CC BY
18
УДК 94 (47).084.9:338.124.4
Роль модернизационных процессов
в сельскохозяйственном производстве России (Х1Х-ХХ вв.)
А.Ю. Просеков, д-р техн. наук, профессор РАН Кемеровский государственный университет
После продовольственного кризиса 1891-1892 гг. ученый и государственный деятель А. С. Ермолов, написавший по горячим следам книгу «Неурожай и народное бедствие», попытался не только выявить причины и охарактеризовать последствия, но и предложить способы предотвращения голода в будущем. Не углубляясь в сущность естественных (природных) причин голода, Ермолов сосредоточился на общественно-экономических предпосылках. Исследователь задается логичным вопросом, почему недород хлеба в 16-17 черноземных губерниях России при обычном урожае в остальных принимает размеры всероссийского бедствия, в то время как недобор хлебов в нечерноземных губерниях является вполне обычным делом, повторяясь практически ежегодно, и почти не сказывается на благосостоянии населения. «Чем же и как живет население этих местностей, необеспеченных собственным хлебом, каким образом находит оно средства собственными силами не только бороться с нуждою, но и исправно уплачивать лежащие на нем повинности, в то время, когда население другой, богатой в естественном отношении половины империи находится на краю гибели
после одного исключительного по своей неурожайности года?» (1).
Объяснение заключалось в том, что в пределах нечерноземной части государства земледелие не являлось единственным экономическим видом деятельности населения, а в пределах черноземной полосы дополнительных источников дохода, кроме того, который приносил земледельческий труд, практически не было. Более того, земледелие здесь существовало в самых архаичных формах: поскольку в благоприятные годы почва приносила обильные урожаи, крестьяне не испытывали постоянной и острой потребности в интенсификации производства. Кропотливой обработке своего надела они предпочитали аренду как можно большего количества десятин, чтобы в урожайный год получить быструю разовую прибыль. Модернизации аграрного производства препятствовала и общинная передельная система, сохранявшаяся на черноземах. Она приводила хлебопашца к неуверенности относительно продолжительности пользования земельными участками, вследствие чего терялся смысл их удобрения. При всех достоинствах крестьянской земледельческой общины в целом, в условиях капиталистического экономического строя она препятствовала порывам отдельных домохозяев к реализации каких бы то ни было прогрессивных проектов и модернизации сельскохозяйственного производства. Требовалось продолжить процесс реформирования черноземной деревни, начатый в 1860-х - первой половине 1870-х гг. Особенно явно эта необходимость ощущалась в конце XIX в., когда возросла численность населения и начался отток части людей либо в другие сферы производительного труда, либо в менее населенные области. Требовалась диверсификация экономики страны и интенсификация существующих производственных мощностей.
Историк А. В. Шубин полагает, что одной из главных задач, стоявших перед правительством в начале ХХ века, было увеличение производительность сельского труда настолько, чтобы можно было обеспечивать продовольствием все население страны. Технико-культурная модернизация «по определению не могла совершиться быстро, и даже при условии оптимальных социальных преобразований на селе для последующего скачка производительности труда требовалось время» (2). На развитие модернизационных процессов была нацелена аграрная реформа П.А. Столыпина, однако вступление России в Первую мировую войну прервало ход реформы и привело к глубокому кризису в сфере сельского хозяйства. Промышленность была переориентирована на военные нужды, количество производимых сельскохозяйственных машин резко сократилось. Дальнейшие социальные потрясения - ликвидация крупного помещичьего, монастырского и церковного землевладения, раскулачивание зажиточных крестьян -привели к тому, что в деревне остались в основном мелкие хозяйства, где использовался преимущественно ручной труд.
Во второй половине 1920-х годов руководством СССР был взят курс на модернизацию, которая должна была затронуть и сферу сельского хозяйства. На XV съезде ВКП (б) была поставлена задача преобразования и объединения мелких индивидуальных крестьянских хозяйств в крупные коллективные хозяйства, что позволило бы внедрять передовые аграрные технологии. Кооперация среди крестьян должна была решить проблему нехватки сельскохозяйственного инвентаря, а индустриализация аграрной отрасли - привести к быстрому росту сельхозпроизвод-ства. Кроме того, кооперация производителей позволяла государству или крупным кооперативным заказчикам напрямую определять не только количество, но и качество производимой продукции: «заказчик, т. е. госпромышленность имела возможность повышать качество производственного процесса, оговаривая в договоре лучшие способы производства и оказывая содействие их осуществлению. При этом нередко снабжение соответствующими средствами производства происходит само через посредство дающих заказ государственных или кооперативных организаций» (3). Партийное руководство было убеждено, что стремление пользоваться достижениями индустриализации - ирригационны-
ми сооружениями, принадлежащими государству, пунктами проката сложных машин, широкой агротехнической помощью - станет стимулом как для коллективизации индивидуальных хозяйств, так и для объединения мелких колхозов в более крупные, поскольку «серьезная индустриализация не под силу мелким колхозам».
