CC BY
41
рыночная инфраструктура как основа роста конкурентоспособности аграрной экономикироссии
Аннотация
_Целью выполненного исследования явился анализ и изучение современного состояния рыночной инфраструктуры и конкурентоспособности сельскохозяйственной отрасли экономики РФ. В результате установлено, что медленный процесс внедрения инноваций и формирования рыночной инфраструктуры в аграрном секторе экономике обусловлен наличием определенных проблем в этой отрасли. К ним относятся: негативная демографическая ситуация, высокий уровень безработицы, сельская бедность, продолжающееся снижение уровня качества жизни на селе, низкий уровень бытовых и .жилищных условий и др.
На основе анализа и обобщения вышеотмеченных проблем определены причинны их возникновения. Разработаны основные условия для создания и развития рыночных структур, которые будут способствовать повышению конкурентоспособности аграрного сектора экономики нашей страны. Эффективный _и конкурентоспособный сельскохозяйственный сектор сможет придать .аграрной экономике нашей стране новый статус на международном уровне.
_Ключевые слова: рыночная инфраструктура, конкурентоспособность,
_аграрный сектор, инновации, экономика, импорт продукции
еэ э
т
ельское хозяйство одна из ведущих отраслей экономики любого современного государства. Оно дает жителям нашей планеты необ-Тимошенко ходимую для существования и жизнедеятельности Михаил Анатольевич продукцию: продукты питания и сырье для про-канд. педаг. наук, изводства предметов потребления, мебели, одеж-доцент кафедры права, ды. Продукция сельского хозяйства используется Волгоградский в более чем восьмидесяти отраслях производства. государственный Современное сельское хозяйство невозможно социально- сегодня представить обособленным, изолирован-педагогический ным и развивающимся вне национальной эконо-
университет мики и международного разделения труда. [email protected] Уровень развития сельского хозяйства во многом определяет степень экономической и продоволь-
ственной безопасности государства. Доля сельского хозяйства в ВВП России в 2013 г. составила 4,4%, а число занятых в этой сфере 10%. В развитых странах мира доля сельскохозяйственной продукции в ВВП колеблется в пределах 2-10%, а уровень занятых - 2-5% [1]. В такой экономически развитой стране, как США, доля сельского хозяйства составляет 1% ВВП, а число занятых в отрасли - 4%. Сельскохозяйственная отрасль этой страны производит такой объем продукции, который удовлетворяет потребности более 316 млн американцев, но и еще около 100 млн человек за рубежом. Сегодня США является одним из крупных экспортеров сельскохозяйственной продукции, в том числе и в нашу страну.
Конкурентоспособность продукции
В условиях рыночной экономики выживаемость любого сельскохозяйственного предприятия, его стабильное положение на рынке продукции определяется уровнем его конкурентоспособности, т.е. способностью производить и реализовы-вать товары, которые по ценовым, качественным и другим характеристикам более привлекательны для потребителей, чем товары конкурентов. Она характеризует возможность и динамику приспособления производителя товаров к современным рыночным условиям. Конкурентоспособность продукции это относительное понятие, четко привязанное к определенному рынку и времени сбыта, что особенно характерно для сельскохозяйственной продукции. В современных условиях конкуренция на мировом рынке продовольствия усиливается с каждым годом. Это объясняется, прежде всего, тем, что в мире большое число средних и крупных сельхозпроизводителей, которому противостоит ограниченное количество покупателей. Интенсивность конкуренции зависит не только от размера хозяйств, но и от численности и пространственной концентрации производителей сельскохозяйственной продукции на рынке. На уровень концентрации влияет также и степень доступности сельскохозяйственной отрасли для потенциальных конкурентов из других отраслей экономики, которые обладают значительными финансовыми ресурсами.
