CC BY
20Список литературы
1. Тарасова В.В., Тарасов В.Е. Долговременная и кратковременная память в дискретных экономических моделях // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии, 2017. № 7-2. C. 155-160.
2. Тарасов В.Е. Точные конечные разности: краткий обзор // Альманах современной науки и образования, 2016. № 7 (109). С. 105-108.
3. Tarasov V.E. Exact discrete analogs of derivatives of integer orders: Differences as infinite series // Journal of Mathematics, 2015. Vol. 2015. Article ID 134842. 8 p. DOI: 10.1155/2015/134842.
4. Tarasov V.E. Exact discretization by Fourier transforms // Communications in Nonlinear Science and Numerical Simulation, 2016. Vol. 37. P. 31-61. DOI: 10.1016/j.cnsns.2016.01.006.
5. Tarasov V.E. Toward lattice fractional vector calculus // Journal of Physics A., 2014. Vol. 47. № 35. Artilce ID 355204. DOI: 10.1088/1751-8113/47/35/355204.
6. Tarasov V.E. Lattice fractional calculus // Applied Mathematics and Computation, 2015. Vol. 257. P. 12-33. DOI: 10.1016/j.amc.2014.11.033.
7. Tarasov V.E. United lattice fractional integro-differentiation // Fractional Calculus and Applied Analysis, 2016. Vol. 19. № 3. P. 625-664. DOI: 10.1515/fca-2016-0034.
8. Tarasov V.E. Exact discretization of fractional Laplacian // Computers and Mathematics with Applications, 2017. Vol. 73. № 5. P. 855-863. DOI: 10.1016/j.camwa.2017.01.012.
9. Тарасова В.В., Тарасов В.Е. Точная дискретизация экономических акселераторов и мультипликаторов с памятью // Экономика и предпринимательство, 2017. № 7 (84). С. 1063-1069.
10. Тарасова В.В., Тарасов В.Е. Акселераторы в макроэкономике: сравнение дискретного и непрерывного подходов // Научный журнал, 2017. № 8 (21).
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБСЛУЖИВАЮЩИХ КООПЕРАТИВОВ В УКРАИНЕ Рыбак Я.Я.
Рыбак Ярослав Ярославович - младший научный сотрудник, Национальный научный центр Институт аграрной экономики, г. Киев, Украина
Аннотация: статья посвящена изучению отношения различных слоев населения к сельскохозяйственной обслуживающей кооперации. В статье исследованы проблемы информационного обеспечения крестьян по созданию и работы сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов. Проведена оценка уровня кооперативной осведомленности этой категории населения. Выявлены актуальные источники информационного обеспечения крестьян. Исследования автора освещают ряд основных проблем, которые мешают развиваться кооперативному движению в Украине. Автор предлагает следующие направления и механизмы деятельности по развитию кооперативных организаций: налажено сотрудничество с властью, учебными заведениями и наукой, действующими кооперативами, организациями технической поддержки; усовершенствование и конкретизация кооперативного законодательства в вопросах согласованности различных нормативно-правовых актов; создание информационной сети, с помощью которой можно было бы координировать деятельность обслуживающих кооперативов, распространять необходимую информацию и получать статистические данные о работе таких кооперативов.
Ключевые слова: сельскохозяйственный обслуживающий кооператив, кооперативное образование, молодежь, информационное обеспечение.
УДК 631.115.8(477)
Постановка проблемы.
