CC BY
567
ЭКОНОМИКА ТРУДА
Том 4 • Номер 3 • Июль-сентябрь 2017 ISSN 2410-1613 Russian Journal of Labor Economics
издательство
Креативная экономика
состояние условий и охраны труда в современной россии
Самарская Н.А. 1
1 Федеральное государственное бюджетное ский институт труда» Министерства труда и Екатеринбург, Россия
АННОТАЦИЯ:_
Статья посвящена анализу производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников различных видов экономической деятельности. Также дана оценка состояния условий и охраны труда работников российских предприятий за последние три года. Выявлено, что, несмотря на то, что по данным статистики количество несчастных случаев на производстве с каждым годом уменьшается, состояние условий и охраны труда на многих российских предприятиях оставляет желать лучшего, а число профессиональных заболеваний, связанных с воздействием вредных производственных факторов, достаточно велико.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: условия труда, охрана труда, производственный травматизм, профессиональная заболеваемость, вредные и опасные производственные факторы
учреждение «Всероссийский научно-исследователь-социальной защиты Российской Федерации,
Conditions of labor protection in modern Russia
Samarskaya N.A. 1
1 Federal State Budgetary Institution "AU-Russian Scientific Research Institute of Labor Economy and Protection" of the Ministry of Labour and Social Protection of the Russian Federation, Russia
Введение
Трудовые ресурсы являются одним из основных рычагов экономического развития. От того, в каких условиях работает человек, зависит его работоспособность, производительность труда, его здоровье. Неблагоприятные условия труда и несоблюдение требований охраны труда являются причиной высокого уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.
В последнее время в России достаточно актуальными становятся вопросы совершенствования условий и охраны труда, оценки эффективности профилактических мероприятий, а также использования выделенных на охрану труда средств и экономической оценки риска производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Постоянный мониторинг возможных причин производственных несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве,
аварий, взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и требований, направленных на устранение этих причин, позволяют работодателям создавать безопасные и благоприятные условия для труда человека.
Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности являются важными стратегическими задачами государственной политики в сфере труда. Основные направления в области государственного управления охраной труда за последние годы сводятся к решению задач по завершению формирования института специальной оценки труда, совершенствованию законодательства в сфере труда, совершенствованию практических мероприятий в области охраны труда. Одновременно проводится работа по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением требований законодательства в области охраны труда и обеспечению общественного контроля за состоянием условий и охраны труда. Но, несмотря на активные действия со стороны государства по улучшению условий труда, пока рано говорить об утешительных результатах.
Современное состояние условий и охраны труда в Российской Федерации все еще продолжает оставаться достаточно напряженным. Тяжелое экономическое положение многих предприятий и организаций отодвигает на второй план задачу улучшения условий труда, что дает формальный повод работодателям практически не вкладывать средства в обеспечение охраны труда и выполнение государственных нормативных требований.
Анализ условий и охраны труда
Характерной особенностью состояния условий и охраны труда на современных российских предприятиях является в первую очередь то, что оно формируется под совместным взаимодействием следующих взаимосвязанных факторов [1]:
ABSTRACT:_
The article is devoted to the analysis of industrial injuries and occupational morbidity of workers of various types of economic activity. We also assess the condition of labor protection of workers at Russian enterprises for the last three years. Despite the fact that according to statistics, the number of accidents at work decreases year by year, the condition of labor protection at many Russian enterprises leaves much to be desired, and the number of occupational diseases related to the impact of harmful production factors is quite large.