В. И. Ленин, которому принадлежала концепция кооперативного плана, подчеркивал, что процесс добровольной кооперации потребует одного - двух десятилетий. однако фактически коллективизация была осуществлена гораздо быстрее. Насильственная коллективизация привела к возникновению кризисных явлений в сфере сельского хозяйства, вызванных снижением мотивации крестьян, вынужденных вступать в колхозы. Обобществление скота, в том числе тягловой силы, приводило к сокращению поголовья, поскольку крестьяне забивали скотину, чтобы не отдавать ее в колхоз. Завышенные планы по хлебозаготовкам подрывали производительные силы деревни (4). Тем не менее, статистические данные, приведенные в отчете «Динамика хозяйственного состояния колхозов за 1932 и 1933 гг.» показывают, что модернизация деревни шла быстрыми темпами: в 1933 году из 6668 колхозов 4906 обслуживались машинно-тракторными станциями (МТС). Необходимость заключения договоров с мтс объяснялась тем, что колхозы далеко не всегда обладали ресурсами для покупки техники, собственной материально-технической базой и квалифицированными специалистами для ее обслуживания. С помощью машин проводились такие масштабные сельскохозяйственные работа, как пахота или уборка урожая. Механизация позволила поднять уровень сельхоз-производства, а резкое сокращение парка сельскохозяйственной техники в годы великой отечественной войны нанесла серьезный урон сельскому хозяйству.
Модернизационные процессы, начатые в СССР в 1930-х гг., с одной стороны, были прерваны великой отечественной войной, с другой -были ею же и ускорены, поскольку безопасность страны в свете геополитической ситуации 1940-1950-х требовала значительной промышленной и военной мощи. В число задач, которые окончание войны поставило перед советским государством, наряду с восстановлением городов и промышленности входило и возобновление сельскохозяйственного производства в довоенных объемах.
Таблица 1
Общие данные по сельскохозяйственному производству в СССР (к 1945 в сравнении с 1940 г.)
Показатель 1940 г. 1945 г. в % к 1940 г.
Валовая продукция сельского хозяйства в млрд руб. 19,7 11,8 59,8
Посевные площади в млн га 150,4 113,6 75,5
Валовый сбор зерна в млн т 95,5 47,2 49,4
Сахарная свекла в млн т 18 5,5 30,5
Картофель в млн т 75,9 58,1 76,5
КРС в млн голов 54,5 47,4 86,9
Свиньи в млн голов 27,5 10,5 38,1
Производство мяса в млн т 4,6 2,5 54,3
Производство молока в млн т 33,6 26,4 78,5
Число тракторов в тыс. штук 530 397 74,9
Число комбайнов в тыс. штук 181 147 81,2
Число грузовых автомобилей в тыс. штук 228 61 26,7
Поиск пути восстановления сельского хозяйства стал одним из наиболее острых вопросов, которые руководство страны должно было решить в первые послевоенные месяцы. Большинство показателей, касающихся объемов производства, а также механизации села, были в 1,5-2 раза меньше по сравнению с довоенными, это отражено в табл. 1 (5).
Сокращение количества тракторов и комбайнов не было катастрофическим, но основной парк отличался крайней степенью изношенности. За годы войны практически прекратились поставки запасных частей и нового сельскохозяйственного оборудования машинно-тракторным станциям. Кроме того, из-за мобилизации механизаторов, механиков и других специалистов техника не получала квалифицированного обслуживания. К концу войны от 40 до 50 % колхозов не имели сеялок, сенокосилок, жаток, молотилок и пр. Восстановление количества и качества агротехники было обязательным условием для восстановления сельскохозяйственной отрасли.
