CC BY
82
Сектор икт в условиях модернизации экономик арабских стран — экспортеров нефти
Ключевые слова: экономическая модернизация; телекоммуникации; информацион-ные технологии; арабские страныI — экспортеры нефти; развитие не нефтяных секторов экономики; диверсификация экономической базы.
Экономические программы арабских стран—экспортеров нефти Персидского залива (членов Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива) стремятся достигнуть устойчивых показателей развития в глобальной экономике применяя передовой опыт экономической модернизации. Телекоммуникации и информационные технологии выступают важным сектором, признанным правительствами данных стран — экспортеров нефти в качестве играющего императивную роль в ускорении экономического развития и модернизации. Арабские страны — экспортеры нефти, члены ССАГПЗ, планируют инвестиции в телекоммуникации и информационные технологии, как в новые сектора, важные для социального, образовательного и экономического развития. Арабские страны — экспортеры нефти утвердили различные стратегии, направленные на повышение вклада телекоммуникационной отрасли в развитие не нефтяных секторов экономики, включая промышленность, торговлю и коммерцию, финансовые услуги, образование, транспорт, новые методы управления и социального обслуживания, которые все больше базируются на информационной составляющей. В то же время ИКТ используются как инструмент социальной коммуникации в процессе построения комплексной стратегии диверсификации экономической базы.
Гукасян Г.Л.,
к.э.н, доцент кафедры ПЭ и П МТУСИ
В последние десятилетия арабские страны — экспортеры нефти, входящие в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, прилагают большие усилия для поддержания поступательных темпов развития сектора ИКТ (который в планах экономического развития трактуется как сектор телекоммуникаций), поскольку эти страны ставят задачу максимально ускоренной диверсификации экономик с уменьшением доли экспорта нефти и газа в производстве ВВП, что тождественно модернизации экономики на основе развития современных отраслей и производств.
Сектор телекоммуникаций развивается активно, как с участием государственных уполномоченных компаний холдингов, так и с привлечением частных и иностранных инвесторов. Развитие телекоммуникационного сектора в нефтеэкспортирующих странах ССАГПЗ идет достаточно быстрыми темпами, превышающими сходные показатели в ряде развивающихся стран, имеет определенные проблемы и новые перспективы.
Не имея возможности охватить все ключевые аспекты1 стратегии и проблем развития сектора телекоммуникаций на примере стран из числа данной группы1, остановимся на некоторых из них. Так, весьма внушительной здесь выступает государственная помощь развитию отрасли. Только в одной Саудовской Аравии (КСА — Королевство Саудовская Аравия) в период 2009-2011 гг. запланировано выделить более 733 млн. долл. на поддержку ИКТ, а во всех шести странах ССАГПЗ ассигнования на деятельность, связанную с использованием ИКТ оценивались в сумме около 3 млрд. долл. в этот период. Крупнейший проект в сфере ИКТ осуществляется, например, в Катаре, где создается единая телекоммуникационная платформа для государственных учреждений. Такие страны1 как ОАЭ, Оман, Бахрейн, продолжают развивать систему коммуникаций для "Электронного правительства", реализуются и многие другие проекты [2].
О большом значении телекоммуникационного сектора в развитии и модернизации экономик данных арабских стран — экспортеров нефти, в том числе после кризиса 2008-2009 гг., можно судить, в частности, по исследованию, опубликованному в Объединенных Арабских Эмиратах в конце прошлого года под названием "Новые технологии, используемые на рынках ССАГПЗ", где указано, что ОАЭ и Саудовская Аравия будут вкладывать в развитие новых технологий все больше средств, несмотря на кризис, включая энергосберегающие технологии, биотехнологии для защиты окружающей среды и прочие. Там же подчеркнуто, что большой акцент в стимулировании экономического роста ОАЭ будет сделан на внедрение технологий 4Э (четвертое поколение мобильной связи, характеризующееся высокой скоростью передачи данных и повышенным качеством голосовой связи), развитие которых в ОАЭ осуществляется с помощью компании "Егозой", так как проведенное научное исследование (с участием Всемирного банка) показало, что повышение скорости широкополосных телекоммуникаций на 100% вызывает увеличение темпов экономического роста на 0,3% [3]. В финансовом выражении от ВВП ОАЭ 2011 г. этот процент роста тождественен порядка 690 млн. долл. прироста ВВП. Данный индикатор важен для рынков всех стран ССАГПЗ, так как он связан с повышением темпов роста экономики за счет резервов роста, не основанных на продаже нефти. Как полагают специалисты, улучшение широкополосных коммуникаций даст в ОАЭ, с одной стороны, дополнительные возможности повышения производительности для компаний частного сектора экономики, с другой стороны — повышение качества обслуживания населения. Оценка свидетельствует, что при заданном масштабе развития телекоммуникаций в ОАЭ в недалеком будущем каждый пользователь в стране будет иметь два мобильных телефона (или пользоваться двойным).