KEYWORDS: working conditions, labor protection, occupational injuries, occupational morbidity, harmful and dangerous production factors
JEL Classification: J20, J28, J29 Received: 06.09.2017 / Published: 30.09.2017
© Author(s) / Publication: CREATIVE ECONOMY Publishers For correspondence: Samarskaya N.A. (samarskaya_na0mail.ru)
CITATION:_
Samarskaya N.A. (2017) Sostoyanie usloviy i okhrany truda v sovremennoy Rossii [Conditions of labor protection in modern Russia]. Ekonomika truda. 4. (3). - 209-222. doi: 10.18334/et.4.3.38310
• характер используемых технологических процессов и производств;
• степень технического совершенства инструмента и оборудования;
• состояние основных производственных фондов;
• уровень организации производства и общей культуры труда;
• уровень общей грамотности, профессиональной квалификации (компетентности), ответственности и дисциплинированности работников;
• отраслевая структура и состояние экономики страны;
• наличие законодательной базы, обеспечивающей устойчивое функционирование экономики;
• наличие законодательной базы, обеспечивающей устойчивое функционирование охраны труда;
• наличие системы государственного регулирования в сфере охраны труда и безопасности производства для реализации государственной политики в данной сфере, закрепленной законодательно, включая государственный надзор и общественный контроль;
• кадровое обеспечение системы управления охраной труда, включая государственную поддержку подготовки специалистов по охране труда, повышение квалификации руководителей и специалистов организаций по вопросам охраны труда;
• научное и информационное обеспечение правоустанавливающей и правоприменительной практики.
Обеспечение безопасности человека в процессе трудовой деятельности - это сложная инженерная и организационная задача, которая зависит от конкретных обстоятельств и условий того или иного производства. Вместе с тем технические основы управления безопасностью условий труда достаточно типичны и состоят в идентификации (распознавании) опасных и вредных производственных факторов, оценке рисков, включая их анализ и управление ими. Введение процедуры идентификации опасностей позволяет выявить реальные опасности, угрожающие повреждением здоровья на рабочем месте, для принятия превентивных мер с учетом результатов предварительной оценки рисков, что позволяет исключить или понизить степень возможного вреда и масштабы негативных последствий.
Разнообразие опасных и вредных производственных факторов на современных российских предприятиях допускает самые различные их классификации, которые на
ОБ АВТОРЕ:_
Самарская Надежда Александровна, кандидат экономических наук, доцент, заместитель директора (samarskaya_na0mai1.ru)
ЦИТИРОВАТЬ СТАТЬЮ:_
Самарская Н.А. Состояние условий и охраны труда в современной России // Экономика труда. -2017. - Том 4. - № 3. - С. 209-222. doi: 10.18334/et.4.3.38310
практике используются для идентификации опасных и вредных производственных факторов и связанных с ними рисков с целью последующей организации защиты от наиболее часто встречающихся и приносящих наибольший ущерб факторов.
В Российской практике идентификация опасных и вредных производственных факторов производится на рабочих местах методом проведения специальной оценки условий труда, которая была законодательно закреплена 1 января 2014 года со вступлением в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда».
Всего за период с апреля 2014 года - по декабрь 2016 года специальная оценка условий труда была проведена на 10,945 млн рабочих мест [2].
В совокупности с результатами ранее действовавшей аттестации (более 15 млн рабочих мест) общее количество рабочих мест, по условиям труда на которых имеются достоверные сведения, составляет почти 26 млн рабочих мест (54% от общего количества рабочих мест).
До 31 декабря 2018 года планируется обеспечить оценку условий труда всех имеющихся в экономике 48 млн рабочих мест.
Наибольший удельный вес рабочих мест с оптимальными и допустимыми условиями труда отмечен в таких видах деятельности, как финансовая (95,6%); оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (92,1%); деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений (90,9%); деятельность гостиниц и предприятий общественного питания (89,5%); деятельность по операциям с недвижимым имуществом (88,4%); профессиональная, научная и техническая деятельность (87,6%); деятельность в области информации и связи (86,1 %), административная и сопутствующая деятельность (85,8%) [3].
Наибольший удельный вес рабочих мест, отнесенных к классам 3 и 4 (вредные и опасные условия труда), наблюдался в следующих видах экономической деятельности: деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (45,1%); сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыбоводство и рыболовство (34%); водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (33,5%); обрабатывающие производства (33,3%); добыча полезных ископаемых (27,9%); обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (27,7%); строительство (28,2%).
В 2015 году удельный вес занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в целом по Российской Федерации составил 39 %, что ниже, чем в 2014 году (39,7%). В 2016-2017 годах данный показатель имеет устойчивую тенденцию к снижению, что зафиксировано впервые за многие годы.
