрены.

В рамках нацпроекта «Образование» осуществляется компьютерное оснащение средних школ. В качестве базовой решено выбрать операционную систему Linux (бесплатную, в отличие от Microsoft). В 2007 году, по информации А. Малахова, в порядке эксперимента выбраны три пилотных региона и объявлен тендер. Согласно конкурсной документации, победитель должен был к концу 2007 года разработать три версии (дистрибутива) операционной системы (ОС) Linux для различных по мощности персональных компьютеров (ПК), с представлением «свободного пакета» (ПО с открытым исходным кодом, что дает возможность любому пользователю дорабатывать систему под свои нужды) и затем до конца 2008 года внедрить их в 50% городских и 20% сельских школ трех пилотных регионов — Татарии, Пермского края и Томской области. При стартовой цене 70 млн. руб. IT-компания 000 «РБК-Центр» (стопроцентная «дочка» ОАО «Армада») выиграла конкурс, обязавшись выполнить контракт за 59,5 млн. руб. ОАО «Армада» создано в марте 2007 года в результате выделения IT-активов «РБК Информационные системы» (холдинг РБК) в отдельную компанию. Неаудированная выручка «Армады» по МСФО за девять месяцев 2007 года составила $75 млн. Причем, $33,8 млн. выручки принесли разработка и внедрение программного обеспечения (ПО), $32,3 млн. — продажа аппаратного обеспечения, $8,9 млн. - IT-услуги. Капитализация «Армады» в РТС составляла на 1 декабря 2007 года $234 млн. По заявлению генерального директора «Армады» А. Кузовкина, в проекте принимают участие еще несколько компаний: кроме «Армады» консорциум разработчиков включает «РАМЭК», «Национальный центр информационных технологий» (НЦИТ, «дочку» Рособоронэкспорта) и российских разработчиков AltLinux, Linux Online и Linux Ink. Причем, «Армада», «РАМЭК» и «НЦИТ» занимаются внедрением и технической поддержкой, а остальные партнеры — собственно разработкой дистрибутивов. Проигравшие соискатели контракта, по информации А. Малахова, обвиняют чиновников Рособразования в пристрастном и финансово заинтересованном отборе конкурсантов. По мнению генерального директора AltLinux А. Смирнова, победа в конкурсе 2007 года дает «РБК-Центру» шанс получить более крупный контракт: на 2009 год Рособразование запланировало

конкурс на внедрение ОС Linux во всех школах страны (в качестве второй ОС после Microsoft Windows). Сумма госзаказа в 2009 году составит, по предварительным оценкам Мининформсвязи, не менее 650 млн. руб. По информации А. Малахова, участие в подобных проектах (даже почти бесприбыльное) дает возможность рассчитывать на использование государственного ресурса при выходе на рынок программного обеспечения (по-английски - «софт»). По оценке ИК «Финам», объем рынка свободного софта в России к 2010 году может составить более $200 млн.

По словам депутата Мосгордумы Е. Бунимовича, Москва сама осуществляет собственную программу обеспечения школ компьютерами и средствами наглядного обучения. Причем зачастую с нестыковками. В школы обучающие системы поступают отдельными комплектами в разное время, их приходится подолгу совмещать между собой. Проблема в том, что закупками компьютерного оборудования для школ занимаются те же структуры в правительстве Москвы, что делают общую компьютерную поддержку городских служб. А школам ведь нужные не обычные компьютеры, а учебные. Есть и другие особенности. В школе год начинается 1 сентября. А поставки идут в соответствии с обычным финансовым годом, который начинается 1 января. И новое оборудование может поступить в школу в апреле или мае. Поступления есть и в рамках национального проекта: в столицу ежегодно поступает оборудование для 60 учебных классов. Но если даже локальная — и весьма мощная — московская программа реализуется с трудностями, что уж говорить о федеральном проекте? Так в числе прочего оборудования в школы по нацпроекту должны поступать совмещенные с компьютером измерительная аппаратура и датчик. Порой дорогостоящие наборы для опытов поступают по программе нацпроекта в школы, а компьютеров для работы с ними в кабинете физики или химии нет. Или есть, но в единственном числе, причем, присоединять к нему современную технику учитель попросту не умеет. При этом даже если «железо» в школы идет, современных учебных программ для него нет: конечно, нельзя считать учебной программой отсканированный учебник. По мнению Е. Бунимовича, нельзя поставлять оборудование, если даже не определились, какими методами нужно учить в XXI веке. Компьютер в школах существует лишь как символ. Другая проблема. Все специалисты утверждают, что наглядные средства обучения важны для школ как никогда. Кино-видео-интернет-поколение воспринимает информацию визуально. Но средства обучения в школы поступают без понимания того, как их использовать, т.е. без надлежащего методического обоснования. По мнению руководителя Центра средств обучения Института содержания и методов обучения Т. Назаровой, школы оборудуются так, как этого хочет администрация или власти, но не так, как это рекомендует педагогическая наука. Даже списки наглядного оборудования, поставляемого в рамках национального проекта, составлялись без надлежащего учета мнения специалистов-методистов. Взять, например, оснащение кабинета химии. Микролаборатории (по 15 наборов на кабинет со стоимостью 9155 рублей каждый) вызывают недоумение методической спорностью и безопасностью подхода, когда перед каждым школьником на столе на деревянных полочках стоят 75 склянок с разными веществами, из которых ему для определенной лабораторной работы нужны всего два-три. Электронный справочно-информационный стенд «Периодическая таблица элементов Менделеева» (со стоимостью изделия по накладной 36 724 рубля) не представляется возможным даже вывесить в классе, так как сама таблица дана абсолютно неправильно: нарушен весь принцип построения периодов, не обозначено расположение основных и дополнительных подгрупп. Аналитик Д. Беликов, ссылаясь на мнение учителей, отмечает, что конкурс на поставки по нацпроекту выиграли определенные фирмы, получив при заинтересован-

ном лоббировании чиновников огромные средства. При том, что часть учителей довольны наглядными пособиями «от нацпроекта» и особых методических упущений в них не видят, практически все сходятся в одном — поставки обучающего оборудования в школы идут без должного продуманного методического обоснования.

Одно из главных направлений нацпроекта «Образование» — перевод школ на отраслевую форму оплаты труда (ОФОТ). Ее уже внедрили почти в 40 регионах, а в 2008 году к ним присоединились еще как минимум 10. По идее, ОФОТ направлен на то, чтобы поставить зарплату учителя в зависимость от качества труда. Хороший педагог должен получать много, плохой — сидеть на «голом» окладе. Но на деле ОФОТ может привести к существенному напряжению в учительской среде. По мнению эксперта И. Сергеева, учительские коллективы в школах, по природе своей, достаточно склочные. Во-первых, на 90% женские, во-вторых, между учителями постоянно идет борьба за часы, удобное расписание и пр. Раньше при оценке труда педагога действовал жесткий принцип — количество уроков умножалось на коэффициент по ETC (единой тарифной ставке). Плюс доплата за категорию, классное руководство, проверку тетрадей, заведование кабинетом и пр. При ОФОТ же такой ясности не будет. Директор и педколлектив получат право сами распоряжаться значительной частью средств. Это значит, что напряжение в школе еще больше возрастет. Чиновники хотят внедрить ОФОТ, конечно, с самыми благими целями — чтобы поощрить старательных учителей и наказать нерадивых. В самом деле, педагогу сегодня приходится много заниматься сверхурочной работой: подтягивать отстающих, встречаться с родителями, участвовать во внеклассных мероприятиях и т.д. Это почти никак не оплачивается, поскольку не входит в учебный план. Кроме того, не поощряются и личные качества работника школы. И одаренный учитель, работающий по новым технологиям, и бездарь, талдычащий по старинке, получают одинаково — по нагрузке и ETC. Поэтому многие учителя увиливают от повышения квалификации, методподготовки, воспитательной и культмассовой работы. Зачем заниматься тем, за что не платят? Но это сказывается на качестве школьного образования.

При ОФОТ деньги должны давать не только за часы у доски, но и за всю работу в целом, в том числе за внеклассную и методическую. Очень важно, что труд учителя будут оценивать его коллеги, ученики и их родители. И общественное мнение при распределении средств может оказаться решающим. По идее, больше будут получать те, кто интереснее проводит уроки, больше занимается с учениками, чаще встречается с родителями, охотнее ходит на экскурсии и т.д. Но реально у любого директора есть свои любимчики и оппоненты, да и отношение ребят к педагогу далеко не всегда объективно: строгий, требовательный учитель проиграет «душке», позволяющему делать на занятиях все что угодно. Однако, объективных критериев оценки труда учителя сейчас нет, более того, в Рособразовании пока не считают нужным их разрабатывать. Значит, вполне может оказаться, что за одну и ту же работу два учителя станут получать по-разному. В результате, вместо улучшения психологического климата в учительской среде, в школе, вместо ожидаемой честной конкуренции, может начаться борьба без правил: подсиживание коллег, заигрывание с учениками и родителями, подхалимаж к директору. И это при том, что в целом ряде регионов уже происходит «выдавливание» учителей из школ. Ведь теперь педагоги делят один «пирог» на всех, поэтому выгодно, чтобы «ртов» было как можно меньше. И за бортом чаще всего оказываются пожилые учителя. Их вынуждают переходить на работу в «продленку» (чтобы меньше платить). В сегодняшних жестких реалиях школа становится рынком, и в нем «выживает сильнейший», но, к сожалению, не всегда умнейший и достойнейший.

По данным аналитика М. Лемуткиной, в 2007 году переход на новую модель пошел на всех этажах образования сразу. Смену образовательной идеологии — отказ от знаниевого подхода в пользу компетентностного — закрепил новый государственный образовательный стандарт. Он же впервые стал определять не только результаты обучения, но и условия, в которых оно идет, и в том числе санитарно-гигиеническое состояние учебного заведения и качество преподавания. Зато региональный и школьный компоненты, за счет которых регионы вели предметы по выбору (преимущественно местные краеведческие дисциплины, а кое-где и «Основы православной культуры»), из нового госстандарта выпали. Их объем в учебной программе определит новый стандарт общего образования. Однако, по некоторым данным, он значительно сократится, а вместе с ним — и число рекомендованных для средней школы учебников. Таким образом, переход к новой модели совпал с началом унификации среднего образования в стране. По-новому будут оценивать и знания выпускников школ — на смену традиционным выпускным испытаниям идут тесты единого государственного экзамена.

