ПРОФИЛАКТИКА ИНСПЕКТОРИ ТОМОНИДАН МАЪМУРИЙ ҲУҚУҚБУЗАРЛИК ТЎҒРИСИДАГИ МУРОЖААТЛАРНИ КЎРИБ ЧИҚИШ ФАОЛИЯТИНИ ТАКОМИЛЛАШТИРИШ Текст научной статьи по специальности «Прочие социальные науки»

• Б

AL ASIAN IQUHNAÍ. Of iUISCIPEIfflHYRESEARCH 1ANAGEMENT STUDIES

профилактика инспектори томонидан маъмурий хукуцбузарлик тугрисидаги мурожаатларни куриб чициш фаолиятини такомиллаштириш

Мустофакулов Бобур Асрор yFли Узбекистон Республикаси ИИВ Академияси Хукукбузарликлар профилактикаси фаолияти кафедраси укитувчиси, капитан А;мадкулов Ниятулло Жа;онгир yFли Узбекистон Республикаси ИИВ Академияси кундузги таълим Хукукбузарликлар профилактикаси фаолияти ихтисослиги буйича таълим олаётган 2-укув курси 209-укув гуру;и

курсанти

https://doi.org/10.5281/zenodo.14859675

ARTICLE INFO

ABSTRACT

Received:1stFebruary 2025 Accepted:5th February 2025 Published: 12th February 2025

KEYWORDS Профилактика инспектори,

маъмурий ууцуцбузарлик,

мурожаатлар, мурожаат турлари, ариза, маъмурий жавобгарлик.

Ушбу мацолада профилактика

инспекторларига маъмурий хукуцбузарлик тугрисидаги келиб тушган мурожаатлар, мурожаатнинг турлари, уларнинг цонуний ечимлари, мурожаатлар буйича тупланадиган %ужжатлар, уларнинг мазмун-мощяти, маъмурий хукуцбузарлик тугрисидаги мурожаатларни куриб чицишда муаммо ва камчиликлар %амда уларнинг ечимлари юзасидан фикр ва муло%азалар ёритилган.

Мамлакатимизда сунгги йилларда жисмоний ва юридик шахсларнинг мурожаатларини куриб чикилишига нисбатан берилаётган эътиборнинг кундан-кун ортиб бораётганлиги, барча давлат идоралари ва хукукни мухофаза килувчи органларга юксак масъулият юкламокда. Бу эса фукароларнинг хукуклари эркинликлари ва конуний манфаатларини таъминлашга хизмат ;илмо;да. Бу борада кабул килинаётган конун хужжатларининг асосий максадларидан бири ах,оли билан тугридан-тугри мулокотни ташкил этиш, жисмоний ва юридик шахсларнинг хуку; ва эркинликлари хамда конуний манфаатларини тула;онли химоя килишга каратилган. Узбекистон Республикаси Конституциясининг 35-моддасида «Хар бир шахс бевосита узи ва бош;алар билан биргаликда ваколатли давлат органларига, муассасаларига ёки хал; вакилларига ариза, таклиф ва шикоятлар билан мурожаат килишга ха;ли. Аризалар, таклифлар ва шикоятлар конунда белгиланган тартибда ва муддатларда куриб чи;илиши шартх»лиги (35-модда) хамда «Хар бир шахсга уз хукук ва эркинликларини суд оркали химоя килиш, давлат органлари, мансабдор шахслар,

1 Узбекистон Республикасининг 2023 йил 30 апрелда кабул килинган янги тах,рирдаги Конституцияси. https://lex.uz/docs/6445147.

aaMoaa ÔHp^amMa^apHHHHr FaHpuooHyHHH oaaaH-aapaKaaiapH ycauaaH cygra lukoht ^H^Hrn Ka^o^aT^aHraH^HrH2» (44-Mogga) CHHrapH oouaaaap 6e^rH^a6 oyHHiaaH.

