CC BY
74
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗВИТИЯ СВЕКЛОВОДСТВА В ЦЧР
Е.В. Векленко
Аннотация. Определены перспективы развития внутреннего рынка сахара, объемы производства сахарной свеклы в России и областях ЦЧР. На основе анализа временных рядов урожайности сахарной свеклы, разработок специалистов обоснована проектная величина урожайности. Приведено научно обоснованное размещение посевов сахарной свеклы в ЦЧР.
Ключевые слова: ЦЧР, сахарная свекла, валовой сбор, урожайность, посевные площади.
Сахар является важным компонентом продовольственной безопасности государства. В условиях нашей страны единственным источником сырья для производства сахара является сахарная свекла, представляющая собой в связи с этим стратегическую культуру. Повышение эффективности функционирования свекловодства определяет результаты деятельности всего свеклосахарного подкомплекса.
Особенности возделывания сахарной свеклы и ее требования к почвенному плодородию и климатическим условиям обуславливают ограничения ее размещения на территории страны. Исторически сложившаяся специализация сельскохозяйственных районов и благоприятные условия позволили областям ЦЧР занять на рынке свекловичного сырья ведущие позиции. В последние годы на долю ЦЧР приходится около половины валового производства сахарной свеклы РФ.
Оценке современного уровня свекловодства посвящен ряд исследований [6, 7, 8]. Вместе с тем, необходимо обосновать перспективные параметры развития свекловодства в ЦЧР.
Перспективы развития свекловодства в стране в целом, включая основные регионы, в том числе и ЦЧР, определены в «Концепции развития свеклосахарного комплекса в Российской Федерации (2008-2020 гг.)», разработанной во ВНИИСС. В ней исходили из необходимости обеспечения внутреннего потребления сахара не менее чем на 80% за счет его производства из сахарной свеклы. Для этого необходимо к 2020 г. довести объем производства свекловичного сахара до 4,8 млн. т. При повышении сахаристости свеклы до 17,5%, доведении выхода сахара до 14,5%, сокращении потерь массы сахарной свеклы при хранении до 2,0% ее производство должно составить 37,8 млн. т. При прогнозной урожайности 40,3 т/га расчетная посевная площадь составит 938 тыс. га.
По расчетам специалистов ВНИИСС значительную долю посевов сахарной свеклы, учитывая оптимальное сочетание потенциальной ее продуктивности и технологических качеств, следует разместить в областях ЦФО, увеличив долю посевов этой культуры в 2020 г. на 60%. Посевные площади сахарной свеклы в областях ЦЧР в прогнозном периоде должны быть расширены до 445 тыс. га, а валовое производство возрасти до 18,8 млн. т, что составит почти половину объема ее отечественного производства [1. - С. 19].
Прогнозные показатели развития свекловодства в стране в целом и в областях ЦЧР в частности, обоснованные в указанной концепции, предусматривали как расширение посевных площадей, так и значительное повышение урожайности сахарной свеклы по сравнению с достигнутыми в период до 2008 г., а также с учётом оценки факторов, влияющих на эффективность выращивания сахарной свёклы и совершенствования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК [4; 5].
Анализ производства сахарной свеклы в 2008-2013 гг. показывает, что посевные площади ее увеличились
до 1023 тыс. га, что на 85 тыс. га, или на 9,1% больше, чем предусмотрено в концепции. Вместе с тем за рассматриваемый период в среднем уборочная площадь составила только 92,7% от посевной, а, следовательно, ее величина по отношению к прогнозной увеличилась только на 1,0%. Поэтому валовое производство, хотя и увеличилось до 34,4 млн. т, но составляет около 91% к показателям концепции. Еще более актуальной по-прежнему остается проблема повышения урожайности, поскольку даже с учетом роста в рассматриваемом периоде, ее средний уровень в 2008-2013 гг. был почти на 10% ниже прогнозного.