С 2007 года ЕГЭ больше не считается экспериментом — пока идет переходный период, а в 2009 году, несмотря на протесты значительной части образовательного сообщества, ЕГЭ входит в штатный режим (табл. 1).

В 2007 году единый государственный экзамен (ЕГЭ) прошел в 82 российских регионов. Решение не проводить ЕГЭ было принято законодательными органами только 4-х субъектов федерации — Чечни, Приморского края Нижегородской области и Корякского автономного округа. В 2007 году ЕГЭ сдавали 95% 11 -классников, а его результаты засчитали 1800 вузов (кроме МГУ) и 2000 ссузов. По словам главы Рособр-надзора В. Болотова, увеличилось число «двоек». Пока идет эксперимент, им в аттестат ставят «три» (правило «плюс один балл»), но с 2009 года все поблажки отменяются. Пока идет дискуссия: одни регионы предлагают вообще не выдавать двоечникам аттестаты, другие — ставить вместо «неудов» прочерк.

В 2008 году обязательными для всех сделали два ЕГЭ — по русскому языку и математике, для трех других форму сдачи выбирает сам ученик (традиционная или ЕГЭ). Причем, по факту обязательных дисциплин три — добавится литература, которую раньше сдавали одновременно с русским языком. Сдавать литературу разрешили тремя способами по выбору ученика: как ЕГЭ, как обычное сочинение или изложение и как устный экзамен (по билетам). Из ЕГЭ по литературе убрали часть «А» (один ответ из четырех возможных), зато увеличили части «В» (расширенный ответ) и «С» (свободный ответ). По правилам, безопасность госэкзамена обеспечивается камерами слежения и присутствием милиционера. Каждый пакет с тестами охраняется вплоть до вскрытия на экзамене. Сохранили все льготы для медалистов, победителей и призеров предметных олимпиад, а также ряда олимпиад, проводимых вузами. Ряд университетов и академий (по списку Правительства РФ) сохранили право на собственные дополнительные испытания.

По-прежнему нуждается в упорядочивании учет ЕГЭ для поступающих в вузы. По замечанию вице-мера Москвы (экс-руководителя Департамента образования Москвы) Л. Кезиной, ЕГЭ-баллы пересчитывают на практике четыре раза. Сначала выпускнику ставят предварительные оценки по 60-балльной шкале, затем переводят в 100-балльную, потом — в школьные «тройки», «четверки» и «пятерки» (для аттестата), а при поступлении в вуз приемные комиссии пересчитывают результаты еще раз — в соответствии с собственной шкалой. По мнению И. Сергеева, потенциальные абитуриенты часто не понимают, что же они получили на ЕГЭ. Упростить эту схему пока не получилось: проблема в абитуриентах-льготниках, имеющих право на внеконкурсное за-

числение. Для них «тройка» — обеспечивает получение студенческого билета. Значит, если установить общую для всех границу «удовлетворительно», то на некоторые специальности (международное право и экономика, политология и пр.) все бюджетные места автоматически займут льготники, а обычные абитуриенты, даже отличники, не попадут. Поэтому вузы и определяют сами границу «тройки» (причем, у некоторых вузов она весьма высока — более 60 баллов). Позицию минобрнауки обозначил министр А. Фурсенко: надо отрезать двоечников от высшего образования. По данным Рособразо-вания, в 2007 году 21,1% выпускников получили на ЕГЭ «двойки» по математике, 20,5% — по литературе, 9,2% — по биологии.

Табл. 1. Показатели проведения в России единого государственного экзамена - ЕГЭ (2001-2007 гг.)

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Количество регионов 5 26 47 64 78 79 82

Количество предметов 8 9 12 13 13 13 13

Процент выпускников 2,3 22,8 49,5 60,3 61,6 63,5 95,1

Количество вузов 16 123 464 946 1543 1650 1800

Количество ссузов - 79 928 1525 1765 1889 2000

По мнению М. Лемуткиной, 2007 год окончательно похоронил многие мифы, связанные с ЕГЭ. Неоспоримым стал факт торговли материалами ЕГЭ — ранее его сторонники утверждали, что этот вид испытаний покончит с коррупцией в образовании. Одновременно власти признали, что ЕГЭ годится не для всех наук, и вновь задались вопросом, стоит ли проводить в этой форме экзамены по литературе и другим гуманитарным предметам. По-прежнему непонятно, как быть с одиннадцатиклассниками, сдавшими ЕГЭ на «двойку». Пока все они получают итоговую «тройку» за счет годовой — даже если сдали ЕГЭ на «два». Но с 2009 года такая возможность исчезнет, а значит, многие останутся без аттестатов. По официальным данным, даже сейчас ЕГЭ по математике ежегодно заваливает каждый пятый одиннадцатиклассник. А ведь есть еще физика, химия, литература, где также хватает двоечников. В 2009 году, когда ЕГЭ начнут сдавать не только желающие, а все подряд, на школу обрушится шквал «двоек». Тем более что как раз к этому времени в 11-е классы придут те, кто раньше по неспособности к учебе уходил сразу после 9-го: в 2007 году был принят закон об обязательном всеобщем 11 -летнем среднем образовании.

Тем не менее, уже сейчас ясно: с 2007 года тестирование на американский лад стало полноправной частью российской экзаменационной системы и останется здесь надолго. Итак, с 2009 года почти все российские вузы и ссузы будут засчитывать результаты ЕГЭ в качестве вступительных. Отдельные правила для МГУ им. Ломоносова и тех вузов, для учебы в которых требуется особая физическая, психологическая, спортивная подготовка или творческие способности. В МГУ сохранятся традиционные экзамены, а в театральных, литературных, кино-, спортивных, военных, "силовых" и пр. институтах наряду с ЕГЭ будут свои, особые испытания и конкурсы. Кроме того, пока у ряда ведущих российских университетов и академий сохранено право проводить дополнительные испытания, в том числе по предметам, которые сдаются в ходе ЕГЭ. Список ведущих вузов ежегодно определяется Правительством РФ.

По мнению эксперта И. Сергеева, через два-три года Единый экзамен станет обязательным не только для выпускников школ, но и для учеников девятых классов.

Называться, правда, он будет не ЕГЭ, а ЕМЭ — Единый муниципальный экзамен. Эксперимент с "малым" ЕГЭ проходит уже пятый год. Планируется с 2010 года сделать обязательным и ЕМЭ. Он, по сути, станет репетицией "большого" ЕГЭ. Единый муниципальный экзамен (ЕМЭ) 9-классников должен, во-первых, проверять знания ребят будут в письменной (тестовой) форме. Во-вторых, для проведения экзамена создаются независимые государственные комиссии (на региональном или муниципальном уровне). Это значит, что оценивать результаты тестов и выставлять баллы будут не свои учителя, а «чужие» педагоги. В-третьих, экзамены будут проходить в специально оборудованных пунктах. В 2007 году аттестация 9-классников по новым правилам прошла уже в 52 регионах: в Челябинской области и Чувашии его провели в массовом порядке, а, например, в Москве - лишь в некоторых школах. Тесты были приготовлены по четырем предметам: обязательные для всех учеников - по алгебре и русскому языку и по выбору - по биологии и обществознанию. Школьники по фактам нарушения в ходе проведения ЕМЭ или заниженной оценки имеют право подать апелляцию, которую в течение трех дней обязана рассмотреть специальная комиссия. Претензии по содержанию тестов не принимаются.

В свое время "большой" ЕГЭ вызвал много споров. Вокруг него до сих пор бушуют страсти, хотя с 2009 года он станет обязательным для всех 11 -классников. Противники тестов утверждают, что они не позволяют оценить творческие способности ученика, приводят к механическому натаскиванию на ответы. Сторонники упирают на объективность оценки и сохранение здоровья школьника. Теперь, по всей видимости, дискуссия вспыхнет с новой силой, уже вокруг ЕМЭ.

В отличие от ЕГЭ, проводимого для выпускников школ, ЕМЭ затрагивает не все 13 дисциплин, а лишь четыре: обязательные алгебру и русский язык и по выбору - биологию и обществознание. Во всем остальном они будут похожи — те же тестовые задания, та же независимая внешняя оценка результатов. По утверждению Рособразования, ЕМЭ облегчит абитуриентам поступление в колледжи и техникумы: в условиях отмены вступительных экзаменов приемные комиссии средних специальных учебных заведений засчитывают результаты "малого" ЕГЭ. Причем посылать свои баллы (а, следовательно, поступать) можно сразу в несколько учебных заведений — по аналогии с "большим" ЕГЭ. Это повышает доступность среднего профобразования, особенно для провинциальных учеников.

В перспективе госэкзамены предполагается ввести и для выпускников 4-х классов — как итоговое испытание при переходе из начальной школы в среднюю.

Таким образом, российские ученики будут сдавать ЕГЭ как минимум трижды — после 4-го, 9-го и 11-го классов.

В рамках реализации нацпроекта «Образование» в 2007 году в России сменилась образовательная эпоха — германская модель образования окончательно уступила место американской. Германская модель утвердилась в России еще в XIX веке. Ее отличительная черта — фундаментальность, благодаря которой дореволюционная, а затем советская наука добилась многих успехов в теоретических областях. Однако она же, как считается теперь, предопределила наше отставание в прикладной науке и технике, не говоря о разрыве между тем, чему учат в наших школах и вузах, и потребностями реальной экономики.