низкая конкурентоспособность _
продукции аграрного
сектора ведет_
кувеличению
импорта,_
что является_
проблемой для_
продовольственной безопасности страны
_ ^Ж -
агробизнес
практическая -российских
_специалистов
_крайне низка -
_до 60% ежегодных
разработок остаются _невостребованными
посо 2
ииШ
Низкий уровень конкурентоспособности продукции аграрного сектора автоматически ведет к увеличению импорта продукции, что является серьезной проблемой для продовольственной безопасности любого государства. Степень зависимости государства и общества от состояния дел в этой области очень высока. К сожалению, в последние два десятилетия в России, самой большой по территории (17075,4 кв. км) стране в мире, с населением более 143 млн чел. и плодородными землями, постоянно быстрыми темпами наращивалось отставание по производству многих продуктов питания от развитых стран мира. Непродуманные, поспешные и ничем не обеспеченные реформы, проведенные в аграрном секторе экономики в 90-х годах прошлого века, привели к тому, что наша страна оказалось у критической черты, за которой утрачивается продовольственная безопасность государства. Импорт одовольствия в нашу страну в 2013 г. оценивается 40,2 млрд долл. Стоимость завозимых из-за рубежа продуктов на 26,4 млрд долл. превышает стоимость экспортируемых [2]. Даже в кризисном 2009 г., когда ввоз в страну практически всех товаров упал, динамика импорта продовольственной группы товаров не ослабла, что свидетельствует о том, что мы приобретаем за рубежом товары первой необходимости и не способны отказаться от них. Импорт сельскохозяйственной продукции ведет к замедлению экономического роста и разрушению производственных отраслей АПК. Сегодня, к сожалению, приходится констатировать, что в стране значительно сократилось поголовье крупного рогатого скота, свиней, овец. Мясная и молочная отрасли промышленности нашей страны напрямую зависят от поставок многих импортных компонентов. В отраслях пищевой промышленности применяются преимущественно зарубежная техника и технологии, т.к. производство необходимого оборудования в нашей стране не покрывает нужд отрасли и во многих случаях надо прямо отметить, не соответствует современным прогрессивным требованиям. Многие научно-исследовательские институты и предприятия, проводившие научные исследования в интересах аграрного сектора экономики, прекратили свое
существование, или влекут жалкое существование. Практическая отдача исследований российских специалистов крайне низка - до 60% ежегодных разработок остаются невостребованными. Такая сложившаяся ситуация характеризуется с одной стороны значительным снижением объемов отечественного производства, а с другой - резким возрастанием импорта традиционно производимых в нашей стране видов продовольственных продуктов и разрушением производственного потенциала российских сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. На полках магазинов зарубежных стран почти невозможно встретить продукты и товары, изготовленные или разработанные в нашей стране. Положение дел, связанное с низкой конкурентоспособностью аграрного сектора экономики РФ, объясняется: отсутствием четкой и научно-обоснованной концепции развития сельскохозяйственного производства, правовой базы при осуществлении аграрных реформ проведенных в конце прошлого века в нашей стране, финансового механизма, который создавал бы экономические условия для расширенного и качественного производства и воспроизводства сельскохозяйственной продукции. Отсутствие эффективного взаимодействия между бизнесом и наукой приводит к росту доли зарубежных сортов в общем посеве овощных культур, сахарной свеклы и картофеля. Около половины поставок племенного скота также осуществляется из-за границы.
Сегодня в мире выделяются следующие две основные тенденции повышения конкурентоспособности сельскохозяйственного сектора экономики, во-первых, это агропромышленная интеграция и внедрение новых прогрессивных инновационных технологий в развитие сельскохозяйственного производства и, во-вторых, развитие, и совершенствование рыночной инфраструктуры в сельской местности, необходимой для создания эффективных условий функционирования сельскохозяйственного производства и социально-экономического развития сельских территорий. Вопросы, связанные с обеспечением производства конкурентоспособной отечественной сельскохозяйственной продукции, активно обсуждались
отсутствие
взаимодействия между бизнесом
и наукой приводит к росту доли_
зарубежных сортов
в общем посеве_
овощных культур,
сахарной свеклы_
и картофеля_
агробиз;
не3
на прошедшем 4-5 апреля 2014 г. съезде депутатов сельских поселений России. В своем выступлении на съезде Председатель Правительства РФ Д.А. Медведев, обозначил две основные задачи сельскохозяйственной отрасли - сделать в ближайшие годы жизнь на селе удобной, а аграрную отрасль более конкурентоспособной.
