CC BY
167
ББК 65.290-2
Н. Н. Сергеев
ПРОЕКТНЫЙ ПОДХОД В РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ НА ПРОМЫШЛЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ
Введение
В настоящее время вопросам энергосбережения и энергетической эффективности промышленных объектов уделяется большое внимание. Одним из стратегических направлений модернизации экономики России является повышение энергетической эффективности. Для всех отраслей народного хозяйства остро стоит вопрос о применении энергосберегающих технологий с целью сокращения издержек и повышения качества изготавливаемой продукции. Одной из самых энергоемких отраслей является промышленность, в связи с этим возникает необходимость в формировании механизма управления энергосбережением промышленных предприятий.
В ходе исследования некоторых промышленных предприятий Удмуртской Республики был выявлен значительный рост затрат на энергетические ресурсы. Кроме того, выявлена значительная доля (27 %) затрат на энергетические ресурсы в конечной себестоимости продукции. Этим обусловлена актуальность заявленной темы исследования.
Таким образом, существует необходимость в разработке действенных организационнотехнических мероприятий по повышению энергетической эффективности промышленных предприятий Удмуртской Республики. Одним из способов реализации политики энергосбережения предприятия может быть проектный подход. В настоящее время целесообразно уточнить принципы разработки и реализации энергосберегающих проектов. Кроме того, важным видится определение комплекса возможностей и ограничений в развитии энергосбережения промышленных предприятий при применении проектного подхода.
Понятие и сущность проектного подхода в энергосбережении
В современной теории менеджмента под проектным подходом (управлением проектами) понимается область деятельности, в ходе которой определяются и достигаются четкие цели при балансировании между объемом работ, ресурсами (такими как время, деньги, труд, материалы, энергия, пространство и др.), временем, качеством и рисками в рамках некоторых проектов. Ключевым фактором успеха проектного управления является наличие четкого заранее определенного плана, минимизации рисков и отклонений от него, эффективного управления изменениями.
Организация энергосбережения на промышленном предприятии включает систему мер, направленных на эффективное управление процессами энергосбережения, разработку методик и инструкций по планированию основных технико-экономических показателей энергоэффективности, а также координацию работ в области энергосбережения всех структурных подразделений предприятия. В таком случае можно определить следующее функциональное содержание политики энергосбережения на промышленных предприятиях:
1) снижение издержек производства и себестоимости выпускаемой продукции;
2) модернизация производственного процесса;
3) улучшение качества выпускаемой продукции;
4) снижение экологической нагрузки.
Поскольку механизм управления энергосбережением функционирует на всем предприятии, т. е. затрагивает все его структурные подразделения, можно предположить, что достаточно эффективным способом внедрения энергосберегающих технологий является проектный подход. Применение метода управления проектами предполагает объединение комплекса мероприятий по повышению энергетической эффективности в отдельный проект. В ходе реализации политики энергосбережения на предприятии может быть разработано несколько альтернативных проектов энергосбережения. Обособление энергосберегающих мероприятий в проекты целесообразно при использовании на предприятии нескольких видов или источников топливноэнергетических ресурсов. Так, на ОАО «Воткинский завод» рассматривалось два альтернативных проекта по снижению издержек и повышению качества производства воздуха низкого давления. Первый проект заключается в модернизации существующей централизованной системы
подачи воздуха, второй - в локализации данного процесса. В ходе всестороннего анализа, с выделением отдельных этапов внедрения проектов, было принято решение модернизировать централизованную систему. Такой выбор обусловлен в первую очередь экономическими показателями рентабельности перехода с одной системы на другую.
Таким образом, применение метода управления проектами позволяет планировать деятельность предприятия в области энергосбережения исходя из соотношения между объемом выпуска продукции (выполнения работ), имеющимися ресурсами (трудовыми, финансовыми, материальными, интеллектуальными и т. д.), качеством и рисками в рамках данных проектов, направленных на достижение определенного результата при указанных ограничениях.