Вместе с тем следует отметить высокие результаты в производстве сахарной свеклы в последние три года. В среднем за 2011-2013 гг. посевная площадь сахарной свеклы составила 1113 тыс. га, доля убранной площади возросла до 95,5%. В результате уборочная площадь превысила прогнозную на 13,3%. Средняя урожайность с убранной площади достигла 40,9 т/га, что на 1,4% больше, чем в разработанной концепции. Все это позволило получить валовой сбор сахарной свеклы, составивший 43,5 млн. т, или на 15% больше, чем по прогнозным расчетам на 2020 г.
В областях ЦЧР в последние три года объемы производства сахарной свеклы тоже превысили прогнозные величины, определенные в концепции развития свеклосахарного подкомплекса на 2020 г. (таблица 1).
Достижения последних лет требуют пересмотра перспектив развития производства сахарной свеклы, научного обоснования новых более высоких прогнозных параметров. Указанная задача приобретает особую актуальность в условиях вступления России в ВТО, необходимости расширения отечественного производства продовольствия в связи с ограничением его поставок из стран ЕС.
Прогнозирование развития свеклосахарного подкомплекса страны следует начинать с оценки прогнозных параметров рыка сахара РФ. Для прогнозирования развития сельскохозяйственных рынков специалисты Организации экономического развития и сотрудничества (ОЭСР) используют разработанную ими модель АОЬШК, представляющую собой рекурсивную динамическую модель частичного равновесия (типа спрос-предложение). Указанная модель позволяет дать оценку годовому производству, потреблению и среднегодовым ценам по основным сельскохозяйственным товарам, производимым, потребляемым и продаваемым на внешних рынках по всем странам, представленным в модели. Модель учитывает влияние различных вариантов государственного вмешательства на рынках сельскохозяйственной продукции, существующие модели различных стран. В настоящее время в модели используются исходные данные за период с 2000 г.
Таблица 1 - Прогнозные и фактические величины
валового сбора сахарной свеклы в областях ЦЧР
Области Прогноз на 2020 г.* Фактически в 2011-2013 гг. Фактические показатели в % к прогнозным
Белгородская область 3780 3 811 100,8
Воронежская область 4920 5 741 116,7
Курская область 3990 4 257 106,7
Липецкая область 2640 3 689 139,7
Тамбовская область 3440 4 514 131,2
Всего по областям ЦЧР 18779 22 011 117,2
■*-1—
Рассчитано по [1]
В соответствии с расчетами, проведенными по указанной модели, в России прогнозное потребление сахара на душу населения должно несколько увеличиться по сравнению с фактическим уровнем и достичь к 2022 г. 43 кг. С учетом снижения в 3,3 раза импорта сахара и роста в 3 раза экспорта отечественное производство сахара должно возрасти до 5,3 млн. т, что составит 89% емкости внутреннего рынка сахара [2. - С. 29].
Если предположить, что весь сахар в стране будет производиться из свекловичного сырья, что вполне вероятно в сложившихся условиях и необходимости дальнейшего повышения уровня продовольственной независимости, а также принять товарность производства сахарной свеклы, ее сахаристость, выхода сахара из свеклосырья и потери массы сахарной свеклы при хранении на уровне рассмотренной выше концепции, то валовой сбор сахарной свеклы к 2022 г. должен достичь 41,7 млн. т, что на 3,9 млн. т, или на 10,4% больше, чем предусмотрено в концепции на 2020 г.
Однако такой объем производства был достигнут и даже превзойден в среднем за 2011-2013 гг., не говоря уже о результатах 2011 г, когда валовой сбор был почти на 6 млн. т, или на 14% больше прогнозируемого на 2022 г. Следует отметить, что в 2011 г. сложились исключительно благоприятные условия для производства сахарной свеклы. Но к 2022 г. вполне правомерно предположить, что результаты производства должны быть устойчиво не ниже полученных в 2011 г.
Вместе с тем объемы производства свекловичного сахара в 2011-2013 гг. составили всего 4,7 млн. т, что несколько меньше предусмотренных в концепции на 2020 г. и существенно меньше прогнозной величины на 2022 г. Поэтому важной задачей является не только выход на устойчивое производство сахарной свеклы не ниже фактически полученного урожая в 2011 г., но и добиться уровня товарности ее производства, сахаристости, выхода сахара из свеклосырья и потерь массы сахарной свеклы при хранении не ниже, предусмотренных концепцией развития свеклосахарного подкомплекса на 2020 г.