Большинство работодателей жалуется на то, что выпускники, даже самых престижных вузов, плохо представляют себе, что такое современное производство, не знают оборудование, не хотят дополнительно учиться и повышать квалификацию. Их приходится отправлять на специальные тренинги и семинары, тратить «на доводку»

значительные средства. Полагают, что бакалавриат поможет сократить расходы как работодателям, так и самим учащимся. За четыре года студент получит набор необходимых знаний и умений, а окончательно его заточат под конкретное рабочее место на производстве. Двухлетняя магистратура предназначена для более глубокого, фундаментального изучения специальных дисциплин с уклоном в науку. Причем получение магистерского диплома не будет считаться вторым высшим образованием. Бакалавриат предполагает общую подготовку с последующей специализацией непосредственно на рабочем месте, а магистратура — более глубокое обучение с уклоном в науку. Понятно, что принимать в нее станут не всех желающих, а только тех студентов, кто проявил задатки научного работника. Поступать в магистратуру придется по конкурсу. Для получения менторки (шапочки к магистерской мантии) придется сдать сложные экзамены. При этом предполагается, что не менее 60-70% мест в магистратуре будет платной.

Благодаря этим новшествам Министерство образования и науки РФ надеется в течение двух лет приспособить отечественную систему высшего образования к потребностям современного рынка труда, причем с минимальными бюджетными затратами. Российские дипломы станут международно конвертируемыми, что может значительно облегчить выпускникам поиск рабочего места с трудоустройством не только в России, но и за рубежом. Вузы смогут активнее выходить на международный рынок образовательных услуг и обучать иностранных студентов. По некоторым оценкам, объем экспорта российского высшего образования мог бы составить $4 млрд. в год (сегодня — до $200 млн.).

По мнению эксперта М. Лемуткиной, таким образом, в Минобрнауки собираются, переориентировать образование с передачи глубоких знаний на формирование навыков и компетенций, т.е. конкретных умений применять усвоенное на практике. Вместе с тестовой формой проверки знаний этот подход типичен для американской модели образования, хотя, ссылаясь на вхождение России в Болонский процесс, власти предпочитают называть его европейским. Болонское соглашение об интеграции систем образования стран Европы подписано в 1999 году министрами образования 25 стран. В 2003 году к нему присоединилась Россия, а в 2007 году общее число стран-участниц достигло 46. В основу единой системы образования легло уровневое высшее профобразование (бакалавр — магистр — доктор философии) и переход на европейские образовательные стандарты с кредитно-модульной системой оценки учебной нагрузки, позволяющей сопоставить уровень подготовки в разных странах.

По букве соглашения, к 2010 году программа будет завершена и система общеевропейского высшего образования (у всех, кроме России и, с оговорками - Германии и Франции) будет выглядеть так:

- три уровня (бакалавриат, магистратура и докторантура) — 3 года + 2 года + 3 года обучения соответственно;

- единое приложение европейского образца к диплому;

- единая система оценок во всех вузах, принимающих участие в Болонском процессе.

Участвующие в Болонском процессе вузы будут давать гарантированно качественное образование — это строго контролируется рядом специальных организаций. Диплом единого образца даст выпускнику возможность работать в любой точке земного шара. Болонская декларация предусматривает социальную поддержку малообеспеченных студентов, электронные курсы и возможность дистанционного обучения. Учащиеся могут сами выбирать интересные им курсы и программы в любом европейском вузе — для этого предусмотрена целая система стажировок, грантов и программ обмена.

Однако, в России, по авторитетному мнению эксперта И. Сергеева, пока с трудом адаптируют даже старую систему советского образования, а о том, как грамотно влиться в Болонский процесс, вообще мало кто знает. Сейчас во многих отечественных вузах принята модель образования 4 + 2 + 3 (бакалавриат - магистратура - докторантура), с которой в Болонской системе не согласны. Техникумы, ПТУ, колледжи и средние школы не имеют права выдавать диплом бакалавра.

По новому образовательному стандарту для вузов, учебные программы будут рассчитываться не в академических часах, а в кредитах (зачетных единицах, ЗЕ) — согласно Болонской декларации. Все учебные предметы представят в виде учебных модулей, по окончании которых студент обязан будет сдать экзамен и получить положительную оценку. По Европейской системе перезачета кредитов (European Credit Transfer System - ECTS) за учебный год начисляется ровно 60 ЗЕ. Для получения бакалавра необходимо набрать не менее 240 ЗЕ, для магистра — не менее 360. «Болонский» студент может учиться в любом вузе стран-участниц — главное, набрать соответствующее количество кредитов (зачетных единиц).

К 2010 году все российские вузы должны войти в Болонский процесс. Но до этого еще предстоит сделать немало. Во-первых, перейти на двухуровневую систему получения высшего образования "бакалавр—магистр" и, во-вторых, ввести европейскую систему оценки знаний студентов — ECTS. Европейская система оценки знаний включает в себя 7 уровней, обозначаемых буквами латинского алфавита: А "отлично", В и С — "хорошо", D и Е — "удовлетворительно", F и FX — "неудовлетворительно". Каждой оценке соответствует определенное количество набранных кредит (зачетных единиц). Таким образом, в вузах уже не действует старое правило "от сессии до сессии живут студенты весело". Чтобы набрать необходимое количество кредитов учащимся приходится вкалывать в течение всего семестра. Тем более что предметы преподаются модулями, и за каждый надо получить положительную оценку. В новой шкале — сразу две "двойки". Оценка F позволит студенту пересдать экзамен позже, FX требует повторного изучения дисциплины, причем, за свой счет. По этому пункту Россия не соответствует соглашению, т.к. у нас студенты-бюджетники имеют право бесплатно пересдать проваленные экзамены и зачеты.

Школьники и педагоги должны учитывать развертывание в системе образования страны «болонского процесса». Закон о бакалавриате и магистратуре вступил в силу с 1 сентября 2007 года. Но реально он в полной мере коснулся нового набора в вузы в 2008 году. Декларируется, что главной целью Болонского процесса является создание единого образовательного пространства в единой Европе, что должно позволить гражданам любой из стран свободно выбирать место обучения либо получать образование сразу в нескольких европейских университетах, выбирая там нужные курсы. Первыми от этого выиграют студенты и профессора, перед которыми откроются все европейские университеты (а заодно и рынки труда сопредельных стран). Кроме того, такая интеграция пойдет на пользу европейскому образованию в целом, так как позволит повысить качество каждой из его национальных составляющих. По свидетельству аналитика М. Лемуткиной, Европа тут же активно занялась массовой подгонкой систем образования друг к другу. Россия тоже не осталась в стороне. Однако процесс забуксовал — «болонские» идеи, как выяснилось, у нас не разделяет значительная часть образовательного сообщества.

Проведенные опросы свидетельствуют: в России в правильности присоединения к Болонскому процессу сомневаются даже студенты, в том числе 20% опрошенных опасаются «утечки мозгов», а еще 25% — «непредсказуемых последствий». По словам

«антиболонистов», в отличие от остальных участников Болонского соглашения Россия не может всерьез рассчитывать на его главный плюс — широкую академическую мобильность. У подавляющего большинства российских студентов для учебы в Европе нет средств, а значит, от слома национальной системы образования в угоду европейской Россия ничего не приобретает, но многое теряет. И, прежде всего, по мнению академика В. Садовничего, за счет снижения качества российского образования до «среднеевропейского» уровня, и в том числе вследствие отказа от традиционной для него фундаментальности и перехода на сокращенную до 4 лет подготовку основной массы выпускников вузов — бакалавров. По убеждению депутата О. Смолина, полное слияние России с Болонским процессом не приведет к массовому притоку в Россию европейских студентов и профессоров. Зато откроет новые массовые «каналы утечки российских мозгов» за рубеж.

По свидетельству сотрудника Французского института международных отношений Т. Кастуевой-Жан, неоднозначное отношение России к болонским идеям отмечают и на Западе. Причем западные эксперты все чаще связывают медлительность реального вхождения России в Болонский процесс с нежеланием перестраивать российскую систему образования на европейский лад.

По данным М. Лемуткиной, в 2007 году лишь 60 российских вузов из 1100 применяли кредитно-модульную евросистему, да и то, охватывая ею не более 15—20% своих студентов. Не лучше обстоит дело и с многоуровневым образованием. Эту траекторию обучения, по данным Французского института международных отношений, добровольно выбрали лишь 7% российских студентов, в то время как 93% предпочитают традиционный для России специалитет (непрерывное пятилетнее образование). Для большинства же участников Болонского процесса российский специалитет остается «непонятным гибридом бакалавра с магистром», констатировала Кастуева-Жан. По мнению французских экспертов, к моменту окончания срока действия Болонских соглашений в 2010 году «Россия, скорее всего, не закончит начатых преобразований».

По словам М. Лемуткиной, переломить ситуацию пытается Правительство России, причем, главным образом, за счет продавливания болонских принципов «сверху». В соответствии с принятым в 2007 году законом об обязательном введении в России двухуровневого образования, с 2009 года подавляющее большинство российских вузов перейдет на массовую подготовку бакалавров (первый, низший уровень) со сроком обучения не более 4 лет. Получить образование второго уровня (магистратура, специа-литет) станет сложнее. Набор в магистратуру будет конкурсным и по большей части платным. Резко сократится и подготовка специалистов (непрерывное пяти- и шестилетнее образование). Такая возможность сохранится в крайне ограниченном числе вузов, поименный перечень которых будет утверждаться специальным постановлением правительства. Одновременно закон устанавливает прямую зависимость между уровнем подготовки специалистов и госфинансированием (чем выше одно, тем выше и другое), что, по мнению депутата О. Денисова, может привести к тому, что «в погоне за дополнительными средствами руководство вузов забросит учебные дела и займется «хождением по этажам власти», чтобы попасть в заветные списки элитарных вузов».

По мнению аналитика Европейского отдела программы «Евридайс» Б. Форстху-бер, избранный Россией государственно-бюрократический путь присоединения к Бо-лонскому процессу — далеко не единственный возможный путь. На самом деле выбор темпов и траектории присоединения — дело суверенного законодательства каждой из стран-участниц. Задача государства — лишь обеспечить возможность вхождения национальной системы образования в общеевропейскую. Загонять же туда вузы насильно

Болонские соглашения не обязывают — как действовать, все страны решают сами. Так что вполне можно предположить, что, если бы российские вузы не заставляли интегрироваться с Европой, а лишь предоставили им возможность сделать это добровольно, противников Болонского процесса в России стало бы меньше, а сам он пошел бы живее.

