CC BY
31
Е.Н. Бородина, д.э.н., зав. отд. Института экономики и прогнозирования НАН Украины
В современном экономическом пространстве сельскому хозяйству отводится новая важная роль, поскольку эта отрасль обеспечивает продовольственную и энергетическую безопасность, производя биомассу - главный внутренний источник возобновляемой энергии как для человека, так и для экономики. Биомасса как органический материал, произведенный в аграрном секторе, кроме традиционного использования для производства продуктов питания может использоваться для производства тепловой, газовой биоэнергии и жидкого горючего, которые являются равноценными заменителями нефти и газа.
Из всех технологий производства биоэнергии из биомассы наибольшее распространение в настоящее время в мире получило производство биоэтанола и биодизеля, а из всех возобновляемых энергетических сельскохозяйственных растений самыми используемыми являются масличные культуры. В мире насчитывается более 150 видов сельскохозяйственных растений, способных производить масла, которые как природный натуральный продукт можно получать механическим путем без химической обработки. С экологической точки зрения следует отметить также, что растительные масла нетоксичные и неогнеопасные. По удельному весу в мировом производстве масличных культур приоритетное место принадлежит сое, хлопку и рапсу, производство которого в мире значительно возросло в последние годы, что обусловлено использованием его в качестве сырья для производства биодизеля (рис. 1).
рапса в 2006-2007 гг., млн т
Источник: Д-р. Герман Хансен // Материалы Международной конференция «Энергия из биомассы». - Киев, 18-20 сентября 2006 г.
По последним оценкам Министерства аграрной политики Украина характеризуется наличием больших площадей для выращивания энергетического рапса. В 2003 г. 234 тыс. га
сельскохозяйственных земель было отведено под рапс. Министерство аграрной политики Украины объявило планы в ближайшем будущем увеличить площади посева рапса до 3-4 млн га.
Технология производства биодизеля из рапса достаточно простая. Ее можно применять не только на больших заводах, но и в «домашних условиях». В последние годы на Украине получают распространение передвижные мини-заводы, производящие горючее прямо на поле, которое затем используется для работы тракторов и комбайнов [1].
Энергетический рапс можно выращивать на землях, загрязненных радиацией, которые, как известно, занимают значительную часть сельских территорий Украины.
Однако более перспективными энергетическими культурами в настоящее время являются культуры с коротким сроком роста (природные деревья, кусты, многолетние травы). Такие многолетние культуры требуют меньше ухода и производственных ресурсов, чем культурные сельскохозяйственные растения, таким образом, их выращивание является менее расходным и более эффективным. Поэтому они могут стать наиболее популярными энергетическими культурами в будущем. Современное состояние земельно-ресурсного потенциала сельского хозяйства Украины позволяет производить на специально отведенных низькопродуктивних или деградированных сельскохозяйственных угодьях закладку подобных энергетических плантаций быстрого оборота (верба, тополь и др.).
Украина имеет достаточно большой потенциал для производства биомассы, доступной для получения энергии из возобновляемых источников. По оценкам отечественных экспертов, биомасса (без части, которая используется другими секторами экономики) может обеспечить около 8-10% общей потребности в первичной энергии. Использование такого количества биомассы эквивалентно увеличению отечественной добычи топлива на 20%. При соответствующих усилиях к 2030 г. 9-12% общего потребления первичных энергоносителей в Украине возможно произвести за счет энергии из биомассы [2].
В последнее время правительство Украины активно поднимает проблему развития энергетики из возобновляемых источников. В частности, Министерство топлива и энергетики Украины в конце 2006 г. сообщило о том, что в ближайшее время представит на рассмотрение проект производства биоэтанола из свекольного сахара. Министерство аграрной политики Украины предлагает использовать для
производства биоэтанола исключительно тот сахар, что ввозится в страну согласно квоте «сахар-сырец». Эта квота обсуждалась в ходе переговорного процесса о вступлении Украины в ВТО и законодательно закреплена законом Украины «Об установлении тарифной квоты на ввоз в Украину сахара-сырца из сахарного тростника», который будет действовать в течение переходного периода, т.е. в течение восьми лет после вступления Украины в ВТО.
В конце 2006 г. была принята правительственная программа производства биодизеля из рапсового масла, валовые сборы которого значительно возросли (рис. 2).
Однако тенденции, которые развиваются в Украине в последнее время в сфере биоэнергетики, свидетельствуют о том, что страна все более превращается в сырьевую зону для производства биотоплива за пределами Украины.
Нестабильность на мировом рынке энергоресурсов и рост цен на сырую нефть привели к увеличению привлекательности производства биотоплива как в мире в целом, так и в Европе, в частности.
Для Европейского союза эта проблема чрезвычайно актуализировалась в контексте современных российско-европейских энергетических взаимоотношений, которые теперь переживают не лучшие времена. Отсутствие политической стабильности в отношениях России с другими странами может иметь для Европы негативные последствия, что подтверждает, например, недавний конфликт между Украиной и Россией, в результате которого временное уменьшение поставок газа почувствовали Италия, Польша и Франция1.
