CC BY
278
УДК 340.05
Колмыков Леонид Федорович, Масюк Наталья Николаевна
Владивостокский государственный университет экономики и сервиса Владивосток, Россия
Развитие совместного предпринимательства в приграничных территориях Дальнего Востока России и Северо-Восточного Китая
Развитие приграничных территорий является одной из приоритетных социально-экономических задач России в наши дни. Управление социальноэкономическими системами российских приграничных регионов требует организации процессов их экономического развития с учетом создания необходимых условий для развития предпринимательства. В данной статье представлен анализ различных вариантов развития совместного предпринимательства между Дальневосточным регионом России и СевероВосточным Китаем в современной трактовке.
Ключевые слова и словосочетания: совместное предпринимательство, Дальневосточный регион, Азиатско-Тихоокеанский регион, предпринимательство, региональное развитие, инновации, производство, инвестиции, туризм, промышленность, экономическое состояние.
Задача повышения эффективности приграничного предпринимательства представляет одно из актуальных направлений совершенствования регионального управления. Дальний Восток является одним из наиболее привлекательных регионов России для иностранных инвесторов, в частности для Китая. Его богатые, но неосвоенные природные ресурсы, огромный энергетический потенциал и другие предпосылки для динамичного развития присутствуют в полной мере. Именно это отмечают многие специалисты и исследователи.
Официально китайская сторона демонстрирует явный интерес к совместной реализации крупных ресурсных проектов на российской территории. Вместе с тем наблюдается лишь внешнее стремление к осуществлению крупных капиталовложений, но в действительности Китай не выдвигает и не поддерживает заметных совместных инициатив. В то же время российская сторона сама предлагает китайскому соседу инвестировать малорентабельные или малые по масштабам проекты [2].
В таблице 1 представлен сравнительный анализ развития предпринимательства в приграничных территориях Дальнего Востока России и северо-восточных провинциях КНР.
Таблица 1
Сравнительный анализ развития предпринимательства в приграничных территориях Дальнего Востока России и Северо-Восточных провинциях КНР
Характеристики сторон Т емпы роста микропредприятий в 2000 - 2010 гг. Доля инновационных разработок, выпуск продукции, приходящиеся на микропредприятия, % Доля иностранных инвестиций в общих инвестициях микропредприятий, %
Предпринимательские структуры Дальнего Востока России 4,6 1,3 5
Предпринимательские структуры КНР 7 5 10
Анализ факторов, тормозящих развитие малого предпринимательства приграничных территорий Дальнего Востока России и северо-восточных провинций Китая, свидетельствует о том, что их перечень примерно одинаков при имеющихся некоторых различиях. Принципиальное отличие состоит в том, что малое предпринимательство приграничных территорий Дальнего Востока России развивалось в значительной степени, опираясь на крупную промышленность, и ориентировано на внутренний рынок. Китайское малое предпринимательство развивалось за счет институционального и трудового фактора и в значительной степени ориентировано на внешний рынок. Эффективность предпринимательства зависит, в первую очередь, от соотношения результатов деятельности и затрат или примененных ресурсов.
В ходе статистического исследования выявлены лидеры по положительной динамике показателей, характеризующих развитие малых предприятий - Еврейская автономная область и Амурская область. Крупнейшие регионы в Дальневосточном федеральном округе - Приморский край и Хабаровский край, занимают в рейтинге 3 и 4-е места, демонстрируя снижение социальной функции малого предпринимательства за анализируемый период при незначительном росте экономической функции малых предприятий в регионе [1].
Особенность Дальневосточного региона заключается в огромной территории (среди регионов России Дальний Восток является самым большим - 36,4% территории России). При этом на долю Дальнего Востока приходится только 5% численности населения России, сконцентрирован-
ного в относительно крупных городах. На рисунке 1 отражено понимание состояния малого и среднего бизнеса Дальнего Востока.
Рис. 1. Статистические данные составляющих малого и среднего бизнеса на Дальнем Востоке России
По данным статистики малый и средний бизнес Дальнего Востока занят в основном в сфере торговли (40%), операциях с недвижимостью (16,8%), строительстве (12,4%), обрабатывающих производствах (8,1%).
Среди причин невысокой предпринимательской активности населения в приграничных территориях Дальнего Востока можно выделить:
- закрепление отрицательной величины прироста населения;
- падение объёмов промышленного и сельскохозяйственного производства, капитального строительства, работы транспорта, товарооборота и услуг;
- снижение уровня жизни населения;
- уменьшение объёмов вывозки деловой древесины, прекращение производства лесопродукции;
- практически всё добываемое предприятиями рыбной промышленности сырьё отдаётся по низким ценам иностранными фирмам стран АТР за топливо и материально-технические ресурсы [3].
Проблемы развития предпринимательства в приграничных территориях Дальнего Востока России
Рассмотрим потенциал и перспективы развития предпринимательства на примере приграничных территорий России и Китая. Так, наличие богатых запасов природных ресурсов изначально должно ставить Дальневосточный регион в выгодное положение. Однако действительность такова, что наиболее эффективно использует ресурсы приграничных регионов Дальнего Востока России китайская сторона. Ярким примером является тот факт, что 35% экспорта Приморского края и 24% экспорта Хабаров-
Малый и средний бизнес Дальнего Востока
■ Сфера торговли
■ Операции с недвижимостью Строительство
Обрабатывающие
производства
ского края приходятся на круглый лес и необработанные лесоматериалы. А это значит, что большая часть добавленной стоимости при переработке леса формируется и остается на китайской стороне.