Итак, в 2007 году с принятием закона о переходе на уровневое высшее профобразование поменялась и система подготовки специалистов с высшим образованием, причем, слом нынешней системы, по мнению М. Лемуткиной, пойдет без учета желания вуза или студента. Большинство вузов перейдет от привычного выпуска узкопрофильных специалистов к укороченной подготовке специалистов общего профиля — бакалавров. Как в США, бакалавр с четырехлетним сроком обучения станет главным продуктом российской системы высшего профобразования, а углубленная специализация (второй, высший уровень высшего образования) превратится в удел избранных. Давать ее будут лишь специалитет с пятилетним сроком обучения и двухлетняя магистратура после окончания бакалавриата. Однако попасть туда будет нелегко. Количество мест в специалитете ограничат. Перечень специальностей для их подготовки будет утверждать правительство. Обучение в магистратуре будет также конкурсным (через вступительные экзамены) и по большей части — платным (по разным данным, в магистратуру попадут не более 50%, а то и 10% бакалавров). Вузы, открывшие у себя магистратуру, скорее всего, получат дополнительные бюджетные средства, а значит, большие преимущества перед остальными.

По информации М. Лемуткиной, вузы опасаются, что переход на американскую модель ухудшит положение большинства участников образовательного процесса. А потому выступают против насильственной бакалавриации, или «оболонивания». Не все в новой модели образования нравится и школьникам. По их мнению, вместо насильственного распространения ЕГЭ нужно развивать школьные олимпиады.

Главная проблема российского образования — качество. По результатам проведенного ОЭСР исследования, российские старшеклассники в 2006 году заняли 30-е место среди своих сверстников из 40 стран по уровню знаний в математике. В рейтинге мировых вузов, составленном в 2004 году экспертами Шанхайского университета, МГУ занял 66-е место, а СПбГУ оказался в четвертой сотне.

Международный проект «Исследование качества чтения и понимания текста» (Progress in International Reading Literacy Study, PIRLS) проводится раз в пять лет (очередной конкурс состоится в 2011 году). В нем принимают участие школьники четвертого года обучения (начальная школа). Средний возраст — 9—10 лет (в России — 10— 11). В 2006 году, по данным эксперта образования И. Сергеева, тестирование прошло в 45 регионах РФ, в нем участвовали 4955 четвероклассников из 232 школ (в предыдущем конкурсе - в 2001 году — 4093 ученика из 206 школ). По условиям проекта, внутри каждой страны участники и школы выбираются случайным образом. В 2006 году маленькие россияне стали первыми (табл. 2), получив средний балл - 565 из 1000 возможных (против 528 (16-е место) - в 2001-м году). Близкие результаты показали школьники из Гонконга (564 балла, второе место) и Сингапура (560 баллов, третье место). Кстати, по количеству школьников, читающих каждый день художественную литературу, Россия все еще находится на первом месте (50% учащихся по сравнению с 32% в среднем по странам-участницам). Лидерство удерживается за счет традиционного уважительного отношения к книге (особенно со стороны старшего поколения, людей пенсионного возраста), а также за счет школьной программы, где чтению художественных произведений, в первую очередь отечественной классики, уделяется достаточного много времени.

Табл. 2. Результаты последнего тестирования в рамках Международного проекта «Исследование качества чтения и понимания текста» (Progress in International Reading Literacy Study - PIRLS) (школьники 4 класса, 2006 год).

Место Страна Средний возраст детей Набранный балл

1. Россия 10,8 565

2. Гонконг 10 564

3. Сингапур 9,9 560

4. Люксембург 11 557

5. Италия 10 551

6. Венгрия 10,7 551

7. Швеция 11 549

8. Германия 10,5 548

9. Нидерланды 10 547

10. Бельгия 10 547

14. США 10 540

15. Англия 10,3 539

23. Франция 10 522

25. Польша 9,9 519

27. Израиль 10,1 512

33. Грузия 10 471

43. Кувейт 10 330

44. Марокко 10,8 323

45. ЮАР 12 302

Исследование PIRLS, по информации И. Сергеева, проводится так. Каждому ребенку дается тетрадь с двумя текстами и заданиями к ним. Первый текст художественный — как правило, забавная история, описание или сказка, второй — научно-популярный (чаще всего рассказ о животных). Иногда текст бывает рекламным, взятым из буклета какой-нибудь фирмы. Например, рекламка центра по прокату велосипедов. К текстам прилагается 12—15 заданий, на выполнение которых отводится 40 минут. Они различны по сложности: в одних требуется выбрать правильный ответ из четырех возможных, в других — написать короткую фразу. Результаты оцениваются по 1000-балльной шкале. Например, на последнем конкурсе в 2006 году в одной из тетрадей был рассказ «Перевернутые мыши». В нем говорилось о неком старике Левоне, которому очень досаждали серые грызуны. Когда их развелось слишком много, Левон пошел в магазин, купил клей и несколько мышеловок. Дома он приклеил мышеловки к потолку. Ночью грызуны вылезли из норок, посмотрели наверх и стали смеяться над глупым хозяином. Разумеется, в эти ловушки никто не попался. Но на следующий день Левон приклеил к потолку уже обеденный стол, стулья, телевизор, лампу и даже ковер. Ночью мыши снова веселились, глядя на потолок, но потом задумались и решили, что сами, наверное, сидят вверх лапами. Тогда они перепугались и, чтобы обрести равновесие, встали на головы, отчего вскоре потеряли сознание. А хитроумный Левон утром собрал бесчувственных грызунов в мешок и вынес их всех из дома. Детям предлагалось ответить на такие вопросы: «Как в рассказе показано, что думали мыши по поводу происходящего?», «Как вы считаете, легко ли было обмануть мышей? Приведите один пример» и др. Также требовалось описать, каким человеком был Левон, и объяснить,

- 10 6 -

что делает эту историю неправдоподобной. По мнению руководителя Центра оценки качества образования ИСМО РАО Г. Ковалевой, исследование PIRLS показало, что российские ребята, как правило, очень хорошо справляются с теми тестами, где требуется сформулировать основную идею, выделить главную мысль, но буксуют там, где надо выразить свое отношение к прочитанному или дать оценку. Наши ученики читают, что называется, «взахлеб», не пытаясь критически подойти к тексту. В отечественных школах этому не учат. Для педагогов главное — скорость и объем прочитанного, а не умение анализировать содержание.

Результаты PIRLS показали, что российские дети в целом читают больше (по времени, по количеству книг и по их разнообразию), чем их западные сверстники. Причем делают это в основном, что называется, для души, а не ради школьной оценки. Есть и современные тенденции: в последние годы увеличилось количество мальчиков, использующих в качестве библиотеки Интернет, а также возросло число девочек, регулярно читающих статьи в журналах и газетах. Между тем, чтению в российской школе надо уделять еще больше времени. В Израиле этому предмету отдают более 30 часов в неделю, в Шотландии — 28, во Франции — 26, в Англии — 24, а в России - 18.

Международное тестирование 15-летних подростков PISA (Programme for International Student Assessment) проводится раз в три года (очередное - будет в 2009 году). Его цель — проверить умение применять полученные знания в реальной жизни. В 2006 году в тестах приняли участие 57 стран (в 2003-м — 42). В России — почти 5800 ребят из 209 школ (2003 — 6000 из 212 учебных заведений).

В 2006 году две трети заданий пришлись на естественнонаучные вопросы (в 2003-м - на математику). Отечественные девятиклассники по уровню естественнонаучной и математической грамотности, а также по грамотности чтения существенно уступают европейским школьникам. Так, по естественнонаучной грамотности российские школьники оказались на 33—38-м месте, по математической грамотности — на 32— 38-м, а по грамотности чтения — на 37—40-м. Сходные результаты показали, например, США, Италия, Испания, Норвегия, Греция.

В общем зачете 15-летние россияне показали всего лишь 35-й результат. А верхние строчки таблицы заняли школьники из Финляндии, Канады, Гонконга, Южной Кореи, Японии, Бельгии, Швейцарии и Новой Зеландии.

По информации И. Сергеева, школьникам предлагались тесты в ряде условных номинаций: «легкое», «трудное», «забавное» и «разное». «Легкое». «По числу скрипов сверчка можно достаточно точно определить температуру воздуха. Надо к числу скрипов, произведенных за 14 секунд, прибавить 42. Получится температура по Фаренгейту. Николай услышал 17 скрипов за 14 секунд. Какова была температура воздуха? Сколько скрипов он услышит за 1 минуту?». «Трудное». «Существуют две гипотезы, от чего 65 миллионов лет назад вымерли динозавры: от столкновения с землей гигантского астероида или от извержения вулканов. Проанализируйте три факта и скажите, какую из теорий они подтверждают. Факты: - вблизи Мехико находится огромный кратер, образованный столкновением астероида с Землей; - в горных породах мелового периода обнаружено высокое содержание иридия — крайне редкого на Земле элемента, но часто встречающегося в астероидах; - в породах обнаружены слои сажи, образовавшиеся 65 миллионов лет назад». «Забавное». Чтобы подтвердить известную легенду об основателях Рима братьях Ромуле и Реме, вскормленных волчицей, в одном из заданий приводилась таблица с данными о составе молока женщины, коровы и волчицы. Проанализировав их, надо было высказать свою точку зрения — могла ли произойти эта история на

самом деле. «Разное». Вопросы о генетически измененных продуктах, наследственности, кислотных дождях, фазах Луны, рентгеноскопии и пр.

Все тесты PISA требовали не столько знания предмета, сколько умения мыслить логически, рассуждать и анализировать факты. Даже по математике были не просто задачи на вычисление и знание формул, а своеобразные тесты на практическую смекалку

— например, предлагалось из двух тарифных планов оплаты мобильных телефонов выбрать наиболее выгодный.