В конце 1940-х предпринимается попытка искоренить многовековую зависимость продовольственного
обеспечения граждан страны от негативных воздействий климата. Постановление Совмина СССР и ЦК ВКП (б) «о плане полезащитных лесонасаждений, внедрения травопольных севооборотов, строительства прудов и водоемов для обеспечения высоких устойчивых урожаев в степных и лесостепных районах Европейской части СССР», принятое в 1948 году, получило название «Великий план преобразования природы», или «Великое преобразование природы», и должно было обеспечить интенсификацию сельскохозяйственного производства. Постановление предписывало всем колхозам и совхозам степных и лесостепных районов обязательный переход на травопольную систему земледелия, предполагавшую рациональное использование земельных угодий, введение травопольных полевых и кормовых севооборотов. Для улучшения состояния почвы Постановление требовало высаживать защитные лесополосы, применять удобрения, строить пруды и водоемы для орошения почвы. Также предписывались определенные методы обработки почвы и использование семян высокоурожайных сортов, приспособленных к местным условиям. Этой системе мероприятий
Таблица 2
Динамика производства и использования удобрений и средств химической защиты растений в сельском хозяйстве СССР
Показатель 1940 г. 1950 г. 1960 г. 1965 г. 1967 г. 1970 г.
Поставка минеральных удобрений (в тыс. т) 3159 5350 11404 27066 33668 45649
На 1 гектар пашни (в кг) 16,5 30,9 52,6 122,5 152,8 207,1
Производство химических средств защиты растений (в тыс. т) 32 103 123 163
отводилась ключевая роль в интенсификации сельскохозяйственного производства.
В Постановлении были зафиксированы высокие плановые показатели и жесткие сроки, впоследствии стало ясно, что «великолепная динамика» восстановления сельского хозяйства в послевоенные годы стала результатом продолжения эксплуатации деревни. За 12 послевоенных лет прирост составил лишь 1 % по отрасли в целом. Сентябрьский Пленум ЦК КПСС 1953 г. положил начало процессу реформирования сельского хозяйства, с решений данного Пленума началось «хрущевское десятилетие» поиска путей выхода из сельскохозяйственного кризиса.
В рамках Пленума были озвучены такие проблемы в сфере производства технических культур, как низкий уровень технической оснащенности МТС, нарушение правил эксплуатации агротехники, отказ от использования новейших сортов технических культур, от применения удобрений, а также серьезные потери урожая. Предлагалось провести модернизацию материальной базы зерно-водства и технических культур посредством выпуска новых моделей специализированной техники. В решениях Пленума содержатся поручения профильным министерствам СССР о внедрении в производство более десятка различных видов техники. Для развития растениеводства было решено строить пригородные отапливаемые теплиц, задействуя потенциал промышленных предприятий по тепло- и электроснабжению.
Последовательная реализация принятых решений постепенно обеспечила бы агротехническую модернизацию отрасли, но стране был нужен «быстрый хлеб» здесь и сейчас, а решения 1953 г. не были рассчитаны на немедленный результат. Для решения продовольственной проблемы в городах властям пришлось выбрать другой, экстенсивный вектор развития сельского хозяйства -освоение целины. Итоги целинной кампании неоднозначны. С одной стороны, благодаря освоению целинных земель по сравнению с началом
1950-х гг. среднегодовые сборы зерна в СССР выросли с 80,9 до 113,2 млн т. С другой, освоение целины не имело хорошей инфраструктурной базы: дороги, складские помещения, станции технического обслуживания сельскохозяйственной техники, элеваторы и зернохранилища - все это строилось, когда уже шел процесс освоения земель, поэтому значительная доля урожая оказывалась утраченной.
Одной из причин провала другого хрущевского проекта - кукурузной кампании - стала неготовность химической промышленности и машиностроения. Успешное выращивание кукурузы требовало высокого уровня механизации, химизации, мелиорации сельского хозяйства, чего было невозможно достичь за несколько лет на огромной территории страны. В итоге сразу после отставки Н.С. Хрущева посевы кукурузы начали сокращаться так же интенсивно, как когда-то они росли.
Во второй половине 1960-х гг. проводилась программа мелиорации и химизации земель. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О широком развитии мелиорации земель для получения высоких и устойчивых урожаев зерновых и других сельскохозяйственных культур» предписывал значительное увеличение площади и осушенных земель, повысить темпы водохозяйственных работ, улучшить мелиоративное состояния всех земель, где осушительные и оросительные системы уже работали. Также предполагалось осуществить известкования всех пахотных земель, лугов и пастбищ с кислыми почвами в нечерноземной полосе, реализовать систему мер по борьбе с водной и ветровой эрозией почв: высадить леса, построить противоэрозионные сооружения и т. д. Программа мелиорации продолжалась всю брежневскую эпоху, в результате с 1966 по 1990 гг. площади орошаемых земель в СССР достигли 21 млн га, что составило 12 % от общей площади сельскохозяйственных угодий.
Программа повсеместной химизации сельскохозяйственной отрас-
ли, предполагавшая активное использование удобрений и различных средств борьбы с болезнями и вредителями растений, привела к значительному росту производства удобрений в стране, что отражено в табл. 2 (6).
