CC BY
0
УДК 343 ГРНТИ 10.77 ЕО№ ЛОХХК
Распространение экстремистских материалов в сети интернет: проблемы обнаружения
©МухтаровДалгат Джамалудинович
Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, г.Нальчик, КБР, Россия тг. [email protected]
Аннотация: Целью данного исследования было изучение проблем обнаружения экстремистских материалов в сети интернет. Проанализированы методы борьбы с данным явлением.
Установлено, что экстремизм — это не отдельно взятые формы, а их совокупность. Действия экстремистского характера могут совершаться как одним человеком, так и группой лиц в целях достижения своих политических и иных целей. В результате того, что с каждым годом интернет все больше интегрируется во все сферы деятельности корпоративных структур, публичных органов власти, граждан растет не только удобство передачи информации, но и возникают новые, ранее неизвестные угрозы. Чем больше интернет внедряется в государственную сферу, тем больше от него исходит угроз, систему борьбы с которыми только предстоит разработать. Для того чтобы сбалансировать отношения внутри киберпространства, требуется законодательное регулирование интернета и действий в нем. Для российского сегмента интернета правовое регулирование является необходимостью. Формы экстремизма постоянно меняются, это хорошо заметно по используемым ими способам, например, в интернете. Для борьбы с этим явлением государства мира должны объединиться. Чем больше стран войдет в соглашение, тем меньше шансов причинить вред будет у международных террористов и экстремистов. Для эффективной борьбы с пропагандой экстремизма в социальных сетях нужно создать рабочий механизм, который позволит непрерывно отслеживать информацию, блокировать запрещенную, а также принимать иные меры, предусмотренные законом Российской Федерации.
Сделан вывод о том, что государство должно принять ряд нормативно-правовых актов, способствующих мониторингу и блокировке запрещенных материалов, препятствование вовлечению молодежи в различные экстремистские движения и группировки, террористическую деятельность.
Ключевые слова: экстремизм, распространение экстремистских материалов, запрещенный контент, дестабилизация общества, насаждение ненависти и вражды, организация беспорядков, террористический акт, провокация, бунт.
Для цитирования: Мухтаров Д.Д. Распространение экстремистских материалов в сети интернет проблемы обнаружения // Пробелы в российском законодательстве. 2023. Т. 16. №5. С. 161-165. ЕйЫ ЛОХХК
Distribution ofExtremist Materials on the Internet: Problems ofDetection
©Mukhtarov Dalgat Jamaludinovich
North Caucasus Institute forAdvanced Studies (branch)
of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Nalchik, Russia mr. [email protected]
Abstract: The purpose of this study was to study the problems of detecting extremist materials on the Internet. The methods ofcombating this phenomenon are analyzed.
It is established that extremism is not a single form, but their totality. Actions of an extremist nature can be committed by either one person or a group of persons in order to achieve their political and other goals. As a result of the fact that every year the Internet is increasingly integrated into all spheres of activity of corporate structures, public authorities, citizens, not only the convenience of transmitting information is growing, but also new, previously unknown threats are emerging. The more the Internet is introduced into the public sphere, the more threats emanate from it, a system to combat which has yet to be developed. In order to balance relations within cyberspace, legislative regulation of the Internet and actions in it is required. For the Russian segment of the Internet, legal regulation is a necessity. Forms of extremism are constantly changing, this is clearly noticeable by the methods they use, for example, on the Internet. To combat this phenomenon, the States of the world must unite. The more countries enter into the agreement, the less likely
international terrorists and extremists will be to cause harm. To effectively combat the propaganda of extremism in social networks, it is necessary to create a working mechanism that will allow you to continuously monitor information, block prohibited information, as well as take other measures provided for by the law of the Russian Federation. It is concluded that the state should adopt a number of regulatory legal acts that facilitate the monitoring and blocking of prohibited materials, preventing the involvement of young people in various extremist movements and groups, and terrorist activities.
Keywords: extremism, dissemination ofextremistmaterials, prohibited content, destabilization of society, inculcation of hatredandenmity, organization ofriots, terrorist act, provocation, riot.