Y36eKHTOH Pecny6iHKacH npe3HaeHTH ffl.M. MHp3HëeBHHHr OIHH Maguera ñy^^araH Mypo^aaTHOMacHga "bupayaji bh Xajio OH6yjixoHHJiHppa HHJinra 1 MMJixnoHflaH 3Hëa MypoKaaa Keaih 6 6ymHëaaaHH xhjio 6h h a h MyjioooaHH h h m 6ocoHaaa ojih6 aHOHLUhh aajia6 saTflH. Эндн gaBaar ugoppaapu paa66pjiHpH bh WKKMJiapHHHa ym6y MypoKaaajiapHH ooH appaaaga x&ji ssaëëaaHH 6yHHaa %hco6othhh nappaMeHa bb xhjio Aenyyaajiapu

KeHaamaiapHHa myHTH3HM sluhthhi th3hmh Hyyaa oyMMjiaga. MaaajihH ôK>flKeajiHpHHHa OymHMaa gapoMMgHHH THOCMMJiam, HHtpaoa ojiyBaujiappH afloaiaaaH 6eeiaHaiam, HKpo opaaHJiapH paa66paiapH umuaH 66aa 6epum 6yHgaH 6yëH xhjio OH 6yaixoHHJiHp haa KejiH6 aymaëaaHH MypoKaaajiap aHaajiHJiH acocuga HMHJiaa omupHJiagH's geaaH cy3iapH khcmohhh Ba ropuauK maocaapHHHa MypoKaaaaapH Haoaaap aoi3ap6 sKaHiHaHaaH aaioaaa 6epaau.

Ma^ayMKH, 2017 HHI 11 œHan6pb KyHH y36eKHcaoH РIсny6aнкaсннннг «KHCMOHHH Ba ropuauK maociapHHHa MypoKaaaaapH ayrpHcuaa»™ ooHyHH hh™ aaapupaa oa6ya Ohihhhlh khcmohhh Ba ropuauK maociapHHHa aaBiaa opaaHiapH Ba MyaccacaiapHra, yaapHHHa MaHca6aop maociapHaa Mypoaaaa saum ayoyou Ka^oiaaiapHHH HHaaa

MycaaaKaMiaau. Aoth aaapHpaaaH ooHyHaa aBBaiaHCHaaH ^apoau yaapoo oaao Oa6yiooHaaapH Ba Bupayaa oa6yiooHaaap, yaapHHHa Ba3H$aaapH, xyoyo Ba MaK6ypHHaaapH, MypoKaaaiapaa aoup Macaaaaap 6yHuaa peaa Baoa peKHMuaa Macaaaaaaap 6epum aaMaa aaBiaa нpгaнIapннннг, aamкнIнaIapнннг Ba yaap MaHca6aop maociapHHHHa Bupayaa oa6yiooHaiapHHH aamKHi saum aapau6H y3 H^oaacuHH aonau. Ta^KHaaam koh3kh, MypoKaaaaapHH Kypu6 auoum aapau6H Ma^>MypHH кaвн6гapIHк ayFpHCHaaaH, ^yoapoiHK npo^ccyaa, khhoht npнцIссyaI, khhoht-hkpohh, oyaaaHK npo^ccyaa ooHyH ayKKaaaapu Ba 6omoa ooHyHiap 6uaaH 6IIгHIaнгaн мypнкaaaIapгa, myHHHaaeK aaBiaa нpгaнIapннннг aaMaa yiapaara thpkh6hh 6yIHнмaIapнннг y3apo ëзнmмaIapнгa Huc6aaaH aaa6uo saHiMaciuaH 6IIгHIaгaнIHгн MyauM aaaMHHa Kac6 saaau. Ammo 6y oouaa uaKH umaap Haopaiapu aH3HMHHHHa MypoKaaaaap 6uaaH umaam ^aoaHHauaa añpuM aymyHMoBaHaHKiapHUHa Ky3aaHiHm saauMoiuHH kiithph6 auoapaau. HyHKH, uaKH umaap Haopaiapuaa Mypoaaaa maKiu Ba Ma3MyHHra ara 6yIгaн khhoht Ba Ma^MypuM ayoyo6y3apiHK aaouaaaH oa6apiap aaM 6eBocHaa Kypu6 aHOHiaau.