Главными социальными и экономическими проблемами украинского села являются высокий уровень безработицы, отсутствие рабочих мест, низкий уровень жизни, недостаточное количество финансовых ресурсов для закупки оборудования, высокий уровень миграции, низкое доверие к правительству и СМИ, отсутствие программ обучения ведению предпринимательской деятельности на селе, недостаточный доступ крестьян в юридические консультации и возможностей сотрудничества, развал социальной инфраструктуры. Однако в последнее время в Украине значительное внимание уделяется развитию и распространению кооперативных формирований среди мелких сельскохозяйственных товаропроизводителей. Такая позиция в будущем позволит улучшить состояние отрасли и повысить ее экономическую эффективность. Поддержка и развитие сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов приведет к увеличению объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции, рост социального капитала и повысит благосостояние крестьян. Мировой опыт подтверждает эффективность внедрения кооперации в сельском хозяйстве. В некоторых развитых странах от 40 до 90% произведенной продукции реализуется через систему сельскохозяйственной кооперации.
Анализ последних исследований и публикаций. В настоящее время все больше назревает необходимость возрождения сельскохозяйственной обслуживающей кооперации. Этой теме посвятили свои труды ученые-аграрии И. Децовский [11], В. Зиновчук [3, 4], Коринец Р.Я., М. Малик [6, 7], Л. Молдаван [8], А. Пантелеймоненко [9], В. Цымбал [10] и другие ученые. В их доработках можно четко проследить развитие кооперации Галичины в межвоенные годы и до настоящего времени, понять суть кооперации, ее преимущества для простого крестьянина-хозяина и роль в возрождении украинского села. Важное значение для развития кооперации имеют исследования, в которых раскрывается сущность современных кооперативных формирований и особенности их организации как в Украине, так и за ее пределами. Однако проблемы и перспективы развития сельскохозяйственной обслуживающей кооперации, учитывая их актуальность, требуют дальнейшего исследования.
Цель статьи.
Целью данной статьи является раскрытие проблем в развитии сельскохозяйственной обслуживающей кооперации, освещение современного уровня организации кооперативных структур и определения факторов, негативно влияющих на развитие кооперативного движения в Украине.
Изложение основных результатов исследования. Значительную часть в реформировании сельского хозяйства Украины занимает развитие кооперативной деятельности на селе. Сейчас на рынке действует много частных, малых товаропроизводителей, а также имеющих общие экономические интересы. Данная ситуация создает благоприятные условия для возникновения новых организационных структур в сельском хозяйстве.
Развитие кооперативных формирований является основным этапом завершения реформ на селе. Свою важную роль в экономике обслуживающая кооперация подтвердила неоднократно в развитых странах и опытом наших соотечественников в годы деколективизации. Об этом в свое время публиковались работы таких известных личностей, как Б.Н. Мартос [1], М.И. Туган-Барановский [5] и многие другие.
Понятие кооперации находит свое отражение в современной экономике, как объединение субъектов, имеющих общие социально-экономические интересы, достижения которых значительно облегчается с помощью совместных усилий.
Кооператив имеет значительные отличия от других форм хозяйствования которые определяют его как форму хозяйственной деятельности, направленной на улучшение благосостояния учредителей. Это яркий пример высокого культурного наследия народа. Этим характеризуется потребность украинского села в кооперативах, которые будут работать на благо крестьянина-хозяина.
Среди положительных явлений обслуживающей кооперации можно отметить то, что она дает возможность товаропроизводителям получать доходы не только от прямого сельскохозяйственного производства. Кооперация реализует возможность участия в крупномасштабном бизнесе, получении прибыли от дальнейшего движения продукции, что не под силу частному товаропроизводителю. Кроме, того кооперативная деятельность реализует право крестьян на здоровую конкуренцию и является рычагом влияния на посредников. Но для эффективной работы кооперативов должна существовать простая и понятная каждому нормативно-правовая база, которая бы определяла порядок создания и принципы существования таких объединений.
Уже более двадцати лет в Украине продолжается процесс возрождения кооперативного движения. Однако это сопровождается значительными проблемами и отдельными негативными явлениями. Недостаточное понимание в современном обществе особой неприбыльной природы кооперативов, приводит к использованию немногих преимуществ таких объединений, а иногда и вовсе отказ от участия в них.
