CC BY
62
© Сопилко Н. Ю., 2012
Российский университет дружбы народов
115419, РФ, г. Москва, ул. Орджоникидзе, 3 Контактный телефон: (495) 955-08-70 e-mail: [email protected]
СОПИЛКО Наталья Юрьевна
Кандидат экономических наук, доцент кафедры инженерного бизнеса и управления предприятием
Развитие экономической интеграции России и Украины
Ключевые слова: стратегические альтернативы развития; региональная интеграция; регион СНГ; национальная экономика России и Украины.
Аннотация. На основе статистического материала проанализированы основные тенденции экономического развития России и Украины на постсоветском пространстве СНГ. Рассмотрены возможные альтернативные направления интеграционных процессов этих стран для повышения национальной конкурентоспособности.
На постсоветском пространстве в недавнем прошлом наблюдалась достаточно большая дифференциация в размерах национальных экономик. Самыми крупными странами в регионе СНГ были Россия и Украина. По данным Мирового банка, в наши дня на долю России приходится 69,0% валового национального дохода региона, а на долю Украины - 10,4%. Обе страны имеют особое стратегическое значение по географическому положению (Украина находится в центре Европы, а Россия - в центре Евразии), а также они непосредственно связаны с процессами формирования Евразии как единого геоэкономического комплекса.
После распада СССР экономики рассматриваемых стран столкнулись с целым рядом проблем, вызванных к жизни частичной утратой экономических связей с бывшими партнерами. Потребность позиционировать себя в качестве суверенного государства, как со стороны России, так и Украины, привела их к поиску наиболее эффективных путей дальнейшего долгосрочного развития. Неравномерный переход к рыночным отношениям и рыночным формам хозяйствования (несоответствие рыночных структур и механизмов их реализации), падение ВВП и объемов промышленного производства в этих ведущих странах СНГ обусловлены низкие рейтинги в глобальной конкурентоспособности.
В настоящее время экономика стран региона СНГ преимущественно сконцентрирована на развитии нескольких ведущих отраслей, обеспечивающих экспортные поставки. Так, в структуре экспорта России преобладает минеральное сырье, которое, по данным официального сайта ООН [1], составляет две трети экспорта страны - 257,6 млрд дол. (69,1% общего показателя), а также сырье - 45,8 млрд дол. (12,3%). Для Украины это -материалы и сырье, металлургическая продукция и продукты АПК. В 2010 г. самая большая доля ее экспортных поставок приходилась на сырье - 19 млрд дол. (37,0%); экспорт металлургической продукции составил порядка 14 млрд дол. (27,0%). Анализируя динамику ВВП в регионе СНГ за 2000-2010 гг., можно отметить его стабильный рост, за исключением кризисных лет [2]. За счет отраслевых резервов экономик самые высокие показатели - у России, за ней следует Украина. Эти страны обладают большим промышленным и научно-техническим потенциалом, достаточно развитыми сельским хозяйством и транспортом, значительным запасом природных ресурсов и т. д. Однако лидерство России и Украины среди партнеров по СНГ не определяет аналогичные
позиции этих стран на мировом рынке. Динамика изменения показателей ВВП по ведущим экономикам мира (11 стран), отражающая сравнительные позиции России и Украины, представлена на рисунке.
Согласно статистике Россия находится лишь на 10-м месте в мире по объему производства (хотя в 2008 г. занимала 7-е место), а Украина - в районе 30-го места (рядом с Египтом и Нигерией), потеряв по сравнению с 2008 г. три позиции.
2005 Н США 1X1 Япония I Китай [Л Германия
2006
2007
Щ Франция ^2 Великобритания Ц Бразилия И Испания
2008
2009 I I Канада | Россия Щ Украина
Динамика ВВП некоторых стран мира, млрд дол. [2]
Чисто количественная оценка не отражает реальное соотношение указанных стран по качественным аспектам экономического развития. Речь идет, прежде всего, о конкурентоспособности, инновационности, материалоемкости. В 2011 г. в мировом рейтинге национальной конкурентоспособности Россия занимала лишь 66-е место из 142 стран («по соседству» с Вьетнамом и Перу), а Украина - 82-е (рядом с Намибией), а по сравнению с 2010 г. соответственно 63 и 89-е места из 139 стран [3].
По уровню инновационной ориентированности и Россия, и Украина заметно отстают от многих стран мира: их экономики отличаются высокой ресурсозатратностью, что выражается не только в низкой производительности (удельных затратах труда), но и в высокой материалоемкости производства (удельных затратах сырья и материалов). Как известно, потребление топлива, металлов, электроэнергии и других видов ресурсов в двух этих странах (ввиду наличия большого запаса природных богатств) в несколько раз больше, чем в развитых странах, особенно тех, которые почти не имеют запасов природных ресурсов (Япония, Финляндия и т. д.) [4].
Россия и Украина находятся в настоящее время в противоречивой ситуации, поскольку после продолжительного периода спада в национальных экономиках они сохранили относительно большой состав научных работников, но не смогли обеспечить продуктивное использование имеющегося кадрового потенциала. Структура их экономик представлена производствами с низкой степенью технологической обработки конечной продукции, что негативно сказывается на организации экспорта и, соответственно, на итоговом финансовом сальдо экспортно-импортного баланса [5].
Исходя из сказанного выше одним из актуальных направлений процесса адаптации к глобальным мировым изменениям рынка можно считать разработку стратегии инновационно-технологического развития России и Украины на основе партнерских отношений и углубления интеграции [6. С. 82].
