CC BY
77
ВОРОНОВ В. В.
РАЗВИТИЕ СЕКТОРА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ Аннотация. В статье представлены пути поддержки малого бизнеса и формирования благоприятной инвестиционной среды в Республике Северная Осетия-Алания. Рассмотрены механизмы повышения уровня развития и эффективности реализации программы господдержки малых предприятий. Большое внимание уделено описанию инвестиционной привлекательности региона с целью развития в нем малого бизнеса.
Ключевые слова: предприниматель, малое предприятие, среднее предприятие, частная инвестиция, экономический форум, бизнес-сообщество, бизнес-проект.
VORONOV V. V.
SMALL BUSINESS DEVELOPMENT IN THE REPUBLIC OF NORTH OSSETIA-ALANIA Abstract. The article presents the ways of supporting small business and creating a favorable investment environment in the Republic of North Ossetia-Alania. The study considers the mechanisms of enhancing the effectiveness of the program of state support of small businesses. The author focuses on the region investment appeal for small business development.
Keywords: entrepreneur, small enterprise, medium enterprise, private investment, economic forum, business community, business project.
Поддержка отечественных производителей на современном этапе является одной из главных задач государственных и общественных органов. Особенно актуальной она становится в условиях введения западных санкций против экономики России. В подобной ситуации поиск необходимых решений осуществляется на всех уровнях - от президента страны до представителей бизнеса. В своем Послании Федеральному собранию В. В. Путин подчеркнул, что Россия открыта для мира и инвестиций, но при этом заявил о необходимости развивать производство внутри страны и поддержке отечественного бизнеса.
В 2015 году Правительство России приняло ряд мер по снижению контроля за работой бизнеса. По мнению Президента, отношения бизнеса и государства должны строиться на партнерском и равноправном диалоге. Президентом предложено введение надзорных каникул для малых предприятий. «Что касается малого бизнеса, то предлагаю предусмотреть для него надзорные каникулы. Если предприятие приобрело репутацию, в течение трех лет не имело существенных нареканий, то в следующие три года плановых проверок в рамках государственного и муниципального контроля вообще не проводить», -
сказал В. В. Путин. Вместе с тем Россия проводит полную амнистию капиталов, возвращающихся в страну. «Россия должна перевернуть, закрыть офшорную страницу в своей истории», - отметил В. В. Путин [1].
Вопросы привлечения частных инвестиций и формирования благоприятной инвестиционной среды в РСО-Алания также не теряют своей актуальности. Более того, одним из основных критериев оценки эффективности деятельности исполнительной власти становится объем и динамика привлеченных частных инвестиций в экономику региона [3]. Министерства и ведомства, призванные взаимодействовать с бизнесом, проявляют заинтересованность в его развитии. Поддержка предпринимательства в республике поднимается на более высокую ступень, а именно - с уровня управления на уровень министерства, что должно повысить эффективность реализации программы господдержки малого и среднего бизнеса и позволит сконцентрировать все механизмы, в том числе и финансовые, в едином управленческом центре, исключая тем самым дублирование функций и многозвенность принятия решений.
В настоящее время количество малых предприятий на тысячу жителей в Северной Осетии в два раза больше, чем в среднем по России. Численность предпринимателей в республике с каждым годом растет. На сегодняшний день эта цифра составляет свыше 35 тыс. человек на 375 тыс. экономически активного населения республики.
Правительством Северной Осетии выделено на поддержку малого и среднего бизнеса около 700 млн. рублей. Кроме того, осуществляется субсидирование на приобретение современного оборудования предпринимателям со среднесписочной численностью работников не менее 30 человек. Размер субсидий составляет половину от стоимости приобретенного оборудования, но не более 10 млн. руб. [2]. Общая сумма займов для кредитования малого и среднего бизнеса Северной Осетии составила свыше 18 млн. руб.