Проблемы, препятствующие инновационному развитию сельскохозяйственного производства
Инновационное развитие сельскохозяйственной экономики неразрывно связано с повышением конкурентоспособности агропромышленных предприятий, насыщением потребительского рынка товарами и услугами высокого качества. Во многих странах мира инновации стали приоритетным направлениям развития аграрного сектора. В результате интенсивного развития аграрной науки, быстрого внедрения научно обоснованных технологий в сельскохозяйственное производство такие страны, как Египет, Израиль, Турция и др. стали ведущими экспортерами продовольствия на мировом рынке. Стоит заметить, что в этих странах нет плодородных земель, ограничены водные ресурсы, а Россия в отличие от них располагает тем и другим. На долю нашей страны приходится 10% мировой пашни и 55% мировых запасов чернозема. Посевная площадь в РФ может быть быстро увеличена, т.к. более 41 млн га плодородной земли были выведены из севооборота в конце ХХ-го века. На сегодняшний день все страны, за исключением государств СНГ и Африки, уже полностью исчерпали свои земельные ресурсы, а в Южной Америке любое расширение посевных площадей связано с вырубкой лесных массивов и большими финансовыми вложениями [3].
Несмотря на принимаемые меры, процесс внедрения инноваций в нашей стране еще не дает ожидаемых существенных результатов, а порой тормозится наличием определенных проблем в аграрном секторе. По нашему мнению, это следующие проблемы экономики российского аграрного сектора:
- продолжающаяся, устойчивая негативная демографическая ситуация в сельской местности,
пошб
пики
инновационное _развитие
с повышением
конкурентоспо-_собности
агропромышленных _предприятий
сегодня население деревни потенциально стареет и снижается. Каждый год количество сельских жителей сокращается на несколько сотен тысяч человек, растет смертность трудоспособного населения, что приводит к обезлюдению сельских территорий и запустению земель сельскохозяйственного назначения;
- высокий уровень безработицы, только среди молодежи он достигает 30%, что является одним из путей к росту алкоголизма, наркомании и преступности. Доля молодых людей (в возрасте 14-29 лет) среди лиц покидающих село достигает почти 60% [4];
- прекращение деятельности сельскохозяйственных предприятий, как правило, не сопровождается образованием новых предпринимательских структур;
- сельская бедность, сегодня за чертой бедности по денежным доходам находится до 80% сельского населения, по располагаемым ресурсам - 65%. В крайней бедности (с доходами 2 и более раз ниже ПМ) проживает половина сельчан [5];
- неуклонно продолжающееся снижение уровня качества жизни сельских жителей, которое сопровождается непродуманным и необоснованным сокращением объектов социальной инфраструктур (детских садов, школ, центров досуга, библиотек, ремонтных мастерских, фельдшерско-акушерских пунктов), медицинские учреждения территориально доступны только для 49,4% сельского населения;
- низкий уровень бытовых и жилищных условий. Уровень благоустройства жилищного фонда, несмотря на принятие в последнее время меры в этом вопросе, продолжает оставаться низким. В принятой ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» планируется увеличить газификацию жилых домов в сельской местности только до 61,5%, а уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой довести до 63%.
Причины возникновения вышеотмеченных проблем, на наш взгляд, состоят в следующем:
- в остром дефиците финансовых средств, который испытывает аграрное производство для текущей и инвестиционной деятельности. На
на сегодняшний_
день все страны,_
за исключением_
государств СНГ_
и Африки, уже_
полностью исчерпали свои земельные ресурсы_
каждый год
сокращается на несколько сотен тысяч человек, -растет смертность
_трудоспособного
_населения-
ми
:пош ¡в
сегодняшний день инвесторы, приходящие в сельскохозяйственную отрасль, стараются развивать в основном производство и не стремятся вкладывать средства в социальное и экономическое развитие села;
- в недостаточной информированности представителей сельского бизнеса о новых перспективных технологиях, изменениях в налоговом и финансовом законодательстве;
- в слабом знании сельскими жителями нормативно-правовой базы, регламентирующей их эконо-
ческие и социальные права;
- в низком уровне развития сельской рыночной инженерной инфраструктуры территорий, в
результате сельские жители испытывают ограниченный доступ к рынкам продукции;
- в ограниченности надежных источников финансовой поддержки среднего и малого предпринимательства;
- в узкоотраслевом аграрном подходе к развитию экономики сельских территорий, что негативно отражается на создании альтернативных несельскохозяйственных сфер занятости населения.