Попытки интеграции РФ и Украины были предприняты в 2003 г. на Ялтинской встрече, когда главы четырех государств - России, Беларуси, Казахстана, Украины -подписали Соглашение о формировании Единого экономического пространства. Это стало началом интенсификации реинтеграционных процессов в регионе СНГ. Если доля стран СНГ во внешнеторговом обороте в 1995 г. составляла 24,3%, в 2000 г. - 18,5%, то в 2005 г. снизилась до 15,0%, а в 2010 г. осталась на этом же уровне. В российском экспорте преобладают топливно-энергетические и сырьевые ресурсы, которые реализуются на мировом рынке беспрепятственно. Повышение тарифов на экспорт газа в Украину и Беларусь до мирового уровня, по мнению ряда экономистов, стало одним из препятствий на пути региональной интеграции, поскольку оказало негативное воздействие на экономики этих стран [7. С. 125].
По нашему мнению, экономическое взаимодействие между странами СНГ пока незначительно влияет на технологическую модернизацию. Поэтому назрела необходимость разработать организационно-экономический механизм, содействующий сотрудничеству России и Украины в целях повышения региональной конкурентоспособности обеих стран.
Как правило, компании, закрепляясь на внутреннем рынке (на региональном уровне), расширяют свои границы сначала до национального, а затем и мезорегионального уровня. Следовательно, для ряда российских предприятий приоритетной стратегией может стать мезорегиональная интеграция с секторами региональных комплексов в рамках приграничных государств. Так, на постсоветском пространстве Украина, являясь ближайшим соседом России и крупнейшим государством в СНГ (после РФ) по населению и экономическому потенциалу, может стать нашим крупным партнером [8].
Обе страны - Россия и Украина - входят в единое экономическое пространство бывшего СССР, и поэтому значительная часть производственной и транспортной инфраструктуры у них общая. Кроме того, многие их предприятия относятся к предприятиям отраслевого и территориального разделения труда и кооперации производства. Сегодня Россия - крупнейший торговый партнер Украины. По данным Росстата, внешнеторговый оборот двух стран в первом полугодии 2011 г. составил 25,2 млрд дол. (6,5% итогового показателя), увеличившись на 37,0% по отношению к аналогичному периоду 2010 г. Отметим также, что Россия находится в первой десятке стран - инвесторов Украины; объем инвестирования в 2010 г. составил 1393,1 млрд дол. (среди стран СНГ Россия больше инвестирует только в Беларусь). Инвестиции из Украины в Россию составили 578,2 млрд дол. [9]. Таким образом, обе страны заинтересованы в различных формах совместного сотрудничества. Приоритеты отдаются поставкам газа. Российский бизнес, кроме прочего, присутствует в сфере мобильной связи, в производстве товаров широкого потребления, пищевой промышленности, химических отраслях, энергетике, автомобилестроении и банковской сфере Украины.
Сложившиеся экономические интеграционные связи, сохранившиеся отчасти с советских времен, способствуют развитию производственной кооперации в нефтепереработке, атомной энергетике, аэрокосмической отрасли, автомобилестроении, авиастроении, судостроении и в отраслях военно-промышленного комплекса.
Существенным фактором развития партнерских отношений России и Украины можно считать схожесть и переплетение национальных культур народов наших стран, общую историю и проживание на Украине значительного числа этнических русских, и наоборот. Очевидно, в целях повышения конкурентоспособности национальных экономик России и Украины необходимо развивать программы совместного сотрудничества в рамках интеграционных процессов по созданию дополнительных конкурентных преимуществ в различных областях, чему могут способствовать сотрудничество в энергетической отрасли, развитие и модернизация инфраструктуры рынков, в том числе транспортной инфраструктуры, создание межгосударственных корпораций,
66 ► Известия УрГЭУ
4 (42) 2012
промышленно-финансовых групп, совместных предприятий в самых разных хозяйственных сферах, а также научно-техническое, инвестиционное и инновационное сотрудничество и т. д. [10].
Учитывая площадь и географическое расположение территорий России и Украины, природные ресурсы, историко-культурные отношения, а также постоянно растущие объемы взаимного товарооборота, можно сделать вывод о возможности создания регионального экономического союза наших стран как одного из вариантов развития.
Источники
1. Мировая торговля товарами и услугами : стат. инф. / Официальный сайт ООН. Режим доступа: comtrade.un.org.
2. United Nations Conference on Trade and Development: UNCTAD Handbook of Statistics, 2010. URL: unctadstat.unctad.org/ReportFolders/reportFolders.aspx.
3. The Global Competitiveness Report 2010-2011 / World Economic Forum. Geneva, 2010.
4. Кудров В. Россия // Изменение глобального экономического ландшафта: проблемы и поиск решений / А. Авилова, С. Бессонов, В. Давыдов и др. М. : Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2011.
5. Human Development Report 2011. Sustainability and Equity: A Better Future for All / UNDP. N. Y. : Oxford University Press, 2011.
6. Одотюк И. В. Украина и Россия в контексте международных тенденций развития наукоемкого сектора экономики // Инновации. 2006. № 4 (91).
7. Клоцвог Ф. Н., Сухотин А. Б., Чернова Л. С. Моделирование и прогнозирование развития ЕЭП России, Беларуси, Казахстана и Украины // Проблемы прогнозирования. 2008. № 2.
8. О странах : географ. справ. Режим доступа: http://www.ostranah.ru.
9. Шкваря Л. В. Международная экономическая интеграция в мировом хозяйстве. М. : ИНФРА-М, 2011.
10. Стратегические ориентиры внешнеэкономических связей России в условиях глобализации: сценарий до 2025 г. / РАН ИМЭПИ ЦВИ ; под общ. ред. С. А. Ситаряна ; отв. ред. А. Н. Барковский. М. : Наука, 2005.
