CC BY
10
КАЗАНБИЕВ Ш.Д.
РАЗВИТИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ ОСНОВ ОПТИМАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИННОВАЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
Совершенствуются организационно-экономические основы оптимального управления процессом реализации инновационных проектов в строительстве
_KAZANBIEV SH.D.
DEVELOPMENT METHODICAL OSNOV OPTIMUM MANAGEMENT REALIZATION INNOVACIONNO-BUILDING PROJECT
They Are improved organizing-economic bases of optimum governing the process to realization innovational project in construction.
Ключевые слова: инновационный проект, строительное производство, оптимальное управление.
Keywords: innovational project, building production, optimum management.
Восприимчивость современного строительного предприятия к последним достижением НТП в основном определяется эффективностью его инновационной деятельности. Одним из основных этапов данного вида деятельность заключается в реализации инновационных строительных проектов. После разработки технической документации инновационного строительного проекта, определения заказчика и внедрения его в производство вся ответственность за реализацию проекта возлагается на производственные подразделения строительного предприятия. За проектной организацией разработавшей проект, остается функция контроля над правильностью его реализации согласно проектной документации. Для этого в производственные подразделения строительного предприятия, при его объединении с проектной организацией на ассоциативной основе, выделяются представители от проектировочных подразделений, выполняющих функции контролеров и консультантов по реализации проекта. Основной задачей таких контролеров является наблюдение за реализацией проекта строго в соответствии с его технической документацией. И в случае отклонения от принятых норм вмешательство в строительный процесс и доведения до руководства предприятия информации о возникших отклонений и вызвавших их причинах.
Однако следует иметь в виду, что к соответствию к технической документации далеко не сводится содержание термина «качество строительства». Если реализация проекта не будет отвечать замыслам проектировщика, то практически невозможно определить насколько он удовлетворяет заданным требованиям, предъявляемым к нему заказчиком.
Кроме того, производственные подразделения должны сделать все возможное для предельного снижения себестоимости производства, для сокра-
щения ущерба от низкого качества строительства и для повышения общей эффективности производства. Тем самым они вносят основной вклад в инновационный процесс и повышение ценности проекта для потребителя, а также в увеличение конкурентоспособности и прибыльности строительного предприятия.
Сказанное выше обусловлено тем, что основную роль в эффективной реализации инновационного проекта играет оптимальное управление выполнением подрядных работ производственными подразделениями строительного предприятия. В процессе управления обычно последовательно выполняются различные функции. К основным таким функциям следует отнести планирование, организацию, контроль, учет, анализ и регулирование [1]. В оптимальном управлении выполнением подрядных работ указанные функции оптимизируются и повторяются до тех пор, пока данный управленческий цикл, предназначенный для достижения заданного результата, не будет завершен. Повторяемость функций и их содержание зависят от стабильности условий, в которых реализуется инновационный проект. Чем стабильнее условия работы, тем устойчивее повторяются управленческие мероприятия каждой функции управления в цикле. Однако, учитывая нестабильность рыночных условий функционирования, указанные функции часто меняют свое содержание в соответствии с внешними и внутренними изменениями факторов, влияющими на строительный процесс. Следовательно, все перечисленные функции управления должны обладать механизмами адаптации принципов их реализации по мере изменений условий реализации инновационного проекта.
Наиболее важным принципом адаптивного управления реализацией инновационного проекта является выбор оптимальных управленческих мероприятий по аналогии новой текущей ситуации, определяющей текущее состояние строительного производства с ситуацией, отражающей ранее накопленным опытом управления.
Наиболее эффективным образом данный принцип адаптации можно реализовать, если для описания состояний строительного производства и инновационного проекта использовать информационно-экономические модели, сформированные на основе лингвистических переменных [2], позволяющих определить качественное (словесное) и количественное значение действующих в окружающей среде факторов и параметров управления. При этом под параметрами управления следует понимать показатели состояния строительного производства и инновационного процесса регулирование которых позволяет достигнуть заданной производственной цели. Выбор и реализация оптимальных управленческих мероприятий в этом случае может осуществляться по следующей методике.
1. Описать текущее состояние (ситуацию) инновационного строительного проекта и порядной организации, занимающейся его реализацией. Для этого использовать вектора оценок состояния и представить его элементы в нечеткой форме. Например, в качестве одного из показателей состояния производственного процесса можно использовать объемы выполненных подрядных работ определенного
вида на текущий момент времени. В нечеткой форме данный показатель может принимать следующие значения: «малые», «средние» и «большие»
2. Выполнить сравнение текущей ситуации с эталонными ситуациями, отражающими накопленный опыт управления инновационными проектами.
3. По результатам сравнения выбрать множество альтернативных действий позволяющих в текущей ситуации достичь желаемого результата.
4. Оценить выбранные альтернативы и выявить оптимальную альтернативу по заданным оценкам.
5. Сформировать план реализации оптимальных действий, приводящих в текущей ситуации к достижению требуемых результатов.
