CC BY
13
УДК 338.123.7
СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД В УПРАВЛЕНИИ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ МЯСОМОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА В УСЛОВИЯХ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ
А.С. Ильина, соискатель Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина E-mail: miss_araxis@mail.ru
Аннотация. В статье определены используемые в РФ методы государственной поддержки отрасли молочного скотоводства. Обоснованы основные методы государственного регулирования материально-технического обеспечения мясного и молочного скотоводства на примере Рязанской области.
Обоснованы направления технической модернизации парка сельскохозяйственной техники. Обоснованы основные направления развития рынка сельскохозяйственной техники, как ключевого элемента организационно-экономического механизма технической модернизации АПК.
Сформулированы перспективы технико-технологической модернизации сельского хозяйства России в рамках реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. Даны предложения по совершенствованию механизма государственного стимулирования технической модернизации на региональном уровне.
Ключевые слова. Экономика, сельское хозяйство, материально-техническое обеспечение, воспроизводство, молочное скотоводство, государственная поддержка.
A SYSTEMATIC APPROACH TO THE MANAGEMENT OF LOGISTICS MEAT AND DAIRY CATTLE
UNDER IMPORT SUBSTITUTION
A.S.Il'ina, Graduate Student Orel State Agrarian University present name N.V. Parakhin
Abstract. The article defines the methods of state support of dairy cattle industry used in the Russian Federation. The basic methods of state regulation of material and technical support of meat and dairy cattle breeding on the example of the Ryazan region are substantiated.
The article substantiates the directions of technical modernization of the Park of agricultural machinery. The main directions of development of the market of agricultural machinery, as a key element of organizational and economic mechanism of technical modernization of agriculture.
The article substantiates the prospects of technical and technological modernization of agriculture in Russia in the framework of the state program of development of agriculture and regulation of markets of agricultural products, raw materials and food for 2013-2020. Proposals are made to improve the mechanism of state stimulation of technical modernization at the regional level.
Keyword. Economy, agriculture, logistics, reproduction, dairy farming, state support.
Материально-технические ресурсы мясомолочного скотоводства, являясь материальной основой всей совокупности производственных ресурсов мясомолочной подотрасли, в свою очередь представляют собой совокупность средств и предметов труда, предназначенных для использования в производстве мяса и мясопродуктов, молока и молочной продукции с целью обеспечения населения высококачественными продуктами питания. Материально-техническое обеспечение мясного и молочного скотоводства является начальным звеном всех макро- и микрологистических цепей, от эффективности материально-технического обеспечения зависят и конечные показатели работы мясомолочной подотрасли, и эффективность всей производственно-хозяйственной деятельности предприятия или организации. По мнению автора, мясное и молочное скотоводство представляет собой целостную систему взаимодействия элементов внешней и внутренней среды организаций занимающихся производством молока и мяса крупного рогатого скота, рисунок 1.
1_.
< и
Сц
О
и к ш
МЯСНОЕ И МОЛОЧНОЕ СКОТОВОДСТВО
\ ОТКОРМ КРУПНОГО РОГАТОГО СКОТА 1 ПРОИЗВОДСТВО МОЛОКА
СКОТ В ЖИВОМ ВЕСЕ ПОБОЧНАЯ ПРОДУКЦИЯ (УДОБРЕНИЯ) МОЛОКО ПРИПЛОД
<С м
Рч
о
м к
т
Рисунок 1 - Схема взаимодействия мясомолочного скотоводства с организациями внешней среды (производства материально-технических ресурсов, логистическими и торгово-сбытовыми) * - разработано автором
Считаем, что рассматривать техническое обеспечение мясного и молочного скотоводства необходимо параллельно, так как они технологически взаимосвязаны.
Сущностное содержание материально-технического обеспечения производителей мясомолочной отрасли представлено в таблице1.
Таблица 1. - Сущностное содержание материально-технического обеспечения производителей _мясомолочной отрасли_
Снабжение производителей мяса КРС и молока материально-техническими ресурсами Деятельность по обеспечению поставок оборудования, сельскохозяйственной техники, кормов, ветеринарных препаратов и прочих ресурсов от поставщика сельскохозяйственной организации. Снабжение подразумевает: • планирование потребности в модернизации материально-технической базы, поставках кормов, ветпрепаратов, выбор источников поставки; • осуществление переговоров об условиях поставок материально-технических ресурсов; • размещение заказов на поставку ресурсов; • транспортировку ресурсов (силами поставщика, либо силами покупателя); • получение, проверку соответствия качественных и количественных характеристик, хранение, обработку; • согласование графиков поставок; • хеджирование рисков; • поиск новых источников и разработка новых схем поставок. Главная цель снабжения - бесперебойное обеспечение деятельности сельскохозяйственного предприятия необходимыми ресурсами с минимальными общими издержками.