Forcitation: MukhtarovD.J. Distribution ofExtremist Materials on the Internet: Problems ofDetection//Gaps in Russian Legislation. 2023. Vol. 16. W°5. Pp. 161-165. (in Russ.). EDN: JLOXXK
ВВЕДЕНИЕ
Для современного мира интернетявляется удобным и популярным средством общения, обмена информацией. Он позволяет за доли секунды отправить и получить даже большой объем данных. Им пользуются не только организации, но и огромное количество частных пользователей. Многие люди применяют интернет не только для чтения новостей, общения и развлечения, но и для работы. Особенно актуально последнее стало в период карантина, вызванного СОУЮ-19. Многие компании перешли на удаленный режим работы, впоследствии они поняли, что это удобно, и до сих пор не вернулись в штатное расписание. Это стало очередным толчком для развития информационных технологий [2]. Интернет позволяет не только работать и общаться, но и проходить обучение, находясь у себя дома, делать покупки, совершать другие финансовые операции. Существует огромное количество онлайн-платформ, созданных для выполнения различных действий и достижения целей.
ИНТЕРНЕТ КАК СРЕДСТВО СОВЕРШЕНИЯ ЭКСТРЕМИСТСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Однако широкое распространение и доступность интернета имеет не только положительные, но и отрицательные качества. Преступники научились использовать Всемирную паутину как средство совершения преступления, создавать реальную угрозу безопасности удаленно. Например, они используют интернет в качестве средства, позволяющего распространять экстремистские идеи и материалы. Чаще всего это происходит через отдельные интернет-площадки. Террористы могут создавать собственные сайты или использовать социальные сети. Последние дают возможность не только передавать информацию от человека к человеку или широкой аудитории, но и вступать с людьми в личный контакт. Это позволяет проводить вербовку сразу же, как только попадется подходящий кандидат.
Понятие экстремизма (экстремистской деятельности) сформулировано в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Экстремизм имеет определенную форму выражения, которой присущи следующие признаки [1; 2; 7]:
• Дестабилизация общества.
• Насаждение ненависти и вражды.
• Крайние взгляды.
• Отсутствие в обществе норм, правил и морали.
Экстремизм — это не отдельно взятые формы, а их
совокупность. Действия экстремистского характера могут совершаться как одним человеком, так и группой лиц в целях достижения своих политических и иных целей. К таким действиям относят:
• Организацию общественных беспорядков.
• Террористические акты.
• Партизанскую войну.
• Провокации,бунты,акции неповиновения.
Это не все виды действий, так как экстремисты способны создавать что-то новое, однако каждое их действие такого рода носит незаконный характер.
Молодежная среда представляет для преступников отдельный интерес, так как это наиболее активная прослойка населения, которая, тем не менее, пока не имеет твердой жизненной позиции и может легко вовлекаться в различного рода экстремистские движения. Часто молодежь старается самоутвердиться, выражает презрение к общепринятым нормам морали, демонстрирует яркое, хулиганское поведение. Через социальные сети преступники находят таких людей, занимаются пропагандой и вербовкой. Опасность заключается в том, что экстремистские группировки таким образом растут, они контактируют друг с другом вне зависимости оттого, в какой стране мира находятся, и могут создавать серьезную опасность государственной безопасности [8].
Данные МВД говорят о том, что число преступлений, совершенных через интернет, с каждым годом увеличивается. Это могут быть не только атаки, но и распространение запрещенных фото- и видеоматериалов [11]. Роскомнадзор регулярно проверяет не только сомнительные сайты, но и социальные сети на предмет материалов экстремистской направленности. Так, например, от социальных сетей TikTok и «ВКонтакте» было требование удалять призывы к участию в массовых акциях протеста, сделать недоступными некоторые виды контента для несовершеннолетних.
В социальной сети ВКонтакте зарегистрировано огромное количество групп националистического характера, в которых ведется пропаганда крайне правых взглядов. Некоторые социальные сети на территории России планируют или уже пытаются запретить, чаще всего это импортные платформы, которые отказываются сотрудничать с правоохранительными органами РФ. К ним относятся, например, Instagram и Facebook. Это вызвано тем, что 11 марта 2022 компанией Meta Platforms Inc. было принято решение не удалять при-
162 Gaps in Russian Legislation
Vol.16 №5 2023
ISSN 2072-3164 (print) ISSN 2310-7049 (online)
зывы к насилию относительно граждан России. Генеральная прокуратура РФ потребовала от Роскомнад-зора ограничения доступа к этим платформам для российских граждан. Решением Тверского суда г. Москвы от 21 марта 2022 года социальные сети Instagram и Facebook были признаны экстремистскими и запрещены на территории РФ [3; 10].
