CC BY
31
4. The new High-Tech Strategy Innovations for Germany. - Berlin: Bundesministerium für Bildung und Forschung/ Federal Ministry of Education and Research (BMBF) Division Innovation Policy Issues, 2014. - 51 p.
Сафиуллин Антон Рифкатович, кандидат экономических наук, доцент, заведующий аспирантурой и докторантурой Ульяновского государственного технического университета, заведующий кафедрой «Экономическая теория».
Поступила 26.09.2017 г.
УДК 331.55 (470.42) Е. Г. ДЕНИСОВА
ПРОБЛЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ ТРУДОВОЙ МОБИЛЬНОСТИ ГРАЖДАН (НА ПРИМЕРЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
Анализируются некоторые показатели миграции населения Ульяновской области как инструмента регулирования рынка труда; проблема низкой мобильности трудоспособного населения, связанная с высокой степенью монополизации российской экономики, слабой дифференциацией доходов населения в зависимости от результатов труда. Предложены меры по повышению трудовой мобильности населения региона, в частности: разработка и утверждение регионального плана повышения трудовой мобильности граждан, повышение уровня заработных плат до средних отраслевых по Российской Федерации, создание высокопроизводительных рабочих мест.
Ключевые слова: трудовая мобильность, внутренний рынок труда, региональный рынок труда, миграционная политика.
Миграция населения уже долгое время занимает важное место в жизни общества, а также в экономике и политике. Экономисты, социологи и политологи уделяют всё большее внимание вопросам перемещения населения. Понятия миграции разнообразны, но все они сводятся к одному, миграция - это перемещение людей из одной страны (региона) в другую, чаще всего, на большое расстояние и большими группами.
В настоящее время миграция населения выступает инструментом регулирования рынка труда как на федеральном, так и на региональном уровнях. В условиях сокращающейся численности трудовых ресурсов постоянно требуется изыскивать дополнительные возможности по увеличению экономически активного населения, одним из эффективных ресурсов для данного направления является развитие трудовой мобильности населения. Обеспечение новых производств квалифицированными специалистами - одна из основ региональной экономики, которая может быть частично реализована благодаря
© Денисова Е. Г., 2017
эффективной политике в области миграции населения [3, с. 70].
Цель миграционной политики состоит в том, чтобы трудовая миграция способствовала достижению сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы в стране и в регионах. Это должно происходить за счёт стимулирования территориальной подвижности населения в нужных масштабах и направлениях [2, с. 2080].
Анализируя статистические данные и результаты исследований в данной области, можно сделать вывод о весьма низком уровне мобильности рабочей силы в России, нежели, к примеру, в США. Подобное и связывает наш рынок труда с высокой степенью монополизации российской экономики, а также жёстким государственным регулированием заработной платы работников, слабой её дифференциацией в зависимости от результатов труда.
Эта же ситуация прослеживается и на региональных рынках труда.
Ульяновская область входит в состав Приволжского федерального округа. Численность населения области по данным Росстата
России на 1 августа 2017 г. составляет 1 249,1 тыс. чел. Плотность населения - 33,70 чел./км2, что значительно выше, чем по России в целом. По данному показателю область занимает 29-е место в России и 6-е место в Приволжском федеральном округе. Высокая плотность населения области, с одной стороны, формирует благоприятные предпосылки организации новых производств, с другой стороны, создаёт напряжённость на региональном рынке труда.
С начала 2017 года численность постоянного населения Ульяновской области уменьшилась на 3,8 тыс. человек, или на 0,3% (на соответствующую дату 2016 года - на 2,5 тыс. человек, или на 0,2%).
Сокращение численности населения происходило из-за продолжающегося процесса естественной и миграционной убыли населения (таблицы 1 и 2) [4].
Такая ситуация негативно влияет на внутренний рынок труда, т. к. обостряет дефицит рабочей силы. В таблице 3 представлена динамика численности рабочей силы и потребности работодателей в ней.
Из данных таблицы 3 видно, что в Ульяновской области наблюдается тенденция увеличения дефицита рабочей силы на рынке труда.
Миграционное движение населения Ульяновской области с 2014-го по 2017 год снижается. В 2014 году оно достигло максимума в 29 880 человек, из них из зарубежных стран прибыло 4258 человек, а в 2017 - 16 100 человек, в том числе из зарубежных стран 1270 человек.
Основной причиной оттока рабочей силы и незначительного притока трудовой миграции по опросам населения является низкая заработная плата и низкая привлекательность Ульяновской области в сфере трудовой миграции.
Таблица 1
Показатели естественного движения населения
Показатель Январь-июль
человек 2017 к 2016 на 1000 человек населения
2017 2016 прирост (+), снижение(-) в % 2017 2016
Родившихся 7187 8368 -1181 85,9 9,9 11,4
Умерших 10447 10857 -410 96,2 14,4 14,8
Естественная убыль -3260 -2489 +771 131,0 -4,5 -3,4
Показатель Январь-июль 2017 Январь-июль 2016
число прибывших число выбывших миграционный прирост (+), снижение (-) число прибывших число выбывших миграционный прирост (+), снижение (-)
Миграция - всего 16100 16628 -528 16890 16881 +9
из неё:в пределах России 14830 16301 -1471 14833 16422 -1589
в том числе:
внутрирегиональная 7049 7049 - 7265 7265 -
межрегиональная 7781 9252 -1471 7568 9157 -1589
международная миграция 1270 327 +943 2057 459 +1598
в том числе: со странами СНГ 1142 255 +887 1917 346 +1571
с другими зарубежными странами 128 72 +56 140 113 +27
Таблица 2
Общая характеристика миграционной ситуации в Ульяновской области (чел.)