В этом случае производство свекловичного сахара может достигнуть в стране не менее 6 млн. т, что позволит полностью удовлетворить спрос на сахар на внутреннем рынке, снизить или обойтись совсем без импорта сахара, увеличить экспортный его потенциал.
Исходя из рассмотренной перспективы развития свеклосахарного производства страны и места в нем областей ЦЧР, валовой сбор сахарной свеклы в последних к 2022 г. должен увеличиться до 23,5-24 млн. т, что на 26% больше предусмотренных концепцией на 2020 г. и на 8% больше фактически полученного в среднем за 2011-2013 гг. Вместе с тем следует отметить, что проектная величина несколько ниже валового сбора сахарной свеклы, полученного в областях ЦЧР в 2011 г., составившего свыше 24,3 млн. т.
Для определения проектных объемов производства сахарной свеклы по областям ЦЧР были проанализированы доли производства каждой из областей в общем объеме по ЦЧР, определенные по материалам концепции развития свеклосахарного подкомплекса на 2020 г. и сложившиеся фактически в 2011-2013 гг.
Наибольший удельный вес производства сахарной свеклы и фактически за последние три года, и по прогнозу на 2020 г. приходится на Воронежскую область, составляющий соответственно 26,1 и 26,2%. Второе место в ранжире по фактическим объемам производства занимает Тамбовская область, на долю которой приходится 20,5% валового сбора сахарной свеклы областей ЦЧР. По прогнозу на 2020 г. удельный вес этой области составляет лишь 18,3%. Несколько меньшая доля в фактическом производстве по сравнению с Тамбовской областью приходится на Курскую область, составляющая 19,3%. В концепции же на 2020 г. удельный вес произ-
водства сахарной свеклы в Курской области определен на уровне 21,2%. Наименьшие объемы производства сахарной свеклы в 2011-2013 гг. были в Белгородской и Липецкой областях, составившие соответственно 17,3 и 16,8% в общем объеме ЦЧР. Но если по концепции на долю Белгородской области должно приходиться 20,1% объема ЦЧР, то удельный вес Липецкой области спроектирован равным всего 14,1% .
Проектные показатели доли производства отдельных областей ЦЧР в общем объеме производства определены как средние между фактическими и прогнозными на 2020 г., что позволяет учесть и фактически сложившиеся пропорции в объемах производства и спроектированные специалистами с учетом потенциальных возможностей областей в свеклосахарном производстве.
Наиболее значительно к 2022 г. должны возрасти объемы производства сахарной свеклы в Белгородской и Курской областях, а в Липецкой и Тамбовской - остаться примерно на уровне достигнутых в 2011-2013 гг. Вместе с тем в последних двух областях по сравнению с прогнозными на 2020 г. объемы будут значительно большими, чем в других областях (таблица 2).
Перспективы роста урожайности были изучены на материалах производства сахарной свеклы в Курской области. Для этого использовался временной ряд урожайности за 1992-2013 гг. Анализ графика сглаженных с помощью экспоненциальной средней данных временного ряда позволяет прийти к выводу, что сложившаяся тенденция изменения величины урожайности сахарной свеклы может быть выражена кривой линией, характеризующейся ускорением роста урожайности (рисунок 1).
Использование для поиска теоретической зависимости показательной функции позволило получить следующее ее уравнение (коэффициент регрессии равен 0,934, ошибка прогноза не превышает 5,24Е-10):
У= 5,13Е-45 • 1,055',
где У - урожайность сахарной свеклы, ц/га,
' - порядковый номер года.
Прогнозирование по приведенной экстраполяцион-ной модели позволяет получить урожайность сахарной свеклы на 2022 г. около 630 ц/га, что является практически неприемлемой величиной.