С каждым годом интернет все больше интегрируется во все сферы деятельности корпоративных структур, публичных органов власти, граждан. Из-за этого растет не только удобство передачи информации, но и возникают новые, ранее неизвестные угрозы. Чем больше интернет внедряется в государственную сферу, тем больше от него исходит угроз, систему борьбы с которыми только предстоит разработать. Для того чтобы сбалансировать отношения внутри киберпространства, требуется законодательное регулирование интернета и действий в нем. Для российского сегмента интернета правовое регулирование является необходимостью.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕГУЛИРОВАНИИ ЭКСТРЕМИЗМА В СЕТИ ИНТЕРНЕТ
В национальном законодательстве уже принято достаточно норм, которые регулируют работу информационной сети, включая и те, что запрещают распространение экстремистских материалов. Актуальность данной проблемы заключается в представляющей для Российской Федерации угрозы, исходящей от экстремистских организаций, которые наращивают свою активность. Этот род деятельности в России запрещен, находится под контролем государственных органов. Это вызвано высокой общественной опасностью экстремистских организаций, а также их социальной активностью. Такие организации могут подрывать государственный и общественный строй.
По официальной статистике МВД РФ можно сделать вывод о неравномерной динамике преступлений экстремистского толка. Например, к концу 2019 года было замечено относительное снижение, но к 2020 году число преступлений снова увеличилось. Экстремистские организации распространяют свои идеи через интернет, ищут финансирование, проводят транзакции, занимаются вербовкой сторонников, их обучением, руководят проведением террористических и экстремистских акций, расширяют границы деятельности. За счет отсутствия национальных границ интернет способствует созданию международных группировок, групп диверсантов, находящихся в любой точке мира. Особенный интерес для радикально настроенных организаций представляет молодежь. За счет этого общественная опасность преступлений повышается.
В РФ ведется тщательная работа для борьбы с экстремизмом. В нее входит не только принятие внутренних решений, но и международное сотрудничество. Например, в 2019 г. Россия выступила инициатором создания специального комитета — профильного органа ООН для разработки всеобъемлющей международной конвенции о противодействии использованию информационно-коммуникационных технологий в преступ-
ных целях. Мировое сообщество эту идею одобрило. В 2021 году РФ утвердила Спецкомитет, который был внесен в конвенцию, переведенную на 4 языка. Одним из актуальных пунктов для уголовного преследование стало распространение в интернете экстремистских материалов, а также призывов к осуществлению террористической или экстремистской деятельности, оправдание терроризма. Важную роль играет и идея о сотрудничестве и взаимодействии по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений экстремистского характера, а также преступных деяний, совершенных с использованием информационных технологий.
Изначально интернет был создан для упрощения и ускорения передачи информации, так как технология позволяет в доли секунды отправить объемную информацию любого формата в любую точку мира. Кроме этого, информация может храниться на облачных серверах и становиться доступной для любых устройств в любой точке мира. Интернет используется для общения, проведения банковских операций, государственного управления. Однако пользоваться им научились и экстремистские организации, террористические группы, которые используют 1Т-среду для преступных целей. Интернет-пространство служит не только для передачи экстремистских материалов, но и поиска будущихтеррористов и их вербовки, обучения, обмена данными, контроля выполнения определенных заданий группой, финансирования и совершения финансовых операций [5; б]. Такие группировки существуют во многих странах мира. При этом международная цифровая сеть помогает им действовать в любой стране, находясьдалеко от места преступления.
ВЫВОДЫ
Государство должно принять ряд нормативно-правовых актов, способствующих мониторингу и блокировке запрещенных материалов, препятствование вовлечению молодежи в различные экстремистские движения и группировки, террористическую деятельность. В других государствах должны проводиться аналогичные или похожие меры, желательно создание совместных конвенций и договоров, так как терроризм и экстремизм носят международный характер. Если аналогичные меры не будут внедряться повсеместно, включая иностранные государства, это не будет способствовать борьбе с экстремистами. Их активность будет по-прежнему расти [4; 9].