Под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука находились 17,7% занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; 7,8% -
под воздействием химического фактора; 6,6% - в условиях, неудовлетворяющих гигиеническим нормам световой среды; 5,3% - нагревающего и охлаждающего микроклимата; 5,1% - повышенного уровня вибрации; 4,6% - аэрозолей преимущественно фиброген-ного действия; 1,3% - повышенного уровня неионизирующего и 0,6% - ионизирующего излучений; 0,8% - биологического фактора. Наиболее высокий удельный вес занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда зарегистрирован в промышленности - 49,2%, в строительстве - 37,4%, на транспорте - 41% [3].
Согласно статистической информации, приведенной на основе данных Общероссийского мониторинга условий и охраны труда, данных Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости, Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы государственной статистики, Фонда социального страхования Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, а также общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, органов исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации, распределение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, представлено в таблице 1.
В соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, работник, занятый на работах с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, имеет право на определенные выплаты, компенсирующие работу в условиях, отличных от нормальных, льготную пенсию и на другие условия, которые должны быть установлены в трудовом договоре работника. В обязательном порядке должна быть определена продолжительность рабочего времени. Для работников, занятых на работах с опасными и (или) вредными условиями труда, работодатель обязан установить сокращенную продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю.
Таблица 1
распределение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, от общей численности работников соответствующего вида
деятельности,%
Годы 2013 2014 2015 2016
Связь 4,2 7,2 6,5 5,6
Транспорт 34,0 42,1 41,0 39,3
Строительство 23,6 35,6 37,4 37,9
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 32,8 39,2 37,6 36,0
Обрабатывающие производства 34,4 41,1 42,2 42,2
Добыча полезных ископаемых 46,8 57,1 56,5 55,0
Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство - - - 30,0
Источник: [4].
В течение последних лет удельный вес численности занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которым установлен хотя бы один вид компенсаций, в целом по Российской Федерации увеличивался.
Анализ производственного травматизма
Анализ причин производственного травматизма в современной России свидетельствует об ослаблении внимания работодателей к совершенствованию и устойчивому развитию производства, соблюдению сроков замены устаревшего оборудования, применению надежных систем предупреждения и локализации аварий, соблюдению требований норм и правил охраны труда при проектировании и производстве оборудования и осуществлении технологических процессов.
В последние годы в России наблюдается динамика снижения травматизма на производстве со смертельным исходом, однако его уровень не может считаться удовлетворительным. Так, по данным Министерства труда и социальной защиты, в Российской Федерации сложилась устойчивая тенденция снижения уровня производственного травматизма.
По данным Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), в результате несчастных случаев на производстве в 2015 году в Российской Федерации в организациях всех видов экономической деятельности погибло 2 089 работников, что на 255 человек (или на 10,9%) меньше, чем в 2014 году (2 344 человека). Фондом социального страхования Российской Федерации в 2015 году было зарегистрировано 42 811 страховых случаев, связанных с производственным травматизмом, что ниже аналогичного показателя 2014 года на 9,8% (на 4 642 случая) [3].
Согласно методике Международной организации труда учета смертельного травматизма (учет погибших на 100 тыс. занятых в экономике), в 2016 году в России этот показатель составил 2,54 погибших, что в целом соответствует среднему уровню смертельного травматизма в странах Евросоюза.
По информации Роструда, в 2015 году произошло 7 137 несчастных случаев с тяжелыми последствиями, что меньше чем в 2014 году на 1 144 несчастных случая. Две трети несчастных случаев с тяжелыми последствиями приходятся на обрабатывающие производства, строительство, транспорт и связь, сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство [3].
По сведениям государственных инспекций труда [5], в 2016 году удалось сохранить сложившуюся в последние годы позитивную тенденцию по снижению уровня общего травматизма.
Так, в 2016 году произошло 6 067 несчастных случаев с тяжелыми последствиями, что на 3,1% меньше, чем в 2015 году (6 262). В 2016 году количество несчастных случаев на производстве снизилось на 7%, тяжелые несчастные случаи уменьшились почти на 25%, число погибших сократилось на 12% (снижение с 2 089 человек в 2015 году до 1 832 человек в 2016 году). В целом за последние пять лет количество погибших на производстве уменьшилось на 39% [6].