В течение двадцати лет на территории республики работает Торгово-промышленная палата (ТПП). На сегодняшний день членами ее являются более 180 предприятий, представляющие промышленность, сельское хозяйство, транспорт, услуги и малый бизнес. С целью привлечения предпринимателей региона в процессы, связанные с выходом на межрегиональные и внешние рынки по поручению Правительство РСО-А совместно с российским агентством развития малого предпринимательства в республике образован Евроинфокорреспондентский центр. Среди его функций - поддержка экспортноориентированных предприятий региона, снабжение их необходимой информацией, помощь в продвижении коммерческих предложений. Для этого организована специальная сеть делового общения, подключенная к Евроинфокорреспондентскому центру республики, что позволяет бизнесу расширить круг партнеров и налаживать деловые
контакты с предпринимателями стран СНГ и Европы. На сегодняшний момент в эту систему уже включено 60 регионов России.
К примеру, ассортимент и качество кондитерских изделий компании «Дамзов» привлек внимание немецких дистрибьюторов. В сети делового общения ТПП встретила заинтересованность международных компаний в поставках зерна. В ТПП организовано несколько крупных экономических миссий в Турцию, Ставропольский край. Во Владикавказе прошел российско-турецкий форум. Также в столице республики состоялся российско-иранский диалог. Представительная делегация наших предпринимателей принимала участие в бизнес-форуме в Трабзоне, встречалась и с итальянскими коллегами. В Болгарии, а точнее в Торгово-промышленной палате города Враца, подписано соглашение о сотрудничестве болгарского и осетинского Евроинфоцентров.
Интенсивные контакты с турецкой стороной по совместной заинтересованности в развитии транспортного коридора «Трабзон - Владикавказ» и далее в другие российские регионы привели к тому, что в республику регулярно приезжают турецкие бизнесмены за конкретными предложениями. Широко обсуждаются вопросы, связанные со строительством в республике предприятий пищеперерабатывающей промышленности по турецким технологиям. Представители крупнейшей в Турции государственной чайной компании «Чайкур» в ходе встречи с руководством республики выразили заинтересованность в размещении на территории РСО-А чайной фасовочной фабрики. Владикавказ рассматривается в данном проекте в качестве стартовой площадки для выхода на российский рынок.
Для дальнейшей деятельности Торгово-промышленной палаты большое значение имеет работа с бизнес-сообществом субъектов Северо-Кавказского федерального округа. Значимым аспектом является информирование предпринимателей по различным вопросам. В законодательстве постоянно что-то меняется, разумеется, все новеллы необходимо отслеживать. Как правило, они в первую очередь затрагивают сферу бизнеса. В этой связи ТПП сотрудничает с Владикавказским институтом управления и в рамках программ Евроинфоцентра и делового образования проводит семинары с целью информирования коллег обо всех изменениях в Налоговом кодексе, в других законодательных актах [6].
В рамках оказания помощи и содействия малому бизнесу во Владикавказе состоялся Владикавказский экономический форум «Владикавказ - территория успешного бизнеса». В его работе приняли участие представители региональных и муниципальных органов власти, ведущие научные сотрудники республики, представители банковского сектора и бизнеса. В рамках форума также состоялся конкурс начинающих предпринимателей «Лучший бизнес-проект», который предоставил возможность знакомства с потенциальными инвесторами.
Выступление успешных представителей бизнес-сообщества способствовало широкому обмену опытом ведения бизнеса и определению дальнейших перспектив развития республики.