Формы экстремизма постоянно меняются, это хорошо заметно по используемым ими способам, например, в интернете. Для борьбы с этим явлением государства мира должны объединиться. Чем больше стран войдет в соглашение, тем меньше шансов причинить вред будет у международных террористов и экстремистов. Для эффективной борьбы с пропагандой экстремизма в социальных сетях нужно создать рабочий механизм, который позволит непрерывно отслеживать информацию, блокировать запрещенную, а также принимать иные меры, предусмотренные законом Российской Федерации.
ЛИТЕРАТУРА
1. АрипшевА.М. Экстремизм и терроризм в социальных сетях: проблемы обнаружения и противодействия // Журнал прикладных исследований. 2022. Т. 1. № 9. С. 44-48.
2. Баранов В.В. Деятельность органов внутренних дел по предупреждению преступлений экстремистской направленности, совершаемых с использованием сети интернет//Труды Академии управления МВД России. 2023. № 1 (65). С. 104-111.
3. Горчакова Л.В. Экстремизм в интернете и как с ним следует бороться // В сборнике: Приоритеты социально-экономического развития евразийского пространства. Сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. Стерлитамак, 2021. С. 7-12.
4. Коркмазов A.B. О факторах, активизирующих рост экстремизма и терроризма в современных условиях // Пробелы в российском законодательстве. 2022. Т. 15. № 4. С. 154-158.
5. Кучмезов P.A. Экстремизм в сети интернет: правовые основы и проблемы противодействия // Евразийский юридический журнал. 2022. № 2 (165). С. 437-438.
6. Магомедов М.Н., Бозиева Ю.Г. О способах противодействия молодежному экстремизму // Государственная служба и кадры. 2021. № 1. С. 146-147.
7. Мишин A.M. Проблемы противодействия экстремизму в сети Интернет // Евразийский юридический журнал. 2020. № 2 (141). С. 389-390.
8. Павлинова Е.Ю. Проблемы противодействия экстремизму в сети интернет // Закон и власть. 2019. № 2. С. 50-53.
9. Таков А.3. Распространение экстремистской идеологии в сети интернет: проблемы обнаружения и меры противодействия // Журнал прикладных исследований. 2022. № 5-2. С. 196-199.
10. Черкесов А.Ю. Глобализационные факторы, благоприятствующие распространению информационного экстремизма и терроризма: проблемы и пути противодействия // Образование и право. 2021. № 6. С. 367-371.
11. Шишина Е.А.,Дячко H.A. Сетевые угрозы: проблемы противодействия и перспективы // В сборнике: Информационные и телекоммуникационные технологии в противодействии экстремизму и терроризму. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Редколлегия: A.B. Еськов, A.C. Арутюнов, К.И. Руденко [и др.]. Краснодар, 2021. С. 147-152.
REFERENCES
1. Aripshev A.M. Extremism and terrorism in social networks: problems of detection and counteraction // Journal of Applied Research. 2022. Vol. 1. No. 9. pp. 44-48.
2. Baranov V.V. Activity of internal affairs bodies for the prevention of extremist crimes committed using the Internet // Proceedings of the Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2023. No. 1 (65). pp. 104-111.
3. Gorchakova L.V. Extremism on the Internet and how it should be combated // In the collection: Priorities of socio-economic development of the Eurasian space. Collection of articles on the results of the International Scientific and Practical Conference. Sterlitamak, 2021. pp. 7-12.
4. Korkmazov A.V. On the factors activating the growth of extremism and terrorism in modern conditions // Gaps in Russian legislation. 2022. Vol. 15. No. 4. pp. 154-158.
5. Kuchmezov R.A. Extremism on the Internet: legal foundations and problems of counteraction // Eurasian Law Journal. 2022. No. 2 (165). pp. 437-438.
6. Magomedov M.N., Bosieva Yu.G. On ways of countering youth extremism // State service and personnel. 2021. No. 1. pp. 146-147.