Ym6y ooHyHHHHa 3-Moaaacuaa oy^aara aymyHaaiap 6IpнIгaн.

ApH3a - ayoyoaapHH, spKHHiHKiapHH Ba ooHyHHH MaH^aaaaapHH aMaara omupumaa ëpaaM Kypcaaum ayrpHCHaaaH hithmoc 6aëH saHiraH Mypoaaaa;

TaKiH^ - aaBiaa Ba khmhht ^aoiHHTHHH aaкнмнIIamaнpнmгa aoup aaBCHHiapHH y3 uauaa oaraH Mypoaaaa;

^hkûht - 6yзнIгaн ayoyoaapHH, spKHHiHKiapHH auKiam Ba ooHyHHH MaH^aaaaapHH auMon ohihl TyFpHCHaaaH aaaa6 6aëH saHiaaH Mypoaaaa;

Ma^MypuK ayoyo6y3apiHKiap ayrpHCHaaaH umiapHH ropuaumaa (3apyp aoiaapaa) npo^HiaKTHKa HHcneKaopu oyHHaaau ayKKaaiapHH TynaaHau:

• xyoyo6y3apHHHa maocuHH aacauoioBau ayKKaaiap HycoacuHu;

2 Y36eKMCTOH Pecny6^MKacMHMHr 2023 mm^ 30 anpe^ga K,a6y^ K,M^MHraH AHTM Tax,pMpflam Констмтуцмflсм. https://lex.uz/docs/6445147

3 y36eKHCTOH Pecnyô^HKacH npe3HgeHTH MaBKaT MHp3HëeBHHHr O^HH Ma^^Hcra

Mypo^aaTHOMacHga cy3^araH cyT^HgaH. https://uzts.uz/murojaatnoma2020/.

• xукyк;бузaрликкa оид дaлиллaр, aшё Ba xужжaтлaрни олиб куйиш xaK^a рaсмийлaштирилгaн бaённомaлaрни;

• xукyк;бузaрлик бyйичa aник;лaнгaн гувоx,лaр билaн суxбaтлaшиб, улaрдaн олингaн тушунтириш хaтлaрини;

• экспертизa тaйинлaш тyFрисидaги к^рор x,aмдa экспертнинг хулосaсини;

• моддий зaрaр ми;дорини x,aмдa xукyк;бузaрликлaрнинг содир этилиши сaбaблaри Ba улaргa имкон бергaн шaрт-шaроитлaрни aни;лaш x,aK^ara xужжaтлaрни;

• xукyк;бузaрни му;aддaм мaъмурий жaвобгaрликкa тортилгaнлигини текшириш XaK^ara тaлaбномaни;

• ;онун xужжaтлaригa мувофи; иш x^arara aни;лик киритишгa доир бошк^ xужжaтлaрни Ba х.к.

Профилaктикa инспектори Узбекистон Республикaси Maъмурий жaвобгaрлик тyFрисидaги кодекснинг 248-моддaси 2-;исми 4-бaндидa берил^н 24 тa моддa бyйичa вaколaти доирaсидa мaъмурий xук;ук;бузaрлик тyFрисидa ишлaрни кури6 чикади Ba Maъмурий жaвобгaрлик тyFрисидaги кодекснинг 25-моддaсидa белгилaнгaн тaртибдa жaримa жaзосини к;yллaш вaколaтигa эта. Maъмурий xукyк;бузaрлик содир этиш вa;тидa 16 ёшдaн 18 ёшгaчa 6УЛ^Н шaхслaргa нисбaтaн xужжaтлaр профилaктикa ^a^a) инспектори томонидaн рaсмийлaштирилиб, Узбекистон Республи^си Maъмурий жaвобгaрлик тyFрисидaги кодекснинг 14-моддaсигa aсосaн тегишли оргaнгa юборилaди. Узбекистон Республи^си Maъмурий жaвобгaрлик тyFрисидaги кодекс билaн тa;и;лaнгaн ;илмишлaрни содир этган 16 ёшгa тyлмaгaн воягa етмaгaнлaргa нисбaтaн тyплaнгaн xужжaтлaр болaлaр мaсaлaлaри бyйичa комиссиялaргa юборилaди. Профилaктикa (гатта) инспектори узи^ бириктирилгaн мaъмурий xудуддa мaъмурий xу;у;бузaрлик содир этгaн чет эл фу;aролaри Ba фук^ролиги бyлмaгaн шaхсни Узбекистон Республикaси Maъмурий жaвобгaрлик тyFрисидaги кодексдa белгилaнгaн вaколaт доирaсидa умумий aсослaрдa мaъмурий жaвобгaрликкa тортиш чорaлaрини aмaлгa оширaди.