Организация выставки бизнес-проектов позволила объединить многочисленных участников в сфере промышленного и текстильного производства, сельского хозяйства, народных художественных промыслов. Судя по представленной экспозиции, в республике немало деловых людей, нашедших свою нишу в тех или иных областях деятельности. Например, ООО «Биоэнергия Ос» наладила выпуск биоудобрений, техники для возделывания экологически чистой продукции, очищает почву от пестицидов при помощи почвенных биоорганизмов, имеет наработки в производстве экологически чистых соков и делает многое другое. В настоящее время реализует проект выращивания экологически чистых яблок в Кабардино-Балкарии, на очереди проекты в Чечне, Дагестане. Динамично развивается ООО «Рохс», выпускающее шоколадную продукцию. Использует для этого какао-бобы и тростниковый сахар. ООО «Рохс» выиграло грант на получение кредита в 300 тыс. руб., на эти средства будут приобретены два меланжера, которые позволят в разы повысить производительность труда и объемы производства продукции.
Торгово промышленная палата работает в тесном контакте со всеми правительственными структурами. Все активнее привлекаются к взаимному сотрудничеству органы местного самоуправления. В районах представители бизнеса чаще всего сталкиваются с вопросами, касающимися муниципалитетов. С начала года ТПП провела ряд встреч с сельскими предпринимателями. С администрациями Пригородного, Алагирского и Ардонского районов ТПП подписаны соглашения о сотрудничестве. Таким образом, ТПП дальше планирует способствовать тому, чтобы бизнес в республике развивался и укреплялся.
В Горском государственном агроуниверситете организован Фондом поддержки предпринимательства Северной Осетии семинар для начинающих и действующих предпринимателей в сфере сельского хозяйства. Занятия проводили квалифицированные специалисты Министерства сельского хозяйства и продовольствия Северной Осетии, сотрудники агроуниверситета, а также профессионалы в сфере малого бизнеса.
Цель подобных семинаров - помощь фермерам, арендаторам, а также владельцам личных подсобных хозяйств в оценке современных рыночных условий и расширении масштабов производственной деятельности. Практика показывает, что многие сельскохозяйственные производители слабо владеют навыками управления, ведут экстенсивное хозяйство. Поэтому они нуждаются в повышении профессиональных знаний для достижения большей эффективности в своей деятельности.
В социально-экономическом развитии и повышении уровня благосостояния жителей Моздокского района определенная роль принадлежит малому предпринимательству. Данная сфера обеспечивает в настоящее время значительную долю занятости населения. На территории муниципального образования осуществляют свою деятельность более 2026 субъектов малого и среднего бизнеса.
Значительная часть населения Моздокского района занимается в сфере торговли, общественного питания, а также оказанием различных бытовых услуг. Многие из них трудоустроены в аграрном секторе и производят растениеводческую продукцию. В прошлом году с целью развития малых форм хозяйствования в районе был создан координационный совет по предпринимательству. В его состав вошли и представители бизнес-сообщества.
Разработано положение о проведении конкурса инвестиционных проектов за счет средств местного бюджета. Так, около 1000 рабочих мест предполагается создать во Владикавказе за счет реализации инвестиционного проекта гипермаркета «Лента». Общая сумма инвестиций оценивается в 2 миллиарда рублей. В ближайшем времени в республике возобновится производство алкогольной продукции. Заводы «Салют» и «Исток» рассматривают варианты налаживания производства и сбыта своей продукции.
В связи с санкциями, принятыми западными странами против Российской Федерации создалась необходимость поиска новых вариантов импортозамещения на рынке. В связи с этим в стране появляются реальные возможности для создания предприятий и налаживания производства конкурентоспособной продукции [4; 5]. Важным остается и дальнейшее сотрудничество с западными партнерами. Сегодня многие из них заинтересованы в локализации своего производства на территории России. К примеру, на сегодняшний момент уже есть определенные контакты с финскими товаропроизводителями в области сельского хозяйства.
Вопросы, связанные с импортозамещением и технологической модернизацией экономики республики, стали главной темой круглого стола, организованного во Владикавказе региональным отделением Общероссийского народного фронта (ОНФ). В его работе приняли участие представители органов власти республики, бизнес-сообщества, научно-технических кластеров, а также члены штаба и отделения ОНФ. Обсуждение в рамках ОНФ дает возможность донести до руководства страны через Народный фронт наиболее важные вопросы в развитии инвестиционных проектов республики и заручиться поддержкой ОНФ и, соответственно, государства, для их реализации. Существуют и другие направления, по которым этот процесс происходит, но ОНФ - движение, которое наиболее остро реагирует на решение задач подобного характера. Используя площадку ОНФ,
республика может внести весомый вклад в дальнейшее развитие конкурентоспособности не только в Северной Осетии, но и в целом по России.