6. Реализовать выбранные действия согласно сформированному плану и провести анализ полученных результатов с точки зрения полноты достижения заданной цели.
7. В случае неудовлетворительного результата повторить цикл управления строительным производством, начиная с п.1.
Для реализации предложенной методики может быть использована следующая схема управления (Рисунок 1).
Рис. 1. Схема оптимального регулирования производственного процесса по состоянию инновационного проекта в реальном времени
Согласно приведенной на рисунке схеме регулирование производственного процесса осуществляется в реальном времени следующим образом.
Подсистемой 1 проводится непрерывный мониторинг текущего состояния инновационного проекта. По полученным данным мониторинга формируется ситуация отражающая фактическое состояние инновационного проекта на текущий момент времени. После этого управление передается в подсистему 2.
В подсистеме 2 выполняется сравнение фактического и желаемого состояния инновационного проекта на данный момент времени и на этой основе выявляются все имеющиеся между ними различия, и формируется соответствующий им вектор отклонений. После этого управление передается в подсистему 3.
В подсистеме 3 проводится анализ полученных отклонений. Если имеются отклонения выше заданной нормы, то из таких отклонений формируется проблемная ситуация и управление передается в подсистему 4. В подсистеме 4 определяются все классы проблемных ситуаций, к которым можно отнести фактическую проблемную ситуацию, возникшую в среде инновационного проекта. Если фактической ситуации соответствует только один класс проблемных ситуаций, то по данному классу определяются организационно-управленческие мероприятия и управление передается в подсистему 8. В противном случае управление передается в подсистему 7.
В подсистеме 7 по полученному множеству классов проблемных ситуаций определяется соответствующее им множество альтернативных организационно-управленческих мероприятий. Затем на основании заданного критерия оптимальности, например, по максимальной результативности организационно-управленческих мероприятий в полученном множестве выявляются наиболее эффективные из них, и управление передается в подсистему 8.
В подсистеме 8 формируется план реализации выбранных управленческих мероприятий и осуществляется переход к выполнению сформированного плана. Одновременно с этим управление передается в подсистему 1, в которой фиксируются все изменения, происходящие в текущем состоянии инновационного проекта и т.д., пока не будет достигнуто его желаемое состояние.
Обычно в динамических условиях функционирования циклы управления и выполняемые в процессе их реализации основные функции управления весьма разнообразны и отличаются пространственными границами, продолжительностью во времени, поставленными задачами, путями и средствами этих задач.
Кроме основных функций в процессе управления могут быть выделены еще и следующие вспомогательные функции [1]: администрирование, координирование и стимулирование. Однако, основное содержание управленческого процесса отражает совокупность основных функций, каждая из которых решает определенные задачи.
Функции управления закрепляются за определенными функциональными службами управляющей системы. При этом между различными функциональными подразделениями четко оговариваются условия их взаимодей-
ствия и классы распределяющихся между ними задач, а также ответственность за реализацию процесса управления. При этом переход от уровня к уровню системы управления в линейной (вертикальной) ее части сопровождается изменением роли и содержания каждой функции управления. Сами же функции и их содержание определяют структуру органов управления. По мере восхождения по иерархическим ступеням линейной части системы управления центр тяжести содержания функций перемещается на перспективные вопросы, охватывая при этом, например, в матричной организационной структуре, руководителей горизонтальных подразделений.
Поскольку основные управляющие параметры в процессе реализации проекта определяются интенсивностью и качеством выполнения различных видов строительно-монтажных работ, то эти параметры являются ключевыми для всех уровней управления и обобщающими для всех подсистем строительного производства. Это связано с тем, что именно с ними связаны минимальные сроки строительства объектов инновационного проекта и удовлетворения требований заказчика. Они определяют интенсивность и качество поступающих на стройку ресурсов. С ними в значительной степени связана производительность труда. От скорости выполнения подрядных работ во многом зависит стоимость строительства.
При этом использование матрично-сетевых организационных структур управления, как всем строительным предприятием в целом, так и процессом реализации подрядного инновационного проекта, обусловлено тем, что быстро меняющиеся условия функционирования и естественный перенос центров планирования деятельности предприятия в их административные органы приводит к большим объемам информации, циркулирующей между различными подразделениями организационной структуры. Причем данные потоки по своему содержанию включают самые разнообразные виды информации, для обработки и понимания которой, требуются самые разнообразные специалисты. Таким образом, для принятия эффективных управленческих решений возникает необходимость одновременного участия в нем специалистов из различных функциональных подразделений. Выходом из такого положения является, с одной стороны, создание проблемно - целевых и про-ектно - целевых групп, включающих, как правило, высококвалифицированных специалистов различного профиля. С другой стороны, для более эффективного участия в процессе принятия решений и тесного взаимодействия с проблемно - целевыми и проектно - целевыми группами возникает необходимость, как в распределении обязанностей между функциональными подразделениями и целевыми группами, так и в координации и согласовании выполняемых ими действий. Организовать же одновременное активное взаимодействие одной или нескольких проектно - целевых групп управления со всеми функциональными подразделениями можно только используя разветвленную сеть горизонтальных связей используя организацию системы управления по матрично-сетевому принципу на базе корпоративной вычислительной сети. Матричная же организационная составляющая диктуется необхо-
димостью параллельной реализации нескольких инновационных строительных проектов.