Материально-техническое обеспечение мясомолочного скотоводства Деятельность, направленная на планомерное и скоординированное развитие откорма КРС и производства молока. Материально-техническое снабжение производства включает: • составление календарных планов-графиков производства молока и забоя скота; • составление графика оборота стада по молочному производству (выбраковка, постановка молодняка в основное стадо), план забоя скота на откорме; • контроль возрастной структуры стада; • обработку, транспортировку и своевременное пополнение запасов кормов, ветпрепаратов, материалов, комплектующих, полуфабрикатов; • Разработка плана случек коров основного стада, разработка плана племенной работы и подбор семенного материала; • обеспечение сохранности на складах и оперативной доставки товарно-материальной ценностей в производство и каналы распределения.
Физическое распределение готовой продукции (говядины и молока) Деятельность по обслуживанием потребителей. Функции физического распределения: • получение и обработка заказов от потребителей (молоко и мясоперерабатывающих предприятий при оптовых поставках, конечных потребителей при продаже на ярмарках выходного дня); • транспортировка, обработка и хранение запасов (использование специализированных транспортных средств для перевозки молока и мяса, с использованием охлаждающего оборудования). • доставка готовой продукции по каналам распределения. Главная цель физического распределения - наиболее полное удовлетворение потребностей покупателей с минимальными общими издержками
*Разработано автором
Таким образом, по нашему убеждению, эффективное развитие мясомолочного скотоводства должно базироваться на трёх взаимосвязанных элементах, рисунок 2.
1. Принципы формирования материально-технической базы мясомолочного скотоводства, которые включают в себя адекватное ценообразования у переработчиков молока и говядины обеспечивающее возможность расширенного производства в сельскохозяйственных организациях, обеспечение соответствия технической базы с технологией производства, формирования стада соответствующего в количественном выражении мощности оборудования;
2. Функции материально-технического обеспечения мясомолочного скотоводства, которые сводятся к формированию материальной базы для эффективного производства говядины и молока, улучшению качественных характеристик мясомолочной продукции, снижению удельной себестоимости молока и мяса, формированию экологической безопасности производства;
3. Механизмы модернизации материально-технической базы мясомолочного скотоводства, заключающиеся в обновлении технических ресурсов, с заменой их на более производительные и экономически эффективные с учетом возможности государственной поддержки, формирование кадрового потенциала для работы на модернизированном оборудовании.
Для динамичной технической модернизации в регионах предлагается унифицировать спектр поддержки
развития мясомолочного скотоводства, так как развитие этой отрасли является приоритетным направлением, а выполнение целевых индикаторов возможно лишь через реализацию системы государственного стимулирования материально-технического обеспечения мясного и молочного скотоводства в условиях импортозамещения.