Использование линейной экстраполяционной модели, полученной в результате обработки сглаженного временного ряда урожайности, позволяет получить следующую зависимость (коэффициент регрессии равен 0,932, ошибка прогноза не превышает 3,21Е-10):
У = -25577 + 12,89 • 1
Прогнозирование по этой модели позволяет получить более реальное прогнозное значение урожайности, которое составляет 488 ц/га. Примерно такой же результат позволяет получить разработка и прогнозирование по линейной экстраполяционной модели, уравне-
Таблица 2 - Проектные объемы производства сахарной свеклы в областях ЦЧР на 2022 г.
Показатель Проект на 2022 г. Показатели 2022 г. в % к
структура производства, % объем производства, тыс. т фактическим в 20112013 гг. прогнозным на 2020 г.
Белгородская область 18,7 4493 117,9 118,9
Воронежская область 26,1 6274 109,3 127,5
Курская область 20,3 4870 114,4 122,1
Липецкая область 15,4 3698 100,2 140,1
Тамбовская область 19,4 4659 103,2 135,4
Всего по областям ЦЧР 100,0 23995 109,0 127,8
ние которой определено путем обработки фактического временного ряда урожайности (У = -26577 + 13,39 • 1 Коэффициент регрессии равен 0,932, ошибка прогноза не превышает 5,29Е-07. Прогнозное значение урожайности на 2022 г. составляет 497 ц/га).
Несмотря на высокий уровень статистической достоверности полученных моделей, прогнозирование урожайности сахарной свеклы по ним на перспективу 2022 г. имеет существенный недостаток, связанный с тем, что прогнозный период несколько превышает рекомендуемый по сравнению с длиной временного ряда, что снижает вероятность достоверного прогнозирования.
Поэтому в основу разработки проектного уровня урожайности сахарной свеклы были положены прогнозы ее величины, определенные в концепции на 2020 г., с учетом результатов расчетов, полученных по разработанным экстраполяционным моделям.
Рисунок 1 области
Таблица 3
Проектная величина урожайности сахарной свеклы в Курской области на 2022 г. выше прогнозной, определенной в концепции, на 1,5 т/га, а последняя выше фактически достигнутой в среднем за 2011-2013 гг. на такую же величину. Поскольку в других областях ЦЧР соотношение уровней фактической и прогнозной на 2020 г. урожайности отличается от соотношения по Курской области, то и рост проектных показателей на 2022 г. тоже должен существенно отличаться. Поскольку в Липецкой области прогноз на 2020 г. всего на 0,8 т/га выше фактической урожайности, то рост проектных показателей на 2022 г. должен превышать их значение по Курской области. По нашим расчетам, прибавка к прогнозу 2020 г. может составить минимум 2 т/га. Разница же между прогнозом на 2020 г. и средним фактическим значением урожайности по Тамбовской и Белгородской областях составила 5,2-6,7 т/га, а рост урожайности к 2022 г. по сравнению с прогнозом на 2020 г. должен быть
В Курской области среднее сглаженное значение урожайности к концу рассматриваемого фактического периода составило около 395 ц/га. Прогноз на 2020 г. в соответствии с концепцией составляет 420 ц/га. Для его достижения средний годовой рост урожайности должен составить 3-3,5 ц/га. В разработанных экстраполяцион-ных моделях, отражающих фактически достигнутый среднегодовой рост урожайности, он составил около 13 ц/га. В связи с этим, по нашим расчетам, в прогнозном периоде высокая вероятность достижения ежегодного среднего прироста уровня урожайности, составляющего не менее 5 ц/га.
Следовательно, проектная урожайность на 2022 г. будет составлять 435 ц/га, что на 20 ц/га, или на 7,5% больше, чем была средняя урожайность с 1 га посевной площади за 2011-2013 гг. Соизмеримая с проектной урожайностью ее величина с 1 га убранной площади была получена в 2012 г., составившая по отчетным данным 426 ц/га.
меньшим, который, по нашим расчетам, может составить 1 т/га. В Воронежской области рассматриваемая разница составила почти 10 т/га, поэтому проектная прибавка уменьшена до 0,5 т/га (таблица 3).