До сих пор остаются нерешенными вопросы формирования надежной социально -экономической основы для создания и дальнейшего успешного развития молочных кооперативов, проблемы совершенствования их государственного регулирования деятельности и менеджмента, поиск путей повышения эффективности финансового обеспечения. Отсутствие эффективных, доступных для сельских товаропроизводителей каналов реализации сельскохозяйственной продукции является ключевым фактором, который толкает украинское село к черте бедности. Функционирования аграрного рынка и обеспечения устойчивых перспектив продовольственной безопасности и повышения доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей зависит от инфраструктурных условий [7, с. 167].
По результатам исследования, проводившегося отделом развития предпринимательства и кооперации ННЦ «Институт аграрной экономики» совместно с Национальной ассоциацией сельскохозяйственных совещательных служб Украины установлено, что сельские жители и молодежь, от которой в принципе и зависит будущее кооперативного движения в Украине не обладают достаточными знаниями о деятельности такого вида организационных форм [8].
Общая масса респондентов, в том числе молодежь и студенты, считают, что хорошо владеют информацией о сельскохозяйственной кооперации. В то же время, молодежь более критично относится к своим знаниям в сфере кооперации: оценки «отлично», «хорошо» и «удовлетворительно» по количеству является ниже общего показателя, а оценку неудовлетворительно молодежь ставит себе чаще, чем другие участники опроса.
Рис. 1. Уровень кооперативной осведомленности молодежи
Тревожным является тот факт, что примерно пятая часть опрошенных, в том числе молодежи и студентов, не могут вообще оценить свой уровень знаний в сфере сельскохозяйственной кооперации (рис. 1). Мы делаем предположение, что молодежь не знает реального состояния и реальных проблем сельскохозяйственной кооперации или не видит необходимости интересоваться этой сферой деятельности.
В то же время, большинство опрошенных разных возрастных групп высказываются в пользу развития сельскохозяйственной кооперации (рис. 2).
90 80 70 60 50 40 30 20 10
81,6 81,7 85,5
13'4 10,7 10,8
5 6,9 3,6
Да Нет Затрудняюсь ответить
И Всего и Молодежь от 20 до 35 лет и Студенты
0
Рис. 2. Поддержка развития кооперативного движения в Украине
То, что 6,9% молодежи и 3,6% студентов из их общего количества не считают кооперацию перспективным направлением для развития следует учитывать при формировании планов и направлений продвижения кооперации как идеи, однако тревожнее становится тот факт, что каждый десятый студент учебного заведения аграрного профиля не может определиться с отношением к сельскохозяйственной
кооперации. Это может быть следствием отсутствия надлежащего преподавания кооперативных дисциплин в таких учебных заведениях или отсутствие преподавания вообще.
В то же время, молодые люди считают научные заведения самыми активными просветителями в сфере кооперации среди сельского населения (рис. 3).
На наш взгляд, это предопределено не столько высоким уровнем работы таких заведений по кооперативному просветительству, как тем, что все другие субъекты, за исключением общественных организаций, в меньшей мере направлены на работу с молодежью.
Органы власти практически не являются источником информации для молодежи, а тем больше для студентов, которые учатся по большей части в городах. Хотя остальные участники опроса достаточно высоко оценивают информационную работу органов власти в сфере кооперации.
Рис. 3. Самый активный просветитель среди сельского населения
Источник: сформировано автором на основе источников [8]
Сельскохозяйственные совещательные службы, проекты международной технической помощи менее высоко оцениваются молодыми людьми как источник информации в сравнении с людьми старшего возраста.
Недостаточно активно в кооперативном движении используется и потенциал средств массовой информации, хотя это и наиболее действенный способ информирования жителей как села, так и города (рис. 4).
Как видим, семинары и тренинги всегда являются наиболее действенными и актуальными как среди молодежи, так и среди старшего поколения. То есть, люди отдают преимущество непосредственным коммуникациям при получении знаний.