Профилaктикa инспекторининг жисмоний Ba юридик шaхслaрнинг мурожaaтлaри кури6 чи;иш фaолияти Узбекистон Республи^сининг Maъмурий жaвобгaрлик тyFрисидaги кодекси билaн xaм тaртибгa солинaди. Жумлaдaн, кодекснинг 43-моддaсидa "Жисмоний Ba юридик шaхслaрнинг мурожaaтлaри тyFрисидaги ;онун xужжaтлaрини бузиш"4 xукyк;бузaрлиги бyйичa жaвобгaрлик белгилaнгaн.

Профилaктикa инспекторлaри томонидaни тaянч пунктлaридa жисмоний Ba юридик шaхслaрнинг оFзaки мурожaaтлaрини к^бул ;илиш учун "Фу;aролaрни к^бул ;илиш китоби" юритилaди Ba ун^ кyйидaги мaълумотлaр ёзиб куйилиши лозим: - жисмоний Ba юридик шaхслaрнинг вaкиллaрининг фaмилияси (исми, отaсининг исми), яшaш жойи тyFрисидaги мaълумотлaр; - юридик шaхснинг шaхснинг тули; номи, унинг жойлaшгaн ери (почтa мaнзили) тyFрисидaги мaълумотлaр; - мурожaaт сaнaси, Ba;ra Ba унинг K^Œ;a4a мaзмуни; - мурожaaт юзaсидaн курилган чорaлaр (мaслaxaт, ёзмa aризa олиниши Ba рyйхaтдaн yткaзилиши, тaдбирлaрнинг белгилaниши Ba хaкaзо). Kитобдa фу;aролaр томонидaн мaхсус кутига тaшлaб кетилгaн муaйян шaклдaги мурожaaтлaр ёки тyFридaн-тyFри ;илинган мурожaaтлaр оFзaки ёки ёзмa, электрон бyлишидaн к^тьи нaзaр бир хил тaртибдa к^йд этиб борилaди.

Профилaктикa инспекторлaри мaъмурий xукyк;бузaрлик тyFрисидaги мурожaaтлaрни куриб чи;ишдa жисмоний шaхслaрни Ba юридик шaхслaрнинг вaкиллaрини к^бул ;илиш чоFидa профилaктикa инспекторлaри узининг юкгак кaсбий Ba инсоний

'Узбекистон Республикаси Маъмурий жавобгарлик туррисидаги кодекси. https://lex.uz/docs/97664

$a3HaaTaapHHH HaMoéH Kuaumu, $y;apoaap 6uaaH xymMyoMaaaga óyaumu, эстетнк ;ougaaapra puon ^H^Hmn ($y;apoaapra эг>тн6opcнз óyaMacauru, ;a6ya Ba;Tuga TaMaKu MaxcyaoTaapuHu HeKMacauK Ba 6om;a umaap 6uaaH HaaFuMacauru) Taaa6 этнaagн.

npo^uaaKTHKa HHcneKTopHHHHr ^mcmohuh Ba ropuguK maxcaapHuHr Ma^Mypuñ x^;y;6y3apaHK TyFpucugaru Mypo^aaTaapuHu Kypu6 HH;um ^aoaunTu KyHugaru 6oc;HHaapHH y3H HHura oaagu:

1) Mypo^aaTHH ypraHum Ba Taxauau

2) Mypo^aaT 6yHHHa Ma^>ayMoTaap, gaaua Ba améaapHu Tynaam;

3) Mypo^aaT 6yHHHa ;apopaapHu ;a6ya ;uaum;

4) Mypo^aaTHH x,aa этнm Ba Mypo^aaT эгacнгa xa6ap 6epum.