Наращивание производства биотоплива в Европе стимулирует украинских производителей экспортировать сырье, в связи с чем отечественные перерабатывающие предприятия в 2006 г. не успели закупить выращенный на Украине рапс. Практически весь урожай был вывезен из Украины. По оценкам экспертов, из собранных более 600 тыс. т рапса на внутреннем рынке Украины осталось не более 100 тыс. т. Это объясняется высокой мировой ценой и стабильным спросом на эту культуру на мировом рынке, особенно Германией и Австрией. По данным на начало 2007 г., мировая цена на рапс составляла 360 долл./т. При таком положении все сырье для производства биодизеля экспортируется из Украины, а ввиду высоких цен на рапс его производство в Украине является нерентабельным. По экспертным оцен-
1 По данными российских экспертов, ЕС закупает более 50% российского экспорта нефти и более 60% экспорта природного газа.
кам, в текущем году [3] ситуация повторится. Несмотря на прогнозируемое увеличения валового сбора этой культуры в 2 раза, весь урожай 2007-2008 гг. будет вывезен из Украины, которая планирует засеять рапсом рекордные площади сельскохозяйственных угодий.
В настоящее время посевные площади рапса составляют 820,7 тыс. га, что на 418,7 тыс. га больше, чем в прошлом сезоне. Благоприятные погодные условия позволяют прогнозировать размеры площадей данной культуры не менее 725 тыс. га, валовой сбор семян рапса, по прогнозам, ожидается порядка 1,3 млн т2.
Выводы-. Таким образом, недостаточность системных подходов к развитию энергетического сельского хозяйства в Украине, а также соответствующей государственной политики защиты национальных интересов может в перспективе превратить украинское энергетическое сельское хозяйство в сырьевой придаток Европы.
Развитие энергетического сельского хозяйства для Украины, с одной стороны, - это шанс, который при соответствующей политике может открыть для страны принципиально новые высокоэффективные возможности для обеспечения устойчивого сельского развития на основе получения дешевой, экологически безопасной биоэнергии.
Однако, с другой стороны, когда речь идет о коммерческом производстве биоэнергии, то следует особое внимание обратить на анализ и оценки влияния производства биогорючего из продовольственных товаров и кормов на рынки сельскохозяйственной продукции. В современных условиях, главным образом, зерновые, сахарные культуры и растительное масло - это продовольственные товары, которые используются для производства биоэтанола и биодизеля.
По международно признанным оценкам, такая тенденция сохранится в течение следующих десятилетий [4].
Но в недалеком будущем будут найдены новейшие технологии производства энергии из возобновляемых ресурсов, которые могут значительно изменить экономику поставок биогорючего на мировой рынок.
2 В 2006-2007 гг. на Украине было собрано 625 тыс. т рапса, а в 2005-2006 гг. - 284,7 тыс. т.
700.0
600.0
500.0 н 400,0
сі
Я
н 300,0
200.0 100,0
0,0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Рис. 2. Динамика валового сбора рапса на Украина
Источник: рассчитано по данными статистических отчетов «Сельское хозяйство Украины» и «Внешняя торговля Украины» за соответствующие годы.
Литература
1. Патиківський, Ю. Росте бензин на городі / Ю.Патиківський// Україна молода, 06.03. 2007.
2. Матеріали другої міжнародної конференції «Енергія з біомаси», 20-22 вересня 2004 р., Київ, Україна.
3. http://e-finance.com.ua
4. Ринковий вплив майбутнього зростання обсягів виробництва біопального. / Остаточна редакція дослідження, яке було здійснене Робочою групою з питань аграрної політики та ринків у рамках Програми роботи Аграрного комітету Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) від 1 лютого 2006 р.
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СВЕКЛОСАХАРНОГО ПОДКОМПЛЕКСА УКРАИНЫ
Н.И.Гончаренко, асп. Харьковского национального технического университета сельского хозяйства им. П. Василенка
Завоевание страной высоких и стабильных позиций в экономическом пространстве прежде всего зависит от развития национальной промышленности, состояния ее сельского хозяйства.
Несмотря на то, что украинская промышленность имеет широкую структуру базовых, наукоемких и социально ориентированных отраслей, ее продукция в большинстве своем не является конкурентоспособной на мировых рынках из-за низкого качества и высокой цены. Отсутствует система изучения коньюктуры рынка, на низком уровне находится маркетинговая деятельность. Поэтому стратегической целью промышленной политики в стране должно быть создание самостоятельного высокоразвитого и конкурентного промышленного комплекса, который отвечал бы требованиям современных рыночных отношений в условиях стремления Украины к интеграции в систему взаимовыгодных равноправных мировых хозяйственных связей. Приоритетным при реализации этой политики должно стать освоение
производства продукции, которая обеспечивает стратегическую независимость государства от импорта, а также расширение базы экспортного сектора промышленности [1].
Не стоит забывать, что свекло-сахарная промышленность является одной из важнейших отраслей пищевой промышленности, уровень развития которой в значительной степени определяет состояние экономики аграрнопродовольственного комплекса, уровень валютных поступлений от экспорта сахара и формирование отечественного рынка сахара. С свекло-сахарной промышленностью тесно связана деятельность кондитерских, хлебопекарных, спиртовых и других предприятий пищевой промышленности, а также машиностроительной, химической промышленностей и энергетического комплекса.
Еще недавно Украина входила в первую десятку крупнейших в мире производителей сахара и сахарной свеклы. По состоянию на 1990 г. в Украине функционировало 192 сахарных завода суммарной суточной мощностью