Год
- Графики изменения фактической, сглаженной и прогнозной урожайности сахарной свеклы в Курской
- Прогнозные и фактические величины урожайности сахарной свеклы в областях ЦЧР
Области Фактически с 1 га посевной площади в 2011-2013 гг. Прогноз на 2020 г.* Прогнозные показатели на 2020 г. в % к фактическим Проект на 2022 г. Проектные показатели на 202 г. в % к фактическим
Белгородская область 36,8 42 114,2 43 117,0
Воронежская область 31,3 41 130,8 41,5 132,4
Курская область 40,5 42 103,8 43,5 107,5
Липецкая область 43,2 44 101,8 46 106,4
Тамбовская область 36,7 43 117,2 44 120,0
Всего по областям ЦЧР 36,7 42,2 115,1 43,3 118,2
Рисунок 2 - Диаграмма проектного размещения посевов сахарной свеклы в областях ЦЧР на 2022 г.
Спроектированная величина урожайности на 2022 г. может быть достигнута при сохранении благоприятной экономической ситуации, которая сложилась в отрасли в последние годы. Однако и в этом случае величина урожайности может существенно отклониться от проектной в связи с воздействием изменяющихся погодных условий. Если принять отклонения урожайности за счет колебания благоприятности погоды, рассчитанные в [3. - C. 19] по прогнозной урожайности на 2020 г., то интервалы изменения проектной урожайности на 2022 г. составят в Белгородской области 39-47 т/га, Воронежской - 38-45 т/га, Курской - 38-48 т/га, Липецкой - 42-51 т/га, Тамбовской - 39-49 т/га. Значительные интервалы урожайности требуют учета вероятных колебаний урожайности при обеспечении сахарных заводов сырьем для переработки и равномерным обеспечением спроса на сахар на внутреннем рынке.
При средней проектной величине урожайности прогнозируемые на 2022 г. валовые сборы сахарной свеклы могут быть получены, если посевная площадь в целом по ЦЧР составит 554 тыс. га, в том числе в Белгородской области - 105 тыс. га, в Воронежской - 151 тыс. га, в Курской - 112 тыс. га, в Липецкой - 80 тыс. га, в Тамбовской - 106 тыс. га. Проектные посевные площадей будут примерно таких же размеров, как и сложившиеся в последние два года рассматриваемого периода. Схема размещение посевов по областям ЦЧР приведена в виде диаграммы на рисунке 2.
Таким образом, достижение прогнозных научно обоснованных параметров развития свеклосахарного производства в областях ЦЧР позволит обеспечить предприятия сахарной промышленности качественным сырьем отечественного производства в объемах, позволяющих увеличить производство свекловичного сахара, способного наполовину удовлетворить спрос на этот вид продовольствия на внутреннем рынке, а также существенно увеличить экспорт сахара, обеспечить продовольственную независимость страны по этому виду продукции.
Список использованных источников
1 Концепция развития свеклосахарного комплекса России (2008-2020 гг.) // Сахар. - 2009. - №2. - С. 19.
2 Крылатых Э.Н., Чащарина О.М. Прогнозные оценки аграрных рынков ЕС и России до 2022 года // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2014. - №7.- С. 29-36.
3 Векленко В.И., Силаева Л.П., Белкин Р.Е. Государственное регулирование и прогнозирование развития свеклосахарного подкомплекса в ЦЧР // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2013. -№7. - С. 17-19.
4 Оценка влияния факторов на эффективность выращивания сахарной свеклы в Курской области / О.В. Святова, Д.А. Зюкин, С.А. Быканова, О.Н. Горяинова // Сахарная свёкла. - 2013. - №10. - С. 7-9.
5 Солошенко Р.В. Основные направления совершенствования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2013. - №2. - С.27-30.
6 Попадьина Н.В., Солошенко Р.В., Святова О.В Создание условий развития отечественной свекловичной селекции и семеноводства - основа устойчивого функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2012. - №7. - С.30-33.
7 Зюкин Д.А., Святова О.В., Пожидаева Н.А. Перспективы развития сельскохозяйственного производства Курской области // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2014. - №7. - С. 23-25.
8 Солошенко Р.В., Святова О.В. Формирование механизмов эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК// Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2012. - №4. - С. 9-12.
Информация об авторе
Векленко Елена Васильевна, кандидат экономических наук, соискатель ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА», тел. (4712) 39-40-13.