Процесс формирования и выбора энергосберегающих проектов
Энергосбережение на предприятии возможно рассматривать как реализацию отдельных проектов, направленных на повышение энергетической эффективности предприятия. В разработанные проекты энергосбережения, кроме технологических мероприятий, должны быть включены организационно-экономические модели, а также схемы управления энергосбережением. Как и все другие проекты, данные проекты имеют цикл, состоящий, как правило, из четырех этапов: проектный, инвестиционный, эксплуатационный и заключительный (рис.).
Этап 1. Разработка проекта
Анализ состояния энергетического хозяйства предприятия.
Определение общих задач и целей энергосбережения. Определение основных возможных направлений энергосбережения.
=>
Результат
Разработка критериев выбора и реализации
энергосберегающих проектов. Определение возможных последствий внедрения проектов (в том числе негативных).
Разработка плана внедрения проекта.
Этап 2. Инвестиционная фаза
Поиск финансовых ресурсов
для обеспечения внедрения проекта.
Приобретение
энергоэффективных технологий.
=с>
Результат
Наличие определенного количества финансовых ресурсов для осуществления проекта. Наличие энергоэффективного оборудования и технологий.
Этап 3. Эксплуатация
Замена и модернизация оборудования. Расширение и инновация производственного процесса. Эксплуатация
энергосберегающего оборудования.
=с>
Результат
Замена и модернизация оборудования. Расширение и инновация производственного процесса. Эксплуатация
энергосберегающего оборудования
Этап 4. Заключительный
Мониторинг основных технико-экономических показателей. Анализ результатов проекта и перспектив внедрения новых направлений энергосбережения.
=>
Результат
Определены показатели эффективности разработанного проекта. Полученные результаты сопоставлены с плановыми.
Проект продолжают реализовывать, вносят коррективы или ликвидируют.
Этапы реализации энергосберегающих проектов на предприятии
Подготовке процесса планирования энергосбережению на предприятии должен предшествовать всесторонний и тщательный анализ проекта. Помимо анализа технической реализуемости внедряемых энергосберегающих технологий, к проектным видам анализа следует отнести:
— коммерческий анализ;
— финансово-экономический анализ;
— социальный анализ;
— экологический анализ;
— институциональный анализ [1 ].
Основой технического анализа является обоснование технологической и технической возможности реализации проекта - доступность энергосберегающих технологий и оборудования, необходимых для реализации проекта, возможность их освоения и эффективной эксплуатации в конкретных условиях. Технический анализ, как правило, реализуется в начале разработки проектной документации. В процессе его проведения изучаются технико-технологические альтернативы, сроки разработки и реализации энергосберегающих мероприятий, технологическая доступность энергоэффективных оборудования и технологий (табл.).
Последовательность и содержание технического анализа энергосберегающего проекта
Анализируемый фактор Состав анализируемого фактора
1. Местоположение предприятия и его вспомогательных производств 1.1. Характер источников энергетических ресурсов. 1.2. Степень развития инфраструктуры местоположения предприятия. 1.3. Наличие в районе высококвалифицированных кадров в области энергосбережения
2. Масштабы и сроки осуществления проекта 2.1. Масштаб проекта (количество внедряемого оборудования или технологий в натуральном или стоимостном выражении). 2.2. Сроки осуществления проекта.
3. Технологические процессы 3.1. Характер используемых технологических проектов. 3.2. Соответствие внедряемого энергосберегающего оборудования условиям производства на предприятии. 3.3. Возможность реконструкции и модернизации (что повышает энергоэффективность) действующего оборудования. 3.4. Разработка вариантов приобретения необходимого оборудования
4. Разработка вариантов проекта 4.1. Разработка предварительных вариантов проекта. 4.2. Оценка результатов экспертной оценки энергосберегающего оборудования и технологий, предусмотренных проектом.
5. Разработка проектной схемы 5.1. Разработка схемы размещения энергосберегающих объектов основного и вспомогательного производств. 5.2. Разработка схемы размещения энергосберегающих объектов производственной и непроизводственной инфраструктуры. 5.3. Организация системы коммуникации.