Конкурс выявил очень тревожную для отечественного образования закономерность: резкую деградацию 15-летних по сравнению с 9-10-летними: в четвертом классе

— первое место среди сверстников, а в девятом — ближе к концу списка. По мнению Г. Ковалевой, негативно сказывается перегрузка в классе и дома: в нашей школе пытаются впихнуть в головы учеников как можно больше знаний, совершенно не заботясь о том, пригодятся ли они в будущем. Между тем 90% полученной в классе информации забывается уже через год-два. На Западе учат совсем по-другому. Там главное — заинтересовать ребенка в предмете, научить его учиться. Российские школьники с годами теряют интерес к обучению, снижается и успеваемость. Причем, самое заметное падение происходит у отличников. В начальной школе обычно бывает 10—12% отличников, а в 9-х классах - всего 5-6%. Уменьшение в два раза! По убеждению руководителя Центра оценки качества образования ИСМО РАО Г. Ковалевой, надо менять всю систему: не заставлять школьников зубрить учебники, а приучать самостоятельно добывать знания, в том числе с помощью библиотек и Интернета.

Школьники (и их родители) проявляют интерес к альтернативным учебным программам. Сегодня эксперты образования отмечают растущую популярность получения обязательного образования экстерном. Экстернат - форма образования не новая, по данным эксперта И. Сергеева, его практиковали еще в 1943 году, в самый разгар Великой Отечественной войны. Правда, тогда это была вынужденная мера: ребята ускоренно заканчивали школу и шли в военные училища или на заводы. Сейчас для экстерната имеются совсем иные причины. Главная - это возможность закончить два класса (1011-й) за год или 11-й — за полгода. При этом экономится время для подготовки к вузу

— не надо рваться из последних сил, ведь трудно совместить ежедневные 7—8 уроков с подготовительными курсами и занятиями с репетиторами. Выгода очевидна, поэтому за последние десять лет число экстернов только в Москве увеличилось в 20 раз. По Положению от экстернате, «экстернат» — особая, внешкольная форма получения знаний, «экстерн» — лицо, самостоятельно осваивающее общеобразовательные программы. «Экстерн» самостоятельно изучает школьные предметы и потом сдает экзамены. Когда положительные оценки получены, его переводят в следующий класс или выдают документ об окончании школы — аттестат. Но большинство учащихся-экстернов предпочитают ходить на интенсив — специальные занятия по предметам. Так проще готовиться к экзаменам, да и лучше узнаешь преподавателей. Занятия проводят лекционно-блочным (модульным) методом. Учеба - четыре раза в неделю, по три пары (шесть часов) в день. Все уроки посвящаются только одному предмету — например, химии, литературе, математике или истории. За цикл учащиеся проходят годовую программу по школьной дисциплине, сдают промежуточный экзамен и приступают к новому модулю. Погружение в один предмет гораздо эффективнее, чем чехарда уроков. К тому же общение только с одним учителем психологически комфортнее, чем шесть-семь педагогов в день, сменяющих друг друга, как на конвейере. Во время модуля опрос в классе не проводится, поэтому у школьников нет боязни получить «двойку». Экстернам полагаются бесплатные учебники и два часа консультаций перед каждым экзаменом. Сами

занятия - платные — это дополнительная образовательная услуга. Правда, цены гораздо ниже, чем у репетиторов. Интерес к экстернату проявляют не только те, кто поступает в престижные университеты и академии, но и молодые спортсмены, вынужденные проводить много времени на тренировках и соревнованиях, молодые певцы и танцоры, совмещающие гастроли с учебой. В экстернате более снисходительны к пропускам: при необходимости разрешается пройти модуль с другой группой. Главное, вовремя сдать все экзамены. За несданные экзамены экстерна могут отчислить. В экстернате, как правило, имеются как дневные, так и вечерние группы, а также группы выходного дня. Чтобы учиться в экстернате, специального разрешения не требуется. Необходимый пакет документов: аттестат за 9-й класс, паспорт, справка о регистрации, медсправка и три фотографии.

Сегодня, чтобы рассчитывать на высокую зарплату и карьерный рост, знание иностранного языка (по мнению известного эксперта И. Сергеева, чаще - английского) является необходимым. Языковая подготовка удостоверяется сертификатом на основании сданного специального экзамена по английскому языку. Знание английского подтверждается документами специально разработанных для тестирования Кембриджских экзаменов (КЕТ, PET, FCT, CAE, CPE, ВЕС) и международного экзамена IELTS, а также весьма популярного в России американского теста TOEFL. Тест, как правило, состоит из нескольких частей: письмо, чтение, аудирование, устная речь и проверка грамотности. Необходимо выполнить различные задания: ответить на вопросы, описать ситуацию или событие, выразить свое мнение относительно прочитанного, коротко передать информацию и пр. Преподаватели могут попросить рассказать о себе и своей семье, об интересах и увлечениях, о работе и учебе, предложат обсудить какую-нибудь тему. Стоимость такого экзамена — не менее 150 долларов.

"Американский" английский. TOEFL (Test of English as a Foreign Language). Это американский тест на знание английского языка. Он разработан Службой тестирования в области образования ETS (Educational Testing Service) и основан на выборе правильного ответа из нескольких предложенных. Экзамен рассчитан на тех, кто собирается учиться в университетах и колледжах США, Канады или хочет найти работу в Северной Америке. TOEFL состоит из трех разделов: аудирование, чтение и проверка грамотности. Сложность его в том, что он базируется на, так называемом, «американском» английском, отсюда лексические и грамматические нюансы, которых нет в его британском варианте. А в российских школах и вузах, кстати, в основном преподают именно "британский инглиш". Результаты TOEFL проверяет компьютер, всякий субъективизм при этом исключается. За каждый раздел теста начисляются баллы — от 31 до 68. Затем они суммируются и умножаются на 10, а затем делятся на 3. Итоговый результат может быть от 40 до 300 баллов. Длится TOEFL два часа. Срок действия сертификата — два года.

«Британский» английский. Кембриджские экзамены различаются по уровню сложности.

- КЕТ (Key English Test). КЕТ - самое простое испытание, начальный уровень, определяет наличие базовых навыков общения. Сдать его можно после 5—6 месяцев изучения английского языка (примерно 250 учебных часов) или с подготовкой, полученной в обычной школе. На этом уровне человек немного говорит и пишет по-английски, понимает простые фразы и предложения. Сдавать КЕТ можно пять раз в год — в марте, мае, июне, ноябре и декабре.

- PET (Preliminary English Test). Это уже более сложный экзамен, средний уровень знаний. Чтобы пройти тестирование, необходимо продемонстрировать понимание

современного английского языка, неплохое владение устной и письменной речью. Сроки проведения те же, что и у КЕТ.

- FCE (First Certificate in English). Это один из самых популярных у россиян экзаменов, уровень выше среднего. Наличие сертификата FCE помогает устроиться на работу в зарубежную фирму или поступить в английский университет. Сдающий должен показать свободное общение на языке, беглое чтение (в том числе художественной литературы), умение вести переговоры, сделать доклад, составить деловое письмо и т.д. Экзамен проводится три раза в год — в марте, июне и декабре.

- САЕ (Certificate of Advanced English). Это международный сертификат высокого уровня. С ним можно поступать в престижный британский вуз или устроиться на работу в известную иностранную фирму. Наличие такого сертификата говорит о хорошем владении английским языком. Для его получения необходимо продемонстрировать отличное чтение, аудирование и письмо, а также грамматические навыки, в том числе умение найти и исправить ошибку в слове или тексте. Необходимо также пообщаться с экзаменатором на такие сложные темы, как социальные и межличностные отношения, профессия, образование, путешествия, увлечения, окружающая среда, отдых, мода, жилье, погода, наука и техника, СМИ и др. САЕ сдают два раза в год — в июне и декабре.

- CPE (Certificate of Proficiency in English). CPE - самый сложный из Кембриджских тестов. Пройти его может только тот, кто профессионально владеет языком. Тест СРЕ предназначен для переводчиков и иностранных преподавателей английского языка. Зато его сертификат открывает двери практически любого европейского и американского университета. Сдающий обязан глубоко понимать предложенный текст, уметь подробно пересказать содержание, обсудить и прокомментировать его, выразить свое отношение к прочитанному, аргументировано отстоять свою точку зрения и т.д. Экзамен проводится два раза в год — в июне и декабре.

- ВЕС (Business English Certificate). Это экзамен на знание делового английского. Он бывает трех степеней сложности. ВЕС-1 — начальный и средний уровень владения языком (соответствует сертификату PET), BEC-2 — уровень выше среднего (FCE) и ВЕС-З — продвинутый уровень (САЕ). Чтобы сдать этот тест, необходимо хорошо знать бизнес-лексику, уметь вести переговоры, писать деловые письма и т.д. Зато его сертификат реально помогает в трудоустройстве на хорошее место в зарубежную компанию.

Устную часть Кембриджских экзаменов принимают на месте (в самой России) британские преподаватели, прошедшие специальную подготовку, а письменные части отсылаются в Кембриджский университет. Окончательные результаты становятся известны через два месяца. Тогда же можно получить сертификат или свидетельство. Они бессрочны и не требуют передачи.

«Международный» английский. IELTS (International English Language Testing System). Это экзамен по Международной системе тестирования по английскому языку, уровень выше среднего. Его результаты, по сведениям И. Сергеева, принимают многие университеты Великобритании, Австрии, Новой Зеландии, Канады и США. Он состоит из четырех частей; чтение, аудирование, письмо, устная речь. Каждая часть оценивается по 9-балльной шкале. Для успешного поступления в иностранный вуз достаточно набрать 24 балла. В зависимости от будущей специализации можно выбрать один из двух модулей теста: "Академический" (Academic module) или "Общий курс" (General Module). Экзамен проводится 6—7 раз в месяц, его результаты действительны два года.

По свидетельству аналитика Е. Добрюхи, в отличие от России в Америке нет принципиальной разницы между университетом и колледжем. И те и другие дают высшее образование. Исключением являются двухгодичные колледжи (junior, community

colleges) наподобие российских техникумов. Однако выпускники таких колледжей могут перевестись в университеты и четырехгодичные колледжи. Высшее образование в Соединенных Штатах — это минимум 4 года обучения. Некоторые программы длятся 5 лет (подготовка инженеров, архитекторов). Обучение в области медицины, права — значительно дольше. Как правило, после первого или второго курса возможно перевестись в другое высшее учебное заведение.