Ma^MypuH xyKy;6y3apaHKaapra oug apH3a Ba xa6apaapHu Kypu6 Hu;um Hara^acuga npo^uaaKTHKa uHcneKTopaapu TOMOHugaH KyHugaru ;apopaapgaH óupuHuHr ;a6ya ^uauHumu Taaa6 этнaagн:

1) Ma^Mypuñ umHu Ky3FaTum xa;uga;

2) Ma^Mypuñ umHu K^FaramHu pag ;uaum x,a;uga;

3) Apu3a éKu xa6apHu Terumauaurura ;apa6 K>6opum x,a;uga.

npo^uaaKTuKa uHcneKTopaapu ^mcmohuh Ba ropuguK maxcaap TOMOHugaH Ma^Mypuñ ^y;y;6y3apauK TyFpucugaru Mypo^aaTaapHu x,ap TOMOHaaM xoaucoHa Ba ;oHyHuñ Kypu6 nu^umu mapT. npo^uaaKTuKa uHcneKTopu Ma^Mypuñ xy;y;6y3apauK TyFpucugaru Mypo^aaTHu oaraHugaH cyHr gapxoa KOTu6uHTgaH pyñx,aTgaH yTKa3agu. Ym6y Ma^Mypuñ ^y;y;6y3apauK TyFpucugaru xy^^aTga Y36eKucTOH Pecny6auKacu M^tKhuot 248-Moggacu 2-;ucmu 4-6aHguga KypcaTuaraH npo^uaaKTuKa uHcneKTopu BaKoaaTura KupaguraH ^y;y;6y3apauKaap aHu;aaHraH Ta;gupga npo^uaaKTuKa uHcneKTopu TOMOHugaH xy;y;6y3apauK cogup этгaн $y;apora Huc6aTaH Ma^Mypuñ 6aéHHOMa pacMunaam^puauó ^apuMa ^:a3Ocu ;yaaaHuaagu. Xy;y;6y3apra pacMunaamTupuaraH 6aéHHOMaHuHr KBuTaHcuncu Ta;guM этнaagн.

®y;apoaap TOMOHugaH Keau6 TymraH Mypo^aaTga cypumTupyB ^apaéHuga ^y;y;6y3apHuHr x.aTTu-x.apaKaTuga npo^uaaKTuKa uHcneKTopuHuHr BaKoaaTura Taaaay;au 6yaMaraH aeKuH cyg ToMoHugaH Kypu6 Hu^uauó ^:a3o TañuHaaHaguraH ^y;y;6y3apauKaap 6yHuHa umnu xy^^aTaapHu Tyau; hufuó эaeктpoн Tapra6ga Y36eKucToH Pecny6auKacu M^TKHuHr 245-Moggacu TapTu6uga ;oHyHuñ ;apop ;a6ya ;uaum yHyH TyMaH ^MB Cygaapura roóopuaagu.

Cyg ToMoHugaH Kypu6 Hu;uaraH Mypo^aaTaap 6yHuHa ^apuMa ^:a3ocu KyaaaHuaca, Cyg opraHu ToMoHugaH xy;y;6y3apra KBuTaHcun 6epuaagu. Xy;y;6y3apra Ma^Mypuñ ;aMo; ^:a3ocu 6epuaca u^pocuHu MMO xoguMaapu Ta^MuHaangu.

npo^uaaKTuKa uHcneKTopaapu Ma^Mypuñ xy;y;6y3apauK TyFpucuga Mypo^aaT ;uaraH ^y;apora um ;oHyHuñ Kypu6 Hu^uaraHauru xa;uga xa6apHoMa (^:aBo6 xaTu) hu no^Ta op;aau ^yHaTagu.