В республике утвержден Перечень приоритетных инвестиционных проектов. Общая стоимость их составляет более 18 млрд. рублей. Прорабатываются и вопросы взаимодействия с государственными и частными инвестиционными компаниями с целью реализации проектов на территории РСО-А. Наибольшее внимание планируется сосредоточить на малых и средних проектах, стоимость которых около 100 млн. рублей. В условиях республики проекты такого масштаба имеют все шансы на успешную реализацию и эффективную деятельность. Но без внимания не останутся и крупные инвестиционные проекты. Механизмы их реализации также будут прорабатываться с кредитными учреждениями, инвестиционными компаниями и частными инвесторами.
В текущем году в бюджете предусмотрены средства для оказания государственной поддержки в форме компенсации затрат. По программе субсидирования части процентных платежей организациям, реализующим инвестиционные проекты с привлечением кредитных ресурсов, принято постановление правительства республики об оказании господдержки агрофирме «ФАТ» за инвестиционный проект «Модернизация пивоваренного производства».
В феврале 2014 года во Владикавказе был открыт бизнес-инкубатор «Л-парк «Алания», где на конкурсной основе осуществляется размещение предприятий инновационного типа с предоставлением им необходимой консультационной и организационно-технической инфраструктуры. На базе бизнес-инкубатора периодически проводятся презентационные мероприятия. Для развития республиканской инвестиционной структуры, а также реализации кластерной политики производительных сил планируется создание технопарка. В настоящее время разработана концепция и презентация ГАУ «Технопарк-Алания», которые утверждены Наблюдательным советом. Осуществляется экспертиза указанных документов.
Таким образом, в целях дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в республике необходимо:
1. Формирование благоприятной среды для организации и ведения бизнеса путем: снижения административных барьеров; формирования качественного информационного пространства для малого и среднего бизнеса через совершенствование, в т.ч. введение электронной подачи необходимых документов для получения субсидий субъектами малого и среднего бизнеса; подготовки и повышения квалификации персонала для субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч. и на базе объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
2. Создание условий для ускоренного развития малого и среднего предпринимательства в целом и его опережающего развития в реальном секторе путем: оптимизации действующих мер поддержки и повышения их эффективности; развития комплекса мер поддержки молодежи и безработных с целью вовлечения их в занятие бизнесом; повышения конкурентоспособности субъектов малого бизнеса за счет реализации мероприятий по поддержке инновационных предприятий, внедрению энергосберегающих мероприятий, сертификации систем менеджмента качества.
ЛИТЕРАТУРА
1. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 4 декабря 2014 года [Электронный ресурс] // Вестник образования России. - № 1. - январь, 2015. - Режим доступа: http://vestniknews.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=1228& Itemid=67.
2. Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ossetia.tv/2014/.
3. Акимов О. Ю. Малый и средний бизнес: эволюция понятий, рыночная среда, проблемы развития. - М.: Финансы и статистика, 2011. - 192 с.
4. Маслов Д. В., Белокоровин Э. А. Малый бизнес. Стратегии совершенствования на основе управления качеством. - М.: ДМК ПРЕСС, 2008. - 190 с.
5. Теребова С. В., Подолякин О. В., Усков В. С., Егорихина С. Ю. Предпринимательство в регионе: состояние, перспективы: монография. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2011. -160 с.
6. Волкова-Гончарова Т. А. Современная оценка экономического и налогового потенциала малого предпринимательства: региональный аспект. - М.: Логос, 2013. -232 с.
