CC BY
15
12
Регулирование
■ Ю.И. Емельянов,
руководитель органа по сертификации Минсвязи России
Г/
Некоторые итоги 1999 г.
В течение всего прошлого года продолжалось совершенствование российской системы сертификации «Электросвязь». Работы велись по нескольким направлениям. В частности, подготовлена и представлена на регистрацию в национальный орган сертификации — Госстандарт России - и Министерство юстиции новая, б-я редакция основных положений и правил сертификации, которые приведены в точное соответствие с законом «О сертификации продукции и услуг», а также «Правилами проведения сертификации продукции в Российской Федерации».
Кроме этого, в работе были использованы предложения, высказанные при обсуждении вопроса о совершенствовании сертификации на коллегии Минсвязи России в октябре 1999 г. Приведем основные изменения в системе:
- исключены из процесса сертификации работы, связанные с адаптацией техники связи к требованиям ВСС России;
- усилен контроль за деятельностью испытательных лабораторий и центров со стороны инспекционных комиссий с привлечением юристов и работников Госстандарта России;
- откорректирована структура системы сертификации.
Реальными результатами работы органа сертификации и системы в целом стало создание рынка средств связи в объеме свыше б тыс. наименований различных типов оборудования многих поставщиков. Примечательно, что возникшая при этом серьезная конкуренция привела к снижению их стоимости в России до уровня мировых цен, а там, где конкуренция еще сильнее, например при продаже цифровых АТС, - даже ниже мировых (до 100 дол.). Отбор заявок и недопущение даже на сертификационные испытания устаревших типов оборудования привели к тому, что сейчас на едином товарном рынке России предлагается современная техника связи самых новейших технологий одновременно с ее появлением на западных рынках. Это - ATM, SDH, WL-L, DECT, xDSL, IP-телефонии и др. В 1999 г. проведены два рабочих семинара: в Ольгинке, где обсуждались вопросы сертификации, и в Москве - по проблемам качества услуг связи и по-
Система сертификации «Электросвязь»: совершенствование продолжается
В статье обобщены результаты работы Управления сертификации Минсвязи России за 1999 г., приведены изменения, произошедшие в системе сертификации «Электросвязь, намечен круг задач, который предстоит решить в текущем году
ставляемого оборудования. Став традиционными, эти форумы пользуются большой популярностью и авторитетом. В их работе принимают участие ведущие специалисты многих зарубежных и отечественных компаний. Причем по итогам подобных мероприятий, как правило, принимаются конкретные рабочие рекомендации. Например, 11 рекомендаций семинара в Ольгинке, о которых было доложено на коллегии Госкомсвязи России, легли в основу совершенствования системы сертификации. Польза от таких семинаров очевидна. Блок вопросов, связанных с аккредитацией наших лабораторий в западных системах сертификации, решается по программе ТАСИС. Занимается ими испытательная лаборатория ОАО ММТ. Одной из главных своих задач Управление сертификации считает учебу специалистов. В центральном аппарате практически не прекращалась такая форма повышения квалификации, как техуче-ба, широко практиковавшаяся в прежних структурах Федерального органа управления связью.
Для подготовки экспертов и других специалистов сертификационных лабораторий создан и функционирует Центр методологии сертификации и обучения Системы сертификации «Электросвязь». За 1,5 года в центре должны пройти подготовку все специалисты (не менее четырехсот человек), занимающиеся сертификацией. В основном — это обучение по правовым и нормативным вопросам сертификации. К сожалению, несмотря даже на достаточно длительный срок работы, многие руководители центров и лабораторий не владеют в полной мере этими вопросами.
Управление сертификации совместно с НИИ «Интерэкомс» второй год подряд организует и проводит ежегодный конкурс на присуждение премии Минсвязи
России в области качества. Примечательно, что качество и сертификация услуг в отрасли — это вопросы, находящиеся на стыке друг с другом.
Задачи завтрашнего дня
В текущем году мы проводим эксперимент — приступаем к сертификации техники не только по требованиям ВСС, но и по нормам СанПиН. Для реализации этой задачи заключено соглашение с Минздравом России и аккредитованы две наши лаборатории в системе сертификации Санэпиднадзора (СЭН). Основная цель тесного взаимодействия двух систем сертификации - СЭН и «Электросвязь» — упростить заказчику всю процедуру сертификации. Таким образом, в этом году на рынке появится оборудование, отвечающее не только техническим требованиям, но и безопасное для здоровья пользователя, что будет подтверждено нашей системой сертификации. Сейчас в органах Санэпиднадзора гигиеническую оценку проходит, к сожалению, лишь несколько типов техники.
Совещание с Минздравом по этим вопросам мы планируем провести в мае, а в июне — международный форум «Качество XXI века на рынке связи». Закончится же год традиционным совещанием в Ольгинке с отчетом по принятым решениям и выработкой новых рекомендаций.
По согласованию с вновь создаваемым рабочим органом - Советом Системы -в этом году мы, очевидно, откажемся от выдачи сертификатов с ограничениями, так как задача, ради решения которой они были введены (не оставить операторов без техники связи), выполнена. Намечен еще ряд конкретных действий по совершенствованию системы, которые мы будем реализовывать в рабочем порядке.
