CC BY
20
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МЕГАПОЛИСА
5 (26) - 2008
семь направлений развития малого бизнеса
м. м. вышегородцев,
министр Правительства Москвы,
руководитель департамента поддержки и развития
малого предпринимательства города Москвы
Минувший 2007 г. был ознаменован 20-летием малого предпринимательства столицы. В течение всех этих лет количество субъектов малого предпринимательства в Москве неуклонно росло и на сегодняшний день составляет 215 тыс., индивидуальных предпринимателей — 136 тыс. Численность граждан, занятых на столичных малых предприятиях, превысила 2,6 млн человек.
11 февраля в Центральном доме предпринимателя прошло совещание Городского актива работников малого и среднего предпринимательства по подведению итогов работы в 2007 г. и задачам на 2008 г. Выступивший на совещании мэр Москвы Ю. М. Лужков отметил значительный рост показателей в этой сфере и устойчивую работу системы, ее громадное влияние на экономику города и государства. Он отметил при этом, что малый бизнес сконцентрирован в основном в сфере потребительского рынка и услуг. Очевидно, такой вектор развития малого бизнеса во многом объясняется столичным статусом города.
Сегодня около более 50 % малых предприятий работают в сфере торговли, бытового и сервисного обслуживания, около 10 % заняты в промышленном производстве, около 10 % — в сфере строительства, около 2 % — в системе ЖКХ, около 25 % ничего не производят, получая доходы от сдачи в аренду нежилых помещений. Юрий Лужков призвал Департамент к мерам стимулирования бизнеса в других сферах, определив семь приоритетных направлений: реальное производство, инновации, ЖКХ, бытовое обслуживание, молодежное предпринимательство, ремесленничество, социальный бизнес.
Наиболее острым вопросом, который волнует малый бизнес Москвы, является нехватка нежилых помещений. Для решения этой проблемы в городе создаются бизнес-инкубаторы и технопарки, многофункциональные деловые центры. Городской целевой программой по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2004—2008 гг. в период реализации второго этапа
72 -
(2007—2008 гг.) предусматривается создание нежилых помещений общей площадью 1,6 млн кв. м. Разрабатывается предпроектная документация по 32 объектам, проектно-сметная документация по 9 объектам. Общая площадь возводимых объектов к 2010 г. должна составить 3 млн кв. м, из которых на объекты городского уровня приходится 1,8 млн кв. м.
Завершено строительство и готовятся к сдаче в эксплуатацию объекты городского значения общей площадью 31,8 тыс. кв. м, в том числе первая очередь СТМП «Зеленоград» (25,1 тыс. кв. м). В 2008 г. получат дальнейшее развитие введенные в эксплуатацию бизнес-инкубатор и технопарк «Строгино», в эксплуатацию будет введен новый бизнес-инкубатор в Зеленограде.
В целях активизации работы по реализации городской целевой программы, а также привлечения внебюджетных средств Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы разработана и предложена схема строительства объектов городского уровня за счет средств инвесторов — субъектов малого предпринимательства. Каждый квадратный метр этих площадей достанется малому предприятию по цене себестоимости и даже ниже. При этом город берет на себя затраты, связанные с подготовкой исходно-разрешительной документации, процедурой согласования. Кроме того, город компенсирует 30 % затрат, связанных с присоединением к энергоносителям , не взимает плату за инфраструктуру. Также город получает всего 10 % доли в построенных площадях, 90 % достанется самим предпринимателям.
Мэр Москвы положительно оценил работу Фонда содействия кредитованию малого бизнеса и принял решение в 2008 г. выделить дополнительно 1 млрд руб., увеличив объем финансирования в два раза — до 2 млрд руб. Это даст возможность предоставлять до 50 % залогового обеспечения для банковских кредитов малого бизнеса. Фонд со-
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ: приоритеты и безопасность
5 (26) - 2008
Проблемы развития мегаполиса
действия кредитованию малого бизнеса Москвы в 2008 г. планирует предоставить 850 поручительств в объеме 3,5 млрд руб., привлечь кредитов на сумму 5,9 млрд руб., предоставить услуги не менее чем 1 000 субъектам малого предпринимательства. За период деятельности с октября 2006 г. по декабрь 2007 г. Фондом содействия кредитованию малого бизнеса Москвы было предоставлено 604 поручительства на общую сумму 1, 9 млрд руб., что позволило субъектам малого предпринимательства привлечь кредитные ресурсы в объеме более 4 млрд руб.
Новым этапом в развитии малого предпринимательства столицы станет организация микрофинансовых агентств для обеспечения финансовыми ресурсами начинающих предпринимателей. В 2008 г. планируется поддержать не менее 1 200 предпринимателей, получающих микрозаймы в размере до 500 тыс. руб.
Еще одним вектором развития малого бизнеса является инновационный бизнес. Эта работа ведется уже не первый год, она выделена в отдельное направление. В целях решения задачи финансирования инновационных проектов малых предприятий Московский венчурный фонд в 2007 г. произвел первичный анализ более 1 000 проектов, было принято решение об инвестировании 10 проектов. Фонд полностью выполнил планы по размещению инвестиций в пор-
тфельные компании, разместив свыше 240 млн руб. в малые инновационные предприятия Москвы. В 2008 г будет завершено создание второго венчурного фонда Москвы при поддержке Минэкономразвития России с суммой активов 800 млн руб. В рамках принятия инвестиционных решений планируется рассмотреть более 300 инновационных проектов и закрыть инвестиционных сделок на сумму более 150 млн руб.
Факторами повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства являются качество управленческих кадров, наличие и восполня-емость квалифицированных специалистов. Мероприятиями подготовки кадров по плану Департамента поддержки и развития предпринимательства города Москвы силами Московского фонда подготовки кадров и содействия развитию инновационной деятельности в 2008 г. будет охвачено более 5 000 малых и средних предприятий по 50 программам обучения.
Отдельная программа предусматривает поддержку молодежного предпринимательства. Субсидии начинающим предпринимателям, форумы, выставки, конференции, профессиональная подготовка менеджеров за счет бюджетных средств — вот далеко не полный перечень таких мер. Объем средств, затраченных в 2007 г. на молодежные предпринимательские проекты, а это около 50 млн руб., свидетельствует о востребованности такой поддержки.
ликвидность московского рынка облигаций остается высокой
С. Б. ПАхОМОВ,
председатель Комитета государственных заимствований города Москвы
Правительство Москвы в лице Комитета государственных заимствований города Москвы продолжает размещать среди населения облигации Городского облигационного (внутреннего) займа Москвы. За период с 1997 по 2008 г. Москвой накоплен положительный опыт по привлечению и обслуживанию городских облигационных займов.
Размещено 49 выпусков облигаций на общую сумму более 140 млрд руб., в том числе 4 выпуска облигаций сберегательного займа Москвы на общую сумму 2,6 млрд руб. За этот же период погашен 41 выпуск облигаций на общую сумму более 80 млрд руб. Все выпуски погашены своевременно и в пол-
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ:
ном объеме. За всю историю заимствований город ни разу не прибегнул к процедуре реструктуризации своих обязательств. Даже в кризисный 1998 г. Москва продолжала обслуживать и погашать свои долги.
Следует отметить, что в 2008 г ситуация на рынках капиталов, как внутри страны, так и за ее пределами, будет достаточно сложной и труднопредсказуемой. Уменьшатся возможности для рефинансирования долга за рубежом для российских банков и корпораций. Для тех из них, у кого эти возможности останутся, стоимость заимствований будет значительно выше, чем в первой половине 2007 г, поэтому для рефинансирования своего долга они будут вынуждены прийти
приоритеты и безопасность