Результатом химизации стало, с одной стороны, повышение урожайности, а с другой - появление серьезных экологических проблем, в частности, загрязнение водоемов и почв. Кроме того, мелиоративные работы и химизация сельского хозяйства требовали значительного финансирования, которое могло осуществляться, пока СССР получал сверхприбыли от продажи энергоресурсов, но было свернуто во второй половине 1980-х гг. В период 1990-х гг. до минимума снизились объемы внесения органических и минеральных удобрений в почвы, оказалось практически свернутым проведение работ по химической мелиорации земель. Парк основной сельскохозяйственной техники ежегодно убывал на сотни тысяч единиц.
в настоящее время вопрос о модернизации аграрной сферы остается одним из приоритетных. В постановлениях Совета Федерации «О приоритетных направлениях развития сельского хозяйства», «О ходе реализации Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года» среди негативных факторов отмечается недостаточный уровень материально-технического обеспечения аграрной отрасли и острая потребность в агрономических улучшениях. В стране практически не ведутся работы по улучшению земель: мелиорация, борьба с эрозией и пр. В сфере перерабатывающей и пищевой промышленности отмечаются недостаточная глубина переработки сельскохозяйственного сырья и высокие потери при хранении. Перечисленные проблемы являются предельно важными ввиду того, что продовольственная безопасность страны и стабилизация цен на продовольствие напрямую связаны с развитием собственного высокотехнологичного и конкурентоспособного агропромышленного производства.
литература
1. Ермолов, А.С. Неурожай и народное бедствие/А.С. Ермолов. - СПб., 1892. -270 с.
2. Шубин, А.В. Столыпинская аграрная реформа: как она не отменила революцию // Интернет-проект «История России» histrf.ru/ URL:
http://histrf.ru / biblioteka / book / sto[ypinskaia-aghrarnaia-rieforma-kak-ona-nie-otmieni[a-rievol.iutsiiu (дата обращения: 13. 07. 2017).
3. Коммунистическая партия Советского Союза. Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК (1898-1988)/КПСС; Ин-т Марксизма-Ленинизма при ЦК КПСС; Под общ. ред. А. Г. Егорова, К. М. Боголюбова. - 9-е изд., доп и испр. - М., 1983-1990. -16 т. - Т. 4. 1926-1929. - С. 232-248.
4. Сводка материалов Отдела по работе в деревне ЦК ВКП (б) о выполнении решений XV съезда ВКП (б)/ Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. Документы и материалы Том 1 май 1927 - ноябрь 1929. - Москва РОССПЭН, 1999. -С. 402-435. // Интернет-проект «ИСТорические МАТериалы». URL: http://istmat.info/node/29536
5. Народное хозяйство СССр в Великой отечественной войне: 1941-1945.
Статистический сборник. - М., 1990. -С. 83-84.
6. Сельское хозяйство СССР: Статистический сборник. М., 1971 // Интернет-проект «ИСТорические МАТериалы». URL: http://istmat.info/ files/uploads/ 25629/ sh_sssr_1971_zem[ede[ie. pdf (дата обращения: 04. 03. 2017).
REFERENCES
1. Ermolov, A.S. Neurozhaj i narodnoe bedstvie/A. S. Ermolov. - SPb., 1892. -270 p.
2. SHubin, A.V. Stolypinskaya agrarnaya reforma: kak ona ne otme-nila revolyuciyu // Internet-proekt «Istoriya Rossii» histrf.ru/ URL: http://histrf.ru / biblioteka/ book / stolypinskaia-aghrarnaia-rieforma-kak-ona-nie-otmienila-rievoliutsiiu (дата обращения: 13. 07. 2017).
3. Kommunisticheskaya partiya Sovetskogo Soyuza. Kommunisticheskaya partiya Sovetskogo Soyuza v rezolyuciyah
i resheniyah s» ezdov, konferencij i Plenu-mov CK (1898-1988)/KPSS; In-t Marksiz-ma-Leninizma pri CK KPSS; Pod obshch. red. A.G. Egorova, K.M. Bogolyubova. - 9-e izd., dop i ispr. - M., 1983-1990. - 16 t. -T. 4. 1926-1929. - P. 232-248.