Для поступления в американский вуз российский абитуриент должен иметь пакет следующих документов: аппликационная форма (заполненная анкета выбранного вуза); транскрипт (заверенный список оценок по предметам за последние три года) и копии документа об образовании (аттестат, диплом); два-три рекомендательных письма; personal statement (эссе); результаты экзамена TOEFL и SAT (для получения степени бакалавра); TOEFL, GRE или GMAT (для получения степени магистра или докторантуры) — стандартизированные тесты; финансовая форма; —application fee (взнос за рассмотрение документов).

Аппликационная форма. Каждый университет имеет свою форму заявления о приеме (application form). Аппликационную форму можно найти на сайте вуза. Ее надо заполнить, точно соблюдая все указания. К аппликационной форме прилагается чек (application fee) на сумму от 20 до 200 долларов (в зависимости от учебного заведения). Эта плата идет на обработку документов соискателей. Чеки можно купить в российских банках.

Транскрипт (расшифровка успеваемости абитуриента), как правило, оформляют в виде таблицы. В таблице надо указать перечень предметов за последние три года и годовые оценки. Если вы предоставляете транскрипт из университета, помимо оценок и предметов необходимо предоставить информацию о зачетах, курсовых, практике. Русскоязычную версию транскрипта надо заверить печатью школы (деканата), а не у нотариуса. Кроме того, нужна аналогичная таблица на английском языке, которую также нужно заверить подписью завуча или на кафедре английского языка (желательно с контактным телефоном), который выполнял данный перевод, и печатью школы. Также потребуется копия школьного аттестата на русском и английском или диплома (для поступающих на аспирантский уровень).

Рекомендательные письма. Обычно требуют предоставить три рекомендательных письма от преподавателей или научных руководителей абитуриента. Нужны конкретные примеры: как проявились сильные стороны абитуриента. Стандартный объем рекомендательного письма — не более страницы. Идеально, если все письма дополняют, а не повторяют друг друга. Каждая рекомендация должна быть подписана преподавателем, содержать его контактную информацию и запечатана в конверт. Перевод письма на английский, как и перевод транскрипта, должен заверить переводчик. (Если письмо только на английском языке — больше шансов, что оно будет проверено).

Personal Statement (эссе). Эссе на 1—2 страницы в форме сочинения о себе. Требуется дать ответы на вопросы: «чего хочу?», «почему хочу?», «как собираюсь этого добиться?» По совету эксперта Е. Добрюхи, первая фраза сочинения должна быть особо продуманной, захватывающей. Следует избегать в тексте общих слов. Нужны конкретные примеры. Полезно предварительно получить информацию об университете и дать развернутый анализ его привлекательности лично для соискателя, назвать профессора, занимающегося там исследованиями в интересующей соискателя области, знаменитую местную лабораторию. Даже если вуз не требует образцов письменных работ, лучше предоставить их (это могут быть также портофолио в области изобразительных искусств, образцы технического дизайна в архитектуре и технике). Результаты эк-

замена. Еще в России абитуриенты должны сдать стандартизированные тесты — TOEFL и SAT (для выпускников школ), TOEFL, GRE или GMAT (для выпускников вузов) - в специальных центрах тестирования. Тесты сдаются на платной основе (от $60 -до $250). Все иностранцы, поступающие в американские вузы, сдают TOEFL (экзамен по английскому языку для не англоязычных иностранцев). Остальные экзамены — в зависимости от требований вуза.

Финансовые документы. Как правило, в аппликационной форме будущий студент указывает, сколько может заплатить за каждый " учебный год, входящий в программу обучения. В зависимости от вуза стоимость одного учебного года в США колеблется от $20 тысяч и выше с учетом обучения, питания, проживания и учебной литературы. Некоторые вузы готовы оказать финансовую помощь иностранным студентам. Такая спонсорская поддержка, по сведениям Е. Добрюхи, может составлять от 5 до 100% общей стоимости обучения. Как правило, главную роль при этом играет академическая успеваемость абитуриента, его научная и творческая активность. Кроме того, существуют программы стипендий и грантов для иностранцев, финансируемые правительством США или различными фондами (см. сайт www.usic.ru). Ежегодно от правительства США получают гранты на образование около 200—300 российских граждан. В среднем затраты только на проживание в США составляют у студентов $5— 7 тысяч в год. Финансовая состоятельность абитуриента должна быть подтверждена сведениями о его (или спонсора — родители, родственник, компания) банковском счете. Эти документы могут спросить при обращении за визой.

По авторитетному мнению старшего консультанта по образованию в США американского центра Education USA И. Черненькой, поступление в американские вузы занимает 12-18 месяцев, поэтому начинать процесс поступления нужно заранее и придерживаться следующего алгоритма.

Декабрь—июнь. Этапы 1-3. 1. Пройдите консультацию в ближайшем центре по вопросам образования в США (список центров по России и СНГ можно найти на сайте www.vco-edusa.net). Будьте готовы к вопросам о том, по какой специальности вы хотели бы учиться, хорошо ли владеете английским, в течение какого времени хотели бы учиться. 2. Получите подборку информационных материалов для поступающих, образцы документов. С помощью справочной литературы и электронных баз данных найдите вузы по вашей специальности. Составьте список из 8—10 учебных заведений с адресами, координатами e-mail и интернет-сайтов. Убедитесь, предоставляет ли вуз финансовую помощь для иностранных студентов (или придется оплачивать все образование из собственных средств). Кроме того, обратите внимание, есть ли у университета общежитие, в каком штате и климатическом поясе расположен вуз. 3. Скачайте с веб-сайтов выбранных университетов анкеты (аппликационные формы) и начните заполнять их.

Июнь-июль. Этап 4. Из отобранных ранее 10 вузов отобрать 3—4 лучших. Им вы потом отправите заполненные анкеты и результаты тестов.

Июль—август. Этап 5. Начинайте оформлять документы для поступления и готовиться к экзаменам. Зарегистрируйтесь для прохождения необходимых тестов на октябрь—ноябрь.

Сентябрь—декабрь. Этап 6. Сдайте тесты. Отошлите подготовленные пакеты документов в колледжи и университеты. Учтите, что пересылка документов может занять от 2 недель до месяца.

Март—апрель. Этап 7. Университеты оповещают вас о результатах. Из вузов, которые приняли вас, выберите один, а в остальные направьте сообщения об отказе.

Апрель—май. Этапы 8-9. 8. Вуз направит вам форму I-20, которая является основанием для получения визы. Для решения вопросов о приезде и размещении в США свяжитесь с куратором университета по работе с иностранными студентами (Foreign Student Adviser). 9. Пройдите визовую консультацию в образовательном центре и запишитесь на прием в посольство (подавать документы на получение визы надо минимум за 3 месяца до предполагаемого отъезда).

Июнь. Этап 10. Пройдите предотъездный инструктаж в образовательном центре.

По информации, собранной экспертом Е. Добрюхой, в числе TOP 10 самых популярных у россиян вузов США: Университет Аляска-Анкоридж (U of Alaska Anchorage); Университет Северной Айовы (U of Northern Iowa); Нью-Йоркский университет (NYU); Университет Южной Калифорнии (U of Southern California); Гарвард (Harvard U), Университет Боулин Грин, Огайо (Bowling Green State U (Ohio); Колумбийский университет (Columbia U); Университет штата Миннесота (U of s. Minnesota Twin Cities); Университет Техаса, г. Остин (U of Texas at Austin); Пенсильванский университет (Penn State U Uni Park). Для поиска информации удобнее пользоваться интернет-сайтами (на английском): Американская система образования (http //www educationusa.state.gov) - сайт госдепартамента США, который содержит полную информацию по образованию в США всех уровней; удобный «поисковик» вузов (http //www campustours.com) - виртуальный тур по американским кампусам. Вопросы поступления. http //www vco-edusa.net - виртуальный консалтинг-офис по вопросам образования в США; http //www aaiep.org - много информации по возможностям интенсивного изучения английского языка в США. Стандартизированные тесты. http //kaplanenglish.com - бесплатный тест TOEFL IBT (Internet-Based) с возможностью немедленно получить свой результат; http //www englishtests.ru - информация о тестах на русском языке. Академические программы правительства США. http //www fulbright.ru - программы Фулбрайт в России. Американские советы. http //www amencancouncils.org - американские советы по международному образованию; http //www irex.ru - Совет по международным исследованиям и обменам (IREX). Советы отъезжающим на учебу. http //educationusa state gov/predeparture.htm - все вопросы, связанные с подготовкой к поездке в США; http //www amcorners.ru - американские центры и уголки в России.

Российское школьное образование короче западного: 10-11 лет учебы у нас против 12-14 в странах Европы, США, Канаде (так, например, в США школа включает три ступени (каждая - по 4 года): «праймери-скул», «мидл-скул» и «хай-скул»). Из-за разницы в сроках обучения российский аттестат зрелости там недотягивает до статуса документа, дающего право на поступление в университет. Другая, по мнению эксперта А.Кагана - более серьезная причина недоверия Запада к нашему аттестату - заключается в том, что школьные выпускные экзамены у нас принимают те же учителя, что учили школьника, а вузы зачисляют абитуриентов по результатам собственных вступительных экзаменов. Во всем прочем мире знания выпускников школ оценивают независимые комиссии, их оценки для университета являются критерием истины, и собственно вступительных экзаменов обычно нет. В Великобритании, Ирландии, Австралии и др. в 12-13 классе школы проходят программу двухгодичной предуниверситетской подготовки A-level. Большинство западных вузов, наряду с A-level, организуют программу предуниверситетской подготовки University Foundation Programme (которую, как правило, проходят на первом этапе и приехавшие на учебу иностранные абитуриенты). Продолжительность Foundation - от семестра до двух. В них комбинируются в различных пропорциях академические дисциплины, профилирующие на том факультете и по той специальности, где студент предполагает в дальнейшем учиться. Кроме того, слу-

шателей учат, как разумно составить свой индивидуальный учебный план, знакомят с методами преподавания, с правилами сдачи экзаменов. Во всех странах учеба на Foundation строится так же, как и в университете - лекции, семинары, работа в лабораториях, индивидуальные занятия. Как правило, студентам предоставляется место в резиденции, практически всегда - возможность пользоваться университетской библиотекой, спортивными сооружениями.