Интернет, как универсальное средство коммуникации, как и ожидалось, больше пользы приносит студентам и молодежи - 46,9 и, - 36% соответственно. А периодические издания не являются особо популярными среди студенчества и молодежи.
От односельчан именно студенты не получают никакой информации. Причиной этого может быть как недостаточная осведомленность односельчан, так и быстрый темп урбанизации сельской молодежи.
и Студенты и Молодежь от 20 до 35 лет Н Всего
Семинары, тренинги
46,9
48,9 52
Интернет
Газеты, журналы
13,9 ■ 15,8
Телевидение
Затрудняюсь...
От односельчан
Брошюры, буклеты
Радио
другое
Рис. 4. Актуальные источники информации касательно СОК
Проблемным является информирование общин через радио. Допускаем, что это вызвано некачественной работой сети и стремительным сокращением количества радиоточек, особенно в сельских населенных пунктах.
В группе «Трудно ответить» находятся почти 10%. Это те, кто не интересуется информацией о кооперации.
Среди основных проблем, которые сдерживают развитие кооперативного движения, большинство респондентов считают отсутствие государственной поддержки, причем чаще всего этот вариант ответа выбирали студенты (рис. 5). Почти сошлись мнения молодежи и студенчества и относительно плохого законодательства. По нашему мнению, то, что студенты редко избирали ответы «отсутствие специалистов», «непонимание», «крестьяне боятся», говорит об отдаленности студенческой молодежи от реальных проблем кооперации.
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
20,4
20,6 19,2 1(-
'25,4 15,5 12,4а 6
\ 10 \ 6 ,1.,1,2 5 3,7-,2 3,4 1 0
У
О^ </ о^
' / / / / ' / / ✓ у
о4
¿г
л.«*
* / о?
I Всего и Молодежь от 20 до 35 лет и Студенты
Рис. 5. Проблемы на пути к развитию кооперативного общества
Невзирая на то, что другим проблемам респонденты, особенно студенты, уделили меньше внимания, это вовсе не значит, что они не являются важными. Отсутствие специалистов, лидеров, боязнь коллективного труда, непонимание сущности кооперации остаются чрезвычайно важными барьерами развития кооперации [3]. «Невиденье» молодежью перспектив для кооперативов является сигналом для усиления просветительской деятельности среди этой категории населения.
Кстати, респонденты хорошо оценивают перспективы развития аграрных кооперативных формирований (рис. 6). Однако считают, что современные условия, в которых развивается кооперативное движение, являются неблагоприятными.
Часть студентов и молодежи (около 13%) считают, что имеем наилучшие перспективы и условия для развития кооперации. Это, на наш взгляд, является результатом недостаточной осведомленности относительно реального состояния развития кооперации.
Перспективы хорошие, но условия плохие Затрудняюсь ответить Имеем наилучшие условия и перспективы Нет никаких перспектив Другой ответ
и Студенты и Молодежь от 20 до 35 лет Н Всего
Рис. 6. Оценка перспектив развития кооперативов 19
Вынуждает задуматься и то, что большое количество молодых людей не смогли оценить перспективу развития сельскохозяйственной обслуживающей кооперации, то есть не ориентируется в этой сфере.
Многие современники кооперативного движения говорят о значительном развитии и взлете кооперативного движения в Украине, однако если проанализировать динамику количества кооперативных организаций за период с 2003 по 2015 годы вырисовывается другая картина (рис. 7).
Рис. 7. Динамика создания сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов на 01.01.2016
На графике видно, что наибольшего взлета развития сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов удалось достичь в 2005 году тогда их было 1127. Во всех следующих годах мы можем наблюдать только спад количества СОК к 2010 г. включительно. Начиная с 2011 года наблюдается тенденция к увеличению зарегистрированных обслуживающих кооперативов и на начало 2016 года их количество составляло 1028, что в сравнении с 2005 г. на 8.8% меньше. Кроме того не стоит забывать о том, что далеко не все зарегистрированные кооперативы в действительности осуществляют хозяйственную деятельность. По данным Минагрополитики, часть реально действующих кооперативов составляет около половины от числа фактически зарегистрированных.