Xyaoca ;uau6 aHTraHga, npo^uaaKTuKa uHcneKTopaapura Mypo^aaT ;uaraH ^y;apoaapuMu3HuHr xy;y; Ba эpкннaнкaapннн xaMga ropuguK maxcaapHuHr ;oHyHuñ MaH^aaTaapuHu umoHHau xuMonaamga y3uHuHr 6op KyH Ba óuauMu 6uaaH ;oHyHuñ Kypu6 Hu;agu. npo^uaaKTuKa uHcneKTopaapuHuHr Ma^Mypuñ xy;y;6y3apauK TyFpucugaru Mypo^aaTaapHu ;oHyHuñ Kypu6 nu^umu ^y;apoaapHu Y36eKucToH

^n

Pecnyö^HKacu rçoHyKflapura xypMaT pyx,uga TapÖHH^amra x,H3MaT ;H.flagH. npo^u^aKTHKa HHcneKTop^apu y3^apHHHHr ^ao^HATuga HHCOH Ta;gupH ëTaguraH Ma^Mypufi Xy^y^6y3ap^HK TyFpucugarH Mypo^aaTflapHH ;oHyH goupacuga x,ap TOMOH^aMa xp^ucoHa Kypu6 hh;h6 ;oHyHHfi ;apop ;a6y.A ^u^ca^ap, ^y^apo^apHHHr xy;yK;^pKHH.flHK.flapH Ba ;oHyHHfi MaH^aaT^apuHH Ta^MHH^araH 6y^u6, ^y;apo^apuMH3 gaB^aTHMH3gaH po3H öy^agu.

OoHga^aHH^raH agaÖHäT^ap:

1. Y36eKHCTOH Pecnyö^HKacuHHHr 2023 hra 30 anpe^ga ;a6y^ Ku^HHraH AHru Taxpupgaru KoHcTmyu,HflcH. https://lex.uz/docs/6445147.

2. Y36eKHCTOH Pecnyö^HKacuHHHr 2023 hra 30 anpe^ga ;a6y^ K;H.flHHraH AHru Taxpupgaru KoHcTmyu,HflcH. https://lex.uz/docs/6445147

3. Y36eKHCTOH Pecnyö^HKacu npe3ugeHTH fflaBKaT Mup3HëeBHHHr O^HH Ma^ucra Mypo^aaTHOMacuga cy3^araH cyT;ugaH. https: //uzts. uz/ murojaatnoma 2020/.

4. Y36eKHCTOH Pecnyö^HKacu Ma^Mypufi ^aBOörap^HK Tyrpucugaru KogeKcu. https://lex.uz/docs/97664

5. ugli G'ofurov AA, o'g'li Mustofaqulov BA HUQUQIYATCHILIKLARNI profilaktika xizmatida KADRLARNI TAYYORLASHNING SAMARALI TIZIMINI TAKMONLASH //XALQARO ILMIY KONFERENSIYA" ILMIY ILMIY ILMIYATLAR VA INNOVATSION YAZILISHI". - 2024. - V. 1. -Yo'q. 2. - B. 16-22.

6. o'g'li Mustofaqulov BA, o'g'li Du'smatov S.R. OZODLIGINI CHEKLASHGA HUK ETGAN SHAXSLAR BILAN ISHLASH // New Science Society International Scientific Journal xabarnomasi yangiliklari. - 2024. - V. 1. - Yo'q. 6. - B. 188-192.

7. ugli G'ofurov, Asilbek Avaz, va Bobur Asror o'g'li Mustofaqulov. "HUQINCHIYATLAR profilaktikasi xizmatida kadrlarni ta'lim olish samarali tizimini takilish". xalqaro ilmiy konferensiya" ilmiyilimlar va innovatsionyondashishlar". jild. 1. Yo'q. 2. 2024 yil.

8. o'g'li Mustofaqulov, B. A., & o'g'li Du'smatov, S. R. (2024). Ozodlikni cheklashga hukm qilingan SHAXSLAR BILAN ISHNI TASHKIL ETISH BO'YICHA XORIJIY DAVLATLARNING IQTISODIY TAJRIBASI. New Science Society International Scientific Journal nashri yangiliklari, 1 (6), 193-200.