4. Svodka materialov Otdela po rabote v derevne CK VKP (b) o vypolnenii reshenij XV s» ezda VKP (b)/ Tragedi-ya sovetskoj derevni. KoUektivizaciya i raskulachivanie. Dokumenty i materialy Tom 1 maj 1927 - noyabr' 1929. - Moskva ROSSPEHN, 1999. - S. 402-435. // In-ternet-proekt «ISToricheskie MATerialy». URL: http://istmat.info/node/29536
5. Narodnoe hozyajstvo SSSR v Ve-likoj otechestvennoj vojne: 1941-1945. Statisticheskij sbornik. - M., 1990. -P. 83-84.
6. Sel'skoe hozyajstvo SSSR: Statisticheskij sbornik. M., 1971 // Inter-net-proekt «ISToricheskie MATerialy». URL: http://istmat.info/fi1es/ uploads/ 25629 / sh_sssr_1971_zem1edeh'e. pdf (data obrashcheniya: 04. 03. 2017).
Роль модернизационных процессов в сельскохозяйственном производстве России (Х1Х-ХХ вв.)
Ключевые слова
коллективизация; колхозы; модернизация; плановая экономика; продовольственная безопасность; продовольственный кризис
Реферат
Потребность в интенсификации аграрного производства в России была осознана в конце XIX в. Модернизации сельского хозяйства препятствовало общинное землевладение; на разрушение общины и формирование индивидуальных хозяйств была направлена аграрная реформа П.А. Столыпина. После революции и Гражданской войны, когда в деревне остались в основном мелкие крестьянские хозяйства, сформировалась противоположная тенденция: условием успешной модернизации стало объединение индивидуальных хозяйств в колхозы. Крупные колхозы получали заказы на производство и ресурсы, которые были для производства необходимы, заключали с МТС договоры на проведение определенных работ с помощью сельскохозяйственных машин. Механизация сельского хозяйства привела к росту производства, но в период Великой Отечественной войны из-за передачи тракторов и грузовых машин на фронт темпы сельхозпроизводства были значительно снижены. В послевоенный период для обеспечения высоких и устойчивых урожаев была запланирована серия модернизационных мероприятий: создание защитных лесополос, прудов и водоемов для орошения почвы, применение удобрений. Однако этих мер было недостаточно: за 12 послевоенных лет прирост составил лишь 1% по отрасли в целом. В хрущевское десятилетие для интенсификации сельхозпроизводства планировалось внедрять новые машины и технологии, но по факту результаты освоения целины и массовых посадок кукурузы оказались ниже ожидаемых именно из-за недостаточной механизации производства. Начиная со второй половины 1960-х в СССР проводилась программа мелиорации и химизации земель, свернутая впоследствии из-за недостатков финансирования. После спада 1990-х годов аграрная отрасль восстанавливается, однако в настоящее время в сельскохозяйственном производстве, перерабатывающей и пищевой промышленности существуют проблемы, указывающие на необходимость дальнейшей модернизации сельскохозяйственного и пищевого производства.
Авторы
Просеков Александр Юрьевич, д-р техн. наук, профессор РАН Кемеровский государственный университет», 650000, г. Кемерово, ул. Красная, д. 6 [email protected]
The role of modernization processes in the agricultural production of Russia (XIX-XX centuries)
Key words
collectivization; collective farms; food crisis; food security; modernization; planned economy
Abstracts
The need of the intensification of agricultural production in Russia was realized in the end of the nineteenth century. The communal ownership of land prevented the modernization of agriculture; agrarian reform of P.A. Stolypin targeted the destruction of communities and the formation of individual farms. After the revolution and the Civil war there were mostly small farms, then the opposite trend has emerged: consolidation of individual farms into collective farms was the condition of successful modernization. Large collective farms received production orders and resources that were necessary for production, concluded agreements to carry out certain operations with agricultural machines with the MTS. Mechanization of agriculture has led to increased production, but the pace of agricultural production has been significantly reduced in the period of the great Patriotic war because of the transfer of tractors and trucks to the front. In the postwar period series of modernization measures were planned to ensure high and stable harvests: the establishment of shelterbelts, ponds and reservoirs for the irrigation of the soil, application of fertilizers. However, these measures were not sufficient, in 12 post-war years the increase for the industry as a whole was only 1%. In the Khrushchev decade new machinery and technologies were planned to introduce for the intensification of agricultural production, but in fact the results of the development of virgin lands and large-scale plantation of corn was lower than expected because of lack of mechanization. Since the second half of the 1960s the program of land reclamation and chemicalization of land was carried out in the USSR, it subsequently collapsed due to shortcomings in funding. After the recession of 1990s the agricultural industry is to be restored but there are currently problems in agricultural production, processing and food industry showing the need of modernization of the agricultural and food production.
Authors
Prosekov Alexandr Uyrievich, Doctor of Technical Sciences, Professor of RAS
Kemerovo State University, 6, Krasnaya Str., Kemerovo, 650000, [email protected]