7. Mishin A.M. Problems of countering extremism on the Internet // Eurasian Law Journal. 2020. No. 2 (141). pp. 389-390.
8. Pavlinova E.Y. Problems of countering extremism on the Internet // Law and Power. 2019. No. 2. pp. 50-53.
9. Takov A.Z. The spread of extremist ideology on the Internet: problems of detection and counteraction measures // Journal of Applied Research. 2022. No. 5-2. pp. 196-199.
10. Cherkesov A.Y. Globalizing factors favoring 10. The spread of information extremism and terrorism: problems and ways of countering // Education and law. 2021. No. 6. pp. 367-371.
11. Shishina E.A., Dyachko N.A. Network threats: counteraction problems and prospects // In the collection: Information and telecommunication technologies in countering extremism and terrorism. Materials of the All-Russian Scientific and practical conference. Editorial board: A.V. Eskov, A.S. Arutyunov, K.I. Rudenko [etal.]. Krasnodar, 2021. pp. 147-152.
РЕЦЕНЗИЯ
на статью «РАСПРОСТРАНЕНИЕ ЭКСТРЕМИСТСКИХ МАТЕРИАЛОВ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ: ПРОБЛЕМЫ ОБНАРУЖЕНИЯ», подготовленную старшим преподавателем кафедры огневой подготовки СКИф КрУ МВД России, подполковником полиции МухтаровымДалгатомДжамалудиновичем
В статье большое внимание уделяется исследованию путей обнаружения экстремистских материалов в сети интернет. Автор указывает, что широкое распространение и доступность интернета имеет не только положительные, но и отрицательные качества. Преступники научились использовать Всемирную паутину как средство совершения преступления, создавать реальную угрозу безопасности удаленно. Например, они используют интернет в качестве средства, позволяющего распространять экстремистские идеи и материалы. Чаще всего это происходит через отдельные интернет-площадки. Террористы могут создавать собственные сайты или использовать социальные сети. Последние дают возможность не только передавать информацию от человека к человеку или широкой аудитории, но и вступать с людьми в личный контакт. Это позволяет проводить вербовку сразу же, как только попадется подходящий кандидат.
164 Gaps in Russian Legislation
Vol.16 №5 2023
ISSN 2072-3164 (print) ISSN 2310-7049 (online)
Установлено, что молодежная среда представляет для преступников отдельный интерес, так как это наиболее активная прослойка населения, которая, тем не менее, пока не имеет твердой жизненной позиции и может легко вовлекаться в различного рода экстремистские движения. Часто молодежь старается самоутвердиться, выражает презрение к общепринятым нормам морали, демонстрирует яркое, хулиганское поведение. Через социальные сети преступники находят таких людей, занимаются пропагандой и вербовкой. Опасность заключается в том, что экстремистские группировки таким образом растут, они контактируют друг с другом вне зависимости от того, в какой стране мира находятся, и могут создавать серьезную опасность государственной безопасности. С каждым годом интернет все больше интегрируется во все сферы деятельности корпоративных структур, публичных органов власти, граждан. Из-за этого растет не только удобство передачи информации, но и возникают новые, ранее неизвестные угрозы. Чем больше интернет внедряется в государственную сферу, тем больше от него исходит угроз, систему борьбы с которыми только предстоит разработать. Для того чтобы сбалансировать отношения внутри киберпространства, требуется законодательное регулирование интернета и действий в нем. Для российского сегмента интернета правовое регулированиеявляется необходимостью.
Все изложенное свидетельствует об актуальности исследования и в полной мере отражает все проблемы анализируемой темы. Хотим отметить также, что автор рецензируемого исследования с интересом относится к своей работе, по отдельным вопросам и положениям имеет своё мнение, которое может отстоять.
Рецензент: Начальник кафедры организации правоохранительной деятельности Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, к.ю.н, майор полиции Л.А. Геля-
Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; оригинальность текста - 71,2%
Статья поступила в редакцию 07.07.2023, принята к публикации 29.07.2023
The article was received on 07.07.2023, accepted for publication 29.07.2023
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Мухтаров Далгат Джамалудинович, подполковник полиции, старший преподаватель кафедры, Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, г. Нальчик, Россия. E-mail: [email protected]
ABOUTTHE AUTHOR
Mukhtarov Dalgat Jamaludinovich, Police Lieutenant Colonel, Senior lecturer of the Department, North Caucasus Institute for Advanced Studies (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Nalchik, Russia. E-mail: [email protected]