В 2016 году снижение количества погибших в результате несчастных случаев с тяжелыми последствиями по сравнению с 2015 годом отмечено в хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в сфере строительства, обрабатывающего производства, транспорта, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, а также в ряде других видов экономической деятельности.
По словам заместителя министра труда и социальной защиты Российской Федерации Григория Лекарева, тенденция последних десяти лет по снижению производственного травматизма напрямую свидетельствует о коренном изменении подходов работодателей к вопросам управления охраной труда. Так, в 2016 году, по аналогии с предыдущими годами, отмечается снижение уровня производственного травматизма, в том числе количества несчастных случаев со смертельным исходом.
Замминистра отметил, что «достижение этих показателей стало возможным благодаря включению мер экономического стимулирования работодателей к улучшению условий труда и усилением ответственности за нарушение требований охраны труда вследствие внедрения и проведения специальной оценки условий труда. Однако экономические затраты вследствие неудовлетворительных условий труда и травматизма на рабочих местах остаются существенными (по экспертным оценкам, до 1,4 трлн руб. ежегодно)» [7] (Lekarev G.G., 2017).
В большинстве случаев санитарно-гигиенические факторы при расследовании несчастных случаев учитываются недостаточно или практически не учитываются. Действительно, плохие метеоусловия, шум, вибрация, недостаточное освещение, запыленность и загазованность воздушной среды сравнительно редко могут быть непосредственным причинителем травм. Однако все эти факторы отрицательно воздействуют на организм человека, приводят к повышенному утомлению, замедлению защитных реакций, нарушению координации движений, способствуя, тем самым, совершению ошибочных действий и возникновению травм.
Как правило, несчастные случаи вызывают значительную потерю дней трудоспособности. Но это только одна из статей ущерба, наносимого несчастными случаями на производстве. Кроме того, потери и дополнительные затраты предприятий включают в себя расходы на подготовку рабочих взамен пострадавших при тяжелых и смертельных несчастных случаях; стоимость устранения повреждений машин, испорченных материалов, инструментов и оборудования; стоимость лечения, суммы пенсий инвалидам труда и другие. Общественные потери, связанные с понижением или прекращением трудоспособности на определенное время по болезни и травматизму, определяются не только экономическими последствиями в денежном выражении, но и мерой наносимого физического, морального и социального ущерба, а случаи с инвалидным или смертельным исходом влекут за собой более ощутимые потери.
В целом по России, по данным Федеральной службы государственной статистики [8], в 2016 году численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более составила 26 744 человека, в том числе: женщины - 8 075 человек, лица
до 18 лет - 13 человек, иностранные граждане - 266 человек. Из них со смертельным исходом: всего - 1 290 человек, женщин - 83 человека, лиц до 18 лет - 11 человек, иностранных граждан - 56 человек.
Сведения о пострадавших на производстве в Российской Федерации по видам экономической деятельности за 2016 год представлены в таблице 2.
По данным Роструда, наиболее распространенными причинами несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших в 2015-2016 годах в организациях Российской Федерации, были:
• падение пострадавшего с высоты (24%);
• воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и механизмов (23%);
• транспортные происшествия (13%);
• падения, обрушения, обвалы предметов, материалов (11%).
В общей структуре причин несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, происшедших в Российской Федерации в 2015-2016 годах, более 75% несчастных случаев обусловлены причинами организационного характера (неудовлетворительная организация производства работ и недостатки в обучении работников
Таблица 2
количество пострадавших на производстве за 2016 год в российской Федерации по видам экономической деятельности
Виды экономической деятельности количество пострадавших, чел.
всего в т.ч. со смертельным исходом
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 2 666 137
Рыболовство 145 12
Добыча полезных ископаемых 1 695 162
Обрабатывающие производства 9 664 306
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 1 367 132
Строительство 2 157 213
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов. Бытовых изделий и предметов личного пользования 503 28
Гостиницы и рестораны 37 28
Транспорт и связь 3 569 186
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 969 41
Здравоохранение и предоставление социальных услуг 3 224 29
Предоставление прочих коммунальных и персональных услуг 547 36
Источник: составлено автором на основе данных Федеральной службы государственной статистики. Режим доступа: www.gks.ru
Таблица 3
Основные причины несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, произошедших в 2016 году
Причины травматизма Удельный вес в общей структуре, %
Неудовлетворительная организация производства работ 32
Нарушение правил дорожного движения 9
Нарушение технологического процесса 7
Нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда 7
Недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда 5
Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест 4
Неприменение работником средств индивидуальной защиты 4
Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования 2
Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории 2
Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств 2
Прочие причины, квалифицированные по материалам расследования несчастных случаев 26
Источник: составлено автором.