Таблица 2- Система мер поддержки мясомолочного скотоводства, стимулирования материально-технического _обеспечения отрасли в условиях импортозамещения для Рязанской области_
Направление поддержки Рекомендуемые условия поддержки Комментарии
Сельхозтоваропроизводителям (кроме ЛПХ) субсидирование затрат на возмещение части затрат на создание и модернизацию объектов для мясомолочного скотоводства, приобретение для этого техники и оборудования 5 % сметной стоимости объекта Данная мера поддержки реализуется в Рязанской области только для плодохранилищ и тепличных комплексов
Гранты начинающим фермерам До 3 млн. руб. по проектам связанным с техническим оснащением мясомолочного скотоводства, но не более 90% от запланированных расходов Мера реализуется в Рязанской области
Гранты семейным животноводческим фермам До 30 млн. руб. но не более 60 % от запланированных расходов Мера реализуется в Рязанской области
Начинающим фермерам субсидии на возмещение части затрат на приобретение сельхозтехники и оборудования по договорам финансовой аренды (лизинга) 7 % от стоимости приобретенных сельхозтехники и оборудования(без учета НДС) Применяется в Липецкой области и позволяет стимулировать начинающих фермеров использовать финансовый механизм лизинга для технической модернизации
Субсидии на компенсацию части затрат на приобретение модульного оборудования для зального содержания КРС По ставке в размере 10% стоимости приобретенного оборудования, утвержденной правительством области Данная мера применяется в Ивановской области, и позволит стимулировать приобретение современного доильного оборудования
Субсидии на создание племенных селекционно-генетических центров 10 % затрат на разработку проектной документации и проведения инженерных изысканий; 1,5% от сметной стоимости объекта Мера применяется в Амурской, Оренбургской, Псковской, Свердловской и Воронежской областях, Краснодарском, Ставропольском крае, республиках Дагестан, Калмыкия, Северная Осетия-Алания и является стимулом развития племенного скотоводства
Субсидия на приобретение техники, машин и оборудования, в том числе кормоуборочных комбайнов, энергосредств с адаптерами для заготовки кормов, косилок, ворошилок, грабель, пресс-подбощиков и др. машин для заготовки и закладки кормов на хранение, оборудования для молочного и мясного скотоводства 10% от суммы затрат, роботизированные доильные установки - 40 % от стоимости, но не более 5000 тыс. руб. Применяется в Алтайском крае, Нижегородской и Калужской областях и является стимулов для технической модернизации молочного и мясного скотоводства
Субсидии на возмещение части понесенных затрат на приобретение технологического оборудования для перевода коров на доение в молокопровод, доильных залах и на беспривязное содержание 30 % затрат Применяется в Орловской области с целью стимулирования технологического развития молочного скотоводства
В таблице 2 представлена система мер поддержки мясомолочного скотоводства, стимулирования материально-технического обеспечения отрасли в условиях импортозамещения, рекомендуемая для реализации в Рязанской области.
Для дальнейшего наращивания объемов производства молока и мяса КРС, повышение качества продукции, повышения конкурентоспособности ее участников должна быть сформирована комплексная система мер выхода из сложившегося положения, которая, конечно, во многом лежит за пределами возможностей агропромышленного комплекса и связана преимущественно с макроэкономическими условиями и развитием отраслей, которые работают на АПК.
Укажем, что государственная поддержка является хоть и важным, но не единственным стимулом материально-технической модернизации. Сформировавшаяся в последние годы коммерческая эффективность мясомолочного скотоводства при технико-технологическом обеспечении производства стимулирует собственников агробизнеса вкладывать средства в техническую модернизацию. Поэтому государству необходимо обеспечить такую модернизацию причем максимально реализовать политику импортозамещения на ресурсных рынках.
Литература
1. Национальный доклад «О ходе и результатах реализации в 2016 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы». М., 2017.
2. Бурак П.И., Санду И.С., Полухин А.А. Технико-технологическая модернизация сельского хозяйства: проблемы и решения // АПК: Экономика, управление. 2014. № 12. С. 53-60
3. Полухин А.А. Организационно-экономический механизм модернизации сельского хозяйства России // Аграрная Россия. 2012. №5. С. 23-29
4. Полухин А.А. Технико-экономическая оценка способов содержания крупного рогатого скота // Вестник аграрной науки. 2009. Т. 21. № 6. С. 56-59.
5. Polukhin A.A. Technical modernization of Russian agriculture in the conditions of international integration and economic sanctions // Russian Journal of Agricultural and Socio-Economic Sciences. 2015. Т. 42. № 6. С. 41-51.
6. Полухин А.А., Алпатов А.В., Ставцев А.Н. Резервы повышения эффективности животноводства // Животноводство России. 2011. № 3. С. 6
7. Полухина М.Г. Современное состояние и тенденции развития в племенном и товарном скотоводстве Орловской области // Главный зоотехник. 2014. № 6. С. 29-39.
8. Polukhina M.G. Influence of selection-organizational and genetic factors on efficiency of stock breeding in dairy cattle breeding of the Orel region // Вестник аграрной науки. 2014. Т. 51. № 6. С. 17-22.
9. Ставцев А.Н.Экономическая эффективность использования технического потенциала в молочном скотоводстве. - Ставцев А.Н., Полухин А.А., Алпатов А.В., Тугачева Л.В., Парфенов А. С., Тришкина Е.С., Климова С.П., Полухина М.Г., Полухина М.Г. монография. Орел, 2011.
10. Ставцев А.Н., Полухин А.А. Экономическая эффективность использования технического потенциала в молочном скотоводстве // Молочное и мясное скотоводство. 2012. №1. С. 7-9