Стоит отметить, что начиная с 2009 года активно внедряются программы государственной поддержки развития кооперативов, кроме того значительные средства на развитие СОК приходит от международных фондов технической поддержки. Значительным недостатком таких инициатив является их несогласованность и бессистемность, которая приводит к хаотическому созданию обслуживающих кооперативов. Особенно проблемными являются кооперативы, которые создаются при помощи международных инвесторов. Такие организации быстро начинают свою работу, некоторые из них приводятся как примеры успешного функционирования. Однако достаточно во многих случаях кооперативы сворачивают деятельность после прекращения их финансирования инвесторами. По нашему мнению это вызвано неготовностью сельского населения к кооперации, недостаточной их осведомленностью и отсутствием квалифицированного персонала. В качестве еще одного сдерживающего фактора выступают посредники и большие производители сельскохозяйственной продукции, которые создают на рынке монопольную среду. Для эффективного развития кооперации нужен системный подход и согласованность действий между органами власти, научными учреждениями и проектами технической поддержки. Соглашение об ассоциации с ЕС предусматривает создание и развитие кооперативных организаций. В связи с этим возникает потребность в создании обслуживающих кооперативов, какие бы отвечали европейским требованиям с соблюдением стандартов качества и условий работы. Особенно такие стандарты касаются молоководческих кооперативов так как их работа
20
требует соблюдения необходимых санитарно-гигиенических требований труда. Только при таких условиях возможно говорить о стабильной работе и развитии молоководческих кооперативов.
Через кооператив мелкие производители сельскохозяйственной продукции не только получают доступ к аграрному рынку, но и становятся его равноправными членами. Лишь кооперативам по силам преодолеть монополию на рынке, которую создали «предприимчивые» посредники. А кооперативные сети дают возможность упорядочить поступление необходимых товаров и значительно уменьшить количество посреднических структур, потому что дают возможность мелким производителям сельскохозяйственной продукции как реализовывать большие партии продукции по оптимальным ценам, так и закупать значительные партии товаров и материалов у производителя опять же избегая посредников.
Выводы.
Кооперация является эффективной организационно-экономической формой содействия сельскому развитию и предусматривает социальное, экономическое и пространственное взаимодействие участников, направленное на выполнение общественных функций сельского хозяйства и экономического роста жизненного уровня сельского населения. Выходя из практических исследованных кооперативов, их эффективность в значительной степени зависит от добросовестного выполнения членами своих обязанностей, которые определены Уставом и Правилами внутрихозяйственных отношений в кооперативе.
Современные экономические условия требуют срочных, неординарных решений. Консервативное мышление при управлении кооперативом считаем неприемлемым, как таковое, что ведет к уничтожению самой кооперативной идеи. В работе кооператива особенное внимание следует уделять анализу влияния внешних и внутренних угроз на деятельность организации, которые могут при определенных обстоятельствах повлечь кризисные явления. Они однотипны и характерны для большинства кооперативных организаций Украины, а именно: сложность кооперативного управления; пассивность части членов кооператива, их нежелание и неумение работать в самоуправляемых организациях на общественных началах; подозрительность и недоверие друг к другу; обостренное чувство риска вложения средств в паевые фонды; случаи нарушений правил внутренне-кооперативных отношений; не всегда понятный процесс ценообразования; отсутствие вертикальных кооперативных организационных структур; негативное влияние посредников и других монополистов на рынке и тому подобное.
К основным проблемам функционирования сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов в Украине следует отнести низкий уровень государственной поддержки их развития, двойное налогообложение, недостаточный уровень профессиональных знаний среди участников кооперации относительно ее целей и цели создания.