Таблица 3
Динамика численности рабочей силы и потребности в ней по Ульяновской области (на конец мес.)
Период Численность рабочей силы, тыс. чел. Численность состоящих на регистрационном учёте незанятых граждан Потребность работодателей в работниках, заявленная в государственное учреждение службы занятости населения, человек
2016
январь 645,4 4759 7333
февраль 646,6 4970 7283
март 647,5 5059 7753
апрель 649,8 4934 9518
май 649,0 4608 10019
июнь 649,9 4355 10209
июль 651,5 4305 9654
август 655,4 4237 9877
сентябрь 660,7 4051 11784
октябрь 662,9 3940 9413
ноябрь 656,6 3932 8334
декабрь 653,3 3921 7586
2017
январь 642,6 4031 7827
февраль 642,9 4120 8089
март 639,7 4086 8500
апрель 634,8 3992 9766
май 633,1 3895 10456
июнь 631,4 3753 10130
июль 639,8 3930 10873
август 641,2 3808 10615
Чтобы снизить дефицит рабочей силы, необходимо решить две задачи: повысить мобильность граждан и возвратить на территорию области трудовые ресурсы, занятые за пределами региона.
Этому может способствовать разработка и утверждение регионального плана повышения трудовой мобильности граждан, повышение уровня заработных плат до средних отраслевых по Российской Федерации, создание высокопроизводительных рабочих мест, в том числе в рамках инвестиционных проектов, легализация трудовых отношений, создание новых эффективных и привлекательных программ развития бизнеса, развитие социальной и производственной инфраструктуры в регионе и другие.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Денисова Е. Г. Идентификация мигрантов: проблемы статистики и учёта прудовых мигрантов // Вузовская наука в современный условиях: сборник материалов 51-й научно-технической конференции (23-28 января 2017 года). Ч. 3. -Ульяновск, 2017. - С.149-152.
2. Кочеткова Р. М., Рыбкина М. В., Денисова Е. Г., Денисова Е. О. Миграция и внутренний рынок труда: анализ и меры по регулированию (на примере Ульяновской области) // Российское предпринимательство. - 2017. - Т. 18, №13. -С. 2079-2088.
3. Рыбкина М. В., Ананьева Н. А. Занятость трудовых мигрантов на современном этапе (на
примере Чувашской республики) // Вестник уни- • • • • • • • • • • • • • • • • • • • верситета ГУУ. - 2015. - №15. - С. 70-73.
4. Статистический ежегодник. Ульяновская Денисова Елена Геннадьевна, старший область, 2017: Стат.сб.- Ульяновск, 2017. преподаватель кафедры «Управление
персоналом», Ульяновский государственный технический университет.
Поступила 26.09.2017 г.
УДК 331.108:332.8 (470.42) А. В. ЛОБОВ, Р. М. КОЧЕТКОВА
УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ СФЕРЫ ЖКХ (НА ПРИМЕРЕ ООО «РЭУ ЗАСВИЯЖЬЕ»)
Приведены результаты исследования численного и профессионально-квалификационного состава персонала предприятия сферы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Ульяновска. Определены принципы управления персоналом, на основе которых должна функционировать система управления персоналом, определена необходимость её создания.
Ключевые слова: жилищно-коммунальное хозяйство, управление персоналом, персонал, принципы управления персоналом.
Одной из важнейших задач на предприятии любой сферы, учитывая современные условия рыночной экономики, является эффективное использование кадрового потенциала. Персонал предприятия является одним из важнейших ресурсов.
Вопросы, связанные с функционированием жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, как элементов социальной сферы, являются особо актуальными в современных условиях развития экономики России. Особое значение приобретают вопросы управления персоналом.
Авторами проведено исследование структуры персонала в ООО «РЭУ ЗАСВИЯЖЬЕ», определены принципы функционирования системы управления персоналом. Предприятие создано для удовлетворения потребностей граждан в услугах, работах, связанных с организацией управления жилищным фондом, обеспечением технической эксплуатации жилого и нежилого фондов.
Структура персонала по категориям ежегодно меняется согласно потребностям организации. Состав работников определяется штатным расписанием, которое составляется согласно объёму и квалификации выполняемых работ. Среднесписочная численность - 209 человек, из них женщин - 29, мужчин - 180. Такое не равное соотношение по половому признаку связано со спецификой деятельности организации.
© Лобов А. В., Кочеткова Р. М., 2017
Движение рабочей силы на предприятии, связанное с приёмом и увольнением работников, является важным объектом анализа, поскольку уровень стабильности кадров - один из факторов, оказывающих влияние на производительность труда и эффективность производства.
Под текучестью кадров понимают отношение числа уволенных за определённый период времени к их среднесписочной численности за тот же период. За рассматриваемые периоды коэффициент текучести кадров имеет тенденцию к уменьшению. Рассмотрим, как изменилась численность работников в 2017 году по сравнению с 2015 и 2016 годами (таблица 1).
Движение персонала по приёму и увольнению, а также данные по текучести кадров приведены в таблице 2.
Структура персонала на 01.06.2017 года по категориям в процентном соотношении представлена на рис. 1.
Из рисунка 1 видно, что большая часть персонала - рабочие, их 73%, специалистов - 20%, руководителей всего 7%, что также объясняется спецификой деятельности предприятия.
Распределение работников ООО «РЭУ ЗАСВИЯЖЬЕ» по уровню образования на 01.06.2017 года представлено в таблице 3.
16% сотрудников предприятия имеют высшее образование, 12% персонала - среднее профессиональное образование; среднее общее образование имеют 72% персонала, что связано с большим количеством обслуживающего персонала, рабочих.