Известно, что основой для реализации функции регулирования процесса реализации строительно-монтажных работ является количественная оценка и качественный анализ изменений и нарушений в процессе производства (например, анализ причин нарушения графика строительства объекта), осуществляемый на стадии контроля. Для определения таких отклонений необходимо периодическое сравнение между собой фактических и плановых значений показателей эффективности. В результате такого сравнения образуется вектор отклонений, который фактически и определяет состояние строительного производства или инновационного проекта на текущий момент времени. Таким образом, основной задачей оптимального регулирования строительного производства является анализ причин, вызвавших отклонения и принятие решений по выбору управленческих и организационных мероприятий, позволяющих устранить наблюдаемые отклонения с минимальными затратами.
Для повышения эффективности оперативного управления или регулирования производственного процесса все принимаемые решения должны быть оптимальными. Для этого необходимо выполнение следующих условий:
1. Максимальная обоснованность выбора цели, постановки задачи и определении средств для ее реализации.
2. Соответствие компетентности лица, принимающего решения, сложности возникшей задачи, по которой принимается решение.
3. Принятие решения сначала по поводу наиболее узкого места в возникшей ситуации и реализация, связанных с ним организационных мероприятий с минимальными затратами.
4. Принятие решений на том уровне, где возникла проблема, и теми органами, в компетенцию которых входит принятие решений в данном случае.
5. Применение для анализа информации и проведения расчетов, связанных с оптимизацией реализуемых мероприятий с привлечением ПЭВМ.
6. Осуществление подготовки и принятия решений в последовательности, максимальным образом соответствующей научно обоснованному процессу и процедуре принятия решений.
7. Само управленческое решение должно отвечать всем основным, предъявляемым к нему требованиям: согласованность всех звеньев решения, не допускающая разночтений, единство распорядительства, конкретность, своевременность принятия решения и доведение его до исполнителя. Сюда относится и гибкость, и возможность корректировки принятого решения при изменившихся условиях функционирования.
Компетентность лица, принимающего решения отражает не только функциональное распределение отдельных сфер управления и деятельности, прав и ответственности, но и его квалифицированность и подготовленность.
Только тот может принимать эффективные решения, кто обладает наилучшими организационно - техническими и ресурсными возможностями, располагает необходимой информацией и имеет требуемые управленческие кадры.
На основе вышеизложенного можно сделать вывод, что процесс принятия управленческих решений трудоемок, требует больших затрат времени и высококвалифицированных кадров.
Для повышения оперативности принимаемых решений могут быть использованы ситуационные методы контроля и управления. Для этого проводится сбор ранее накопленного опыта управления путем опроса высококвалифицированных менеджеров проекта. Данный опыт формализуется в виде продукционных правил. Левая их часть определяется эталонными обобщенными проблемными ситуациями строительного производства в виде векторов отклонений. Правая часть продукций определяется организационно - техническими мероприятиями, проведение которых позволяет устранить возникшие отклонения и связанные с ними последствия. Первого вида продукции используются для проведения контроля, позволяющего выявить факторы, отрицательно влияющие на течение производственного процесса. Второго вида продукции непосредственно используются для оперативного выбора управленческих решений, когда текущая ситуация строительного производства совпадает с одной из эталонных ситуаций, хранящихся в памяти системы управления.
Следует также отметить, что одним из важнейших факторов, влияющих на эффективность планирования и регулирования строительного производства, является наличие объективной и полной информации о внешней среде и внутри инновационного строительного проекта.
При этом к основным данным, связанным с оптимальным управлением реализацией подрядных работ, можно отнести следующие данные:
❖ о наличии ресурсов всех видов, и оптимальное их распределение между реализуемыми строительно-монтажными работами;
❖ начала и окончания комплексов работ, выполняемых собственными силами и субподрядчиками, использование мощностей которых не оптимизируется;
❖ объем работ по генеральному подряду;
❖ объем строительно-монтажных работ, выполняемых собственными силами и силами каждой их субподрядных организаций;
❖ трудоемкости запланированных работ по основным специальностям рабочих и общие;
❖ необходимая численность рабочих и фонд основной заработной платы;
❖ средняя выработка на одного рабочего основного производства и т.д.
В целом предложенный подход позволяет эффективным образом организовать процесс реализации инновационного строительного процесса в изменяющихся условиях окружающей среды.
_Литература_
1. Черняк В.З. Экономика строительства и коммунального хозяйства. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
2. Мелехин В.Б., Алиев С.Н., Вердиев М.М. Лингвистические функции и особенности их применения в системах управления и принятия решений// Научно-технические ведомости СПб ГПУ. Основной выпуск. 2008. №2 (54).