6. Разработка сметы расходов 6.1. Смета расходов на приобретение, доставку и внедрение энергоэффективного оборудования и технологий. 6.2. Смета расходов на строительные и монтажные работы. 6.3. Смета расходов на подготовку кадров.
7. График реализации проекта 7.1. Организация процесса размещения заказов и заключения контрактов с производителями и поставщиками энергосберегающего оборудования (энергосервисные компании). 7.2. Календарный план организационной фазы проекта. 7.3. Календарный план подготовительного периода, включающий графики поступления энергосберегающего оборудования и его монтажа на предприятии.
В соответствии с полным проектным циклом энергосбережения от его планирования до реализации складывается определенная структура проекта как документа, которая включает в себя организационно-техническую, технологическую, финансово-экономическую и другую документацию, обосновывающую и описывающую действия, необходимые для достижения цели, поставленной в проекте. Важным условием внедрения энергосберегающих проектов на предприятии является также их документальное закрепление. Кроме того, энергетический менеджмент должен быть полностью интегрирован в структуру управления предприятием.
Определение преимуществ и ограничений при применении проектного подхода в энергосбережении
Применение проектного подхода в реализации энергосберегающих мероприятий имеет ряд преимуществ. К таким преимуществам прежде всего необходимо отнести концентрацию имеющихся в распоряжении предприятия ресурсов, а также возможность разработки и выбора одновременно нескольких проектов. Так, осуществлению проекта по энергосбережению должно предшествовать сравнение по экономической целесообразности нескольких альтернативных вариантов технических решений.
С целью выбора энергосберегающих проектов целесообразно на предварительном этапе выполнить сравнительный анализ их эффективности. При этом энергосберегающие проекты целесообразно разделить на две группы. К первой группе относятся проекты затратного характера, не предназначенные для получения прямой прибыли. Ко второй группе относятся проекты, осуществление которых приводит к снижению текущих издержек и приросту прибыли.
Проекты первой группы представлены мероприятиями, необходимость выполнения которых обусловлена требованиями соответствующих нормативных и директивных документов (СНиП, ГОСТ и т. п.). В первую очередь к ним относятся мероприятия затратного характера, связанные с созданием объектов инженерной инфраструктуры.
Проекты второй группы связаны с установкой дополнительного энергосберегающего оборудования, а также с заменой или модернизацией старого оборудования на новое.
Тем не менее существует ряд ограничений, которые сопровождают процесс разработки и внедрения энергосберегающих проектов. Одним из таких ограничений является сложность построения организационной структуры проекта. Действенный способ преодоления организационных проблем, присущих достаточно большим проектам, к которым можно отнести энергосберегающие мероприятия, - их упрощение путем выделения видов деятельности (выделение может быть произведено по объектам потребления, по видам энергоресурсов), являющихся основными для достижения главной цели проекта.
Таким образом, совершенствование управления энергосбережением на предприятии возможно за счет проектного подхода, который заключается в разработке комплексных энергосберегающих проектов. Такие комплексные проекты должны включать в себя не только технические мероприятия, но и организационно-экономические модели и схемы управления подобными процессами. Реализация программ энергосбережения проектным методом позволит предприятию сопоставить имеющиеся ресурсы с возможным экономическим эффектом от внедрения проектов.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Андрижевский А. А., Володин В. И. Энергосбережение и энергетический менеджмент: учеб. пособие. -Минск: Вышэйш. шк., 2005. - 240 с.
Статья поступила в редакцию 21.02.2011
PLANNING APPROACH TO REALIZATION OF ENERGY-SAVING POLICY IN INDUSTRIAL ENTERPRISE
N. N. Sergeev
One of the strategic directions of Russian economy upgrading is an increase in power efficiency of industrial enterprises. One of the ways of realization of energy-saving policy in industrial enterprises can be a planning approach. Realization of project management allows planning energy-saving activity of the industrial enterprise taking into account correlation between product output volume, the resources and also quality of products and risks.
Key words: energy-saving, power efficiency, planning approach, project of energy-saving, industrial enterprise.