Мероприятия, необходимые для создания и развития рыночной структуры в сельскохозяйственном секторе экономики
Изучение и анализ современных проблем сельскохозяйственного сектора экономики России позволяет определить, что для эффективной работы аграрного сектора экономики, обеспечения конкурентоспособности продукции российских товаропроизводителей на мировом рынке является создание и развитие рыночной инфраструктуры. Анализ мировой экономической практики показывает, что если в обществе что-то работает по законам рынка, то для качественного функционирования необходимо создание всех элементов рыночной системы с учетом особенности отрасли. Но для этого необходимо развивать рыночную инфраструктуру, которая состоит из многих взаимосвязанных элементов.
Государство должно направить русло аграрной политики в развитие сельскохозяйственной инфраструктуры, которая должна включать в себя
> Ж.
создание и поддержку аграрного фонда, земельного банка, аграрной биржи, рынков для индивидуальных предпринимателей, совершенствование и развитие страхового фонда. Большое внимание в этом вопросе должно отводиться повышению качества жизни в сельских территориях. Для создания и развития рыночной структуры в сельскохозяйственном секторе экономики необходимо:
- принять меры для перехода села в единую общую экономическую систему, созданию единых общих хозяйственных структур, строительству современных дорожно-транспортных коммуникаций, созданию единых структур общественного обслуживания населения;
- более качественно и эффективно использовать природные ресурсы сельских территорий;
- развивать аграрный сектор необходимо комплексно по всем направлениям: экономическому, социальному, природному, демографическому и рекреационному;
- обеспечить территориальную доступность социальных услуг отдаленным сельским поселениям;
- организовать четкое взаимодействие государственных и региональных программ, направленных на устойчивое развитие сельских территорий;
- для развития экономического потенциала наряду с мерами государственной поддержки необходимо также использовать ресурсы, которыми располагают сельские территории;
- повысить роль и участие сельских жителей в вопросах, связанных с развитием производства, застройкой сельских территорий, повышением качества жизни населения.
Использование вышеотмеченных направлений в создании и дальнейшем развитии инфраструктуры позволит решить ряд важных проблем в сельскохозяйственном секторе экономики нашей страны:
- добиться снижения сельской безработицы, уровень, который продолжает оставаться высоким. Сегодня сельская безработица характеризуется превышением уровня по сравнению с городской. В январе 2014 г. это превышение стало двукратным (городская безработица - 4,5%; сельская -9,1%) [6]; - закрепить молодежь и трудоспособное население села за счет принятия и реализации
инвесторы_
в сельскохозяйственную отрасль_
развивают в основном
производство_
и не стремятся_
вкладывать средства
в социальное_
и экономическое_
развитие села_
программы по поддержке занятости, обучению новым профессиям и основам предпринимательства, предоставлению льготных целевых сельскохозяйственных кредитов, направленных на развитие и организацию крестьянско-фермерс-ких хозяйств и индивидуального предпринимательства;
- разработать меры по расселению жителей из местностей, природные и климатические условия которых не позволяют осуществлять сельскохозяйственное и какое-либо другое производство;
- принять соответствующие меры по ликвидации изолированности сельских поселений и созданию благоприятной среды проживания в них, обеспечить взаимосвязи сельских населенных пунктов между собой и городами, особенно с районными центрами;
- разработать целевую программу по развитию и предоставлению сельским жителям качественных современных информационных услуг, с этой целью создавать и развивать имеющиеся информационно-консультативные службы;
- привлечь представителей сельских поселений для участия разработки и реализации программ развития сельских поселений.
Выводы
Конкурентоспособность сельскохозяйственного сектора экономики будет возможна, если будут выполнены следующие условия.