безопасности труда) и «человеческим фактором» (нарушения работниками требований безопасности и трудовой дисциплины). Так, только по причине неудовлетворительной организации производства работ в 2015 году произошел почти каждый третий несчастный случай. Технологические и технические (техногенные) факторы послужили причинами 7,8% несчастных случаев с тяжелыми последствиями (табл. 3).
Наибольшее количество работников, погибших в результате несчастных случаев на производстве, зафиксировано в таких видах экономической деятельности, как строительство (22,5% от общего количества пострадавших со смертельным исходом); обрабатывающие производства (17,2%); транспорт и связь (13,5%); сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (10,3%); добыча полезных ископаемых (7,3%); операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (5,6%); производство и распределение электроэнергии, газа и воды (5,4%); оптовая и розничная торговля, а также ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (5%) [3].
По результатам проведенных расследований несчастных случаев на производстве государственными инспекциями труда в 2016 году было направлено в органы прокуратуры 6 067 материалов для рассмотрения вопроса о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях требований трудового законодательства в связи с несчастными случаями на производстве. По ним было возбуждено 235 уголовных дел.
Анализ профессиональной заболеваемости
Современный производственный процесс любой технологической сложности в самых разных видах деятельности связан с рисками для жизни и здоровья работников, в определенных условиях приводящих не только к травмам, но и к заболеваниям. Работники разных профессий в различной степени рискуют получить то или иное заболевание из-за условий труда на своем рабочем месте. Все зависит от вида трудовой деятельности, особенностей того или иного производства, а также уровня подготовленности и защищенности рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда.
Профессиональные болезни возникают в результате специфического воздействия на организм неблагоприятных факторов производственной среды. Однако их клинические проявления часто не имеют специфических симптомов, и только сведения об условиях труда заболевшего позволяют установить принадлежность выявленной патологии к категории профессиональных болезней.
По данным Росстата [9], на декабрь 2016 года численность экономически активного населения Российской Федерации, занятого в экономике, составляла 76,9 млн человек. При этом каждый третий работает в условиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам.
По данным фонда социального страхования, в Российской Федерации насчитывается более 170 тысяч работников, страдающих различными формами профессиональных заболеваний. Ежегодно регистрируется 7 тыс. работников с впервые установленным диагнозом профессионального заболевания. Существенной проблемой является позднее выявление профессиональных заболеваний, когда работник уже стал инвалидом и по объективным причинам не может продолжать работу по профессии, а нередко теряет и общую трудоспособность [10] (Korzh V.A., 2015).
Оценка уровня вредного воздействия отдельных факторов трудового процесса на работников в процессе их трудовой деятельности и выработка механизмов управления ими с целью снижения до уровней приемлемых рисков позволяет на сегодняшний день сохранить профессиональное здоровье работающих и ведет к сбережению трудовых ресурсов.
В 2015-2016 годах отмечается тенденция к сокращению удельного веса рабочих мест промышленных предприятий, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям по уровню воздействия основных физических факторов трудового процесса. Информация об удельном весе рабочих мест промышленных предприятий, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям по физическим факторам, представлена в таблице 4.
Неблагоприятные условия труда, которые представляют наибольший риск утраты профессиональной трудоспособности, отмечаются на ряде предприятий металлургии, машиностроения и судостроения, строительной индустрии, сельского хозяйства, транспорта, по добыче полезных ископаемых, по производству строительных материалов.
Таблица 4
Удельный вес рабочих мест промышленных предприятий, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям по физическим факторам, %
Название физического фактора 2014 2015 2016
Шум 21,82 19,92 19,62
Вибрация 12,52 10,82 9,97
Электромагнитные излучения 4,55 4,1 3,83
Микроклимат 5,85 5,12 5,16
Освещенность 16,06 14,73 13,66
Источник: составлено автором.