Список литературы
1. Грушевский М.С. Каким я его знал / М.С. Грушевский // «Украинский историк» -
1966, № 01-02.
2. Збарский В.К. Проблемы кооперирования малых форм ведения хозяйства на селе /
В.К. Збарский, О.О. Волошин // Экономика АПК, 2012. № 8. С. 62-66.
3. ЗиновчукВ.В. Организационные основы сельскохозяйственного кооператива / В.В.
Зиновчук. К.: Логос, 2001. 380 с.
4. Зиновчук В.В. Кооперативная идея в сельском хозяйстве Украины и США./ В.В.
Зшовчук - Логос, 1996.224с.
5. Качор А.М. М.И. Туган-Барановский / А.М. Качор. Виннипег, 1969.
6. Малик Н.И. Научно-методическое обеспечение развития кооперации в аграрной сфере экономики / Н.И.Малик // Економика АПК, 2010. № 12. С. 104.
7. Малик Н.И. Развитие малых предпринимательских форм. Организационно -экономическая модернизация аграрной сферы: науч. док., по общ. ред. акад. НААН П.Т. Саблука. К.: ННЦ ИАЭ, 2011. 342 с. Разд. 6, подразд. 6.2. С. 167-172.
8. Оценка перспектив привлечения молодежи к сельскохозяйственной обслуживающей кооперации / Коринец Р.Я., Рыбак Я.Я. // Региональная экономика, 2014. № 4. С. 155-164.
9. Молдаван Л.В. Роль кооперативов в преодолении сельской бедности / [Л.В. Молдаван, Д.Ф. Крисанов, Л.О. Удова] // Экономика АПК, 2010. № 11. С. 121-129.
10. Пантелеймоненко А.О. Аграрная кооперация в Украине: теория и практика: моногр. / А.О. Пантелеймоненко. Полтава: РВВ ПУСКУ, 2008. 347 с.
11. Цимбал В.О. Проблемы развития обслуживающей кооперации на селе / В.О. Цимбал // Агроинком, 2011. № 4-6. С. 72-80.
12. Материалы всеукр.наук.-прак. конф.: Развитие и сохранение украинского села -неотложная потребность нынешнего времени, посвященной 110-летию со дня рождения профессора Евгения Храпливого 15-16 мая 2008 г. г. Залещики.
13. Официальный сайт благотворительной организации «Благосостояние общин». Молокоперерабатывающий завод получает необходимое для работы оборудование. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.heifer.org.ua/uk/golovna-stornka/281-molokopererobnij-zavod-otrimu-neobxdne-dlya-roboti-obladnannya.html/ (дата обращения: 23.08.2017).
14. Официальный сайт Государственной службы статистики Украины. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www/ukrstat.gov.ua / (дата обращения: 23.08.2017).
15. Деловой аграрный интернет ресурс "Agrotimes". Небольшие фермы и владельцы индивидуальных хозяйств могут получать прибыль от молока. [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.agrotimes.net/journals/article/rentabelne-molocharstvo-dlya-dribnih/ (дата обращения: 23.08.2017).
16. Barton D. (2000). What is a cooperative? Unpublished paper, Kansas State University, USA.Barton DG (1989). What is a cooperative? In Cooperatives in agriculture, ed. D. Cobia. 1-20. New Jersey. USA: Prentice-Hall. Inc.
17. Birchall J. (2005). Co-operative principles ten years on. International Cooperative Alliance, Issue 2, 98(2):45-63. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.ica.coop/ (дата обращения: 23.08.2017).
18. Cropp R. (2002). Historical development. Unpublished paper, Wisconsin Center for Cooperatives, University of Wisconsin-Madison. USA.
19. Food and Agricultural Organization (FAO), 2001. Farming Systems And Poverty: Improving Farmers' Livelihoods in a Changing World. Rome and Washington D.C.: FAO and World Bank.