Великобритания удерживает одно из первых мест в мире по числу иностранных студентов, и это несмотря на то, что высшее образование здесь самое дорогое в Европе. Организация по экономическому сотрудничеству и развитию (OECD), исследовав уровень заработной платы и процент безработицы среди выпускников вузов развитых стран, выяснила, что самые большие шансы получить высокооплачиваемое место в престижной компании у выпускников британских университетов. Рейтинг Великобритании составил 17%, превысив достижения таких признанных лидеров мирового образования, как США, Франция, Швеция, Голландия и Дания (от 10 до 15%), и оставив далеко позади Италию и Японию (примерно по 7%). Программы Foundation - ноу-хау Великобритании. Выбор учебных заведений и самих программ очень широк. Foundation предлагают и недорогие государственные колледжи дополнительного образования (Further Education Colleges, FE), и более дорогие частные международные колледжи. Обычно существует возможность начать учебу с любого триместра - в сентябре, январе или в апреле. University Foundation Programme чаще всего создается колледжем (неважно - государственным или частным) совместно с университетом. Bellerbys College разработал свою программу совместно с Ливерпульским университетом имени Джона Мура, Brook House - с университетом De Montfort в Лестере. Иногда университет открывает такую программу у себя - к примеру, сильная Foundation есть в Уорвикском университете. После чего университет-основатель и несколько других признают эту программу. Это означает, что все выпускники Foundation гарантированно станут студентами вуза, если наберут на завершающих программу экзаменах сумму баллов достаточную для поступления в тот или иной университет. Механизм распределения выпускников таков. Если студент набрал на выпускных экзаменах более 65% от максимально возможной суммы баллов, он выбирает любой университет из списка партнеров. Университетам «средней руки» достаются средние студенты. Чем хуже оценки, тем скуднее выбор, невзрачнее перспективы. Среди университетов, готовых принять выпускников Foundation, есть и очень именитые, например, Ноттингемский, Манчестерский - они входят в ТОП 20 университетов Великобритании. По сведениям А. Кагана, лучшим выпускникам Foundation Уорвикского университета удавалось поступать даже в суперпрестижную Лондонскую школу экономики. Но два самых старых и знаменитых университета - Кембридж и Оксфорд - эту программу пока не признали. Есть и еще одно ограничение: ни один медицинский факультет в Великобритании выпускников Foundation не принимает. Тем, кто мечтает о дипломе врача, приходится учиться по двухгодичной предуниверситетской программе A-level - той, по которой учатся в 12 и 13 классах британской школы. Кстати, A-level предлагают, наряду с Foundation, все те же международные колледжи.

По мнению Н. Гинзбург, самый очевидный, прямой, естественный, да и самый надежный путь в британский университет лежит через британскую же частную школу Примерно треть всех студентов британских университетов закончили частные школы, а в Кембридже и в Оксфорде выпускников британских частных школ — больше половины. Эффективность этих школ чрезвычайно высока: процент выпускников лучших из них, ставших студентами университетов, превышает 99%. Набором студентов во все

высшие учебные заведения страны занимается центральное бюро UCAS (Universities and Colleges Admissions Service). Все абитуриенты заполняют заявку (UCAS-форму). Эта форма включает в себя учебные достижения на момент подачи заявки — или полученные на выпускных экзаменах баллы (если человек закончил предуниверситетский курс A-level), или отметки, которые заявитель только предполагает получить на выпускных экзаменах; описание устремлений и амбиций заявителя с обоснованием, почему он решил делать карьеру именно в данной области (короткое сочинение, называемое «personal statement») и список университетов в алфавитном порядке (не больше 6), в которых абитуриент хотел бы учиться. К заявке прилагается характеристика школы.

Пакет документов надо отправить в UCAS не позднее января каждого года, а в случае если в список университетов внесены Оксфорд или Кембридж, то еще раньше — не позднее сентября года предыдущего. Перечисленные в списке университеты рассматривают заявки и либо предлагают абитуриенту место, либо сразу отказывают ему, либо приглашают на интервью. Место предлагается, как правило, условное: ведь большинство абитуриентов посылают заявки, не успев сдать выпускные экзамены. Условием может быть определенная сумма балов, полученная на экзаменах. Или — определенный балл, и не хуже по каждому из профильных предметов. И британские абитуриенты, и те иностранцы (россияне в их числе), которые хотя бы в старших классах учились в британской школе, могут довольно точно оценить свои шансы поступить в тот или иной университет. Для этого достаточно заглянуть в рейтинг университетов, который публикуют многие ведущие британские газеты. Там число в разделе «Entry Standarts» — это проходная сумма баллов выпускных школьных экзаменов A-level, умноженная на определенный коэффициент. Самый высокий проходной балл — в Кембридже. В него можно попасть только с максимальными баллами. Надо заметить, что максимальные баллы (ААА), полученные на экзаменах A-level, - необходимое, но недостаточное условие поступления в два самых знаменитых университета Англии — Кембридж и Оксфорд. Прием в два эти университета осуществляется по результатам их собственных вступительных экзаменов и собеседования. Все остальные университеты зачисляют абитуриентов по результатам выпускных школьных экзаменов, и если в рейтинге «Entry Standarts» Кембриджа равен 100, а Университета Йорка, к примеру, 80, то это означает, что в Йорк можно поступить с оценками «ABB», а при некотором везении — и с «ВВВ». Частные школы воспитывают элиту общества, и для этого там есть все: библиотеки, которым могли бы позавидовать многие университеты, олимпийского уровня стадионы, бескрайние игровые поля, джаз-группы и симфонические оркестры, хоры и театры. Однако, старшеклассникам поступить в частную школу не просто, т.к. в выпускных классах требуется знать английский не хуже, чем родной. Школы, как правило, сами экзаменуют претендентов: по английскому языку, математике, профильным предметам. Поскольку частных школ в Великобритании около 2500, теоретически можно найти школу, в которой снисходительно отнесутся к недостаточному знанию языка.

Кроме традиционных частных школ в Великобритании существует еще одна группа учебных заведений, которые занимаются подготовкой иностранцев и британцев к поступлению в университеты — это международные колледжи. Их программы в точности соответствуют школьным программам, их выпускники также сдают экзамены на сертификат A-level или IB. Колледжи оснащены поскромнее, но здесь существенно ниже вступительные требования. В первую очередь это касается требований к знанию английского: у студентов есть возможности существенно подтянуть язык за время учебы. Занятия — не только английским, но и другими предметами школьной программы —

проходят в небольших группах, а при необходимости и индивидуально. В британских частных школах на подготовку к экзаменам A-level, отведено два учебных года (6 триместров). В колледже есть возможность пройти программы несколько быстрее: за астрономический год удается пройти программу четырех семестров. Существует еще более быстрая программа подготовки в университет — Foundation. Foundation — это «прицельная» программа, готовящая к поступлению исключительно на данную специальность. Именно таким образом подготовку в университет удалось значительно сократить: обычная продолжительность Foundation - 30-36 недель. Эксперт А. Каган, отмечает особенность американской Foundation - на ней ничего, кроме английского, не преподают. Зато есть служба размещения студентов по американским университетам, сотрудники которой берут на себя самую нудную часть забот соискателя: переписываются с университетами, договариваются об интервью, регистрируют на экзамены и т п.

Образование по программе «Международный бакалавриат» (International Baccalaureate, IB), по мнению Н. Гинзбург, открывает перед выпускниками дополнительные возможности: с дипломом IB (естественно, с высокими баллами) можно поступать на любой факультет Оксфорда, Кембриджа и любого другого университета Великобритании, Гарварда, Иеля и Принстона в США и еще многих университетов. Более того, многие университеты США приравнивают курсы, пройденные по программе IB, к пройденным на первом курсе вуза и засчитывают соответствующие «кредиты». А вообще диплом IB признан в 50 странах мира.

По оценке министра А. Фурсенко, реальный уровень бюджетных мест в российских вузах существенно выше нормы, записанной в законе "Об образовании" (170 бюджетных студентов на 10 тысяч человек населения) и составляет 2,06 % от численности населения России. Минобрнауки полагает целесообразным снижение затратной массы бюджетников на 10% ежегодно.

По данным отраслевого эксперта И. Сергеева, в 2008 году количество бюджетных мест уменьшилось во всех отечественных учебных заведениях — ПТУ, техникумах, колледжах и вузах табл. 3).

Табл. 3. Контрольные цифры приема в государственные образовательные учреждения России в 2008 году, тыс. чел. (по данным Минобрнауки)

Образовательные учреждения / прием 2007 2008

в год, тыс. чел.

ПТУ 163,6 159,9 (-2,3%)

ССУЗы 312,1 300 (-3,9%)

ВУЗы 533, 7 523,1 (-2,1%)

Это связано с сокращением числа выпускников (рис. 1). Россия попала в демографическую яму, вызванную спадом рождаемости в неблагополучные девяностые. Так, в 2006 году 9-й класс окончили 1578 тысяч школьников, в 2007-м их стало меньше на 147 тыс. человек (минус 9%). Такое же сокращение и в 11-м классе: в 2006 году выпуск составил 1265,6 тыс. чел., а в 2007-м - уже 1165,1 I тыс. (минус 8%). В дальнейшем число выпускников будет уменьшаться в среднем на 10% ежегодно: в 2008 году — 1051,3 тыс. чел, в 2009 году ожидается 930 тысяч, а в 2010 году — всего 808 тысяч. Соответственно должны сокращаться и лимиты на бесплатное обучение, решили в Ми-нобрнауки.