Сегодня роль сектора телекоммуникаций в экономике ОАЭ оценивается экспертами как очень высокая. В 2011 г. прямой вклад сектора в экономику ОАЭ составил 5% от ВВП, в данном секторе трудоустроено более 10800 человек, 36% из которых были из чис-
Т-Сотт, #12-2013
41
ла граждан ОАЭ, как было указано в ежегодном обзоре Управления по регулированию телекоммуникационного сектора (TRA) ОАЭ. Сектор контролируется двумя крупными компаниями: "Emirates Telecommunications Corporation" (Etisalat), с контрольным пакетом государства 60%, которая выступает крупнейшим международным интернет-провайдером и оператором мобильной связи, чьи услуги охватывают 135 миллионов подписчиков, и компанией 'The Emirates Integrated Telecommunications Company" (EITC) или "Du" (второе название), с 40% госкапитала, около 5 млн. подписчиков мобильной связи. На этапе становления данная система достаточно работоспособна, так, уровень проникновения сотовой связи (количество SIM-карт на 100 жителей) составил в ОАЭ в 2011 г. 199%. Доходы мобильных операторов возросли в 2011 г. на 8,3% (доход за счет по-стоплатной системы мобильных платежей увеличился на 33,6 %) [4]. Дохода от Интернет-услуг возросли на 21,5%, и они постоянно совершенствовались. Например, если в 2007 году в ОАЭ зарегистрированные в стране пользователи не имели интернет-подключений со скоростью выше 4 мегабита в секунду, то в 2011 г. более 47% подписчиков имело намного большую скорость подключения, чем указанная [4]. Стратегия развития сектора ИКТ в ОАЭ включает в себя такие весьма масштабные проекты, как учреждение в Дубае ещз в 1999 г. особой свободной экономической зоны — технопарка "Dubai Internet City", где на площади 30 млн. кв. футов земли за год было привлечено 118 компаний в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), включая Microsoft, Oracle, IBM, Dell, Siemens, Sony Ericson. А сегодня этот кластер вобрал более 600 компаний, к тому же создающих между собой совместные предприятия. В ОАЭ гордятся тем, что данный кластер имеет характеристики более интегрированного территориально-производственного комплекса, чем Силиконовая долина в США. Помимо данной зоны, создан ряд других зон, связанных с ИКТ [1].
При этом в ОАЭ имеются определенные ограничения на использование возможностей ИКТ. Так, нелегальным считается использование протокола голосовой связи через интернет без участия официального провайдера. Это не мешает продолжению широкого развития интернет — коммуникаций. Так, TRA получило одобрение от корпорации ICANN, отвечающей за распределение доменных имен и работу системы Интернет, сделав ОАЭ одной из первых стран мира, где был бы запущен арабский домен верхнего уровня. Это отражает желание властей страны поддержать интернет и усилить ведущую роль ОАЭ в области IT и телекоммуникаций. В индексе сетевой готовности стран Всемирного экономического форума (Networked Readiness Index) — комплексный показатель, характеризующий уровень развития информационно-коммуникационных технологий в странах мира, за 2010-2011 гг. ОАЭ получили 1 место среди арабских стран, а в Индексе развития ИКТ — 32 место.