По данным Роспотребнадзора [11], уровень профессиональной заболеваемости в Российской Федерации в 2016 году снизился и составил 1,47 на 10 000 работников (2015 г. - 1,65; 2014 г. - 1,74). Снизилось число зарегистрированных случаев профессиональной патологии с 7 410 в 2015 году до 6 545 - в 2016 году (2014 г. - 7 891). Число пострадавших работников вследствие профессионального заболевания (отравления) также снизилось и составило 5 520 (2015 г. - 6 334; 2014 г. - 6 718).
Удельный вес острых профессиональных заболеваний и отравлений составил 0,47%, или 31 случай острых отравлений и заболеваний, по сравнению с 0,47%, или 35 случаями в 2015 году (0,53% или 42 случая в 2014 г.). Смертельными, как исходом острой профессиональной патологии, стали 2 случая (2015 г. - 6, 2014 г. - 3).
В последние годы продолжается снижение удельного веса пострадавших с исходом в инвалидность вследствие приобретенного профессионального заболевания как одного из показателей тяжести течения профессионального заболевания и степени утраты профессиональной пригодности.
Число работников с профессиональной патологией в 2016 году составило 5 520 человек, в том числе, 711 человек - женщины (в 2015 году - 6 344 человека, в том числе, 828 человек - женщины; в 2014 году - 6 718 человек, в том числе, 990 человек -женщины).
В структуре профессиональной патологии в зависимости от воздействующего производственного фактора на первом месте профессиональная патология вследствие чрезмерного воздействия на организм работников физических факторов производственных процессов, уровень которых снизился и составил 47,8%. Второе ранговое место за профессиональной патологией вследствие воздействия физических перегрузок и перенапряжения отдельных органов и систем - 24,7%. Третье и четвертое места за профессиональными заболеваниями от воздействия промышленных аэрозолей -15,8% и заболеваниями (интоксикациями), вызванными химическими веществами -6,9% (соответственно).
Доля профессиональной патологии от воздействия других вредных производственных факторов - менее 5%.
В последние годы у работников предприятий по добыче полезных ископаемых отмечен наибольший удельный вес впервые зарегистрированной профессиональной патологии - 43%; на долю профессиональных заболеваний среди работников обрабатывающих производств приходится 27,91% от всех впервые зарегистрированных. Третье и четвертое ранговые места принадлежат, соответственно, уровням профессиональной патологии среди работников предприятий транспорта и связи (14,41%), строительства (4,13%) и на предприятиях сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (3,99%). На долю профессиональной патологии работников предприятий и организаций остальных видов экономической деятельности приходится 6,53%.
В период с 2014 по 2016 год в результате острой профессиональной патологии пострадало 108 работников (в том числе 38 женщин), при этом смертельный исход зарегистрирован у 11 пострадавших (10,18%). Основной формой летальных поражений работников явилось ингаляционное воздействие токсических веществ, среди которых особы выделяются сероводород и метан, послужившие причинами 45,45 и 18,19% случаев смертельных исходов соответственно.
В результате расследований случаев профессиональной патологии установлено, что к острым профессиональным заболеваниям (отравлениям) привели, в основном, нарушения правил техники безопасности (32,26%), неприменение средств индивидуальной защиты (9,68%), аварии на производстве (6,45%).
Хроническая профессиональная патология чаще всего возникала вследствие несовершенства технологических процессов (47,19% случая), конструктивных недостатков средств труда (36,23%), несовершенства рабочих мест (6,05%) и санитарно-тех-нических установок (1,11%), профессионального контакта с инфекционным агентом (2,03%).
В последние годы наблюдается перераспределение больных с профессиональной патологией в сторону более молодых работников, а также в сторону работников с меньшим стажем контакта с вредными производственными факторами.
Наибольшему риску приобретения профессиональной патологии в зависимости от профессий подвержены мужчины, работающие проходчиками, водителями автомобиля, горнорабочими очистного забоя, машинистами экскаватора, машинистами горных выемочных машин. Среди женщин такому риску наиболее подвержены машинисты крана (крановщики), медицинские сестры, маляры, дояры, машинисты конвейера. Доля профессиональных заболеваний работников указанных профессий от всех впервые зарегистрированных в 2014-2016 годах в среднем составляет 30,11 и 30,24% среди мужчин и женщин соответственно.