Но ситуация со спросом и предложением на разных уровнях образования разная. Сейчас промышленность испытывает острую нехватку квалифицированных рабочих — выпускники школ считают непрестижным поступать в профучилища и ссузы. Поэтому число учащихся в ПТУ, техникумах и колледжах сокращается и по объективной причине (демография), и субъективной (непрестижность).

1398,4

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Рис. 1. Динамика изменения численности выпускников в 2202-2010 гг. (по данным Рособразования)

К 2010 году число ребят в учреждениях начального и среднего профобразования уменьшится на 36% и 26% соответственно. А вот в вузах ситуация прямо противоположная. Получить высшее образование мечтает большинство старшеклассников. Не прочь расширить прием и сами вузы: на 2008 год они заказали 553,7 тыс. бюджетных мест, а министерство выделило гораздо меньше — 523,1 тыс. Самое большое сокращение происходит в областях права, управления, экономики и педагогики. В Минобрнау-ке посчитали, что юристов и экономистов и так много, поэтому надо «резать» бюджетников на юрфаках и экономфаках. Зато возрастает набор на технические и естественные факультеты, особенно по обучению в области информбезопасности, геодезии и землеустройства и систем вооружения.

Россияне в отличие от сверстников из других стран не могут в полной мере воспользоваться услугами зарубежных образовательных учреждений. Наше государство не поощряет зарубежное обучение, а обучаться там за собственные деньги могут очень немногие из наших граждан.

На Западе ссуды на учебу очень популярны (табл. 4). Выпускники школ берут кредиты, а потом в течение 10—15 лет возвращают долг. При этом процент невозврата (личного дефолта) очень невысок. Причем, в Европе кредиты на образование носят, как правило, социальный характер — их дают в первую очередь небогатым семьям. Про-

цент от 0% (для особо нуждающихся) до 5—6% в год. В США существует целый ряд благотворительных фондов, частично или полностью оплачивающих учебу способных студентов. Кредит в США можно взять по ставке 1 % на 30—40 лет и выплачивать кредит по 50 долларов ежемесячно. Можно и взять в долг на 10 лет под 3—6% годовых. Возврат займов гарантирует государство — если выпускник объявляет себя банкротом, министерство образования выплачивает задолженность. Для этого создана целая система профилактики студенческих банкротств, причем настолько эффективная, что уровень невозвратов образовательных кредитов составляет всего 5%.

В России кредит на образование выдает немного банков - слишком рискованным считается этот банковский продукт для физических лиц. Образовательный кредит (ОК) можно получить на любом этапе обучения: как для оплаты всего обучения, так и нескольких семестров. Кредитная линия открывается только после того, как студент обеспечит поручителей (кредитоспособных созаемщиков) или залог и представит договор с вузом, гарантирующим целевое использование средств. В большинстве случаев образовательные кредиты выдаются частями. Очередной транш поступает в вуз раз в семестр и только после того, как банк получает подтверждение об успешной сдаче сессии студентом. Нужную сумму банк положит на открытый кредитополучателем счет с последующим перечислением на счет учебного заведения. Банк вправе затребовать в учебном заведении справку об успеваемости кредитополучателя, не предупреждая его об этом. В случае частых прогулов занятий и не сданных вовремя зачетов и экзаменов, банк вправе досрочно прервать договор о кредитовании и взыскать уже выплаченные средства.

Табл. 4. Образовательные кредиты в странах мира

Страна Сумма, $ тысяч % по кредиту в год Срок возврата (лет после окончания учебы)

Англия 7—32 до 5 10

Германия 1,5—130 0 (для неимущих) 2—5,5 (для всех) 10

Польша 12,5 6,8 6

США 5-150 3-6 10

Франция 1,5—105 до 5,5 10

Швеция 20-27 1,5-2 Неограничен

Россия 5,5 + 2,7 + 0,3 10 10

(эксперимент) (условные доли образовательного кредита в год: основная, дополнительная, сопутствующая)

Ряд банков предоставляет льготный период, в течение которого погашаются только проценты по кредиту, а само «тело» кредита остается неизменным. В этом случае, например, при кредите в $25 тысяч сумма ежемесячных платежей составляет до

$250, но при этом общая сумма выплаченных по кредиту средств составит более 200% от суммы кредита. В случае отказа от льготного периода сумма переплаты будет больше самого кредита примерно на $6500? Но ежемесячные платежи могут составить до $780.

В России в порядке эксперимента, государство патронирует предоставление образовательных кредитов по фиксированной ставке (10% годовых) с частичным страхованием (10%) суммы кредита на срок в 10 лет. Но на пути образовательных кредитов пока немало препятствий. Во-первых, в эксперименте участвует очень небольшое число банков и вузов. Во-вторых, количество выдаваемых ОК пока невелико. В-третьих, в эксперименте задействованы только государственные учебные заведения, что ущемляет в правах негосударственные вузы. В-четвертых, установление Правительством РФ максимального фиксированного процента по кредитам противоречит Гражданскому кодексу России.

По мнению президента Всероссийского фонда образования С. Комкова, даже льготный кредит (по ставке 10% годовых) неприемлем: несостоятельные студенты как не могли себе позволить учиться, так и не смогут впредь..

По данным профессора Я. Кузьминова, сегодня в России порядка 3,5% ВВП идет на регулярные государственные расходы на образование (нацпроект по образованию добавляет 0,3—0,4% ВВП), и еще порядка 2% тратит само население. По его оценке, для того чтобы выполнить базовую задачу по восстановлению образования - обеспечить конкурентную зарплату преподавателей, - необходимо увеличить бюджетное финансирование сразу до 7% ВВП, что практически неисполнимо.

В качественном образовании заинтересованы все, — оно имеет общественное значение, и люди, которые покупают «дешевое» образование или приходят в учебное заведение и «отбывают номер», совершают грубую ошибку. Разрушительные социальные революции происходят тогда, когда в обществе возникают большие группы людей, чьи запросы устойчиво превышают их возможности. По убеждению Я. Кузьминова, на протяжении последнего десятилетия через российское образование формируется именно этот курс. Пока в стране экономический подъем - все спокойно, а если он остановится, то встанет вопрос: как переделить? И во главе всего этого действа встанут люди недоучившиеся и плохо учившиеся. Потому, что двигает революцией неудовлетворенность и неумение добиться успеха цивилизованными, законными путями.

По информации, представленной Ю. Шестоперовой, Общественная палата РФ предлагает в первую очередь выделить и поддержать те сектора, которые могут развиваться только за счет государства, где использование частных денег или не возможно, или нежелательно. Первый и главный сектор (он же и самый дорогой) — средняя общеобразовательная школа. Государство должно обеспечить полностью бесплатное среднее образование. Не менее 200—250 миллиардов рублей в год необходимо выделять дополнительно на зарплату учителей, чтобы довести ее до 110-115% от средней по стране.

Профессор Я. Кузьминов видит реальную опасность в том, что наши граждане постепенно готовят себя к мысли: да, мы готовы платить за обучение наших детей. Общество, по его мнению, не должно на это соглашаться. Иначе через несколько лет вдруг обнаружатся «огороженные школы для среднего класса, за отдельным высоким забором — заведения для элиты, а все остальные где-то на задворках. Есть риск создания разных социальных групп, которые, начиная со школьной скамьи, друг с другом не

общаются. У них будут качественно разные возможности попасть на следующий уровень образования. И коренная для образования функция социального перемешивания будет отринута. Это - слишком дорогая цена для России. Поэтому 4 миллиарда долларов, которые можно, по оценкам экспертов, дополнительно получить от состоятельных семей, не стоят того будущего, которое мы можем уготовить своей стране».

УДК 66. 011

Б.С. Сажин, Л.Б. Дмитриева, В.Б. Сажин

Московский государственный текстильный университет им. А.Н.Косыгина, Москва, Россия Российский химико-технологический университет им. Д.И. Менделеева, Москва, Россия

ВЛИЯНИЕ ПЛАСТИФИЦИРУЮЩЕГО ДЕЙСТВИЯ ВОДЫ НА ПРОЯВЛЕНИЕ АДГЕЗИОННО-АУТОГЕЗИОННЫХ СВОЙСТВ В ПРОЦЕССЕ СУШКИ ГРАНУЛИРОВАННОГО ПОЛИЭТИЛЕНТЕРЕФТАЛАТА

Рассмотрено воздействие пластификатора (воды) на структуру полиэтилентерефталата и влияние пластифицирующего действия на проявление адгезионно-аутогезионного взаимодействия при сушке гранул в условиях повышенных температур, создающего угрозу образования их агломератов (при снижении температуры стеклования (температуры липкости).

Рекомендованы способы предупреждения возникновения адгезионно-аутогезионного взаимодействия частиц (негативно влияющих на качество готовой продукции и затрудняющих процесс дальнейшей переработки) посредством проведение процесса кристаллизации на стадии сушки полимера, что открывает новые технологические возможности реализации процесса сушки при более высоких температурах (по мере увеличения количества кристаллических областей в структуре ПЭТФ).

В современных технологиях производства химических волокон и переработки волокнообразующих полимеров сушка является одним из самых важных, сложных и энергоемких технологических процессов, во многом определяющим качество готовой продукции [1-3].

Реализация процесса удаления влаги в ряде случаев затруднена различными технологическими осложнениями, обусловленными природой материала, а также особенностями химического строения и структуры объекта сушки [4,5]. В частности, вода оказывает пластифицирующее действие на полиэтилентерефталат (ПЭТФ), снижая температуру стеклования полимера (Тс), а следовательно и температуру липкости (Тл) [6-10].

Установлено [8], что при увеличении содержания влаги в ПЭТФ на 1% температура стеклования полимера снижается примерно на 100С.

Снижение температуры липкости (Тл) полимера в присутствии влаги до 60-80С0 значительно осложняет реализацию процесса сушки при температуре превышающей указанные значения Тл. Это обусловлено проявлением в данных условиях сил адгези-онно-аутогезионного взаимодействия, что приводит к налипанию частиц полимера на стенки аппарата, к слипанию частиц с образованием агломератов, комкованию и т.п. В процессе последующей переработки неравномерные по дисперсному составу гранулы ПЭТФ в процессе плавления будут иметь различное время плавления, что незамедли-