Если рассматривать роль ИКТ в модернизации экономики одной из крупнейших по территории арабских стран и первой по объему ВВП в арабском мире страны, такой как Саудовская Аравия (КСА), а также мирового лидера, наряду с Россией, по экспорту нефти, то в КСА стратегия экономического развития также уделяет немалое место повышению вклада ИКТ в развитие. Одним из примеров выступает программа строительства в КСА нескольких крупнейших экономических городов, выступающих территориально-производственными и жилыми районами с диверсифицированной секторной структурой экономической деятельности. В рамках данной программы с самого начала заявлено, что в экономических городах будут
внедрены самые передовые в мире технологии ИКТ, чтобы повысить конкурентные преимущества и условия жизни в этих зонах. Развитие самьх передовьх ИКТ систем будет использоваться для организации делового взаимодействия в предпринимательском секторе, управления рынком рынке ценных бумаг, социальных услуг [5].
Рост сектора телекоммуникаций в КСА был заметным уже после волны мирового кризиса 2008-2009 гг. так, в 2010 г. доходы в этом секторе в КСА возросли на 16%, по сравнению с 4% в среднем по Азии и 9% по Европе, 12% в Северной Америке. Уровень проникновения широкополосной связи составил за пять лет по 2010 г. в среднем 123%. Одна из причин роста сектора для КСА, как и для других арабских стран — экспортеров нефти, состоит в быстром росте населения (57% относится к возрастной группе до 30 лет при средней продолжительности жизни на уровне Европы), в сочетании с доходами от экспорта нефти, что позволило поддержать душевой доход (порядка 20 тыс. долл. на душу населения в Саудовской Аравии в 2010 г., по сравнению, например, с 1527 долл. в Индии).
Интересно, что вклад сектора телекоммуникаций в экономический рост КСА был ниже, чем в развитых экономиках и составил в 2010 г. 2,7% ВВП, в сравнении с 4,3% в Великобритании, 4,1% в Испании. Однако в Саудовской Аравии вклад сектора телекоммуникаций в рост был выше, чем в России, Китае, Индии, одной из причиной чего может являться больший уровень душевого дохода населения [6]. За 2001-2011 гг. количество пользователей мобильной связи нарастало экспоненциально средним темпом 34% в год, и достигло 56,1 млн. человек (почти все, проживающие на территории страны). Уровень проникновения мобильной связи за 2009-2011 гг. возрос с167 до 198%. Но и доход на душу населения КСА за счет роста цен на нефть повысился с 8785 тыс. долл. в 2002 г. до почти 20 тыс. долл. в 2010. Если наибольшая доля роста саудовского сектора телекоммуникаций за последние 10 лет была обеспечена за счет прироста пользователей мобильной связи, то в настоящее время начинается новая волна пользования широкополосным Интернетом, базами данных и другими услугами. Ожидается рост обслуживания на базе 3G и 4G технологий. Для развития сектора саудовские корпорации, действующие в сфере ИКТ ("Saudi Telecoms", более 70% акций которой принадлежит государственным инвесторам, имеющая 160 млн. клиентов во всем мире, "Mobily Saudi Arabia", "Zain KSA") привлекают в качестве партнеров зарубежные концерны: "Nokia Siemens Networks", "Huawei", "Motorolla", "Ericsson".
Таким образом, на примере арабских стран — экспортеров нефти, очевидно, что роль ИКТ в модернизации экономики заключается в непосредственной связи рассматриваемого сектора с повышением темпов и качества экономического роста, но, с другой стороны, расширение использования возможностей ИКТ зависит от уровня доходов населения и государственного регулирования и стимулирования отрасли, обеспечения ее всестороннего влияния на социально-экономическое развитие и модернизацию экономики.
Разумеется, что во всех арабских странах — экспортерах нефти (членах ССАГПЗ) проводится стратегия на снижение тарифов, совершенствование конкурентной среды услуг, давно взят курс на поддержание возможностей клиентов операторов на переход от одного оператора к другому, несмотря на пока еще небольшое количество крупных компаний в отрасли, и т.д. [7].