1. Обеспечен экономический рост в аграрном производстве и макроэкономическая стабильность.
2. Обеспечено развитие сельского предпринимательства и несельскохозяйственной занятости жителей села.
3. Созданы равные с городом социальные условия жизни.
4. Приняты меры по обеспечению своевременного доступа субъектов, ведущих хозяйственную деятельность в сельских территориях, к кредитным, материально-техническим, финансовым и информационным ресурсам.
5. Сформирован орган, который бы обеспечивал защиту на федеральном уровне экономических и социальных интересов жителей сельских территорий.
Н£|_
_российское предпринимательство, № 20(266)/октябрь 2014
пошб
если что-то
работает
_то (
функционирования
_рыночной системы
_с учетом особенности
_отрасли
6. Приняты реальные государственные программы по улучшению экологической ситуации в сельских территориях.
7. Созданы благоприятные условия для инновационной деятельности и внедрения ее результатов в аграрное производство.
8. Сформирована более совершенная система управления аграрным сектором экономики, эффективность которой во многом зависит от функционирования органов управления. Основными задачами управленческих структур должны стать: решение экономических, социальных, культурных и других вопросов сельских территорий, что невозможно без подготовки высококвалифицированных кадров для села, расширения научных исследований проблем рынка, создания рыночных моделей эффективного управления в рыночных условиях. Это - важные факторы повышения конкурентоспособности аграрного сектора экономики.
9. Обеспечена государственная финансовая поддержка аграрного производства, основным принципом должен стать аграрный протекционизм, который должен обеспечивать эквивалентность товарного обмена между сельским хозяйством и промышленностью, а также конкурентоспособность отечественных производителей на мировом рынке.
10. Будет сформирована эффективная вертикальная агропромышленная интеграция, которая поможет сельскохозяйственным предприятиям освободиться от посредников, самим перерабатывать продукцию и реализовывать ее через торговую сеть на взаимовыгодных условиях.
Литература
1. За счет чего живет Россия [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.agronews.ru/nevs/ detatait/l30283/.
2. Минсельхоз, АПК, сельское хозяйство, импорт, экспорт, кредитование [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.rosbalt.ru/ business/2013/03/15/1106l07.html.
3. Бабкин К. Дорожная карта развития сельского хозяйства России до 2020 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: babkin-k.Iivejomal. сот/13931б.^т1.
сельская безработица характеризуется превышением уровня
по сравнению_
с городской_
4. Тимошенко М.А. Социально-экономические проблемы российского села. Пути и направления их решения // Естественные науки. - 2010. - № 2.
5. Тимошенко М.А., Медведева Л.Н. Управление социальными системами сельских территорий как основа для повышения качества жизни населения // Известия Нижневолжского агроуниверситетс-кого комплекса. - 2011. - № 2.
6. Занятость и безработица в Российской Федерации в январе 2014 г. (по итогам обследований населения по проблемам занятости) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.gks. ru/bgd/free/B004_03/Isswww.exe/Stg/d03/36.htm.
7. Случевский Н. Вспомните Столыпина [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www. rg.ru./2013/11/27/stlypin.htmI.
MichailA. Timoshenko
Candidate of science, Pedagogics, Associate professor at the Chair of Law, Volgograd State Socio-Pedagogical University
Market infrastructure as the basis for growth of competitiveness of the agricultural economy of Russia
_Abstract
The aim of the study was to analyze and study the current state of the market infrastructure and competitiveness of the agricultural sector of the Russian economy. The results revealed that the slow process of innovation andformation of the market infrastructure in the agricultural sector was due to the presence of certain problems in this industry. These include: adverse demographic situation, high unemployment, rural poverty, continued decline in the quality of life in rural areas, the low level of household and housing conditions, etc.
Based on the analysis and synthesis of the above-noted problems, the causes of their occurrence were determined. The basic conditions for creation and development of market structures that will enhance the competitiveness of the agricultural sector of our economy were developed. An efficient and competitive agricultural sector will be able to grant a new status to the agrarian economy of our country on the international level.
Keywords: market infrastructure, competitiveness, the agricultural sector, innovation, economy, import of products