Возможность импорта дешевой рабочей силы, а значит снижения издержек на производство продукции и повышения ее конкурентоспособности на внешнем и внутреннем рынках, способствует размещению экономической деятельности в приграничных регионах. Г еографическая близость северо-восточных провинций Китая и относительная дешевизна китайской рабочей силы привели к тому, что на Дальнем Востоке России граждане КНР на сегодняшний день составляют основную долю иностранных трудящихся: в Приморском крае - 67,4%, в Амурской области -56,7%, в Хабаровском крае - 45,5% [5].
Трудовые ресурсы Китая привлекаются, главным образом, в строительство и сельское хозяйство - отрасли с низкой заработной платой, в которых остро ощущается кадровый дефицит. Основная проблема состоит в том, что на одного легально оформленного китайского рабочего приходится порой до десяти нелегально трудящихся, что выгодно для бизнес-структур, потому что нелегальные трудящиеся получают меньше.
Приграничные регионы, как правило, удалены от центральных районов страны. Но если в закрытой экономике они выполняют барьерную функцию и являются слаборазвитыми в экономическом плане, то в открытой экономике они приобретают существенные выгоды от своего положения. Повышению привлекательности приграничных зон для потенциальных инвесторов может содействовать объем предоставленных налоговых и таможенных льгот. В России в настоящее время предпринимательская деятельность на приграничных территориях осуществляется в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах без специальных льгот [6].
Таможенным правом РФ также не приводятся какие-либо исключения из порядка применения таможенного тарифа в рамках приграничной торговли. Предоставление особого благоприятного режима возможно только в случае заключения международного договора. Предоставление каких-либо таможенных и налоговых льгот предусмотрено только в особых экономических зонах, которые со временем должны быть трансформированы в проекты приграничных торгово-экономических комплексов на российско-китайской границе.
Формированию благоприятной предпринимательской среды на приграничных территориях в немалой степени должно содействовать наличие развитой инфраструктуры бизнеса (транспорт, связь, финансовое и кредитное обеспечение и пр.) а также наличие институтов, обеспечивающих развитие сотрудничества на уровне правительств, региональных и местных органов власти. К примеру, в результате развития сотрудниче-
ства в финансово-кредитной сфере и реализации «Соглашения о межбанковских расчетах в торговле в приграничных районах» у предприятий-участников внешнеэкономической деятельности появилась возможность расчетов по внешнеторговым контрактам в национальных валютах и возможность снижения издержек за счет отсутствия курсовых рисков.
На территориях Дальнего Востока России ресурс приграничного экономического сотрудничества задействован не полностью. В немалой степени это связано с исторически сложившимся невысоким уровнем развития этих регионов, неразвитостью приграничной инфраструктуры, нерешенностью таможенных и миграционных вопросов и др. Повышению привлекательности Дальнего Востока для российских и китайских предпринимателей будет способствовать реализация проектов приграничных торгово-экономических комплексов с дальнейшей их трансформацией в российско-китайские зоны свободной торговли.
Итак, сформулируем следующие выводы. С одной стороны, географическое положение Дальневосточного региона ведет к определенной «оторванности» от центральной и европейской части России, а с другой -к достаточно сильной зависимости от соседних стран АТР. Общая проблема России в целом и Дальнего Востока в частности возникает из-за сложных географических и климатических условий, неравномерного развития территорий и исторических особенностей развития.
Состояние инфраструктуры сдерживает экономические процессы в регионе, тормозит развитие промышленности и других отраслей. Из-за этого практически не реализуется преимущество географического положения. В перспективе Дальневосточный регион может стать центром притяжения как российских инвесторов, так и компаний из быстроразви-вающихся наших соседей в АТР.
Основные задачи развития Дальнего Востока: это формирование постоянного населения в регионе, выравнивание условий функционирования, изменение структуры экономики и интеграция в АТР. Они считаются приоритетными для дальнейшего развития, поскольку на сегодняшний день все регионы Дальнего Востока являются дотационными. В целом можно отметить, что в экономике Дальневосточного региона преимущественно наблюдается низкий уровень предпринимательской активности из-за бюрократических барьеров, в частности чрезмерного внимания со стороны государства и большой налоговой нагрузки на организации [4].
1. Рогачев И.А. Россия - Китай: перспективы сотрудничества / И.А. Рогачев // МЭ и МО. - 2009. - №12. - С. 110 - 112.
2. Сергеев И.В. Российско-китайские совместные проекты / И.В. Сергеев // Эксперт. - М., 2010. - С. 12 - 16.
3. Чужачан Т. Императивы развития китайско-российских торговоэкономических отношений / Т. Чужачан // РЭЖ. - 2009. - №4. - С. 5 - 8.
4. Россия и Китай сегодня. Главные новости. People's Daily Online [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.russian.people.com.cn (дата обращения 15.06.2011).
5. Малое предпринимательство России в наши дни [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.rcsme.ru>news (дата обращения 02.06.2012).
6. Приграничный Китай. Трансформация методов торговли [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.regnum.ru/news/989270.html (дата обращения 11.10.2012).