C замедлением роста мобильной связи свой вклад в развитие экономики телекоммуникационного сектора арабских стран будут вносить все новые и новые технологии, упомянутые выше. Продол-
42
T-Comm, #12-2013
жится расширение компаниями данных арабских стран зарубежной сети обслуживания, что отвечает тенденциям глобализации и может способствовать более комплексной интеграции арабских стран в мировое экономическое и культурное пространство.
Литература
1. Ближний Восток и современность. Сборник статей. Научное издание. Выпуск 46. М., 2012. Институт востоковедения РАН. Институт Ближнего Востока. 245 с.
2. Telecommunication Services in the MENA Region. Blominvest Bank. Beirut. Lebanon. April 2010, 59 с.
3. UAE Economic Growth to be Fuelled by New Technologies. //Gulf Jobs Market. Monday 10th December 2012 7:47 PM. http://news.gulfjobsmar-ket.com/uae-economic-growth-to-be-fuelled-by-new-technologies-7862878-news.
4. Telecoms added nearly 5% to GDP in 2011: TRA. // Gulf Base. Monday, Dec 10, 2012. http://www.gulfbase.com/news/tdecoms-added-nearly-5-to-gdp-in-2011-tra/210811.
5. Governor Describes Saudi Arabian Strategy.//8.12.2012. Saudi Arabia. Economic Cities Authority, http://www.cadre-ec.com/saudistrategy.html
6. Saudi Telecom Sector. //Aljazi'ra Capital. Company Reports. Research Dvision. Jeddah. Saudi Arabia.. May 2012. 45 c.
7. GCC Telecoms Sector 2010.//Global Investment House. Safat. Kuwait. July 2010, 61 c.
The ICT Sector under modernization of Economy's of Arab Oil-Exporting States
Gurgen G. Gukasyan Abstract
Economic programs of the Arab oil-exporting states of Persian Gulf (members of the Gulf Cooperation Council) try to achieve steady development performance in an open global economy by applying the best practices of economic modernization. Telecommunications and information technology represent important sectors, acknowledged by the governments of this group of oil-exporting states as having the imperative role in accelerating economic modernization and development. Arab oil-exporting states, members of GCC, plan to invest in telecommunication and information technology sectors as new developing sectors, important for social, educational and economic development. Arab oil-exporting states adopted different strategies, aimed at increasing of the contribution of the telecommunications industry into development of the non-oil economic sectors including industry, trade and commerce, financial services, education, transportation, new types of management and social services, which are more and more based on information and telecommunication technologies. At the same time ICT is used as the instrument of social communication in the course of building of a comprehensive strategy to diversify the economic platform.
Keywords: economic modernization; telecommunications; information technology; Arab oil-exporting states; development of the non-oil economic sectors; diversification of the economic platform.
References
1. Middle East and modernity. Collection of articles. Scientific publication. Issue 46. M., 2012. Institute of Oriental Studies. Institute of the Middle East. 245.
2. Telecommunication Services in the MENA Region. Blominvest Bank. Beirut. Lebanon. April 2010, 59 c.
3. UAE Economic Growth to be Fuelled by New Technologies. //GulfJobs Market. Monday 10th December2012 7:47 PM. http://news.gulfjobsmarket.com/uae-economic-growth-to-be-fuelled-by-new-technologies-7862878-news.
4. Telecoms added nearly 5% to GDP in 2011: TRA. // Gulf Base. Monday, Dec 10, 2012. http://www.gulfbase.com/news/telecoms-added-nearly-5-to-gdp-in-2011-tra/210811.
5. Governor Describes Saudi Arabian Strategy//8.12.2012. Saudi Arabia. Economic Cities Authority, http://www.cadre-ec.com/saudistrategy.html
6. Saudi Telecom Sector. //Aljaz'ra Capital. Company Reports. Research Division. Jeddah. Saudi Arabia.. May 2012. 45 c.
7. GCC Telecoms Sector 2010.//Global Investment House. Safat. Kuwait. July 2010, 61 c.
T-Comm, #12-2013
43