заключение
Подводя итог, можно сказать следующее.
Анализ обстоятельств и причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости подтверждает, что значительное количество несчастных слу-
чаев на производстве происходит вследствие слабого знания должностными лицами и работниками основополагающих требований трудового законодательства, нормативно-правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, безопасных приемов и методов выполнения работ.
Состояние условий труда является основной причиной, оказывающей наиболее существенное влияние на состояние профессионального здоровья работников и, как следствие, на уровень профессиональной заболеваемости.
Разрабатывать и осуществлять эффективную политику и программы профилактического и защищающего характера в целях снижения уровня производственного травматизма и заболеваемости профессионального характера - одна из актуальных задач сегодняшнего дня во всем мире.
Модернизация и улучшение условий труда не всегда является для работодателя привлекательной процедурой. Работодатель проявляет интерес только к увеличению объемов выпуска продукции. Между тем экономические показатели предприятия напрямую зависят от модернизации и улучшения условий труда работников. Они выступают побудительным мотивом, важной целью развития производства, а не просто получением дохода и обеспечением его увеличения в расчете на единицу ресурса, затрачиваемого на производство продукции, которые в свою очередь также зависят от множества факторов.
Основной задачей в области улучшения условий труда является приведение опасных и (или) вредных производственных факторов в оптимальное состояние с целью повышения работоспособности и сохранения жизнедеятельности работников с одновременным сокращением или устранением трудовых потерь, что в итоге сказывается на экономических показателях российских предприятий и страны в целом.
ИСТОЧНИКИ:
1. Охрана труда. Учебное пособие для руководителей бюджетных учреждений. В 4-х
частях. Часть 1: Основы охраны труда. / Учебное пособие. - М.:, 2005. - 272 с.
2. Итоги 2016 года: охрана труда. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.
ot-kirov.ru/info/news/protection_news/itogi-2016-goda-okhrana-truda/
3. Мониторинг условий и охраны труда в Российской Федерации в 2015 году.
[Электронный ресурс]. Режим доступа: www.rosmintrud.ru
4. Статистическая информация на основе данных Информационного портала Труд-
Эксперт. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.trudcontrol.ru/press/statistics
5. Доклад об осуществлении государственного надзора за соблюдением трудового за-
конодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и надзора в сфере социальной защиты населения за 2016 год: Федеральная служба по труду и занятости. Роструд. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.rosmintrud.ru
6. Топилин М.А. Наблюдается тенденция снижения количества работников, заня-
тых во вредных условиях труда. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www. rosmintrud.ru
7. Лекарев Г.Г. Количество несчастных случаев на производстве в 2016 году снизилось
на 7 %. Экономика и жизнь. [Электронный ресурс]. URL: https://www.eg-online.ru/ news/341669/.
8. Условия труда и производственного травматизма в 2016 году // Информация по
данным Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.gks.ru
9. Россия в цифрах. 2016. Краткий статистический сборник. - М.: Росстат, 2016. - 543 с.
10. Корж В.А. Основные направления улучшения условий труда работников // Охрана и экономика труда. - 2015. - № 3. - с. 4-7.
11. Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2016 году». [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.rospotrebnadzor.ru
REFERENCES:
Okhrana truda. Uchebnoe posobie dlya rukovoditeley byudzhetnyh uchrezhdeniy. V 4-kh chastyakh. Chast 1: Osnovy okhrany truda [Occupational safety and health. A manual for heads of budget institutions. In 4 parts. Part 1: Fundamentals of labor protection] (2005). Moscow. (in Russian).
Rossiya v tsifrakh. 2016. Kratkiy statisticheskiy sbornik [Russia in figures. 2016. Statistical handbook] (2016). Moscow: Rosstat. (in Russian).
Korzh V.A. (2015). Osnovnye napravleniya uluchsheniya usloviy truda rabotnikov [The main directions of improvement of conditions of workers]. Okhrana i ekonomika truda. (3). 4-7. (in Russian).
